關于對市統(tǒng)計局局長履行職責情況的調查報告范文
主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
根據市人大常委會20** 年工作安排，市人大常委會于4月22日召開了對市統(tǒng)計局局長進行述職評議動員大會。會后，由部分市人大常委會組成人員和市人大代表組成的述職評議調查組在市人大常委會副主任王永革同志帶領下，對市統(tǒng)計局局長張云仙同志履行職責情況進行了調查，采取召開座談會、個別談話、調閱有關資料、財務進行審計等形式，先后聽取了市統(tǒng)計局班子成員、中層干部和職工、離退休干部代表以及12個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局局長對張云仙同志各方面工作情況的反映，走訪聽取了市經貿委、發(fā)改委、人民銀行、工業(yè)園區(qū)管委會、中小企業(yè)局、農業(yè)局、財政局、地稅局、國稅局等有關部門對述職評議對象的一些意見和評價。通過廣泛認真的調查，對市統(tǒng)計局局長張云仙同志任職以來履行職責的情況有了一個比較客觀的了解。現將其主要情況報告如下：
一、成績和優(yōu)點
1、具有較強的法制觀念，能夠自覺學法用法依法行政。統(tǒng)計部門的工作，法律性很強，準確、及時、真實地提供統(tǒng)計數據，是《統(tǒng)計法》的根本要求。張云仙同志上任之后，為使自己能盡快進入“角色”，不當外行，主動到省統(tǒng)計局“上門學道”，深入基層農村調查研究，充分掌握情況，認真鉆研學習《統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)。不僅自己帶頭學，而且組織統(tǒng)計局班子成員學，鼓勵機關干部在職在崗學，制訂了學習制度，把學習、依法治統(tǒng)工作作為統(tǒng)計工作的重頭戲，抓住不放，03、04年連續(xù)兩次開展了統(tǒng)計法執(zhí)法大檢查，組織懂法規(guī)懂業(yè)務的人員組成檢查組深入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)進行統(tǒng)計法的宣傳和檢查，填補了我市統(tǒng)計執(zhí)法檢查空白縣。充分利用網絡媒體、研討會、知識競賽等形式，廣泛宣傳《統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)，經常要求市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計干部要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》。在具體工作中，建立了市、縣兩級數據質量責任追究制和“三抓、三審、三看”制度，即抓源頭數據，抓上報數據，抓關鍵數據；做到專業(yè)人員審，科長審，局領導審；經濟效益和發(fā)展速度看全國和毗鄰省、市數，看省內設區(qū)市數，看本市上年同期數。通過這些制度的建立，嚴把數據“質量”關。如有次在年末上報gdp的數字中，發(fā)現某縣上報 12月的數字相當于1——11月數總和時，要求該縣認真核實后重報。近兩年來，在統(tǒng)計系統(tǒng)形成了上下學法、用法、依法辦事的良好氛圍，市統(tǒng)計局反映的各項經濟運行指標，沒有發(fā)生一項有趨勢性差錯，各專業(yè)及農、企、城三支調查隊在全省綜合評比中位置前移。
2、具有較強的人大意識，能夠自覺接受人大監(jiān)督。張云仙同志任職以來，注重與市人大及其常委會相關工作機構的工作聯系，能夠按要求報送相關統(tǒng)計材料、統(tǒng)計數據等，遇到重大事項能夠及時匯報，主動爭取人大及其常委會對其工作的支持。如去年省人大財經委、省統(tǒng)計局聯合開展的全省統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，張云仙同志高度重視，認真對待，積極主動到人大請示匯報有關工作，與市人大財經委共同研究如何開展好統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，并與市人大財經委聯合下發(fā)了文件到12縣（市、區(qū)），制定了全面自查與重點抽查的具體實施方案。在檢查組檢查之前，先后派出四個督查組深入縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局、工業(yè)園區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，就統(tǒng)計工作進行了自查，為迎接省執(zhí)法檢查組檢查作了充分準備。省統(tǒng)計執(zhí)法檢查組在隨機抽樣深入我市鉛山、廣豐兩縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的檢查中，對我市統(tǒng)計執(zhí)法工作表示滿意。在這次市人大常委會對其進行述職評議中，張云仙同志積極主動配合述職評議調查組工作，及時召開統(tǒng)計局班子及干部會議，要求機關和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局長，充分認識開展述職評議的重要性和必要性，深刻領會市人大常委會開展述職評議的精神，把思想統(tǒng)一到市人大常委會的要求上來。
