今年以來，在省商務(wù)廳和市成品油監(jiān)管部門的指導(dǎo)和配合下，我市按照商務(wù)部頒發(fā)的《成品油市場管理辦法》、省商務(wù)廳有關(guān)成品油管理的文件要求，全面做好成品油市場的監(jiān)管工作，為我市大建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、成品油市場管理工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┏善酚褪袌鋈赀\(yùn)行情況
今年上半年，我市成品油市場運(yùn)行平穩(wěn)，但是由于受國際、國內(nèi)眾多因素影響，從下半年之后，我市成品油市場供求矛盾開始顯現(xiàn)，特別是柴油價(jià)格批零倒掛，社會(huì)企業(yè)停售，周邊區(qū)域的客戶到合肥搶購資源明顯，加上XX市大建設(shè)加速，柴油需求上升，資源供求趨緊，中石油安徽合肥銷售分公司、中石化安徽合肥石油分公司（以下簡稱《兩大集團(tuán)》）部分加油站出現(xiàn)排隊(duì)和限量供應(yīng)，在國家發(fā)改委、商務(wù)部和省、市政府出臺(tái)了相關(guān)保障成品油市場供應(yīng)政策和措施后，兩大集團(tuán)積極響應(yīng)政府的號(hào)召，“講政治，顧大局”，采取了加大柴油進(jìn)口量和增加產(chǎn)量等措施，投放市場量不斷增加，成品油資源緊張的矛盾有所緩解，目前已基本趨于平穩(wěn)。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹國家和省廳有關(guān)對(duì)成品油市場管理工作的政策法規(guī)
今年是《成品油市場管理辦法》實(shí)施的第一年，我市認(rèn)真貫徹國家和省商務(wù)廳對(duì)成品油市場有關(guān)文件精神，積極做好對(duì)成品油市場的監(jiān)管工作，為XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，同時(shí)我市還將《成品油市場管理辦法》和《安徽省商務(wù)廳關(guān)于成品油經(jīng)營資格審批的規(guī)定》在網(wǎng)站上公布，有利于投資商查詢國家法律法規(guī)和具體的辦事程序，提高辦事的透明度和工作效能。
（三）完成了成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)省商務(wù)廳關(guān)于編制成品油行業(yè)規(guī)劃的有關(guān)文件和市政府關(guān)于各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的會(huì)議紀(jì)要精神，結(jié)合我市新一輪的城市總體規(guī)劃，我市成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前期調(diào)研工作于年初啟動(dòng)，為準(zhǔn)確把握我市成品油市場增長規(guī)律，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的能源供給，促進(jìn)成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的科學(xué)布局，我市在兩大集團(tuán)和有關(guān)部門的積極配合下，開展了對(duì)成品油市場的專題調(diào)研，內(nèi)容涉及成品油市場變化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'關(guān)系研究、與城市車輛增長趨勢(shì)相關(guān)性研究、與城市空間形態(tài)變化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系研究、替代能源發(fā)展趨勢(shì)及影響的研究等，建立了一系列具有實(shí)際用途的相關(guān)性數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)我市2007年—2020年成品油市場發(fā)展變化規(guī)律進(jìn)行了綜合分析和探索。在這些調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，完成了我市2007—2020年成品油市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告，根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》和“141”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并會(huì)同市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門依據(jù)調(diào)研報(bào)告編制了《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃（2007－2020 年）》。10月12日，市規(guī)劃局和商務(wù)局聯(lián)合召開了專家評(píng)審會(huì)，經(jīng)過認(rèn)真的評(píng)審，一致認(rèn)為對(duì)現(xiàn)狀分析深入，發(fā)展目標(biāo)明確，規(guī)劃層次分明，內(nèi)容較全面，與XX市城市總體規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)的銜接，會(huì)議原則同意了《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃（2007－2020年）》。目前，加油站專項(xiàng)布點(diǎn)規(guī)劃正式報(bào)請(qǐng)市規(guī)委會(huì)審議。
�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌霰O(jiān)測(cè)上報(bào)工作
從維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前成品油市場監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視，及時(shí)掌握情況，積極應(yīng)對(duì)，確保我市成品油市場供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于加強(qiáng)成品油市場運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警的緊急通知》，我市與兩大集團(tuán)和社會(huì)成品油經(jīng)營企業(yè)保持密切聯(lián)系，并及時(shí)收集市場經(jīng)營信息，掌握成品油市場供應(yīng)、需求和價(jià)格變化趨勢(shì)，對(duì)可能引起市場波動(dòng)的情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)，特別關(guān)注成品油漲價(jià)對(duì)社會(huì)經(jīng)營單位、相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響與反應(yīng)，出現(xiàn)異常問題及時(shí)向省商務(wù)廳和市政府匯報(bào)。全年我市共實(shí)現(xiàn)銷售汽油267600噸、柴油633500噸。同時(shí)，每月按時(shí)將成品油市場分析情況上報(bào)省商務(wù)廳。
�。ㄎ澹┓e極做好成品油零售企業(yè)審批事項(xiàng)的初審工作
我市成品油零售企業(yè)審批事項(xiàng)的初審工作嚴(yán)格按照《成品油市場管理辦法》和省商務(wù)廳有關(guān)對(duì)成品油市場管理要求，凡新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合成品油經(jīng)營許可，并按規(guī)定的程序辦理。我局根據(jù)各職能部門的意見進(jìn)行綜合，確定該項(xiàng)目是否符合條件；若不符合條件，即把有關(guān)意見及時(shí)反饋給投資商；符合條件的項(xiàng)目按有關(guān)程序及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳。全年初審上報(bào)成品油零售企業(yè)領(lǐng)證的加油站有3座，其中中石化、中石油和社會(huì)加油站各1座；變更加油站有5座。
（六）做好成品油市場年檢工作
20**年，我局對(duì)按期申報(bào)的220個(gè)加油站進(jìn)行了年檢（不包括當(dāng)年新開業(yè)的站），中石化加油站100個(gè)，其中新增3個(gè)、停歇業(yè)6個(gè)、安全間距不足整改7個(gè)（含歇業(yè)1個(gè)）；中石油56個(gè)、其中新增2個(gè)、安全間距不足整改2個(gè)、拆除1個(gè)、無危化證停業(yè)2個(gè)；社會(huì)加油站64個(gè)，其中市區(qū)27個(gè)、三縣 37個(gè)，三縣加油站XX縣停歇業(yè)1個(gè)；從年檢的成品油零售企業(yè)管理情況來看，無論是兩大集團(tuán)還是社會(huì)加油站對(duì)加油站的各種制度建立都比較完善，證照齊全，每個(gè)加油站上崗人員都按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，持證上崗。
�。ㄆ撸┘哟髮�(duì)成品油市場監(jiān)管力度
我市各監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)成品油市場進(jìn)行了檢查。市質(zhì)監(jiān)局委托省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院組織有關(guān)人員對(duì)我市成品油市場進(jìn)行監(jiān)督抽查，全市共抽查62座加油站，抽查樣品107組。其中2組汽油、4組柴油不合格，合格率為94.3%，不合格項(xiàng)主要為汽油的水分、柴油的酸度。省計(jì)量科學(xué)研究院對(duì)市區(qū) 86家計(jì)量加油機(jī)進(jìn)行了檢查，還積極推廣防作弊加油機(jī)，為明年實(shí)施燃油稅奠定基礎(chǔ)。市工商局全年對(duì)成品油市場進(jìn)行了兩次整治，出動(dòng)車輛36臺(tái)次，128余人，重點(diǎn)抽檢了加油站（點(diǎn)）0#、90#柴油各12組、93#柴油18組，其中不合格7組，罰沒款約10余萬元。市安監(jiān)局查出加油站不安全隱患52條，已整改隱患46條，其余的隱患配合企業(yè)正在整治之中。我局還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳《關(guān)于做好當(dāng)前成品油安全運(yùn)營工作的通知》（皖商明電〔2007〕62號(hào)）等有關(guān)成品油監(jiān)管文件給三縣商務(wù)局、兩大集團(tuán)和社會(huì)各加油站，要求各單位對(duì)所屬的加油站進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，并會(huì)同市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)等部門對(duì)我市部分加油站進(jìn)行一次督查，以確保全市成品油市場運(yùn)行安全。
