(二)抓規(guī)范,提高公信力
“抓規(guī)范”,就是按照“于法周嚴(yán)、于事簡便”的原則,建立制度,完善機制,把遵循規(guī)則作為一種習(xí)慣 ,做到嚴(yán)格執(zhí)行、依法行政。
規(guī)范工作機制。完善行政效能制度體系,建立健全首問負責(zé)、限時辦結(jié)、聯(lián)審會辦、責(zé)任追究、社會評議和行政效能績效考核等制度,實現(xiàn)以制度管人,按制度辦事。對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度、各類領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)進行調(diào)整和完善,理順工作關(guān)系,建立責(zé)任、有序、高效的工作推進機制。
規(guī)范辦事程序。對全市行政審批事項進行全面清理,在市級權(quán)限范圍內(nèi)取消一批審批項目和收費項目。對精簡后的審批和服務(wù)事項,進行流程再造,簡化辦事程序,縮短辦結(jié)時限。各級各類審批事項,實施要件齊全的即時辦結(jié),要件不齊的一次性告知、明確最短辦結(jié)時限,實現(xiàn)程序最簡、用時最短、收費最低。
規(guī)范會議制度和公文運行。嚴(yán)控會議數(shù)量和會議規(guī)格,壓縮會議時間 ,能合并召開的會議以套會方式召開,能集中召開的會議集中召開。嚴(yán)格發(fā)文程序和發(fā)文記錄,嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,特別是市政府各類文件,要嚴(yán)格程序,減少數(shù)量,提高質(zhì)量。加強各類公文運轉(zhuǎn)處理的速度和效率。規(guī)范從政行為。把嚴(yán)守規(guī)則作為一種境界和習(xí)慣,健全廉潔自律承諾制、報告制、責(zé)任制和追究制四項制度,將《廉政準(zhǔn)則》落實情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制重點考核內(nèi)容,強化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅查處違反《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止”和“52個不準(zhǔn)”的行為。
(三)抓創(chuàng)新,提高持續(xù)發(fā)展推動力
“抓創(chuàng)新”,就是堅定不移地用創(chuàng)新的理念和方法破解發(fā)展中的矛盾和難題。
創(chuàng)新工作理念。堅持解放思想、與時俱進,跳出思維定勢,摒棄僵化認識,切實轉(zhuǎn)變按部就班、因循守舊的觀念,大膽創(chuàng)新,對工作中不合時宜的思想觀念、體制機制、方式方法等進行大膽改革和積極探索。
創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新工作手段,運用市場的、法律的、科技的手段解決問題,推進工作。擴大公開范圍,重點公開各級政府的重大決策、規(guī)范性文件、資金使用、公共資源、人事管理等工作;公開各部門的工作職能、許可審批、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件等內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
創(chuàng)新服務(wù)功能。加強各級行政服務(wù)中心建設(shè),實行統(tǒng)一規(guī)范管理,做到“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出證”。推行預(yù)約辦理、延時辦理,及時為申請人辦理業(yè)務(wù)。推進電子政務(wù)建設(shè),為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。不斷探索工作新方法,實行多元化申請,開通網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等申請方式。創(chuàng)新監(jiān)管方式。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,注重評議結(jié)果運用,對群眾和社會反映較大的單位和問題,及時督促整改。建立行政效能監(jiān)測點和監(jiān)督員制度,對破壞發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實施動態(tài)監(jiān)察,確保行政權(quán)力依法、規(guī)范、透明運行。
(四)促轉(zhuǎn)變、促提升
“促轉(zhuǎn)變、促提升”,就是通過抓具體、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新的深入實施,以思想觀念、工作理念、方式方法、工作作風(fēng)和工作狀態(tài)的轉(zhuǎn)變促進領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,以行政效率、服務(wù)水平、執(zhí)行能力、整體形象和干部隊伍素質(zhì)的提升促進行政效能提升。
思想觀念轉(zhuǎn)變,行政效率提升。切實把思想觀念轉(zhuǎn)到市委、市政府建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市、打造“一區(qū)三基地”的戰(zhàn)略部署上來,增強效率意識,狠抓工作落實,努力破解濟社會發(fā)展中的主要矛盾,解決影響行政效率的突出問題,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。
工作理念轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平提升。把全市人民的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持以人為本、堅持科學(xué)民主決策、堅持依法行政,尊重客觀規(guī)律、尊重現(xiàn)實條件、尊重群眾意愿,進一步規(guī)范體制機制,創(chuàng)新服務(wù)方式,使全市廣大群眾得到更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),共享發(fā)展改革的成果。
方式方法轉(zhuǎn)變,執(zhí)行能力提升。建立科學(xué)管用高效的工作機制,用創(chuàng)新的方式方法抓落實、解難題,對于上級決策部署和市委、市政府工作安排,準(zhǔn)確領(lǐng)會不跑偏,堅決執(zhí)行不走樣,創(chuàng)新方式求突破,以重點部門、重點科室、重點崗位執(zhí)行能力的提升為突破口,帶動整體工作有效開展。
工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,整體形象提升。一切從新鄉(xiāng)發(fā)展的實際和群眾的需要出發(fā),把清簡務(wù)本、行必責(zé)實的工作作風(fēng)貫穿于工作的始終,腳踏實地的辦事,不搞短期行為,不做表面文章,奮發(fā)有為、求實求效、勤政廉政,不動搖、不懈怠、不折騰,樹立起對人民負責(zé)的形象,推動工作的形象,清正廉潔的形象。
工作狀態(tài)轉(zhuǎn)變,干部隊伍素質(zhì)提升。加強干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀,忠誠履職、務(wù)實重干、勇于擔(dān)責(zé),把事業(yè)心、責(zé)任感和自我價值的實現(xiàn)體現(xiàn)在解決問題、推動工作的具體實踐上,提高全市干部隊伍推動科學(xué)發(fā)展的整體能力。