優(yōu)秀調研注重試點經驗的總結
篇一：民主管理調研報告
我市是老工業(yè)基地，民主管理工作有著輝煌的歷史和良好的基礎。進入新世紀以來，隨著經濟結構的戰(zhàn)略性調整，我市企業(yè)的改革、改制步伐不斷加快，多種經濟形式并存的新形勢帶給民主管理工作新的挑戰(zhàn)。市總工會始終把推行民主管理工作作為維護職工合法權益最重要和最基礎的手段，遵循“堅持方向、因企制宜、注重實效、不斷創(chuàng)新”的原則，本著與時俱進的理念，針對企業(yè)和我市的實際，抓住關鍵環(huán)節(jié)，積極探索新的工作著力點，努力推動以職代會為基本形式的各項民主管理制度實現新的發(fā)展，取得較好的成效。我們的主要做法是：
一、突出職權落實，堅持和發(fā)展職代會制度
近年來，我市各企事業(yè)單位堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全心全意依靠工人階級的根本指導方針，堅定不移地推行職代會制度，在規(guī)范運作、落實職權、講求實效上下攻夫，認真研究解決改革中遇到的新情況、新問題，使職代會制度不斷得到完善和發(fā)展。目前，全市國有、集體及其控股企業(yè)100%建立了職代會制度，非公有制企業(yè)90%建立了職代會制度。各種類型的企事業(yè)單位能夠按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的要求及時召開職代會，并規(guī)范運作。職代會職權不斷充實并得到有效落實，企業(yè)實行改組、改制、兼并、破產、出售等重大改革方案和職工工資、獎金分配方案，職工下崗、分流和再就業(yè)方案，都能提交職代會審議。截至目前，全市國有、集體及其控股企業(yè)，開展職代會評議領導干部的達100%，非公有制企業(yè)達90%；國有、集體及其控股企業(yè)領導干部向職代會報告業(yè)務招待費的達100%；非公有制企業(yè)達到90%。
�。ㄒ唬┻M一步加強職代會的規(guī)范化建設。一是加強了職代會三級網絡建設。下發(fā)專門文件，對各層次職代會的職能進一步明確和細化，使三級職代會各自做到有職有權，名副其實地發(fā)揮作用，從而全面提升了職代會質量。二是加強對職代會的指導。利用各企事業(yè)單位召開職代會之機，深入到各市直工會實地指導職代會工作，特別是在國企改革進行時期召開的職代會，如對北剛召開職代會時進行了面對面的指導，進一步明確民主管理和職代會召開的程序；明確在改制企業(yè)和企業(yè)改制中哪些事項必須通過職代會，職代會法定人數和職代會決議有效性如何確認等實際問題。三是加強了對職代會工作的管理，實行職代會召開報告制度，并對各單位職代會召開情況進行統(tǒng)計、匯總和通報，確保職代會健康有序地發(fā)展。
�。ǘ┳プ∑笫聵I(yè)改革的關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮職代會作用。隨著企業(yè)產權制度改革的不斷深化，企業(yè)的改制、改組、改造等決策行為日益增多，這是涉及職工切身利益、關系到企業(yè)發(fā)展前途的關鍵問題。2006年市總工會起草并同市勞動和社會保障局、市經委聯(lián)合下發(fā)了《齊齊哈爾市關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》，提出在國有企業(yè)改制過程中必須堅持企業(yè)職工安置、分流方案經職代會審議通過方可實施的建議，并得到了國資委、勞動和社會保障局等相關部門的認可和支持。2005年年初，市政府重新調整市企業(yè)改革領導小組，市總工會作為領導小組成員，與國資委達成共識：全市所有破產、改制企業(yè)的改制方案不經職代會審議，職工安置分流方案不經職代會通過，不經上級工會審定，國資委不予受理。