農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度

2024-12-19 制度

　　在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編收集整理的農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 1

　　一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃

　　合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到“八定”。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員報(bào)酬獎(jiǎng)懲。

　　二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資

　　合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。

　　三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。

　　四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)

　　合作社統(tǒng)一認(rèn)認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

　　五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)

　　合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。

　　六、統(tǒng)一加工銷售

　　1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。

　　2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場。

　　3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級(jí)、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。

　　七、根據(jù)第十六條的規(guī)定，農(nóng)民合作社的成員享有以下權(quán)利：

　　1、參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實(shí)行管理。

　�。�1）參加成員大會(huì)。這是成員的一項(xiàng)基本權(quán)利。成員大會(huì)是農(nóng)民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。農(nóng)民合作社的每個(gè)成員都有權(quán)參加成員大會(huì)，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。

　�。�2）行使表決權(quán)，實(shí)行管理。農(nóng)民合作社是全體成員的合作社，成員大會(huì)是成員行使權(quán)利的機(jī)構(gòu)。作為成員，有權(quán)通過出席成員大會(huì)并行使表決權(quán)，參加對農(nóng)民合作社重大事項(xiàng)的決議。

　�。�3）享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會(huì)負(fù)責(zé)。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會(huì)的合作社中，成員還有權(quán)選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。

　　2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。

　　3、按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。農(nóng)民合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員�？梢哉f，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護(hù)成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。

　　4、查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。成員是農(nóng)民合作社的所有者，對農(nóng)民合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民合作社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民合作社的運(yùn)營。

　　5、章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是規(guī)定成員享有的權(quán)利，除此之外，章程在與不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實(shí)際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利、義務(wù)。

　　農(nóng)民合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)全體成員的共同利益，需要對外承擔(dān)一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔(dān)，以保農(nóng)民合作社及時(shí)履行義務(wù)和順利實(shí)現(xiàn)成員的利益。

　　根據(jù)第條的.規(guī)定，農(nóng)民合作社的成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　1、執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。成員大會(huì)和成員代表大會(huì)的決議，體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。

　　2、按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個(gè)方面的意義：

　　一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動(dòng)的主要資金來源。

　　二是明確組織對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)�；A(chǔ)。但就農(nóng)民合作社而言，因其類型多樣，經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大，所以，對從事經(jīng)營活動(dòng)的資金需求很難用統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)來約束。而且，農(nóng)民合作社的交易對象相對穩(wěn)定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農(nóng)民合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實(shí)際情況，一律要求農(nóng)民加入合作社時(shí)必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金，不符合目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。因此，成員加入合作社時(shí)是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農(nóng)民合作社通過章程自己決定。

　　三是按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在的生產(chǎn)經(jīng)營中個(gè)人無力解決、解決不好、或個(gè)人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項(xiàng)義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)。成員與合作社的交易情況，按照第三十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)記載在該成員的賬戶中。

　　3、按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。由于市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度有盈余，有的年度可能會(huì)出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時(shí)，分享盈余是成員的法定權(quán)利，合作社虧損時(shí)承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。

　　4、章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實(shí)際情況規(guī)定的其他義務(wù)。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 2

　　一、農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算存在的問題及原因

　　國內(nèi)部分的農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的規(guī)范核算工作起步較晚，同《農(nóng)民準(zhǔn)也合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定上的相關(guān)規(guī)定和上級(jí)政府的相關(guān)要求存在著較大的差距。

　�。ㄒ唬┴�(cái)政部門理解上的偏差

　　部分基層財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行過程中，由于對上級(jí)規(guī)定理解上出現(xiàn)了一定的偏差。在要求農(nóng)村合作社使用財(cái)政補(bǔ)助資金的過程中，按照型管規(guī)定來增設(shè)“農(nóng)業(yè)專項(xiàng)工程支出”的一級(jí)會(huì)計(jì)科目。同時(shí)，部分部分基層農(nóng)村合作社對財(cái)政補(bǔ)助資金的“單獨(dú)建賬核算”規(guī)定理解的偏差，促使農(nóng)村合作社在使用財(cái)政補(bǔ)助資金的過程中將其單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算。

　�。ǘ┺r(nóng)村合作社財(cái)會(huì)人員素質(zhì)良莠不齊

　　國內(nèi)大部分的農(nóng)村合作社對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了多次的培訓(xùn)，但是由于部分財(cái)會(huì)人員并未系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)會(huì)知識(shí)和技能，進(jìn)而對“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“專項(xiàng)基金”和其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等缺乏全面的理解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)補(bǔ)助資金核算的不規(guī)范化。

