以案治本,加強(qiáng)對(duì)案件查根溯源,從根本上解決問(wèn)題。yuwenm小編整理了以案治本心得體會(huì),歡迎欣賞與借鑒。
以案治本心得體會(huì)【篇一】
保持查辦違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢(shì),是紀(jì)檢監(jiān)察部門的首要職責(zé)。近年來(lái),會(huì)同縣紀(jì)委(監(jiān)察局)堅(jiān)持“查系統(tǒng)、系統(tǒng)查,查大案、大查案”的工作思路,把查辦違紀(jì)違法案件作為治本之策、清源之道。2008年以來(lái),全縣共立案102件,“兩規(guī)”12人,處分黨員干部81人,其中副科級(jí)以上干部26人、移送司法11人、行政撤職以上處分6人,特別是成功查辦了聚眾賭博系列案、工程建設(shè)領(lǐng)域系列案、林業(yè)系列案、公安系列案,群眾對(duì)反腐敗的滿意度由50.3%提高到86.5%。反腐倡廉建設(shè)的成效有力展現(xiàn)了“廉政也是生產(chǎn)力”,2008年至2010年地區(qū)生產(chǎn)總值由21.83億元增長(zhǎng)到30.98億元、財(cái)政收入由8218萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.59億元、農(nóng)民人均純收入由2117元增長(zhǎng)到3243元,對(duì)外招商引資342.6億元,特別是大唐華銀石煤綜合利用、中金集團(tuán)黃金開(kāi)發(fā)2個(gè)央企項(xiàng)目的入駐,為會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
動(dòng)真碰硬,刮骨療傷,竭力掃除健康發(fā)展路障
一是明晰“案件查辦是立紀(jì)之劍”思路。堅(jiān)持“群眾反映強(qiáng)烈的必查、領(lǐng)導(dǎo)交辦的必查、實(shí)名舉報(bào)的必查”三必查原則,重點(diǎn)查辦了“民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境”四類案件。成功查辦了事關(guān)民生的賭博系列案,項(xiàng)目建設(shè)中的串標(biāo)系列案;破壞生態(tài)保護(hù)的林業(yè)系列案,損害發(fā)展環(huán)境的公安系列案。
二是建立“信訪舉報(bào)是監(jiān)督之眼”機(jī)制。把暢通渠道作為查辦違紀(jì)案件的前提保障,從中發(fā)現(xiàn)案源線索,力求懲治到位。創(chuàng)新信訪機(jī)制。建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,抽調(diào)40名各類專業(yè)人才集中辦公,為群眾提供黨紀(jì)政策咨詢和法律援助。完善公開(kāi)接訪機(jī)制,建立紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,推動(dòng)定時(shí)定點(diǎn)輪流接訪,依法依紀(jì)處理群眾訴求。設(shè)立村級(jí)紀(jì)檢員,開(kāi)展進(jìn)村入戶大下訪活動(dòng),延伸監(jiān)督觸角,確保村級(jí)腐敗行為無(wú)法逃遁。設(shè)置“12388”舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱,及時(shí)受理群眾信訪舉報(bào)事宜。2008年來(lái),共受理業(yè)內(nèi)信訪舉報(bào)209件,其中實(shí)名舉報(bào)128件、轉(zhuǎn)立案31件,業(yè)內(nèi)實(shí)名舉報(bào)率由不足30%提升到85%。著力專項(xiàng)檢查。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,定期或不定期地開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)、教育收費(fèi)、食品藥品安全、惠農(nóng)政策落實(shí)、基金管理、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等專項(xiàng)檢查,從中查處違法違紀(jì)案件96件,涉及資金300余萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出國(guó)土資源市場(chǎng)、工程項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理、單位“小金庫(kù)”、厲行節(jié)約、林政管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用等執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)2008年以來(lái)的85個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,涉及資金3.1億元,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè),糾改率100%;對(duì)2007年至2009年的146.2萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行了追繳入庫(kù)。
三是堅(jiān)持“深挖細(xì)究是執(zhí)紀(jì)之本”原則。按照“保護(hù)改革者、懲治違紀(jì)者”的辦案思路,對(duì)查處的個(gè)案進(jìn)行深挖細(xì)查、徹查到底、做大做強(qiáng),力求“治理一片、震懾一方”。
凝聚優(yōu)勢(shì),整活力量,切實(shí)提高案件查辦質(zhì)量