2006年5月，市總工會印發(fā)了《齊齊哈爾市總工會關于在企事業(yè)單位改制中加強基層工會組織建設發(fā)揮民主管理作用的意見》，要求企事業(yè)單位在改組、改制過程中，必須做到改革目的、企業(yè)資產、相關政策、實施方案、職工安置“五公開”，廣泛聽取職工意見，經職代會審議，在得到三分之二以上職工同意后方可進行，否則改制不予批準。為保證在國有企業(yè)改制過程中工會組織能夠參與到位，市總工會下發(fā)專門文件，要求全市各級工會層層建立參與國有企業(yè)重組改制和關閉破產工作領導小組，指導企事業(yè)單位的職代會依法履行職責。到目前為止，北鋼、齊紙、廣廈集團、醫(yī)藥站、黑龍鞋業(yè)等11家企業(yè)的改制方案都經職代會審議通過，并報上級工會審議批準，有力地維護了職工的切身利益，確保了企事業(yè)改制工作順利、平穩(wěn)地進行。
�。ㄈ┐罅ν菩衅髽I(yè)領導干部的直選和考評工作，不斷增強職代會的實效性。我們在繼續(xù)堅持職代會民主評議企業(yè)領導干部的基礎上，進一步把評議結果與干部獎懲、任免掛起鉤來，同時加大了企業(yè)民主選舉、民主競聘經營管理者和企業(yè)領導人競爭上崗、任前公示等干部制度改革的力度，使職工在干部管理上有了更多的發(fā)言權和監(jiān)督權。黑龍江火電三公司2005年出臺了“火電三公司民主評議企業(yè)領導干部工作方案”建立了民主評議領導干部制度。以領導干部述職和職工代表現場投票的方式，經評議監(jiān)督工作委員會對被評議領導干部提出的整改措施實施情況進行監(jiān)督檢查并將評議和測評結果公開。幾年來職工代表對公司領導干部的信任程度達98%以上。齊重數控裝備股份有限公司每年按照德、能、勤、績、廉5個方面對干部進行考核，2000年——2005年采取對各級班子重點考核和一般考核相結合的方法，考核率達98%，各單位職工參與率達50—100%，并且找職工代表、先進模范人物、一線工人談話，廣泛了解情況，傾聽職工群眾意見，職工不滿意達到1/3以上的一律不予任用。幾年來有6人任助理后，經職工群眾評價不合格，未按期轉正，或解除助理職務。聽領導干部述職、“背對背”評議、無記名測評的方式，對公司中層領導干部進行全面評議，評出職工心目中的好干部、差干部、可以提拔重用的干部，評議結果作為干部任免的主要依據，對排在后20名的中層干部進行誡免談話。對在規(guī)定期限內工作仍無改進、職工仍不滿意的干部，則實行末位淘汰。黑化集團公司2002年實行模擬民營化管理，在6個直屬生產廠中，讓職工直接民主選舉廠長，通過2611名職工的選舉，6名職工信得過的廠長誕生了，新當選的廠長深知肩上責任重大，把極大的政治熱情轉化成了生產上的不竭動力，使2003年生產產值創(chuàng)造了歷史最好水平；熱電廠新任廠長與職工群策群力，實施了兩項技術改造，每月可為企業(yè)節(jié)約資金56萬元。職工群眾生產積極性和勞動熱情被極大地調動起來，公司的生產經營形勢出現了歷史上最好的勢頭。近兩年，全市共有６００多戶中小型企業(yè)實行了民主選舉企業(yè)經營管理人員，取得顯著成效。華安集團兩級職代會每年對企業(yè)中層干部都進行一次“背對背”評議，對排在后20名的干部進行誡免談話，對規(guī)定期限內職工仍不滿意的干部，實行淘汰。近三年來，全市共評議干部889人（次），先后有12名干部免職，使廣大職工群眾真正享有了當家做主的民主權力。
篇二：通許縣新農保試點工作經驗做法的督查調研報告
前不久，中共通許縣委督查室針對新農村養(yǎng)老保險試點工作深入縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調研，撰寫完成了《精心組織穩(wěn)步推進信息共享便捷于民—通許縣新農保試點工作經驗做法》的調研報告�？h委書記王子全，縣委常委、縣委辦公室主任韓向陽對督查調研活動予以充分肯定并作出批示。王子全同志批示：要加大督查調研力度，找準問題癥結，抓住關鍵，總結經驗，典型引路，推動工作落實，加速實現通許崛起。韓向陽同志批示：督查工作人員要圍繞通許工作大局，緊跟縣委的工作思路，拿出了高質量的調研成果，值得表揚。望繼續(xù)發(fā)揚成績，提升督查工作質量，為縣委科學決策提供服務�，F將調研報告轉載如下，供各地參考。
