一、建筑施工項目合同后評估管理的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
項目合同的后評估管理是項目合同管理的一個特殊環(huán)節(jié)，其具體評估時點，是簽訂合同之后及合同履行之前，即合同簽訂和執(zhí)行之間的特定時段;其評估基礎是項目中標合同，其評估目的是優(yōu)化施工組織設計，其評估前提是編制成本預算，其具體行為內(nèi)容是：對工程項目的特點、施工組織、施工成本及最終效益等情況，通過研究招投標文件和深入細致的現(xiàn)場及市場調(diào)查，進行全面地分析、測算和估價，預測工程項目的成本和經(jīng)濟效益，對可能存在的問題提出解決的辦法和措施。
項目合同的后評估管理是連接所簽訂合同及合同執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)的關鍵紐帶，也是提升項目經(jīng)營質(zhì)量確保獲得最大效益的重要保證，同時還是尋找合法合理索賠點的基礎，在項目合同管理過程中具有重要的地位。不過，在實務層面，項目合同的后評估管理卻是最容易忽視的環(huán)節(jié)。
對此，筆者以建筑施工項目為關照范圍，發(fā)現(xiàn)在公司制度章程、一線人員及研究等三個層面均不如人意。在公司的制度章程層面，只有極少數(shù)公司厘定有項目合同后評估管理方面的細則，另外有少量公司的制度規(guī)程中提及到合同后評估問題，不過大多數(shù)公司的規(guī)章制度沒有這方面的內(nèi)容;在一線人員層面，只有少數(shù)財務或合同管理人員表示曾涉及該項工作，甚至有部分人員的思想意識中沒有合同后評估這個概念;在研究層面，雖然建筑施工項目合同管理是研究熱點之一，但在闡述合同管理各環(huán)節(jié)的時候，合同后評估往往被忽略掉。
二、推進建筑施工項目合同的后評估管理的主要要點
項目合同的后評估本身是一個比較復雜的事項，建筑施工項目的特殊性更加大了項目合同后評估管理的難度。目前，在初步推進建筑施工項目合同后評估管理的時候應該沿著抓重點的邏輯首先抓好幾個主要要點。具體而言，筆者認為主要有如下幾點：
首先，確定評估主體。建筑施工項目合同的后評估管理工作并不可能針對特定的單一項目，而是著眼于應用在特定企業(yè)組織可能啟動的系列建筑施工項目，涉及的相關方比較多，需要有一個穩(wěn)定的組織主體推進和工作機制支撐。對此，主要應該有三方面內(nèi)容，一是確定領導組織，一般應該有諸如總經(jīng)理等崗位的主要領導擔任組長，主管項目的副總經(jīng)理、總工程師、總會計師及工程負責部門、勞務負責部門、設備負責部門、市場開發(fā)部門、財務支撐部門等相關部門的負責人參與其中，確保有人牽頭協(xié)調(diào);二是根據(jù)特定企業(yè)組織建筑施工項目情況及相關部門的設置情況，明確工程負責部門、勞務負責部門、設備負責部門、市場開發(fā)部門、財務支撐部門的各自職責，確保各微觀事項有專人負責;三是根據(jù)特定企業(yè)組織信息系統(tǒng)構(gòu)建情況及具體工作機制的完善情況，盡量依托信息系統(tǒng)，打造建筑項目施工后評估管理各參與方的工作機制，確保他們信息共享、反饋機制、協(xié)調(diào)和諧，確保后評估工作可以有序推進。
其次，收集評估依據(jù)。建筑施工項目合同的后評估實際上是將實際預期發(fā)生情況和所簽訂合同之間的一種對比和分析，所以在確定評估組織主體之后，第二個重點應該是收集評估證據(jù)。對此，主要內(nèi)容是一個前提和一個重點。一個前提是研究所簽訂合同及相關文件資料，熟悉施工圖紙，掌握投標報價中的降造系數(shù)、不平衡報價等隱含的信息，掌握工程概況及業(yè)主的要求條件，通過合同熟悉相關事項，確定評估證據(jù)收集的重點和方向，以便確保后續(xù)工作有的放矢;一個重點是強化現(xiàn)場勘查，以實地田野調(diào)查的方式獲取建筑材料、施工條件、水土人情、工程輔助企業(yè)、當?shù)匦星榈雀鞣矫娴那闆r。比如在施工條件方面，主要完成主要完成砼攪拌站、存梁場、改良土(級配碎石)、拌合站、軌料場等材料廠的調(diào)查。需要注意的是，這里的調(diào)查一定是現(xiàn)場進行的，堅持獲取一手可信材料，以確保評估證據(jù)的可行度和相關性。
再次，強化審核重心。在建筑施工合同的后評估管理中，需要強化的審核重心有兩點，一是施工圖紙，要在現(xiàn)場復測確定現(xiàn)場實際工作量的基礎上，完成合同、施工圖及實際工程數(shù)量對照表;二是施工組織設計，從降低施工成本方面考慮，如供水供電方式，施工隊伍的選擇，機械設備的配置，土方調(diào)配方式、購土及取土運距，材料的利用，主要工程的組織方式，料價的招議標確定方式等，經(jīng)多方研討論證，對投標文件的施工組織設計進行細化，對主要工程進行多方案的比選和優(yōu)化。在此基礎上編制成本預(估)算，即依據(jù)優(yōu)化的施工組織設計和主要工程方案，計算工程實際工作量，對比中標合同價，分析分部分項工程或單位工程預算價，計算項目成本。
最后，優(yōu)化調(diào)整策劃索賠。在對審核重心進行分析審核的基礎上，尤其是基于對成本預算與中標合同價的對比分析，進一步優(yōu)化調(diào)整施工組織方案，在優(yōu)化調(diào)整中分析成本預算價，不斷地使成本降低至最合理點，最終確定各項經(jīng)濟指標及費用。另外，還應該從分析確定的指標中進一步找出經(jīng)營的風險之處，以此制訂項目索賠策劃，以便最大化地維護公司及項目組的利益。
三、建筑施工項目合同的后評估管理過程中的注意事項
在推進建筑施工項目合同的后評估管理工作的過程中，除了緊抓如上所言的各主要要點外，還應該注意如下幾方面事項，一應該認識到位，建筑施工項目合同的后評估實際上是合同簽訂后，根據(jù)合同關照預期實務的一種評估，實際上依舊是項目評估，雖然可以考慮根據(jù)合同索賠，但本身不是以修正合同為目的的合同評估;二應該實事求是，確保在評估過程中涉及到的一切信息，諸如主要原料市場供應、氣候及地理條件、運輸能力及狀況、勞動力市場等各方面的情況的相關信息都應該確保真實，并且信息范圍盡量全面，避免虛假或片面;三應該合理可行，建筑施工項目合同的后評估的目的是為企業(yè)組織或項目組提升經(jīng)濟效益，不過鑒于合同已經(jīng)簽訂，經(jīng)濟效益潛力的發(fā)掘存在一個限度，即存在一個合理范圍，在建筑施工項目合同的后評估過程中應該正式這個限度，而不是為經(jīng)濟效益不惜違反合同的相關約定;四應該盡量準確精細，建筑施工項目合同的后評估實際上是基于既定合同對施工項目推進的一種預期、評估和優(yōu)化，其最關鍵的問題是在后續(xù)環(huán)節(jié)也就是合同執(zhí)行環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，為了確保這一點應該盡量準確精細，尤其是在編制成本預算的時候更應如此。
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