一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》為依據(jù)，以全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員責(zé)任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分級實(shí)施，全面覆蓋，建立健全全員安全培訓(xùn)工程責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，努力減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、培訓(xùn)對象
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人；
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員（包括未設(shè)機(jī)構(gòu)的專、兼職安全管理人員）；
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員；
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。
三、工作目標(biāo)
通過全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施，使煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率達(dá)到100%；其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)100%；生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員安全培訓(xùn)率達(dá)100%。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容為市安全生產(chǎn)協(xié)會編印的《企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)讀本》、《企業(yè)安全管理人員讀本》所列內(nèi)容和本行業(yè)（企業(yè)）安全管理基礎(chǔ)知識等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位一般員工的培訓(xùn)內(nèi)容為市安全生產(chǎn)協(xié)會編印的《企業(yè)員工安全常識讀本》所列內(nèi)容和本企業(yè)的“安全操作規(guī)程”；
3、高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容為國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容為省安監(jiān)局編寫的特種作業(yè)人員培訓(xùn)教材所列內(nèi)容。
五、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┛h、鄉(xiāng)安監(jiān)部門
1、負(fù)責(zé)本縣（鄉(xiāng)）“全員安全培訓(xùn)工程”的組織實(shí)施和督促檢查；
2、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位職工電視安全培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位
1、制定本單位全員安全培訓(xùn)年度計(jì)劃，建立安全培訓(xùn)臺帳；
2、保證全員安全培訓(xùn)所需資金；
3、組織主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加市或縣（區(qū)）安全培訓(xùn)；
4、自行組織或委托安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位所有員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
六、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┫逻_(dá)計(jì)劃
鄉(xiāng)安委會要及時(shí)將“全員安全培訓(xùn)工程”計(jì)劃分解落實(shí)到具體企業(yè)（見附件）。
�。ǘ┙M織實(shí)施
鄉(xiāng)安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)“全員安全培訓(xùn)工程”計(jì)劃及任務(wù)分工，擬定任務(wù)分工范圍內(nèi)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。
七、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任。各部門、各單位要按照鄉(xiāng)安委辦關(guān)于全員安全培訓(xùn)工程任務(wù)分工，落實(shí)有關(guān)單位的培訓(xùn)職責(zé)，建立健全全員安全培訓(xùn)責(zé)任制，確保全員安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
�。ǘ┍ＷC質(zhì)量。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家、省安監(jiān)局規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間組織培訓(xùn)，不得隨意減少培訓(xùn)內(nèi)容和縮短培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)禁培訓(xùn)走過場。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核。全員安全培訓(xùn)的考核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局年第3號令，其中，特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)的'負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)考核；上述以外人員的安全培訓(xùn)由各縣（區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)考核。要按照“誰考核，誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格考核、閱卷和發(fā)證程序。對考試不合格者必須進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格的，須進(jìn)行再培訓(xùn)，直至合格。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的“三級”教育由各級工會負(fù)責(zé)考核。
（四）建立臺帳。安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要建立全員安全培訓(xùn)檔案臺帳，如實(shí)準(zhǔn)確記錄全員培訓(xùn)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)檔案臺帳包括：辦班通知、學(xué)員登記表、課程表、學(xué)員花名冊、學(xué)員考試卷、考核成績匯總表、證書號等；其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核檔案臺帳內(nèi)容包括：培訓(xùn)人員登記表、員工親筆簽到簿、員工花名冊、學(xué)員考試卷、考試成績匯總表等（以上兩類型檔案臺帳有關(guān)格式詳見附件4-8）；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)臺帳按國家、省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定建立。
八、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對全員安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立例會制度，及時(shí)解決全員安全培訓(xùn)工作中的問題；建立齊抓共管工作機(jī)制，形成縱向貫通、橫向協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)體系；要做到“五個(gè)落實(shí)”，即：參培人員落實(shí)，培訓(xùn)資金落實(shí)，培訓(xùn)教員落實(shí)、培訓(xùn)教材落實(shí)，培訓(xùn)時(shí)間落實(shí)，確保全員安全培訓(xùn)工作的順利開展。
�。ǘ⿺U(kuò)大宣傳，營造氛圍
各部門、各單位要以安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為契機(jī)，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對安全生產(chǎn)工作以及安全培訓(xùn)工作的宣傳力度，提高全體從業(yè)人員關(guān)愛生命的責(zé)任意識和安全培訓(xùn)的緊迫感，營造全社會重視安全培訓(xùn)的氛圍。
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