新農保試點工作開展以來，全縣精心組織，穩(wěn)步推進，認真實施，2010年參保人數32萬人，繳費24.8萬人，入庫2777萬余元，參保率達95%。已為69561名60歲以上老人累計發(fā)放養(yǎng)老金4431萬元，在第一批試點工作檢查綜合評估中位居全省第一。其主要做法如下：
（一）加強領導，健全機構，為開展新農保試點工作提供組織保證�？h委書記王子全多次主持召開會議安排部署，并帶領相關縣領導和縣委督查室多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督工作進度和各項惠農措施的落實。同時，成立了由縣長任組長、23個相關單位負責人為成員的新農保試點工作領導小組，組建了新農保管理服務中心，機構規(guī)格為副科級單位，核定編制25名，內設綜合、征繳、稽核、信息、待遇審核、檔案、財審等股室，人員工資和工作經費納入縣財政預算，負責全縣新農保日常事務，承辦全縣新農保業(yè)務。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務所實行垂直管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定編制3名，設所長1名、工作人員2名，承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保業(yè)務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務所辦公用房統(tǒng)一為5間，并裝修一新，其中征繳大廳不低于40平方米。目前，農保中心和鄉(xiāng)所已做到人員、場所、機構、經費四落實。304個行政村均配備協(xié)管員1名，配合縣、鄉(xiāng)新農保工作人員做好新農保政策宣傳，及時處理本村新農保具體事務。工資待遇為每人每月150元，由縣人力資源和社會保障局統(tǒng)一發(fā)放。
�。ǘ┚慕M織，廣泛宣傳，確保新農保試點工作順利開展。依據國務院開展新農保試點工作《指導意見》和省政府《實施意見》，學習借鑒外地先進經驗，縣里先后召開了縣四大班子聯(lián)席會、縣長辦公會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責干部及農民代表座談會。同時結合實際，在廣泛調研、征求意見、充分論證的基礎上，制定了《通許縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》和《通許縣新型農村社會養(yǎng)
老保險試點實施方案》。采取召開會議、算賬對比、開辟專欄、印發(fā)資料、電視訪談等形式，對新農保政策和群眾普遍關心的問題進行全面的宣傳，一對一答疑，讓廣大農民認識到新農保與其它商業(yè)保險的區(qū)別，消除廣大農民后顧之憂。截止目前，全縣共舉辦專題講座20次，召開各種動員會13次，懸掛橫幅1200幅，張貼宣傳標語1.2萬余條，分發(fā)新農保政策知識宣傳手冊14萬余本，發(fā)放參保繳費與領取待遇對照表14萬余份。
（三）健全機制，嚴格獎懲，為新農保試點工作奠定堅實基礎。一是實行縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動責任制。實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導與大學生村官包村，村干部包組，組干部包戶，明確分包內容，即包政策宣傳、包身份落實、包填寫表冊、包參保任務完成。二是實行縣直單位協(xié)助包村責任制。從縣直單位抽調304名駐村干部，攜帶新農保政策讀本，分包行政村，與包村的鄉(xiāng)領導和大學生村官吃住在村，推進新農保工作。三是實行督促問效責任制。由縣委、縣政府督查室牽頭，抽調領導組成員單位分成兩個督導組，深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的304個行政村，對工作開展情況進行跟蹤督導。督查結果以簡報、網站、手機短信等形式進行通報。四是納入目標管理。層層落實責任，實行一票否決，對完不成任務的單位和個人取消年終評先資格，對率先完成任務的前三名，分別獎現金5萬元、3萬元、1萬元。