3、具有較強的服務意識，能夠創(chuàng)造性地開展工作。調查中，普遍反映，張云仙同志事業(yè)心強，一心撲在工作上，能夠緊緊圍繞市委市政府工作的思路和領導的決策思維，自我加壓，創(chuàng)新工作。她針對統(tǒng)計工作的新形勢新任務的要求，提出了“鞏固基礎，拓展職能，規(guī)范管理，提高質量”的工作目標，疏理了以提高統(tǒng)計數據質量，提高統(tǒng)計服務水平，加強統(tǒng)計法制建設，加強統(tǒng)計基礎管理，推進統(tǒng)計方法制度改革，轉變機關作風為重點的六項工作。為使統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務效能及服務于各級領導的決策，張云仙同志不斷創(chuàng)新工作機制和服務方法，在市政府的支持下在全省設區(qū)市率先建立了由30多個市直單位組成的季度經濟運行分析聯系會制度和統(tǒng)計新聞發(fā)布會制度，加強了對全市宏觀經濟運行預警、預報工作，狠抓了統(tǒng)計信息與服務載體建設，編輯了《上饒農業(yè)經濟主要數據》、《農村貧困監(jiān)測》等資料手冊，04年編纂出版的《上饒經濟社會統(tǒng)計年鑒》榮獲全省一等獎。組織、鼓勵統(tǒng)計單位干部撰寫有研究價值的經濟分析文章，04年以來，全局在各類新聞媒體發(fā)布統(tǒng)計信息600余條，圍繞經濟社會發(fā)展撰寫分析材料52篇，專題調研文章15篇，提供各類咨詢服務2000余人次。在統(tǒng)計經費緊張的情況下，通過局干部研究開發(fā)，建立了上饒統(tǒng)計信息網站并于04年10月正式開通，為統(tǒng)計咨詢服務搭建了新的平臺，改變了市統(tǒng)計信息網絡化落后的歷史，使統(tǒng)計服務經濟和社會發(fā)展大局的能力不斷增強，統(tǒng)計的質量和地位逐步提高，領導決策到哪里，統(tǒng)計工作就延伸服務到哪里。領導要了解的數據，能經常組織機關人員加班加點，克服困難完成。
4、具有較強的管理能力，能夠創(chuàng)建以人為本的和諧工作機制。一是張云仙同志十分重視財務管理，采取一系列有效措施，03、 04年財務收支管理符合法規(guī)要求；二是積極爭取上級資金，03、04年為上饒統(tǒng)計系統(tǒng)共爭取上級資金139.45萬元，彌補了經費不足；三是注重調動發(fā)揮各方面的積極性和各職能科室的作用。在充分了解機關內部關系、人才狀況的基礎上，根據新時期新任務的要求，調整、理順了科室人員及其職能間的關系，穩(wěn)步實施了機關機構改革三定方案，順利完成了城調隊從XX區(qū)上劃工作，按照組織程序，選調、配備了統(tǒng)計各專業(yè)人才，并注重發(fā)揮和調動他們工作的主動性和積極性，引進了干部競爭機制，使有為者有位，有位者能為。
5、具有較強的自律精神，能夠廉潔從政塑造自身形象。許多同志反映，張云仙同志任職以來，勤政廉潔，對工作兢兢業(yè)業(yè)，注重自身形象的塑造，建立健全了干部考勤制度和財務管理、車輛管理等十多項規(guī)章制度，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，對涉及人財物大事，充分發(fā)揚民主，大宗經費開支做到局長辦公會議集體研究，大額物品通過政府采購，并在集體決策前做到深入調查研究，廣泛聽取群眾意見。尤其是在遵守制度上，帶頭執(zhí)行財務、車輛、接待等制度，自覺遵守《黨員領導干部廉潔從政準則》，2004 年在工作量大為增加的前提下，車輛及接待費比原來都下降了一半，把節(jié)約下來的經費基本用于改善統(tǒng)計辦公條件和提高職工福利上，先后給專業(yè)科室配置了空調，為每個統(tǒng)計專業(yè)人員配備了一臺計算機，得到群眾好評。市審計局受市人大常委會委托，對市統(tǒng)計局2003年1月至2004年12月底的財務收支情況進行了審計，審計結果反映，未發(fā)現張云仙同志和班子成員有違反財經法紀的行為。
二、問題和不足
