批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行公文。下級(jí)機(jī)關(guān)遇有本單位無權(quán)、無力、無法解決的事項(xiàng)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí),上級(jí)機(jī)關(guān)就使用“批復(fù)”這一文種答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài),或同意,或不同意,或部分同意,有時(shí)還對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正、補(bǔ)充。以下是請(qǐng)示和批復(fù)格式要求,歡迎閱讀。
批復(fù)具有以下特點(diǎn):
(一)批復(fù)與批示的不同點(diǎn)。批示針對(duì)的文種較多,有報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、意見等;而批復(fù)則只針對(duì)于請(qǐng)示。
(二)行文具有被動(dòng)性。批復(fù)的寫作以下級(jí)的請(qǐng)示為前提,它是專門用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文,先有上報(bào)的請(qǐng)示,后有下發(fā)的批復(fù),一來一往,被動(dòng)行文,這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(三)內(nèi)容具有針對(duì)性。批復(fù)要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項(xiàng)必須針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容來答復(fù),而不能另找與請(qǐng)示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡(jiǎn)潔,以利下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
(四)效用的權(quán)威性。批復(fù)表示的是上級(jí)機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見,下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。
寫法
批復(fù)的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和成文時(shí)間幾個(gè)部分。
(一)標(biāo)題。
批復(fù)標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān),事由和文種構(gòu)成。
(二)正文
批復(fù)正文包括引敘來文和作出批復(fù)兩部分,有些再寫上“此復(fù)”一類結(jié)束語。
寫作要求
(一)慎重及時(shí)。
批復(fù)既是上級(jí)機(jī)關(guān)指示性、政策性較強(qiáng)的公文,又是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文,因此,撰寫批復(fù)要慎重及時(shí)。批復(fù)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后,要及時(shí)進(jìn)行周密的調(diào)查了解,掌握有關(guān)情況,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則,經(jīng)認(rèn)真研究后,及時(shí)給予答復(fù)。
(二)針對(duì)請(qǐng)示答復(fù)。
請(qǐng)示要求一文一事,批復(fù)也應(yīng)該有針對(duì)性地一文一批復(fù),請(qǐng)示要求解決什么問題,批復(fù)就答復(fù)什么問題,上下行文互相對(duì)應(yīng)。
(三)明確態(tài)度。
批復(fù)意見不管是否同意,必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其詞,模棱兩可,以免下級(jí)無所適從。
批復(fù)的主送機(jī)關(guān)明確只有請(qǐng)示機(jī)關(guān)一個(gè),如果所請(qǐng)示問題有普遍性,或需告知其他一些機(jī)關(guān),可用如下辦法處理:一是除批復(fù)原請(qǐng)示單位外,并轉(zhuǎn)有關(guān)單位。二是將批復(fù)抄送有關(guān)單位。三是將有關(guān)意見另用“通知”行文。將本機(jī)關(guān)對(duì)一些普遍性問題的意見及時(shí)傳達(dá)下去。
(四)不同指示、復(fù)函混用。
批復(fù)與指示同為下行文,均對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出原則、要求,但二者的區(qū)別還是明顯的,不應(yīng)混用。首先是內(nèi)容不同,指示是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的原則。而批復(fù)事項(xiàng)較窄,只能針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出具體答復(fù),多屬個(gè)別性問題,不涉及面上的工作。其次是受文對(duì)象不同。指示的受文對(duì)象一般不是某個(gè)機(jī)關(guān),而是有關(guān)的機(jī)關(guān)單位,受文對(duì)象甚至不確定。而批復(fù)有特定的受文單位,只給原請(qǐng)示機(jī)關(guān)發(fā)批復(fù)。再次是制發(fā)動(dòng)因不同。指示根據(jù)需要而作,屬主動(dòng)行文,批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示而發(fā)的,屬被動(dòng)行文。
批復(fù)與復(fù)函由于都是回復(fù)來文的公文,有時(shí)也會(huì)被混用。二者的區(qū)別在于:從行文關(guān)系看,批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)用文,屬下行文;復(fù)函一般是向不相隸屬機(jī)關(guān)答復(fù)用文,屬平行文。從行文內(nèi)容看,批復(fù)多屬于對(duì)重大原則和政策性問題作出決定、批答,復(fù)函多用于一般性事項(xiàng)的回復(fù)。
[格式內(nèi)容]
1.標(biāo)題。一般寫成"關(guān)于xxx的批復(fù)"。
2.原由。一般寫成 "xx[xx]xx號(hào)文收悉"。
3.批復(fù)事項(xiàng)。
4.落款。
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