�。ㄋ模┟宓讛�，嚴格審核，確保新農保基金運行安全。自2010年元月15日開始，按照“三級審核、一榜公示、嚴把三關、
不錯一人”的工作原則，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所工作人員和村協(xié)管員對農業(yè)戶口入戶調查，登記造冊，摸清底數，掌握了詳實的農村人口數
據。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的60周歲以上農民數據審核后，以村為單位向群眾進行了張榜公示，并加蓋公章，公布舉報電話和舉報內容，接受群眾監(jiān)督。實行舉報有獎制度，凡舉報一例，一經核實獎現金100元。對虛報冒領的，每冒領一個月，除追回本金和利息外，加罰100元。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的移交司法部門處理。元月份以來，先后對符合領取基礎養(yǎng)老金的農村人口進行了兩次復核和調查�；I集500余萬元作為配套資金，列入縣財政預算，確保60歲以上老人、重度殘疾人員、烈士遺屬、獨生子女和雙女戶父母參保繳費補貼及時到位，并將個人繳費、集體補助、各級財政補貼等，全部納入縣社會保障基金財政專戶，�？顚Ｓ��；A養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金分別記賬、獨立核算，不得混用，確保基金安全。
�。ㄎ澹┮�(guī)范管理，強化服務，確保新農保政策惠及每戶農民群眾�？h里于2009年12月份分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、縣直抽調人員、大學生村官及村協(xié)管員、經辦人員進行了為期2天的集中培訓，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了新農保試點工作動員會，縣農保中心定期召開工作研討交流會，討論各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中的先進經驗和存在問題，總結行之有效的工作辦法，進一步對工作制度、業(yè)務操作規(guī)程及具體業(yè)務流程等方面進行細化。為加強新農保工作的規(guī)范化管理，一是規(guī)范檔案，實施動態(tài)管理。以公安戶籍信息為基礎整體導入省新農保信息管理系統(tǒng)，為每名參保人員建立個人檔案，由專人負責，做好新增及銷戶人員的信息變更，規(guī)范統(tǒng)一，有效保證了信息錄入的效率和質量。二是強化職能服務，實行信息化管理。建立縱向上縣、鄉(xiāng)業(yè)務貫通，橫向上與合作銀行實現聯(lián)網的信息系統(tǒng)平臺，實現經辦業(yè)務流程的系統(tǒng)化�？h新農保中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的新農保各類數據全面實現了上傳、匯總和信息交換、共享，使工作服務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)前移延伸，并購置安裝了12臺信息系統(tǒng)查詢終端設備（觸摸屏），群眾憑身份證可以適時就近查詢參保繳費、待遇領取等自身關心的信息內容簡化了辦事流程、提高了工作效率、提升了服務水平。