　�。ㄈ┺r(nóng)村合作社的管理者不重視財(cái)政補(bǔ)助資金的核算工作

　　由于部分農(nóng)村合作社的管理者對財(cái)政補(bǔ)助資金核算工作理解的不全面和不重視，在使用過程中并未按照規(guī)范來執(zhí)行；并且部分管理者錯(cuò)誤的將財(cái)政補(bǔ)助資金歸于自己爭取的，進(jìn)而不愿將其轉(zhuǎn)換成為資產(chǎn)和專項(xiàng)基金。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村合作社與基層站之間賬務(wù)不清

　　部分基層站引導(dǎo)下成立的農(nóng)村合作社，在接受了財(cái)政補(bǔ)助資金后續(xù)，為對其進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督、管理，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村合作社的會(huì)計(jì)憑證和賬簿的分散，進(jìn)而嚴(yán)重影響了財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效率。

　　二、規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算的具體做法

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化制度建設(shè)

　　要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金核算，當(dāng)?shù)卣鸵粩嗟膹?qiáng)化相關(guān)的制度建設(shè)，并明確要求各個(gè)已經(jīng)獲得政府財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村合作社嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和規(guī)定等來進(jìn)行核算。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

　　各地政府要積極采用多種方式來加強(qiáng)農(nóng)村合作社財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)師培訓(xùn)，積極組織各個(gè)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員參加各地政府組織的的財(cái)會(huì)制度培訓(xùn)班，進(jìn)而來全面推進(jìn)《農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》的實(shí)施；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，重點(diǎn)講授農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，講解規(guī)范農(nóng)村合作社管理和財(cái)政補(bǔ)助資金核算業(yè)務(wù)等知識(shí)；當(dāng)?shù)卣块T要積極鼓勵(lì)各個(gè)縣、鄉(xiāng)組織相關(guān)的財(cái)政管理與核算業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，各個(gè)縣、鄉(xiāng)級(jí)要按照政府部門相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身實(shí)際情況來開展農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進(jìn)而來有效地提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　各地政府部門要及時(shí)了解和掌握農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況，并加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)助資金核算業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳力度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決、改進(jìn)指導(dǎo)過程中的錯(cuò)誤和問題。進(jìn)而來確保農(nóng)村合作社的財(cái)會(huì)人員掌握財(cái)政補(bǔ)助資金的流入和流出的核算業(yè)務(wù)知識(shí)。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化檢查監(jiān)督力度

　　當(dāng)?shù)卣块T要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，適時(shí)的對各個(gè)農(nóng)村合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金核算工作進(jìn)行抽查，同時(shí)加強(qiáng)考核力度，強(qiáng)化對參加各類活動(dòng)的農(nóng)村合作社的考核與驗(yàn)收，適當(dāng)?shù)膶︖_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而來樹立各個(gè)農(nóng)村合作社的標(biāo)榜，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的核算工作的規(guī)范發(fā)展。

　　三、農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算規(guī)范化的相關(guān)措施

　�。ㄒ唬┏雠_(tái)、規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的核算辦法

　　各地政府的財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)合作社，要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定，來結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，出臺(tái)一系列專門的農(nóng)村合作社財(cái)政不知資金核算的.方法，進(jìn)而來統(tǒng)一和規(guī)范核算行為。并且要確定相應(yīng)的破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)核算處理，注重對已經(jīng)形成資產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)助資金的會(huì)計(jì)處理，以此來避免出現(xiàn)個(gè)別人員借合作社的名義來套取布置資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。對于已經(jīng)形成資產(chǎn)的，縣級(jí)有關(guān)部門可進(jìn)行受賄，然后再根據(jù)情況來將其發(fā)放給未得到財(cái)政布置資金的同類型的農(nóng)村合作社使用，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)最大限度上的財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督力度

　�。�1）農(nóng)村合作社本身要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮其監(jiān)事會(huì)的職能，對財(cái)政補(bǔ)助資金的到賬、使用以及量化情況等進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)了解、更新財(cái)政補(bǔ)助資金的核算知識(shí)，并監(jiān)督財(cái)會(huì)人員來進(jìn)行正確的核算操作。同時(shí)還要根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T和財(cái)政部門制定的農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算相關(guān)的審計(jì)要求來加強(qiáng)對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的內(nèi)部審計(jì)工作，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)的向合作社各級(jí)成員公布。

