今年以來,我們認真貫徹落實中央、省、市關于深化政務公開、加強政務服務,提升行政效能的相關精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,各項工作都取得了較好的成效,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、省政府目標完成情況
(一)行政審批事項清理、公開按時完成率100%。縣政務服務中心XX縣委縣政府目督辦、縣政府法制辦于10月16日召開了全縣行政審批服務事項清理工作會,會上印發(fā)了《關于做好行政審批項目清理工作的通知》(大政中心〔2013〕18號)文件,按照會議精神及文件要求,各部門對行政審批服務事項(包括行政許可、非行政許可審批、登記、備案等)進行了全面清理,形成各單位行政審批服務事項目錄、操作流程和辦事指南?h政務服務中心已匯總各部門行政審批服務事項目錄、操作流程和辦事指南,目前,正XX縣政府法制辦進行審核。預計此項工作將于11月底完成。
(二)行政審批項目承諾辦理時限在現(xiàn)在基礎上總體再提速20%。該項目標已完成。按照《XX市人民政府政務服務中心關于分解下達省政府目標重點工作項目的通知》(成政中心〔2013〕24號)文件精神,在縣政務服務中心指導下,各部門對納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批及服務事項進一步壓縮辦理時限。目前,我縣各部門審批服務事項總體承諾提速率為85.09%,已完成行政審批服務事項承諾辦理時限在原基礎上總體再提速20%的目標任務。
二、其他工作完成情況
(一)深化行政審批制度改革
1、大力推行網(wǎng)上預審批。按市上要求,完成254個電子表單制作并上傳到對應的業(yè)務操作事項,實現(xiàn)網(wǎng)上預審批功能,目前,網(wǎng)上審批實現(xiàn)率已達100%,群眾可足不出戶進行網(wǎng)上申報。
2、進一步優(yōu)化辦事流程。進一步壓縮辦理時限,優(yōu)化辦事流程,清理各類限制性規(guī)定,取消沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設定的前置審查事項。截至目前,政務服務中心承諾提速率達85.09%、辦理提速率99.81%、群眾滿意率達100%,極大地提高了辦事效率,方便辦事群眾。
3、大力實施簡政放權工作。深入推進重點鎮(zhèn)工作,已完成19個縣級部門的103項縣級行政管理權限以及與城鄉(xiāng)居民生活密切相關的公共服務事項下放安仁鎮(zhèn),并驗收合格;對于向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸服務事項工作,縣政務服務中心正XX縣委組織部依托村“四組織一平臺”建設,著力做好綜合便民服務平臺建設。在前期充分對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研的基礎上,目前縣政務服務中心正會同組織部梳理部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的事項。
(二)深化政務公開
1、做好基層公開綜合服務監(jiān)管平臺優(yōu)化升級試點工作。在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個村(社區(qū))、10個部門開展優(yōu)化升級試點工作,試點工作成效明顯,5月28日,全市召開基層公開綜合服務監(jiān)管平臺優(yōu)化升級工作推進會,我縣代表四個試點區(qū)縣作專題發(fā)言,受到市委副書記、市紀委書記鄧修明充分肯定。今年以來,為確保此項工作順利推進,已將基層公開綜合服務監(jiān)管平臺的運行情況納入年終專項目標考核和黨風廉政責任制考核,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導和具體責任人員,截至目前,我縣通過平臺添加信息14余萬條。
2、嚴格落實政府信息公開。嚴格政府信息公開年度報告、統(tǒng)計報告等各項工作制度,完善政府信息公開內容,規(guī)范公開工作流程,明確責任分工,突出公開重點,每月均對政府信息公開目錄更新情況進行通報,要求各單位嚴格按照縣委縣政府目督辦、現(xiàn)規(guī)服辦《關于印發(fā)XX縣2013年政府信息公開工作目標考核實施細則》的要求,及時更新信息,處理依申請公開和意見箱。積極妥善地辦理各類政府信息公開申請和意見投訴,保障群眾的合法權益。按照市上的相關要求,完成密碼升級工作。進一步完善政府信息公開查詢點,充分發(fā)揮查詢點的作用,切實提高公眾知情權、參與權,使其成為公眾獲取信息的重要渠道。加大查詢點的建設力度,今年以來,我縣在各村(社區(qū))新建政府信息公開查詢點80個,覆蓋率達100%,通過政府信息公開目錄添加信息8670條,收到政府信息依申請公開15件,已按時辦結,按時辦結率達100%。
