今年以來(lái)，政務(wù)大廳緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索創(chuàng)新公共資源交易工作，積極籌建并順利開通運(yùn)行“12345”市民服務(wù)熱線，加強(qiáng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)綜合能力得到明顯提升。
一、主要工作
（一）大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是清理行政許可，摸清審批事項(xiàng)底數(shù)。依據(jù)市政府《關(guān)于保留和取消、下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》文件，配合縣法制局對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，經(jīng)初步審查，計(jì)劃把原來(lái)的204項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到121項(xiàng)。
二是深入落實(shí)“兩集中、兩到位”。按照《深化行政審批制度改革落實(shí)“兩集中兩到位”實(shí)施方案》要求，深入落實(shí)兩集中兩到位管理工作，確�！皬d外無(wú)審批”。根據(jù)實(shí)際工作需要，調(diào)整進(jìn)駐窗口設(shè)置，增設(shè)了農(nóng)機(jī)專項(xiàng)工作服務(wù)廳，配齊監(jiān)控設(shè)備，確保有效監(jiān)管。
三是推行“四個(gè)一”工作機(jī)制。審批事項(xiàng)一口受理。實(shí)行審批事項(xiàng)統(tǒng)一登記、“一口受理”，將審批工作由松散辦理轉(zhuǎn)為集中管理模式。加強(qiáng)督查考核力度，印發(fā)《臨沭縣政務(wù)大廳專項(xiàng)工作服務(wù)廳管理考核辦法》；通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)窗口行政效能及辦件情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)窗口服務(wù)工作實(shí)行強(qiáng)制評(píng)價(jià)。行政事業(yè)性收費(fèi)一表制；所有審批審批部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性告知辦件人，為辦件人提供簡(jiǎn)明直觀提示；擴(kuò)大涉企收費(fèi)一費(fèi)制范圍。擴(kuò)大收費(fèi)企業(yè)范圍，今年納入一費(fèi)制管理企業(yè)166家，完成談費(fèi)定費(fèi)1320萬(wàn)元；代辦服務(wù)一站式。進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批、代辦服務(wù)流程，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)深入企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，上門指導(dǎo)服務(wù)，保障了各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。今年1-10月份，累計(jì)受理各類辦件22148件，辦結(jié)22148件。按時(shí)辦結(jié)率100%。實(shí)現(xiàn)審批收費(fèi)7611.1萬(wàn)元。
（二）規(guī)范公共資源交易行為
按照“統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享，分類交易、全程監(jiān)督，整合流程、高質(zhì)高效”的要求，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范管理。1-10份累計(jì)完成交易項(xiàng)目332宗，實(shí)現(xiàn)交易總額26.9億元，增收節(jié)支3.2億元。其中，政府采購(gòu)167宗，完成交易總額1.08億元；建設(shè)工程87宗，中標(biāo)金額5.7億元；土地交易35宗，出讓金額15.3億元；產(chǎn)權(quán)交易5宗，交易額625.5萬(wàn)元。
一是提升中介服務(wù)水平。參照臨沂市公共資源交易中心的有關(guān)規(guī)定和做法，結(jié)合實(shí)際，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目跟蹤績(jī)效考核和定期評(píng)審制度，確保中介機(jī)構(gòu)服務(wù)到位不越位。
二是實(shí)施交易規(guī)則、交易軟件流程再造。對(duì)現(xiàn)有交易軟件進(jìn)行改造升級(jí)，完成了國(guó)泰新點(diǎn)軟件的安裝調(diào)試工作，與市公共資源交易中心的軟件有效對(duì)接，推進(jìn)市縣聯(lián)網(wǎng)，為探索遠(yuǎn)程交易、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)打下基礎(chǔ)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、開標(biāo)評(píng)標(biāo)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
一是籌建運(yùn)行12345市民服務(wù)熱線。縣12345熱線場(chǎng)所自5月1日開工建設(shè)，累計(jì)投入220余萬(wàn)元，總面積800平方米，于 7月1日在全市率先開通了與市12345熱線統(tǒng)一對(duì)接的縣級(jí)熱線話務(wù)平臺(tái)。9月5日，我縣召開了縣級(jí)班子全體成員參加的.熱線工作推進(jìn)會(huì)議。10月12日，全市熱線建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議在我縣召開，市政府秘書長(zhǎng)譚慶功、市行政服務(wù)大廳主任楊主強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作重要講話，臨沭縣在會(huì)上作了典型發(fā)言。