�。ò耍┎扇∏袑�(shí)有效措施，維護(hù)我市成品油市場供應(yīng)工作
今年8月以來，我市成品油市場供求矛盾開始顯現(xiàn)。進(jìn)入10月份，尤其是柴油資源緊張，供求趨緊。據(jù)我們了解的情況，兩大集團(tuán)庫存資源已降到近年來最低點(diǎn)，所屬的部分加油網(wǎng)點(diǎn)限量供應(yīng)。我局一方面及時(shí)向市政府報(bào)告當(dāng)前成品油市場的情況；另一方面又向兩大集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前柴油供應(yīng)工作的函》，要求兩大集團(tuán)積極發(fā)揮“主渠道”作用，竭盡所能承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，支持我市大建設(shè)。11月7日，市政府副秘書長張振才同志還親自召集市商務(wù)局、市委宣傳部、市建委、市農(nóng)委、市公安局、市物價(jià)局、市金寨路高架橋建設(shè)指揮部、市供電公司和中石化合肥分公司等部門協(xié)調(diào)會(huì)，聽取了當(dāng)前成品油資源緊缺等問題匯報(bào)，在資源緊缺的特殊時(shí)期，中石化作為乙醇汽油封閉運(yùn)行的獨(dú)家調(diào)配與供應(yīng)商，在確保汽油供應(yīng)的同時(shí)，加大柴油投放量，維護(hù)市場穩(wěn)定。同時(shí)，要求商務(wù)局、公安局、市委宣傳部等各部門齊心協(xié)力，要為兩大集團(tuán)做好成品油市場供應(yīng)保家護(hù)航；物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門加大對(duì)成品油市場價(jià)格監(jiān)管、油品計(jì)量和質(zhì)量檢測(cè)的工作力度，堅(jiān)決打擊串通漲價(jià)、缺斤短兩、摻雜使假等違法違規(guī)行為，維持油品市場秩序。目前，我市成品油市場供應(yīng)比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大面積斷油的現(xiàn)象。
二、成品油市場管理工作安排
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
按照商務(wù)部《成品油市場管理辦法》和省商務(wù)廳有關(guān)對(duì)成品油市場管理的要求為指導(dǎo)，并依據(jù)《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》，完善我市成品油經(jīng)營安全工作機(jī)制，嚴(yán)格成品油市場準(zhǔn)入，規(guī)范成品油企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)全市成品油市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
為支持XX市濱湖大城市建設(shè)，與我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，并結(jié)合《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》，20**年我市計(jì)劃將興建10至15座加油站，以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力，為XX市大發(fā)展做好能源保障工作。
�。ㄈ┲饕蝿�(wù)及保障措施
1、加大宣傳力度，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)
《XX市加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》經(jīng)政府批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施，即是法規(guī)性文件，也是我市成品油行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，成品油監(jiān)管的各職能部門一定要按照規(guī)劃的要求，控制加油站總量，落實(shí)加油站的布局。
2、加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作
根據(jù)《成品油管理辦法》的精神，依據(jù)各監(jiān)管部門的職能，加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營資格審核管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對(duì)條件不符合的經(jīng)營企業(yè)要堅(jiān)決予以取締。
3、發(fā)揮成品油經(jīng)營管理協(xié)會(huì)作用
成品油經(jīng)營管理協(xié)會(huì)作為企業(yè)和政府之間的橋梁，一是要服務(wù)企業(yè)，與政府各部門進(jìn)行溝通；二是要加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理；三是做好企業(yè)的維權(quán)工作；四是要辦好成品油協(xié)會(huì)刊物，為企業(yè)相互交流和監(jiān)管部門相互協(xié)調(diào)搭建平臺(tái)。
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