三是郵政儲蓄代發(fā)，方便群眾領取。每月15號前，縣農保中心認真審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的60歲到齡人員和死亡人員信息，信息核實后，錄入新農保信息管理系統(tǒng)，然后申請省廳信息中心，由省廳信息中心和省郵政儲蓄銀行直接交換待遇報盤數據。同時，縣農保中心把當月發(fā)放所需資金由財政專戶轉到縣郵政儲蓄代發(fā)戶，縣郵政儲蓄銀行通過省郵政儲蓄網絡系統(tǒng)的信息制作存折、發(fā)放待遇。目前，已利用信息網絡累計發(fā)放養(yǎng)老保險金4431萬元。
篇三：重大調研報告是怎樣煉成的
一、謀事當謀重大事
省委政研室是省委的決策參謀機構，是謀事機關、是智囊團，有人說，謀事當謀天下事，求名當求萬世名。這話對我稍大稍虛了一些，但作為省委參謀，謀事當謀重大事。新時期，改革發(fā)展穩(wěn)定，樣樣都重；群眾利益無小事，事事都大。怎么樣才算謀重大事，湖北省委發(fā)過一個很有針對性的文件《中共湖北省委關于進一步加強和改進調查研究工作的意見》（鄂發(fā)[2008]4號），要求全省調查研究做到“三個圍繞”，圍繞中心抓調研，圍繞大局出思路，圍繞難題求突破。認真學習領會“三個圍繞”，對于我們更好把握謀重大事極有幫助。
安排任務的領導大、帶隊調研的領導大，決定調查研究課題重大，當然重大的本質主要靠內容和效果所決定。這三次重大問題的調查研究分別都是省委書記、省長親自安排，事關全省改革發(fā)展大局。第一件，根據省長在省政府常務會議上的指示精神，對全省林業(yè)改革發(fā)展情況進行調研。主要目的是“為貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神，籌備省委林業(yè)工作會議，進一步弄清楚我省林業(yè)工作現狀，明確今后一個時期我省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在新的起點上加快推進我省林業(yè)改革發(fā)展�！� 第二件，根據省委書記指示精神，對仙洪新農村建設試驗區(qū)進行深入的調查研究，更好地總結推廣仙洪試驗區(qū)經驗，指導全省新農村建設，并以此為基礎向中央申報，爭取把仙洪試驗區(qū)提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。第三件，根據省委書記指示精神，對鄂州城鄉(xiāng)一體化試點情況進行調查研究，總結推廣鄂州試點經驗，為全省在鄂州召開推進城鄉(xiāng)一體化工作現場會作準備。
重大調研報告一般都由省委領導掛帥，組成聯(lián)合調研組來承擔。林業(yè)調研是由一名省委常委和一名副省長當主帥，時任省委副秘書長、省委政研室主任呂東升具體負責；仙洪試驗區(qū)和鄂州城鄉(xiāng)一體化調研是呂東升同志牽頭負責。這種安排都是省委書記或省長“親定”的。林業(yè)調研成立了由省委政研室、省委財經辦（省委農辦）、省政府研究室、省林業(yè)局四家組成的聯(lián)合調研組。仙洪試驗區(qū)和鄂州城鄉(xiāng)一體化調研成立了由省委辦公廳、省委政研室、省委財經辦（省委農辦）組成的聯(lián)合調研組。
重大調研報告肯定會產生重大效應。全省林業(yè)改革發(fā)展調研報告得到了省委、省政府的高度重視，書記、省長對報告給予充分肯定，省委常委和副省長作了重要