　�。�2）當(dāng)?shù)氐恼块T和審計(jì)部門等，要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和相應(yīng)的法律法規(guī)來加強(qiáng)對已經(jīng)獲得財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村合作社的外部監(jiān)督，依法對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的收入、運(yùn)行的真實(shí)性、合法性以及獲得的效益等進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督，同時(shí)要加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的處理力度，進(jìn)而來保障財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益，充分發(fā)揮其實(shí)效性。

　�。ㄈ┮�(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的管理

　　農(nóng)村合作社要可進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政給呢補(bǔ)助資金的管理力度，強(qiáng)化對財(cái)政補(bǔ)助資金的會(huì)計(jì)憑證、賬冊以及財(cái)務(wù)報(bào)表和分析報(bào)告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度，并配置專門的人員來進(jìn)行管理，進(jìn)而來確保農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的安全性。

　　四、結(jié)束語

　　綜上所述，財(cái)政補(bǔ)助資金是農(nóng)村合作社進(jìn)一步轉(zhuǎn)型、發(fā)展的重要資金來源，要進(jìn)一步規(guī)范核算，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，來進(jìn)一步確保農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的使用安全性和效益性，進(jìn)而來推動(dòng)農(nóng)村合作社的轉(zhuǎn)型，更好的服務(wù)于農(nóng)民大眾。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 3

　　農(nóng)合社的發(fā)展受到了財(cái)務(wù)管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強(qiáng)農(nóng)合社內(nèi)外監(jiān)控，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建方式，并提出了可持續(xù)發(fā)展的建議。

　　一、農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建

　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部監(jiān)控體系的構(gòu)建

　　1、設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)合社內(nèi)部要設(shè)立完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有些農(nóng)合社建立之初財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不夠全面，只有一名會(huì)計(jì)、一名出納，這樣的設(shè)置是不合理的，財(cái)務(wù)管理職能部門除了要有會(huì)計(jì)、出納的崗位職務(wù)之外，還要設(shè)立保管崗位，而且三項(xiàng)崗位職務(wù)不可以兼職，要確�；ハ酄恐�。有些農(nóng)合社在建立初期，規(guī)模特別小，很多業(yè)務(wù)內(nèi)容也沒有有效地開展起來，這時(shí)候也可以聘請外部代賬機(jī)構(gòu)代為理財(cái)管理，切記不可因?yàn)橐?guī)模小就設(shè)立單人崗位。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)合社財(cái)務(wù)管理的第一步，也是農(nóng)合社組織者重視財(cái)務(wù)管理的意識(shí)體系，只有重視財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控才能確保農(nóng)合社的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

　　農(nóng)合社內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立必須完善，首先，要規(guī)范會(huì)計(jì)行為。制定柜員分工一覽表，使每位會(huì)計(jì)出納人員在較短時(shí)間完成從復(fù)核制向柜員制角色的轉(zhuǎn)換，熟練掌握操作規(guī)程，按規(guī)章程序辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立定期和不定期檢查制度，堅(jiān)持事后監(jiān)督和考核制度。

　　其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)制度建設(shè)完善制度內(nèi)容。農(nóng)合社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括銷售、采購等內(nèi)容，對于這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要制定量化具體指標(biāo)，財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)量化的指標(biāo)來進(jìn)行工作，檢查采購的項(xiàng)目和款項(xiàng)，特別是要根據(jù)量化指標(biāo)對應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)進(jìn)行控制。

　　另外，要設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映，財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。

　　3、增強(qiáng)民主理財(cái)意識(shí)

　　制度與組織機(jī)構(gòu)建立之后，農(nóng)合社的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建要重視對全面民主理財(cái)意識(shí)的提升。

　　首先，要做好宣傳工作，農(nóng)合社的管理組織機(jī)構(gòu)要定期對農(nóng)合社的管理人員進(jìn)行民主理財(cái)意識(shí)的宣傳，宣傳財(cái)務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法、步驟程序和要求，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)，為深化財(cái)務(wù)公開營造良好的工作氛圍和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　其次，農(nóng)合社要建立民主理財(cái)小組，由村民選舉成立，其職責(zé)內(nèi)容包括：代表村民對村中重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。比如：農(nóng)村集體基建工程建設(shè)，理財(cái)小組必須遵守事前的立項(xiàng)決策監(jiān)督，事中的項(xiàng)目招投標(biāo)及工程驗(yàn)收監(jiān)督，事后的決策支出審查監(jiān)督。對全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門審核認(rèn)可，同時(shí)要有村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽字。

