為進一步做好招商引資工作，提高對外開放水平，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，推動我市經(jīng)濟趕超跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)招商引資新突破，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中、五中全會精神為指針，深入貫徹落實市委五屆十次會議精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，適應發(fā)展新常態(tài);突出“一條主線”，強化“五大動能”，培育“四大經(jīng)濟板塊”為發(fā)展目標，以更高起點開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、目標任務
201X年確保全年引資總額——億元。
三、招商方式及重點
圍繞我市綠色食品、生物制藥、特色旅游、對俄經(jīng)貿(mào)等主導產(chǎn)業(yè)，實施 “一手抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，一手盤活企業(yè)存量、幫助企業(yè)開拓市場”，全面提升招引與服務“雙輪驅(qū)動”。
1. 選準區(qū)域抓招商。以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經(jīng)濟圈，環(huán)渤海灣、膠州灣六大區(qū)域為主攻片區(qū);適中拓展港、澳、臺及中西部地區(qū)。突出攻關國內(nèi)外500強、央企、民企龍頭，要集中力量攻關廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農(nóng)業(yè)、二商集團、首都農(nóng)業(yè)集團等有意向的企業(yè)，展開新一輪招商洽談攻勢，促其盡快簽約落地。在招商過程中，既要深入對接國內(nèi)外名企，又要招引符合我市發(fā)展的大中小企業(yè)，推進全市重點產(chǎn)業(yè)和重點項目全面開花。
2.堅持登門抓招商。要從“守株待兔”向“請進來、走出去”轉(zhuǎn)變。準確鎖定目標，主動出擊、強勢推進，全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，有針對性地開展對接和洽談，實行點對點考察接洽、一對一洽談回訪，使招商和談判更有針對性，更有實效性。
3.利用互聯(lián)網(wǎng)+抓招商。一要建立專業(yè)的招商網(wǎng)站，開發(fā)網(wǎng)上招商平臺，實現(xiàn)與濱海發(fā)達地區(qū)的招商網(wǎng)站相鏈接，宣傳虎林資源優(yōu)勢、投資環(huán)境、發(fā)布招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;二要通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務平臺，以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產(chǎn)業(yè)信息，幫助我市龍頭企業(yè)開拓市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈;三要制作電子招商資料，設計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函，并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播，提升招商引資競爭力。
4.開發(fā)經(jīng)濟技術合作抓招商。要積極推進供給側(cè)改革，推進企業(yè)裂變升級，深入實施“龍企倍增”計劃和“百企升級”工程。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，全力提升企業(yè)由中低端加工向精深加工的中高端轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)戰(zhàn)線：要大力推進娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業(yè)等大企業(yè)裂變升級工程，重點支持匯源集團與烏蘇里江藥業(yè)項目的合作，與正大集團、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進碧生源控股集團刺五加保健品項目的開發(fā)。二是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線：要幫助綠都集團、哈仁皇、神頂峰、野寶藥業(yè)、綠都蜂業(yè)、龍墾豆類、眾孚木業(yè)等本地好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級推進，重點要幫助綠寶集團開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養(yǎng)殖項目以及林下資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)眾籌等項目;幫助綠都集團等企業(yè)開拓市場，努力實現(xiàn)企業(yè)效益新突破。三是外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線：要抓住國家實施“一帶一路”和“延邊開放帶”建設，加快對俄聯(lián)絡，尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機，引導娃哈哈、匯源、中糧等企業(yè)深度開發(fā)境外市場，支持遠華、雙葉、松海、家利利、瑞豐等企業(yè)擴大境外基地規(guī)模。四是旅游戰(zhàn)線：要以生態(tài)養(yǎng)生、養(yǎng)老服務、休閑度假旅游開展招商引資。重點建成珍寶島博物館、匯源旅游及養(yǎng)老度假區(qū)，推進月亮島俄羅斯風情園二期工程，開拓跨境旅游，聯(lián)接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路，開發(fā)南島湖冬捕垂釣等項目。同時，鼓勵珍寶島藥業(yè)和落戶我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業(yè)引進上下相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈項目。