批示，省委常委會、省長辦公會分別對報告提出的幾個重大問題進行了認真研究，出臺了一些含金量非常高的政策，以此為基礎，形成了省委林業(yè)工作會議上省委書記、省長、省委副書記、副省長等領導的重要講話。仙洪試驗區(qū)調查報告得到了省委的高度評價，省委書記批示：“調查報告內容豐富，不僅生動反映了仙洪試驗區(qū)新農村建設的鮮活實踐，而且總結了初步經驗，提出的建議也很好，印發(fā)有關方面參閱”。分管農村工作的省委常委批示：“調研報告很有深度，生動反映了仙洪試驗區(qū)的變化，經驗和啟示總結很好。九條建議請有關方面認真研究，特別是申報國家試驗區(qū)問題，可爭取中農辦支持�！倍踔莩青l(xiāng)一體化調查報告得到了省委、省政府多位領導的充分肯定。省委書記批示：“調研組做了大量工作，對鄂州城鄉(xiāng)一體化建設試點情況及成效做了較全面的總結，對試點工作的基本經驗做了很好的概括�！辈⒅甘緦善{研報告在湖北日報上刊發(fā)和在全省試點工作現場會上印發(fā)。省委常委、省委宣傳部長批示：“調研報告在立意上有高度，在內容上有深度，在指導上有力度�？捎∷椭醒朐诙趺襟w并省內媒體，以供在宣傳報道時學習參考。”分管農村工作的副省長作了一個“超長批示”：“調研報告深入、詳實、客觀、前瞻。先以其精練之筆，全景式描述了鄂州推進城鄉(xiāng)一體化的主要作法和初步成效，又以其敏銳目光透視和總結了試點基本經驗，‘六個突破’和‘區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃’彰顯了鄂州特色；同時，對加快推進全省城鄉(xiāng)一體化提出了幾點重要建議。這是一份頗具前瞻性和指導性的調研報告，也是一份重要的理論成果。請省農辦、省農業(yè)廳、水利廳、林業(yè)局在謀劃相關規(guī)劃時加以運用、吸收，并對鄂州的試點工作大力支持�！�
二、不打無準備之仗
充分的準備工作是搞好重大問題調研的前提和基礎。毛主席說“不打無準備之仗”就是這個道理。
一是基層機關兩頭準備。所謂基層準備是調查者以通知形式請被調查對象提前做好一些關于材料、現場、人員參會等方面的準備工作。調查機關下發(fā)的通知要把調查的主題、內容、方法、時間、具體日程安排和要求等六個事項，寫得清清楚楚明明白白，讓基層的同志“一目了然”、“照方抓藥”。 所謂機關準備也就是調查者自己準備。主要工作是查找相關資料、熟悉相關情況。一般來說，這種準備時間依安排調查的主要領導要求而定，時間緊，準備就匆忙一些，時間寬，準備就充分一些，也有臨時安排立馬就走的，都是些緊急事情，一般來說調查前總有個把星期的準備。
二是時間物資全方位準備。以帶隊領導時間為準，我們也要調整好自己的事情，準備好出差一周左右的物資，并聯(lián)系好交通工具，聯(lián)系好所有參加調研的同志，聯(lián)系好對方接待的同志，聯(lián)系好一切相關事宜，確保領導一聲令下“走”，你能走得了，大家都能走得好，并且保證整個調研行程走得“和諧順暢”。
三、調查一定沉下去
深入的調查是調查研究取得成功的決定性因素，只有深入的調查，才能保證所得情況的全面真實，也才能保證調研分析判斷的準確正確。綜合三次調查情況，主要采取了這樣幾種方法。
一是現場考察�，F場考察獲得感性認識，形成“至關重要”的第一印象。全省林業(yè)改革發(fā)展調查，我們考察了赤壁市、通山縣等全省林業(yè)集體林權制度改革試點縣市，參觀了多個鄉(xiāng)村集體林權制度改革現場，看了一個個大林場、小林地，翻了一本本集體林權制度改革的方案設計、動員會議記錄、工作日志、座談記載、林農簽名資料等等。仙洪試驗區(qū)調查和鄂州城鄉(xiāng)一體化試點調查考察的現場更多。我們走上一條條田梗，走進一個個社區(qū)，深入一家家企業(yè)，參觀一片片街道。遠的近的現場都去看，好走的不好走的現場都要看，提前準備的和隨機抽樣的現場都得看。“隨時喊停車，隨處看現場”。陪同的干部們都能表示理解和支持，而我們作為專業(yè)調研工作者更形成了這樣“求真務實看現場”的習慣。