　　（二）外部監(jiān)控體系的構(gòu)建

　　1、農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)

　　農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化實(shí)施工作。而針對具體的財(cái)務(wù)指導(dǎo)管理多數(shù)是針對村級(jí)組織進(jìn)行的，對于農(nóng)合社這樣的新型組織要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控指導(dǎo)：

　　首先，要督促農(nóng)合社盡快完成財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括會(huì)計(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)督體制等，對于無法獨(dú)立完成的農(nóng)合社要派遣相關(guān)的財(cái)務(wù)人員輔助其形成體系化的財(cái)務(wù)行為模式。

　　其次，負(fù)責(zé)宣傳貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和勞務(wù)的提取、管理和使用；會(huì)同法制部門審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件；指導(dǎo)編制、審批農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算方案，會(huì)同財(cái)政、計(jì)劃物價(jià)部門審批涉及農(nóng)民的集資、收費(fèi)項(xiàng)目。

　　2、財(cái)政部門監(jiān)督

　　現(xiàn)在很多農(nóng)村合作社還存在治理機(jī)構(gòu)不完善、缺乏必要的政策措施和監(jiān)管等問題。有的合作社被大戶和個(gè)人控制，在經(jīng)營上有可能資金應(yīng)用不規(guī)范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項(xiàng)目，部分合作社跑路就是這種原因?qū)е碌摹Ｒ鉀Q這些問題，財(cái)政部門對于農(nóng)合社的監(jiān)督要從以下幾方面來完成：

　　首先，財(cái)政部門要定期對農(nóng)合社的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析管理，監(jiān)控財(cái)務(wù)報(bào)表的狀況，對農(nóng)合社的經(jīng)營狀態(tài)有初步的了解。

　　其次，財(cái)政部門要聯(lián)合外部審計(jì)組織對農(nóng)合社的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的審計(jì)控制，這樣避免農(nóng)合社出現(xiàn)資金非法轉(zhuǎn)移的.狀況。

　　另外，政府部門要針對農(nóng)合社這個(gè)新興組織設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督組織，發(fā)展上一方面需要將項(xiàng)目申報(bào)給當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，一方面要對接投資商和項(xiàng)目再保險(xiǎn)，另一方面則要協(xié)調(diào)社員土地流轉(zhuǎn)，這樣便于管理和有針對性的監(jiān)督控制。

　　二、內(nèi)外監(jiān)督體系下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

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　　在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和外部財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理之下，農(nóng)合社要更好地完成投資活動(dòng)，確保農(nóng)民的利益在加入農(nóng)合社后能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。

　　首先，在投資方面要在國家積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)的金融背景下，進(jìn)行有效的長期投資合作活動(dòng)，例如：與當(dāng)?shù)氐穆糜谓M織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)合社種植的相關(guān)花卉種植等項(xiàng)目引入休閑觀光農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　其次，可以進(jìn)行小額投資，為了避免風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合社開展一些小額投資活動(dòng)，項(xiàng)目雖然小但是能夠在短期內(nèi)為農(nóng)合社的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為農(nóng)合社的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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　　農(nóng)合社要長期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務(wù)交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應(yīng)當(dāng)載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現(xiàn)，表格的內(nèi)容包括：經(jīng)營收入、投資收益、經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內(nèi)容。

　　綜上所述，在內(nèi)外監(jiān)督體系下農(nóng)合社才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做好有效投資，實(shí)現(xiàn)有效的盈余分配，獲取農(nóng)戶的信任，為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 4

　　一、改革開放前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析

　�。ㄒ唬┗ブM時(shí)期

　　農(nóng)戶私有經(jīng)濟(jì)背景下互助組時(shí)期，以“評分計(jì)工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國成立以后，在《共同綱領(lǐng)》“農(nóng)民是土地的所有者”的推動(dòng)下，實(shí)行了，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望，生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低，因此，臨時(shí)性互助組、長年定型互助組等經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)得到一定的發(fā)展。在這一階段，較低的生產(chǎn)力水平以及社會(huì)資源的整體匱乏，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求也很低：主要核算農(nóng)戶自己的投入與產(chǎn)出，同時(shí)采用“評分計(jì)工”方式對互助組內(nèi)部的勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料投入進(jìn)行計(jì)量和分配，在推動(dòng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了工分制的雛形，并奠定了按勞、按投入計(jì)酬分配的基礎(chǔ)。

