項目建議書的定義
項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件 。是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項目建議書的研究內(nèi)容
項目建議書研究內(nèi)容包括進行市場調(diào)研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產(chǎn)品的市場、項目建設內(nèi)容、生產(chǎn)技術和設備及重要技術經(jīng)濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟效益等進行初步估算。
項目建議書的編寫定位
受項目所在細分行業(yè)、資金規(guī)模、建設地區(qū)、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區(qū)或者國家發(fā)改委批準完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗的咨詢機構協(xié)助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的咨詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。制作依據(jù)：準確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團隊、經(jīng)驗豐富的分析團隊。
與可行性研究報告的區(qū)別
常常，項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。
對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。
一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。
各類項目建議書格式
作者 : 李毅鵬
工業(yè)項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱：
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點：
4、建設內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）
3、資源條件
評價（指資源開發(fā)項目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質儲量、可采儲量等）、資源品質情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）
三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設規(guī)模（達產(chǎn)達標后的規(guī)模）
2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）
四、技術方案、設備方案和工程方案
�。ㄒ唬┘夹g方案
1、生產(chǎn)方法（包括原料路線） 2、工藝流程 3、技術來源
�。ǘ┲饕O備方案
1、主要設備選型（列出清單表） 2、主要設備來源
�。ㄈ┕こ谭桨�
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
（二）資金籌措
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期 5、投資利潤率
（二）社會效益
七、結論
農(nóng)業(yè)項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點：
4、建設內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析
2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）
三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案
1、建設規(guī)模（種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模）
2、產(chǎn)品方案（種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案）
四、技術方案、設備方案和工程方案
�。ㄒ唬┘夹g方案
1、種植業(yè)生產(chǎn)技術與流程
2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術與流程
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術與流程
�。ǘ┲饕O備方案
1、種植業(yè)要設備選型（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設備列出清單表）
2、主要設備來源
�。ㄈ┕こ谭桨�
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
五、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）
2、流動資金估算
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）
�。ǘ┵Y金籌措
1、自籌資金2、其它來源
六、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益
1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）
3、利潤與稅收分析
4、投資回收期
5、投資利潤率
�。ǘ┥鐣б�
七、結論
水利水電項目建議書格式
一、總論
1、項目名稱
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業(yè)情況）
3、擬建地點：
4、建設內(nèi)容與規(guī)模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
二、市場預測
1、水利水電供應、需求現(xiàn)狀
2、水利水電供需預測
3、水利水電價格現(xiàn)狀與預測
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