在調查中，許多同志在充分肯定了張云仙同志各方面成績和優(yōu)點的同時，也中肯地指出了工作中存在的一些問題和不足，有些問題也并非所指個人而是存在于統(tǒng)計部門工作之中，希望通過這次述職評議一并能得到解決或引起重視。這些問題和不足主要是：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員80%以上為兼職，素質偏低，專業(yè)人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中削弱了統(tǒng)計人員隊伍，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有統(tǒng)計機構，源頭數據的真實性準確性堪憂。統(tǒng)計力量、經費與日益繁重的統(tǒng)計工作任務的矛盾較為突出。
2、個私、民營企業(yè)主統(tǒng)計法制觀念淡薄，企業(yè)內部統(tǒng)計資料不全，統(tǒng)計核算不規(guī)范，統(tǒng)計報表不報送，有的連兼職統(tǒng)計員都未配備，統(tǒng)計部門在這方面缺乏有效監(jiān)督手段。市統(tǒng)計局對市直單位統(tǒng)計資料的報送監(jiān)督不夠。
3、基層統(tǒng)計部門反映，張云仙同志為基層統(tǒng)計機構的建設做了不少工作，但力度還不夠，以后還要更多地下基層，幫助基層解決更多的實際問題；機關同志反映，張云仙同志有些工作管得過細，平時嚴謹有余，活潑性少了一點，組織機關干部開會時間過長，群眾文化生活不夠豐富活躍。
三、希望和建議
1、要繼續(xù)加強學習，不斷提高駕馭全局工作的能力和水平。隨著統(tǒng)計部門職能的逐漸增加，服務范圍不斷擴大，面臨著許多新的工作任務，如社會綜合實力調查，新時期農村貧困監(jiān)測，工業(yè)園區(qū)數據統(tǒng)計，農業(yè)產業(yè)化專項指標調查等十多項工作，對干部、職工都提出了更高的要求。為此，要緊密聯系統(tǒng)計部門的工作實際，加強學習，不斷更新知識，努力提高自身素質和廣大干部職工的業(yè)務水平，進一步提高駕馭全局工作和宏觀指導的能力，使我市統(tǒng)計部門的工作在各方面都能準確及時地提供統(tǒng)計數據，更好地為指導和推動經濟和社會發(fā)展服務。
2、要繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，營造依法治統(tǒng)的良好社會氛圍。要進一步采取多種形式，利用各種新聞媒體大張旗鼓地開展《統(tǒng)計法》宣傳活動，進一步增強全社會的統(tǒng)計法制觀念，使統(tǒng)計法律法規(guī)深入人心。同時要加大依法治統(tǒng)力度，加強統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計數據管理，嚴把數據進出關，防止統(tǒng)計數據失真和弄虛作假行為。
3、要不斷提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質，切實加強基層基礎管理工作。尤其是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員隊伍建設，把有較強事業(yè)心、有較強法律意識和一定業(yè)務水平的人員充實到統(tǒng)計隊伍中來，加強統(tǒng)計員持證上崗的培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的綜合素質。市統(tǒng)計局主要領導要多深入基層，加強與縣（市、區(qū)）委、政府的聯系、溝通和協(xié)調工作，多為基層統(tǒng)計機構的設置、編制、經費等問題做鼓與呼的工作，幫助基層解決一些實際問題。同時，要積極探索企業(yè)、事業(yè)單位在新形勢下加強統(tǒng)計工作的途徑和方法，建立健全統(tǒng)計單位名錄庫，狠抓基層單位起報率，實現應統(tǒng)盡統(tǒng)目標，促進統(tǒng)計基礎工作的規(guī)范化和制度化，提高統(tǒng)計數據質量。
4、要加強統(tǒng)計信息工程建設，不斷提高信息化裝備水平。統(tǒng)計信息是黨政宏觀調控和科學決策的重要依據，當前，我市進入了加快發(fā)展的新時期，更加迫切需要統(tǒng)計部門提供及時、準確、全面、深刻的統(tǒng)計信息和分析，對統(tǒng)計部門的工作提出了更高的要求。統(tǒng)計局作為一個信息發(fā)布的綜合部門，各地各部門要根據形勢發(fā)展的要求及統(tǒng)計工作任務日益增加的實際情況，應加大對統(tǒng)計工作的投入，更新改造統(tǒng)計基礎性工作的硬件設施，不斷提高統(tǒng)計信息化裝備水平。
5、要進一步增強公仆意識，牢固樹立為人民服務的思想。面對新形勢新任務，要進一步加強統(tǒng)計干部“三個代表”重要思想的學習和政治思想教育，加強機關內部建設，團結、協(xié)調干群之間關系，豐富活躍群眾文化生活，從政治、生活等方面多關心干部職工，充分調動廣大干部職工的積極性。
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