　　（二）合作社時(shí)期

　　部分集體所有制經(jīng)濟(jì)背景下初級(jí)合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料私有與合作并存，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，“評分計(jì)工”有所發(fā)展，“勞股結(jié)合”的分配制度與財(cái)務(wù)監(jiān)督制度開始實(shí)施，財(cái)務(wù)規(guī)范意識(shí)產(chǎn)生。1953年12月，《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布，決議指出，初級(jí)社中，土地、牲畜、農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民私人所有，但由初級(jí)社集體共同使用，并折股分紅。農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造由此全面展開。農(nóng)戶以土地入股，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，即所有權(quán)仍歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸合作社，產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動(dòng)、統(tǒng)一評工計(jì)分、統(tǒng)一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權(quán)與分配制度，使農(nóng)戶折股報(bào)酬與勞動(dòng)報(bào)酬都與農(nóng)戶向集體的勞動(dòng)投入結(jié)合起來，對農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為有一種正的激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)而提高了農(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。作為該階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)，既要核算合作社的投入與產(chǎn)出，又要核算農(nóng)戶個(gè)人的分配收入，還必須建立合作社與農(nóng)戶之間的分配制度，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是解決評分合理、分配公平的問題�！稕Q議》指出了要逐步建立必要的、簡單易行、但又嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，“凡社內(nèi)一切財(cái)務(wù)開支和對于農(nóng)業(yè)貸款的運(yùn)用，必須經(jīng)過民主討論決定，其批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)按開支數(shù)目的大小，分別由社員大會(huì)或理事會(huì)討論決定，各種賬目必須適當(dāng)?shù)胤謩e清楚，并要定期公布，以便受到社員的經(jīng)常監(jiān)督”。決議的要求反映了當(dāng)時(shí)環(huán)境下集體經(jīng)濟(jì)的需求，也就是建立財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行民主管理。由此可以看出，該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，評分計(jì)工的會(huì)計(jì)計(jì)量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟(jì)所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下，分配制度與監(jiān)督制度開始建立，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)由過去較為單一的會(huì)計(jì)核算向會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督相結(jié)合的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ└呒�(jí)合作社時(shí)期

　　集體所有制經(jīng)濟(jì)下的高級(jí)合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料集體所有，“按勞計(jì)酬多勞多得”的單一分配原則得以確立，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃制度開始建立，財(cái)務(wù)規(guī)范要求提高，財(cái)務(wù)管理要求與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開始顯現(xiàn)。高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制，土地等生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一安排生產(chǎn)，按照社員參加集體勞動(dòng)的工分統(tǒng)一核算分配，不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報(bào)酬。農(nóng)業(yè)合作化后，財(cái)務(wù)工作始終是合作社管理中一個(gè)最薄弱的環(huán)節(jié)，也是社員意見最大的地方。不少社財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)不公開。為此，1955年11月，在全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì)應(yīng)該制定年度生產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，并提交社員大會(huì)審查批準(zhǔn)，再一次強(qiáng)調(diào)要建立必要的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，定期公布財(cái)務(wù)收支狀況，且明確提出了社員實(shí)行“按勞計(jì)酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實(shí)行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財(cái)務(wù)方面的規(guī)定，并結(jié)合整社運(yùn)動(dòng)，各地花費(fèi)了很大精力清理合作社的財(cái)務(wù)工作，在財(cái)務(wù)公開方面取得了一些進(jìn)展，但整體財(cái)務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會(huì)計(jì)力量弱，領(lǐng)導(dǎo)干部又普遍不懂財(cái)務(wù)，對財(cái)務(wù)工作的實(shí)施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，后來成立的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站，對各社的會(huì)計(jì)工作起到了一定的輔導(dǎo)作用。初級(jí)社被高級(jí)社所取代，生產(chǎn)資料全部集體所有，生產(chǎn)以生產(chǎn)隊(duì)為單位組織，分配在高級(jí)社全社范圍內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)營成果在不同生產(chǎn)隊(duì)收入中被平均化，生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，低下的財(cái)務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到束縛。