二是開座談會。全省林業(yè)改革發(fā)展調查分別召開了三個層面的座談會，首先在湖北飯店召開了武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈兩場林業(yè)改革與發(fā)展座談會，部分市州、縣市區(qū)政府分管領導、林業(yè)局長、林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、造林大戶參加了座談。接著在赤壁市和通山縣再開縣鄉(xiāng)村三級干部座談會，林業(yè)局長、林場場長、林業(yè)大戶等多方代表參加。第三個層面的座談會則是調研報告基本成型后，邀請省委辦公廳、省政府辦公廳、省財政廳、省發(fā)改委、省環(huán)保局等三十多家與林業(yè)發(fā)改革與發(fā)展相關聯(lián)的部門負責人參加座談，請他們提出對調查報告初稿的意見和建議。三個層次的座談會，參會近百人，人人都發(fā)言。對于出席座談會的領導講話我有自己的一份理解：開座談會，領導要講，簡明扼要地講會議主旨和要求，輕松活潑地講一些引導發(fā)言、活躍氣氛、啟動思維的話，還可以稍帶講點基層干部想聽的形勢大局，但只可點到，不可展開，更多的、更主要的還是聽基層同志講，這是座談之本而不可本末到置。
三是走訪基層干部群眾。最基層的走訪，會讓調查者對情況有更真實、更準確的把握，對調研的成功有更足的底氣和信心，對寫好調研報告更覺踏實和更有把握。全省林業(yè)改革發(fā)展調查，我們“跋山涉水”，訪問了赤壁市、通山縣多個林場和村莊，向林場場長、職工、村干部和農民詢問，了解了他們對林場改革、集體林權制度改革的看法和建議。仙洪試驗區(qū)調查和鄂州城鄉(xiāng)一體化調查，我們跑了十幾個鄉(xiāng)和村，走訪了幾十位鄉(xiāng)村干部群眾，尤其是仙洪試驗區(qū)調查報告，我把一年多來走訪的成百上千的鄉(xiāng)村干部和農民的情況全用上去了。從基層干部和農民那里了解的情況，一般來說跟上頭介紹的差不多，也有一些不同的情況甚至相反的情況，或者是不同的評價和意見。我們認為這是正常的，也是我們的調研
所需要的，如果是被調查者把“準備”工作做到了“高度統(tǒng)一、完全一致”，基層干部群眾“都說好話和奉承話”，肯定不利于我們進行正確的分析判斷，所以我們的態(tài)度是“兼聽則明、兼收并蓄”。說到這兒，我再說點個人看法，我說走訪基層干部群眾，相對而言，鄉(xiāng)村干部多一些，平頭百姓少了點。聯(lián)合調研，成群結隊，浩浩蕩蕩開到老百姓家里去，老百姓看市縣鄉(xiāng)村干部都來了，“左顧右盼”并不一定敢講真話，沒見過這陣式的可能還怕講話了�！{研組的領導和同行們也知道這回事，但限于時間和條件，不便“化整為零”進村入戶開展活動。這是重大調研聯(lián)合組隊值得研究的課題。
四是查看材料。所有參加座談會的單位負責人都按要求帶有書面材料，大多數參觀考察的現場都有書面簡介，一次大型調查，收到的材料總有尺把高。這些材料包括針對通知要求準備的綜合性材料、單行材料，還有我們在座談中、調查中臨時“發(fā)掘”而要求基層增寫的情況。如果基層有電子版更好，帶個U盤考下來更快捷方便。所有材料我們都會認真學習，一般是“當天收到的材料當夜看”，所以調查中的晚餐最好不喝酒（中餐更不能喝，有紀律的），要及時地把有用的材料和材料中有用的地方做一些記號，或作一些筆記，回到機關后再集中半天或一天時間“細嚼慢咽”，盡量不要漏掉其中的精彩思想、生動事例、精妙語言、重要數據。這有點像牛吃草的過程，先是全吃進去，追求食物的“最大數量”，回頭再“反芻”，吸收營養(yǎng)的“最高質量”。
四、討論研究出思想
調查研究的后一半功夫在研究，調查是“基礎工程”，研究是“上層建筑”，調查更多的是“感性認識”，研究更多的是“理性思考”。研究的功夫一點也不比調查少，并且研究更需要功夫和更見功夫。應該說調查與研究是兩個環(huán)節(jié)，但實際操作中，調查里面有研究，研究里面有調查。有時候調查結束了研究成果也就出來了，調查與研究幾乎同步完成。
重大問題的研究主要形式是集體討論研究。一般分三個層面。
一是在調查中與基層同志一起研究。一方面基層同志匯報情況中有研究，群眾是真正的英雄，很多“真知灼見”從基層匯報中“汩汩涌出”，
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