一是“人人是辦案能手”促進(jìn)全員優(yōu)化。深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)辦案能手”競(jìng)技活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)包案、全員辦案制度、專案小組制度和案情剖析制度。二是“各顯其能競(jìng)風(fēng)流”統(tǒng)籌全局反腐。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,及時(shí)協(xié)調(diào)組織公安、檢察、法院、審計(jì)等相關(guān)執(zhí)法部門業(yè)務(wù)能手共同參與大要案件查處,力求信息互通、力量互助、手段互補(bǔ)。同時(shí),根據(jù)案情需要,及時(shí)提請(qǐng)市紀(jì)委辦案能手支援指導(dǎo),對(duì)涉案人員形成高壓態(tài)勢(shì),摧毀其僥幸心理,如實(shí)交待違紀(jì)違法行為。在該縣紀(jì)委有力的組織協(xié)調(diào)下,2008年以來(lái),縣公安局查處國(guó)家公職人員違法案4件,縣檢察院查處貪污瀆職案111件,縣法院查處干部刑事案11件,縣審計(jì)局對(duì)6人實(shí)施離任審計(jì)、查處230余萬(wàn)元違規(guī)資金。
三是“榜樣在前我不退”引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線,靠前指揮,親自參與大要案件查辦,有效控制偵查進(jìn)程和節(jié)奏,隨時(shí)調(diào)整辦案方向,謀劃辦案策略,提高快速反應(yīng)能力,鼓舞和支持辦案人員頂住壓力、昂揚(yáng)士氣、排除干擾。
四是“案件規(guī)范零差錯(cuò)”確保結(jié)案無(wú)投訴。堅(jiān)持邊辦案辦規(guī)范、邊實(shí)踐邊完善,進(jìn)一步規(guī)范了案件查辦程序中的《立案呈批報(bào)告》、《延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間呈批表》、《送達(dá)回證》、《執(zhí)行處分批復(fù)(決定)回單》等12種呈批表。同時(shí),編制了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查(談話)筆錄模式材料》,規(guī)范了被調(diào)查人的權(quán)利與義務(wù)告知書、基本情況筆錄、受賄、貪污、失職瀆職、超計(jì)劃生育等常見(jiàn)問(wèn)題的調(diào)查談話筆錄及審理談話筆錄,對(duì)查辦案件中存在的常見(jiàn)問(wèn)題、注意事項(xiàng)和工作紀(jì)律進(jìn)行了明確,有效解決了以往筆錄隨意性大、程序欠規(guī)范等缺點(diǎn),使筆錄銜接更加嚴(yán)密,推動(dòng)筆錄規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保了紀(jì)檢辦案“件件是鐵案”。
放大影響,舒筋活血,充分發(fā)揮治本清源功效
一是“糾外因、促內(nèi)優(yōu)”干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。動(dòng)真碰硬、刮骨療傷的案件查辦,迅速掀起了“廉政風(fēng)暴”,在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中架起了一條“高壓線”?h紀(jì)委建立典型案例通報(bào)制度,組織全縣黨員干部圍繞身邊典型腐敗案例認(rèn)真查擺自身問(wèn)題,堅(jiān)定“廉潔自律,艱苦創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)取意識(shí);在被查處人員所在單位扎實(shí)開(kāi)行風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)照鮮活典型開(kāi)展有針對(duì)性的深度剖析,查根源、找對(duì)策,重整行業(yè)行風(fēng)形象。在全縣范圍內(nèi),扎實(shí)開(kāi)展“反腐敗警示教育月”、“三紀(jì)”學(xué)習(xí)教育、“誦讀中華經(jīng)典,感悟廉政文化”等一系列活動(dòng),縣委常委會(huì)帶頭召開(kāi)“反腐敗、促發(fā)展”專題民主生活會(huì),重申作風(fēng)建設(shè)“十個(gè)嚴(yán)禁”,引導(dǎo)全縣黨員干部認(rèn)真思索“入黨為什么、用權(quán)干什么、身后留什么”。邀請(qǐng)市紀(jì)委辦案能手到會(huì)上廉政黨課,增強(qiáng)廉政教育的深度性和說(shuō)服力。各部門各單位紛紛自發(fā)組織到懷化監(jiān)獄,聽(tīng)取囚徒現(xiàn)身說(shuō)法,接受腐敗警示洗禮,“敢于擔(dān)當(dāng)、秉公用權(quán)、真抓實(shí)干、一心為民”成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
二是“堵漏洞、搭平臺(tái)”發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。堅(jiān)持查辦案件與建章立制相結(jié)合,通過(guò)成功的案件查辦,推動(dòng)“治腐、防腐”長(zhǎng)效機(jī)制建立健全,有力優(yōu)化了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。林業(yè)系列案的查處,直接催生了“會(huì)同縣竹木稅費(fèi)征收大廳”的設(shè)立,實(shí)行木材指標(biāo)電子屏公示、一站式收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生,搭建了林業(yè)健康發(fā)展平臺(tái),林業(yè)稅收從2008年的900余萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010的3000余萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)管理、干警管理、公務(wù)執(zhí)法等制度進(jìn)行了修訂完善,“依法行政、公正執(zhí)法”得到有力維護(hù)。全縣執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人紛紛依托有線電視和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),向社會(huì)公開(kāi)承諾“提高辦事效率,廉潔奉公守法,主動(dòng)接受監(jiān)督”。全面推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等事項(xiàng)得到張榜公布、醒目示人。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))聯(lián)系卡制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢干部及相關(guān)職能部門工作人員定崗定責(zé),服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,竭力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“人人是形象,處處是環(huán)境”的思想觀念得到有力彰顯。