　�。ㄋ模⿻r(shí)期

　　公有制經(jīng)濟(jì)背景下的時(shí)期，建國以來首個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的.專門文件頒布，明確提出要建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度以及財(cái)務(wù)規(guī)范，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度化。評工計(jì)分、按勞分配的核心沒有改變，但以“基本核算單位”變革為主線的平均主義體現(xiàn)充分。是通過合并農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來的政治、經(jīng)濟(jì)管理組織。1962年頒布的《農(nóng)村工作條例修正草案》，明確農(nóng)村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)，以生產(chǎn)隊(duì)所有制為基礎(chǔ)的三級(jí)所有制，是現(xiàn)階段的根本制度。生產(chǎn)隊(duì)是的基本核算單位。它實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制，公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營和管理，社員無權(quán)自主調(diào)用，社員在集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一安排下勞動(dòng)，勞動(dòng)采取評工計(jì)分、按勞分配的辦法，實(shí)行工農(nóng)商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應(yīng)公社管理體制的需要，農(nóng)村經(jīng)營管理部門的主要職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃管理、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識(shí)的變化。過去高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財(cái)務(wù)管理等方面的一套方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時(shí)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指示》，要求一定要用極大的努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立一套比較健全的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算制度，保證公社各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅(jiān)持勤儉辦社，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，健全財(cái)務(wù)制度（包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)制度、現(xiàn)金和物資管理等），加強(qiáng)民主管理。但是由于受和后期的，使財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行受到了嚴(yán)重的威脅。絕對平均主義盛行，不僅沒有使直接生產(chǎn)者――農(nóng)民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而且嚴(yán)重侵犯了生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民的物質(zhì)利益，極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動(dòng)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和，變革了經(jīng)濟(jì)核算單位，但這只是在一定程度上緩解了矛盾，平均主義并沒有從根本上克服。

　　二、改革開放后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理特征分析

　�。ㄒ唬┘彝ヂ�(lián)產(chǎn)承包制時(shí)期

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地在集體所有的前提下實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，“雙層經(jīng)營，統(tǒng)分結(jié)合”解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村財(cái)務(wù)在清理整頓的基礎(chǔ)上圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行變革，系統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化催生了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理多模式。1978黨的十一屆三中全會(huì)拉開了我國農(nóng)村改革的序幕，以體制改革為突破口，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)民獲得土地經(jīng)營權(quán)和部分生產(chǎn)資料的所有權(quán)，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和利益主體，分配制度隨之變遷為“交夠國家的，留足集體的，剩余都是自己的”，國家以稅的形式參與分配，鄉(xiāng)村以費(fèi)的形式參與分配，分配關(guān)系由自上而下調(diào)整為自下而上，既有農(nóng)戶分散經(jīng)營，還有集體經(jīng)營，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動(dòng)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料表明，在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的1978-1984年間，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長率，1984年與1978年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)格計(jì)算增加了42.23%，這七年是1949年新中國成立以來農(nóng)業(yè)增長最快的時(shí)期。農(nóng)村經(jīng)營體制的變革以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化。1982年，《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》中明確要求：“集體經(jīng)濟(jì)的核算單位，要建立經(jīng)濟(jì)核算制度，搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，降低生產(chǎn)成本。社隊(duì)的財(cái)務(wù)整頓，要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分批展開，爭取一兩年內(nèi)完成。通過整頓，健全財(cái)務(wù)管理制度，特別是民主監(jiān)督的制度。要整頓編制，縮減人員補(bǔ)貼，減輕不合理負(fù)擔(dān)。要清產(chǎn)核資，培訓(xùn)經(jīng)營管理人員，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，積極試行會(huì)計(jì)專業(yè)化，以提高經(jīng)營管理水平。”各地按照中央文件的精神，紛紛進(jìn)行了財(cái)務(wù)整頓工作。為了改變財(cái)務(wù)混亂的局面，結(jié)合清理整頓，邊整邊改，逐步引入了審計(jì)制度，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制和百分考核制度。達(dá)到了財(cái)務(wù)管理制度化，審計(jì)監(jiān)督日�；�，賬單正規(guī)化，會(huì)計(jì)程序規(guī)范化，幫助了被審計(jì)單位加強(qiáng)和改善財(cái)務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行為逐漸增多，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容日益擴(kuò)大。管理的要求越來越高，應(yīng)對不同經(jīng)濟(jì)管理的要求，會(huì)計(jì)委托制、財(cái)務(wù)雙代管、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制等多種財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。此階段中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也邁上了一個(gè)新臺(tái)階，財(cái)務(wù)管理制度體系建立，財(cái)務(wù)規(guī)范化程度提高。