1、建全工作機(jī)制。按照“集中受理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、限時(shí)辦結(jié)”的工作原則，明確117個(gè)熱線承辦單位，66個(gè)知識(shí)庫(kù)管理維護(hù)單位，建立了以縣熱線辦為中心，上承市熱線辦、下接各承辦單位的工作體系。
2、完善規(guī)章制度。制定印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好臨沭縣12345市民熱線辦理工作的通知》、《臨沭縣“12345”市民服務(wù)熱線工作辦理和考核辦法（試行）》、《12345市民服務(wù)熱線工作責(zé)任追究辦法（試行）》等管理和考核文件。同時(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定縣熱線辦話務(wù)員考核制度、工作日志制度、24小時(shí)值班制度、重大事項(xiàng)上報(bào)制度等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，保障熱線運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序。
3、加強(qiáng)督辦落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)每個(gè)轉(zhuǎn)辦到部門的辦件，都做到100%回訪；定期編發(fā)月報(bào)、周報(bào)，及時(shí)對(duì)外公布熱線“接轉(zhuǎn)辦”情況及部門辦件情況，已累計(jì)編發(fā)月報(bào)3期、周報(bào)7期，專報(bào)3期；在臨沭新聞欄目開辦《12345熱線追蹤》專題欄目，圍繞群眾反映的與群眾基本生活相關(guān)的民生、公共服務(wù)等事項(xiàng)開展督辦工作，現(xiàn)已連續(xù)播發(fā)35期，在觀眾中產(chǎn)生了積極反響。截止10月31日，累計(jì)接到市民來(lái)電11445余件，受理訴求事項(xiàng)5798件，10月份日均來(lái)電量102件。
二是推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在去年完成全縣10個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè)基礎(chǔ)上，完成了場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善工作制度，保障便民服務(wù)制度化規(guī)范化；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為群眾提供及時(shí)便捷的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)；對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理，按照“一人多崗、一人多能”的原則，優(yōu)化窗口設(shè)置、合理配置人員；在全縣推廣實(shí)施“全科醫(yī)生式”工作人員進(jìn)駐模式，解決人員入駐和提高辦事效率的矛盾，白旄鎮(zhèn)實(shí)行“前柜臺(tái)、后辦公”工作模式效果很好；逐步建設(shè)村居服務(wù)室，為下一步縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。按照全市要求，縣政務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)視頻與市紀(jì)委監(jiān)察平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
三是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。初步梳理三權(quán)交易、流轉(zhuǎn)工作流程和規(guī)章制度，擬定了我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見，初步確定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)規(guī)劃，明確了布局設(shè)計(jì)、科室、職責(zé)、人員配備。
二、存在的問(wèn)題和困難
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)越來(lái)越重要，縣委、縣政府對(duì)政務(wù)大廳綜合功能建設(shè)的要求越來(lái)越高，群眾對(duì)政務(wù)大廳的期望也越來(lái)越大。同時(shí)，政務(wù)大廳建設(shè)也存在的一些困難和問(wèn)題，一定程度上制約著政務(wù)服務(wù)工作的健康發(fā)展。一是“兩集中兩到位”未全部落實(shí)到位，較多的服務(wù)性事項(xiàng)未入廳，對(duì)綜合窗口、專項(xiàng)工作服務(wù)廳的管理相對(duì)松散；二是魯辦發(fā)﹝2012﹞18號(hào)、（臨沂市）辦字﹝2013﹞87號(hào)文件相關(guān)規(guī)定沒(méi)有落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職能、編制等工作還未落實(shí)；三是場(chǎng)所不足�，F(xiàn)有場(chǎng)地自20**年租借至今，建設(shè)之初規(guī)劃、建設(shè)、采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)都很低，硬件設(shè)施日益老化，今年籌建12345市民熱線，只能再租借場(chǎng)所；四是政務(wù)大廳各窗口、各科室服務(wù)意識(shí)、精細(xì)化管理還需加強(qiáng)。
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