三是“創(chuàng)佳績(jī)、真有為”紀(jì)檢地位大提升。有為,才有位。紀(jì)檢監(jiān)察干部,在案件查辦工作中得到有力錘煉,社會(huì)認(rèn)可度也得到不斷提高。2009年縣委1號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行規(guī)范,明確了“凡選調(diào)進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員,必須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;每年擇優(yōu)解決2至3名派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)(書記)為正科級(jí);縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年對(duì)外交流干部不少于2人”等規(guī)定。2008年以來(lái),該縣提拔機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部5人、交流7人,18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記落實(shí)了正科級(jí)待遇,“熱愛(ài)紀(jì)檢、扎根紀(jì)檢”成為廣大紀(jì)檢干部的強(qiáng)烈共識(shí)。
以案治本心得體會(huì)【篇二】
2013年以來(lái),中山市按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局關(guān)于“以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”的工作要求,組織發(fā)案單位以剖析近年來(lái)發(fā)生的案件為切入點(diǎn),綜合運(yùn)用制度、科技、公開(kāi)、改革、教育等手段,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預(yù)防,構(gòu)建“精準(zhǔn)式”預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦案成果向預(yù)防成果的有效轉(zhuǎn)化。
一、選準(zhǔn)試點(diǎn),全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
中山市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)同該市檢察院對(duì)近五年發(fā)生職務(wù)犯罪案進(jìn)行全面梳理、分類和總結(jié)。選取近5年全市查處各類職務(wù)犯罪案件較多的公安、住建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、漁業(yè)8個(gè)部門為“以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”的試點(diǎn)單位,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查。編繪《職權(quán)目錄》和權(quán)力運(yùn)行流程圖,認(rèn)真梳理每個(gè)崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),8個(gè)試點(diǎn)部門共繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖表152份,查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4037個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1153個(gè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力清單、辦事流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄一覽表等在部門的網(wǎng)站和辦事窗口的顯著位置公開(kāi),讓媒體和群眾監(jiān)督政府,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委〈關(guān)于積極開(kāi)展以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”工作的意見(jiàn)〉的通知》到各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門,對(duì)“以案治本”工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。
二、找準(zhǔn)路徑,有序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作
