一、基本情況
XX鎮(zhèn)轄10村1社區(qū)69個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s10730人。全鎮(zhèn)設(shè)兼職食品安全協(xié)管員11名，鎮(zhèn)上無(wú)專(zhuān)職安全協(xié)管員。據(jù)調(diào)查我鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)職的宴席舉辦隊(duì)伍，宴席舉辦以家族或鄰居幫忙為主導(dǎo)。2017年度全年村級(jí)上報(bào)53次，聚餐規(guī)模達(dá)50人次的宴席上報(bào)備案率100%。
二、農(nóng)村群體性自辦宴席監(jiān)管工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題
雖然XX鎮(zhèn)從未發(fā)生農(nóng)村群體性自辦宴席造成的食品安全事故，但由于舉辦者、鄉(xiāng)村廚師及幫廚人員安全意識(shí)較為淡薄，加上農(nóng)村群體性自辦宴席工作尚未邁上法治化管理軌道，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然是農(nóng)村食品安全管理中不容忽視的問(wèn)題，一旦發(fā)生群體性食物中毒事件必將造成幾十上百人的公共衛(wèi)生事件。
�。ㄒ唬┏修k主體意識(shí)淡薄。由于群眾食品安全意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)村廚師認(rèn)為加工制作程序簡(jiǎn)單，基本不考慮清洗消毒、食品存儲(chǔ)、加工環(huán)境、涼菜制作、設(shè)施設(shè)備、人員健康及食品留樣等問(wèn)題，主動(dòng)向村、鎮(zhèn)申報(bào)備案的自覺(jué)性和積極性不高。制作過(guò)程中，所用的炊具來(lái)源于自備加拼借或全部租賃，幫廚人員也未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差，有無(wú)疾病不得而知，操作不規(guī)范隨處可見(jiàn)。監(jiān)管走訪的5家看，沒(méi)有一家主辦者主動(dòng)索取了供貨商相關(guān)資質(zhì)證明和檢驗(yàn)報(bào)告，沒(méi)有一家執(zhí)行了聚餐留樣。
（二）家庭宴席超能力舉辦。農(nóng)村家庭自辦宴席90%以上為第一天花宴、第二天正宴、三天謝宴，人員進(jìn)出流動(dòng)大、桌數(shù)較多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，使家用廚房和臨時(shí)搭建的加工烹飪場(chǎng)所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，鄉(xiāng)村廚師全憑經(jīng)驗(yàn)辦事，隨意制作多個(gè)涼拌菜，不執(zhí)行生熟分開(kāi)、葷素分工儲(chǔ)存要求，不汲取相關(guān)食物中毒事件的教訓(xùn)，食品安全隱患十分嚴(yán)重。
（三）加工場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋。自辦宴席場(chǎng)所大多選擇在家中，加工和就餐場(chǎng)所無(wú)防塵、防蠅、防鼠措施；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長(zhǎng)時(shí)間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖而變質(zhì)；大量食品加工用具、容器屬臨時(shí)租借，生熟交叉使用，清洗消毒設(shè)備缺乏，餐具不進(jìn)行消毒，反復(fù)使用；幫廚人員無(wú)流動(dòng)水洗手，一盆水供多人使用，殘?jiān)鼪_洗不徹底，無(wú)法保證個(gè)人衛(wèi)生質(zhì)量；部分加工場(chǎng)所緊鄰家圈舍，就餐環(huán)境極易污染。
�。ㄋ模┰喜少I(mǎi)無(wú)安全保障。鎮(zhèn)村宴席舉辦農(nóng)戶在原料采買(mǎi)上多數(shù)會(huì)從省錢(qián)角度考慮，所需的食品、蔬菜、酒水飲料等食品一般是集貿(mào)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的三無(wú)產(chǎn)品，進(jìn)貨渠道較混亂，采購(gòu)食品時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行索證索票，不認(rèn)真查驗(yàn)食品是否變質(zhì)或是否超過(guò)有效期等問(wèn)題。尤其是熟肉制品往往貪圖方便，不考慮檢疫檢驗(yàn)問(wèn)題，導(dǎo)致一些問(wèn)題食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌。
�。ㄎ澹┍O(jiān)管力量嚴(yán)重不足。XX鎮(zhèn)地處山區(qū)，村莊分散，實(shí)有人口及流動(dòng)人口過(guò)大，鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)職食品監(jiān)管人員，農(nóng)村群體性自辦宴席全權(quán)委托村級(jí)安全協(xié)管員監(jiān)管，執(zhí)法力量不足，無(wú)法適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，致使一些偏遠(yuǎn)村出現(xiàn)食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
�。┕ぷ骷�(lì)機(jī)制不夠。雖然鎮(zhèn)鎮(zhèn)食品安全工作納入了年終目標(biāo)考核范圍，因鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣，人員緊缺且缺乏相關(guān)知識(shí)，無(wú)強(qiáng)硬執(zhí)法措施，加上缺少經(jīng)費(fèi)投入，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果。各村安全協(xié)管員員普遍反映“轄區(qū)太寬，不可能什么事都不做，為了每月100元整天跑去走村串戶巡查”。
三、加強(qiáng)農(nóng)村群體性自辦宴席監(jiān)管的整改措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳，通過(guò)開(kāi)村干會(huì)培訓(xùn)、懸掛橫幅、張貼掛圖、村級(jí)大喇叭等手段宣傳。
�。ǘ┍炬�(zhèn)無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，希望上級(jí)對(duì)口部門(mén)定期給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)支持。
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