5.注重以商抓招商。要充分發(fā)揮和挖掘我市的企業(yè)骨干作用，并通過他們的信息渠道和人脈資源，借助其商業(yè)圈反應快、最直接、最有效的優(yōu)勢開展以商招商。另外，要給政策、引路子、強服務，調(diào)動企業(yè)積極性，把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)裂變提檔升級、自行引進項目、資金、技術等方面有新突破。
6.參與展會抓招商。要積極參加國家、省推進“一帶一路”國家投資對接會、省重點對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動，結識朋友、尋找商機，力爭引進國家戰(zhàn)略型項目來我市投資。通過活動大力宣傳虎林資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，增強投資吸引力，擴大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。
7.區(qū)域融合抓招商。加大對農(nóng)墾森工重點企業(yè)的政策扶持力度，整合周邊資源，聯(lián)合招商上項目。把農(nóng)墾森工系統(tǒng)的項目統(tǒng)一編入我市招商引資項目庫，積極協(xié)助其對接企業(yè)，實現(xiàn)資源共享、要素互通，全面拉動虎林地域招商引資工作。對引進科技含量高、稅收貢獻大、拉動作用強的產(chǎn)業(yè)項目入駐開發(fā)區(qū)，將通過財稅分成來享受項目建設成果。
四、保障措施
1.領導掛帥招商。堅持“領帶作戰(zhàn)”與“專業(yè)作戰(zhàn)”相結合，市級領導要帶頭認領任務，戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門逐級落實指標。市主要領導要率先走出去抓推進;戰(zhàn)線領導要帶領相關部門迅速出擊，展開招商洽談攻勢，每位市級領導全年外出招商不少于20天，引資任務1億元以上;市直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1名主管領導抓招商，聯(lián)絡對接國內(nèi)500強、行業(yè)知名企業(yè)不少于5家以上，培育意向性項目10個，實現(xiàn)簽訂意向投資協(xié)議不少于3個;落地投資項目1-2個，確保全年招商引資工作取得實效。
2.部門聯(lián)動招商。要打好招商引資“組合拳”，各單位、各部門要互通項目信息，合力謀劃項目，合力推進項目落地和建設，降低行政成本，提高工作效率。從項目引進到項目建設，要安排專門人員常年駐守企業(yè)，貼身服務，定期匯報項目進展情況。同時，要設立專職招商領導，做到機構、經(jīng)費、人員“三落實”。市經(jīng)合局、發(fā)改局、商務局、工信局、旅游局、園區(qū)管委會等部門要注重攻關億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度，盤活存量土地，保障項目用地需求;園區(qū)管委會要在做強載體上發(fā)力，要加快開發(fā)區(qū)廠地街路和水電管網(wǎng)改造，做好區(qū)內(nèi)“七通一平”和綠化、美化、亮化工程，不斷提升綜合承載力，為企業(yè)入園奠定基礎。
3.嚴把準入招商。要認真落實項目預審、論證機制，注重資信、資質(zhì)、資歷和資本動向，突出考慮稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)拉動以及投資強度和就業(yè)等方面問題;對能耗高、污染重、稅收低、破壞生態(tài)資源、生命力不強的項目要嚴格把關，一律拒之門外，確保招商質(zhì)量。
4. 優(yōu)化服務招商。繼續(xù)強化“五個一”推進措施，做到一個項目一套落實方案、一名市級領導主抓、一個責任部門牽頭、一筆經(jīng)費保障、一批聯(lián)席會協(xié)調(diào)解決具體問題。全力打造招商服務“綠色通道”。企業(yè)服務中心要從項目引進、備案、核名、選址、征地、審批、咨詢投訴、人力資源、投資融資，一直到企業(yè)開工建設等方面形成一條龍服務，為企業(yè)、客商提供“全程代辦”，全程跟蹤服務，真正讓客商進的來、留得住、發(fā)展的好，營造招商、親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。
5、嚴格考核招商。市委、市政府主要領導每季度專題聽取各戰(zhàn)線招商引資工作匯報;各戰(zhàn)線領導每月聽取所分管部門的匯報，及時把握招商動態(tài)和進展情況，科學安排下步工作;年終由市招商引資領導小組進行總考核。重點對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進行量化，對完成目標任務的要給予獎勵;對未完成任務的要進行通報批評。
五、組織機構
(略)
市招商引資領導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)濟合作促進局，辦公室主任由——兼任，副主任由經(jīng)合局局長——擔任負責日常工作，成員由相關單位主要負責人組成。
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