一是促溝通,凝聚共識(shí)。該市紀(jì)委監(jiān)察局召集8個(gè)試點(diǎn)部門進(jìn)行動(dòng)員部署,凝聚工作共識(shí)。二是明責(zé)任,強(qiáng)化督查。試點(diǎn)部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助黨委承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)職責(zé),案發(fā)單位是“以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)案件剖析、查找風(fēng)險(xiǎn)、健全制度等工作。三是定方案,有序推動(dòng)。8個(gè)試點(diǎn)部門迅速行動(dòng),擬定工作方案。如該市公安局先后下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市公安機(jī)關(guān)跟案預(yù)防工作的通知》、《中山市公安機(jī)關(guān)跟案預(yù)防工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)跟案預(yù)防工作的通知》等文件,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,指導(dǎo)下屬各單位認(rèn)真開(kāi)展工作。四是善總結(jié),完善制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),8個(gè)試點(diǎn)部門共制定4321條防控措施,制定和完善172項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范454項(xiàng)自由裁量權(quán)。
三、查準(zhǔn)漏洞,制度補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)化“以案治本”
各試點(diǎn)部門在剖析案件以及在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),缺乏制度或制度漏洞是發(fā)生腐敗案件的主要誘因,因此把制度補(bǔ)強(qiáng)作為“以案治本”的工作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)案件查根溯源,根據(jù)市紀(jì)委和審判機(jī)關(guān)提供的相關(guān)案件判決書、調(diào)查報(bào)告等材料,通過(guò)聽(tīng)取案件查處部門、管理相對(duì)方或上級(jí)主管部門的意見(jiàn),對(duì)案件進(jìn)行深入剖析和討論,舉一反三,查找漏洞的癥結(jié)所在和權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為對(duì)癥下藥和制度補(bǔ)強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如該市海洋與漁業(yè)局認(rèn)真剖析該局原漁業(yè)科科長(zhǎng)林某在 2009至2010年間幫助本市部分養(yǎng)殖戶申領(lǐng)相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼后,收取好處費(fèi)用于單位接待開(kāi)支,構(gòu)成單位受賄錯(cuò)誤的案件。針對(duì)該案反映出來(lái)的專項(xiàng)資金申報(bào)、使用中存在的問(wèn)題,迅速修訂并印發(fā)《中山市基塘整治項(xiàng)目和資金管理辦法》、《中山市基塘整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》,并運(yùn)用于2013年基塘整治專項(xiàng)資金分配審批、公示、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),取得了良好效果。
四、精準(zhǔn)防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管力度
各試點(diǎn)部門在注重剖析案件、查找風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),更注重立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn),避免再發(fā)生類似案件。如市農(nóng)業(yè)局通過(guò)全面剖析該系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的案件,發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題集中反映在涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理上,存在管理制度不完善、分配標(biāo)準(zhǔn)寬泛、公開(kāi)力度不夠、權(quán)力封閉運(yùn)行、監(jiān)督管理不力、驗(yàn)收流于形式等問(wèn)題,決定采取五項(xiàng)措施監(jiān)管專項(xiàng)資金:一是立制度。進(jìn)一步細(xì)化量化資金分配標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化資金分配方式,基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目一套管理辦法”。建立重大事項(xiàng)議事制度和項(xiàng)目檔案制度,落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收制度等。二是抓公開(kāi)。打造“網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)短信、村務(wù)公開(kāi)、新聞媒介”四個(gè)信息公開(kāi)平臺(tái),使惠農(nóng)政策和申報(bào)信息公開(kāi)透明、家喻戶曉,推動(dòng)農(nóng)業(yè)扶持政策陽(yáng)光化。三是抓明責(zé)。將責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人,強(qiáng)化責(zé)任制,增強(qiáng)跟蹤追責(zé)威懾力。四是抓監(jiān)督。以“專項(xiàng)督查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效自評(píng)、預(yù)算反饋”四項(xiàng)手段,加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。五是抓教育。以發(fā)生在身邊的案件、身邊的人和事進(jìn)行以案說(shuō)法,筑牢農(nóng)業(yè)干部拒腐防變的思想防線。
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