　�。ǘ┺r(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)期

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)成為了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的核心問題。自1996年以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成買方市場，農(nóng)村分配關(guān)系趨向市場化。農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的難賣和價(jià)格下跌問題，農(nóng)民收入增長緩慢，生產(chǎn)積極性受挫。農(nóng)民收入和負(fù)擔(dān)問題開始成為農(nóng)村分配關(guān)系中的重要問題。為此，政府積極推進(jìn)農(nóng)村“三取消、兩調(diào)整、一改革”稅費(fèi)改革政策，并直至取消農(nóng)業(yè)稅，我國開始進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由村級(jí)直接掌握使用的資金、村級(jí)收入明顯減少，農(nóng)村高額負(fù)債難消化的矛盾凸現(xiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)收支矛盾十分突出，不認(rèn)真解決債務(wù)，勢必影響稅費(fèi)改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行化解鄉(xiāng)村債務(wù)：一是清欠還債；二是節(jié)支還債；三是盤活資產(chǎn)還債；四是通過發(fā)展還債；五是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制激勵(lì)化債。但農(nóng)村債務(wù)的最終化解，最根本的還是要靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大政策傾斜和財(cái)政支持力度，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，組織動(dòng)員農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)力，逐步解決村級(jí)債務(wù)問題。

　�。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)時(shí)期

　　新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上專業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)與工商企業(yè)財(cái)務(wù)并存，二者相互融合，新型農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織等多種不同運(yùn)營模式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，組織中的成員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場的對接問題，提高了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與要求逐步與工商企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容接軌，合作組織的籌資、投資與運(yùn)營、收回與分配等資金管理內(nèi)容除保留了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性要求外，更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內(nèi)容。這樣的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范且科學(xué)，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使得農(nóng)民同合作經(jīng)濟(jì)組織之間，在合理的利益驅(qū)動(dòng)下形成了一個(gè)穩(wěn)固結(jié)合、共同發(fā)展的格局，建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　三、新中國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理演變的啟示

　　（一）服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷從建國60年來農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展演變的整個(gè)過程來看：服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的使命，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷。改革開放以前，農(nóng)村經(jīng)歷了從互助組、初級(jí)社，再到高級(jí)社、，公有化程度越來越高，農(nóng)民的私有生產(chǎn)資料越來越少，沒有了其他收入來源，農(nóng)民最關(guān)心的就是集體收入的分配問題。分配的合不合理，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)效率的高低，最終反映到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，所以農(nóng)村的分配制度一直在跟隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，從評工計(jì)分、勞股結(jié)合，到按勞計(jì)酬、高度的平均主義。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制并不適合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當(dāng)時(shí)條件下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在農(nóng)村合作的初期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的分配確實(shí)讓農(nóng)民的得到了實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，由于到后期過于冒進(jìn)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)也過多地加入了國家強(qiáng)制意志成分，并沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以后，農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地實(shí)行分戶經(jīng)營，農(nóng)民付出的勞動(dòng)同得到的勞動(dòng)成果有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就在于對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，由此產(chǎn)生了多種財(cái)務(wù)管理模式。近年來國家工業(yè)有了長足的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，為了減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了稅費(fèi)改革，使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)收入銳減，高額債務(wù)難以消化的局面凸顯，積極鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)問題。隨著國家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，國家把農(nóng)村建設(shè)提到重要議程上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要搞好發(fā)展，大力提倡新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也隨之逐步地向現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理邁進(jìn)，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要有一整套完善的制度安排，并能夠得到真正落實(shí)

　　我國農(nóng)村財(cái)務(wù)制度建設(shè)發(fā)展比較緩慢，第一個(gè)全國性的規(guī)范村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的制度《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》于1991年，之前國家的一些文件里面對農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范也有所體現(xiàn)，只要有經(jīng)濟(jì)，就會(huì)有財(cái)務(wù)�；仡欈r(nóng)村財(cái)務(wù)管理60年的發(fā)展歷程，有章不循是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進(jìn)行清理整頓，整頓之后又不認(rèn)真落實(shí)，前清后亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，后來進(jìn)行的種種管理模式，也是為了讓財(cái)務(wù)制度能夠更有效地得以實(shí)施，規(guī)章制度合理完善，真正落實(shí)到位，干群關(guān)系就會(huì)融洽，有利于農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的無障礙實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