3、積極推進行政權力公開運行平臺建設工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關于加快推進全省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設工作的通知》、《XX市人民政府公廳關于印發(fā)XX市行政權力公開透明運行平臺建設實施方案的通知》(成辦函〔2013〕83號)和《XX市人民政府行政效能建設辦公室關于加快推進全市行政權力依法規(guī)范公開運行平臺建設工作的通知》(成效能辦〔2013〕53號)等文件精神,縣規(guī)服辦積極開展平臺建設相關工作。 6月17日印發(fā)了《關于印發(fā)XX縣行政權力公開透明運行平臺建設實施方案的通知》(大邑府辦函〔2013〕16號)文件; 在6月20日的縣委常委會上,討論通過了《關于解決行政權力公開透明運行平臺建設所需經(jīng)費的請示》,由縣財政保障行政權力公開透明運行平臺建設的經(jīng)費。目前,我縣已與平臺建設所需軟、硬件相關公司簽定了合同,并做好了平臺搭建所需的網(wǎng)絡環(huán)境。
(三)強化基層便民服務。主動介入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室的建設工作,指導其按照“四個標準”的要求,建設便民服務中心和村(社區(qū))便民服務室。推行“一窗式”受理服務模式。開設“一窗式受理”窗口,實行一個窗口對外,統(tǒng)一辦理群眾所需各類事項。進一步推行代辦員度。在每個村(社區(qū))選派1—2名人員作為代辦員,免費為群眾代辦各類行政審批服務事項,今年上半年,政務服務中心帶隊到對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代辦員進行業(yè)務培訓3次。
三、特色工作
推行重點投資項目“四聯(lián)審批制”。下發(fā)《關于進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境全面推行重點投資項目“四聯(lián)審批制”的意見》(大委辦〔2013〕72號),組織相關窗口首席代表,采取上門服務、聯(lián)審等方式,為企業(yè)排憂解難。一是明確組織機構。成立重點投資項目“四聯(lián)審批制”聯(lián)席會議,辦公室設在縣政務服務中心,聯(lián)席會議的日常事務工作由政務服務中心負責,成員單位由縣發(fā)改局、建設局、規(guī)劃局、國土局等相關單位組成。二是明確審批范圍。審批范圍為縣委、縣政府確定的一、二、三產(chǎn)業(yè)重點投資項目和招商引資重點項目。三是明確工作程序。由縣政務服務中心召集相關窗口單位主要負責人和窗口首席代表召開聯(lián)席會議,對企業(yè)提出的行政審批事項進行聯(lián)審,原則上每周召開1次。工作程序按照“收集議題—上門受理—聯(lián)審”三步實施,整個程序的時限不超過10個工作日。四是明確審批方式。根據(jù)不同企業(yè)、不同需求,由縣政務服務中心牽頭,召集相關窗口單位主要負責人和窗口首席代表采取“請進來”、“走出去”兩種方式進行審批。五是明確保障制度。從單個事項的審批時限、聯(lián)審工作難點和審批結果落實情況等方面,進行制度設計和規(guī)范,建立了限時辦結制、逐級報告制和定期通報制,確!八穆(lián)審批制”落到實處。
四、下一步工作安排
(一)進一步深化行政審批體制改革。進一步深化并聯(lián)審批,擴大企業(yè)“一窗式”并聯(lián)審批范圍。繼續(xù)精簡行政審批,建立流程優(yōu)化動態(tài)管理機制,提高審批效率。
(二)進一步強化基層便民服務。加大行政權力下放力度,將與群眾生產(chǎn)生活息息相關的事下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),打造“一刻鐘政務服務圈”。
(三)進一步深化行政權力公開透明運行。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,做好我縣行政權力公開透明運行平臺建設工作,積極與對應市級部門溝通銜接、協(xié)調縣級相關部門,按時間節(jié)點,保質保量完成平臺建設工作。
(四)進一步深化政務公開工作。強化信息規(guī)范錄入,全面提高信息質量。同時,通過廣播電視、報紙等媒介,進一步強化平臺宣傳運用,切實提高民眾參與度和知曉度。
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