　�。ㄈ┺r(nóng)村財(cái)務(wù)管理要逐步走向現(xiàn)代化

　　隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅僅是村級(jí)組織的財(cái)務(wù)管理，這時(shí)而更偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)務(wù)問題，涉及到合作組織的籌資、投資、營運(yùn)和分配問題。由于農(nóng)業(yè)合作組織的一個(gè)原則就是“民辦、民管、民受益”，對內(nèi)不以盈利為目的，對外追求經(jīng)濟(jì)利益，目的是為了增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織與企業(yè)的目標(biāo)并不相同，但是可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，加強(qiáng)組織內(nèi)部治理，分配合理，實(shí)行資本積累，保持資產(chǎn)價(jià)值的相對穩(wěn)定，保證組織的持續(xù)健康發(fā)展。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 5

　　第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》及國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。

　　第二條：切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。

　　第三條：按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，及時(shí)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算，全面反映財(cái)務(wù)狀況，完整保存財(cái)務(wù)資料。

　　第四條：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經(jīng)營管理，為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。會(huì)計(jì)工作職責(zé)

　　第五條：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。

　　第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析考核，督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第七條：建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，及時(shí)開展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。

　　第八條：定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理事會(huì)或理事長報(bào)告情況，并提出合理化建議，及時(shí)向理事會(huì)和全體成員公開財(cái)務(wù)收支狀況。出納工作職責(zé)

　　第九條:認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度，建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù)，嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。

　　第十條：嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時(shí)存入銀行，嚴(yán)禁公款私存。

　　第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事會(huì)長簽字后，方可生效。

　　第十二條：配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報(bào)賬工作。完成理事會(huì)長或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作�，F(xiàn)金及存款管理

　　第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。

　　第十四條：建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會(huì)記記錄，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的`收、支和保管工作。

　　第十五條：加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期核對賬目。

　　第十六條：嚴(yán)格開支審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。

　　第十七條：現(xiàn)金日記賬必須使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁和正規(guī)的票據(jù)，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，設(shè)立規(guī)范的賬目。資產(chǎn)及物資管理

　　第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。

　　第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣和報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過，方可執(zhí)行。

　　第二十條：定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng)，對外單位和本社成員欠款，應(yīng)采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)核準(zhǔn)，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過后，方可核銷。

　　第二十一條：合作社統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、開展其中銷售，必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺(tái)賬，詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格、金額和收購時(shí)間，及時(shí)兌付收購資金。

　　第二十二條：大型固定資產(chǎn)構(gòu)建，大量生產(chǎn)資料的采購，應(yīng)由理事會(huì)提出構(gòu)建和采購計(jì)劃，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論通過，實(shí)行招投標(biāo)，提高招標(biāo)競標(biāo)的透明度。民主管理與監(jiān)督

　　第二十三條：堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開原則，保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二十四條:合作社監(jiān)事會(huì)具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作，定期對本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　第二十五條：按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法，及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開。會(huì)計(jì)檔案管理

　　第二十六條：凡是本合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料均應(yīng)歸檔。

　　第二十七條：會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序，每月裝訂成冊，并標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。

　　第二十八條:會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。

　　附則

　　第二十九條：本制度由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條：本制度由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 6

　　一、辦社宗旨及原則

　　農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。

　　二、社員入社管理

　�。ㄒ唬┤肷缡掷m(xù)

　　1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會(huì)）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。

　　2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會(huì)核查討論通過后，即成為本社社員。

　　3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會(huì)）應(yīng)做出答復(fù)。

　　4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。

　�。ǘ┥鐔T權(quán)利

　　1、參加社員（代表）大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　　2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

　　3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會(huì)決議分享本社盈余；

　　4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；

　　5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

　　6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；

　　7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；

　　8、社員共同議決的其他權(quán)利。

　　（三）社員義務(wù)

　　1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；

　　2、按照章程規(guī)定向本社出資；

　　3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

　　4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

　　5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng)；

　　6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；

　　7、承擔(dān)本社的虧損；

　　8、社員共同議決的其他義務(wù)。

　　三、社員退社管理

　　1.社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月前向理事會(huì)提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。

　　2、團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前提出，并填寫《洪江市萬紫萬紅柑桔專業(yè)合作社退社申請表》。

　　3、退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

　　4、社員資格終止的，在該會(huì)計(jì)年度決算后三個(gè)月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。

　　5、社員在其資格終止前與本社已訂立的'業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

　　6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。

　　四、合作社財(cái)會(huì)人員職責(zé)

　　合作社分別設(shè)會(huì)計(jì)、出納。其職責(zé)是：

　　㈠負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；

　�、婧怂憬�(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

　�、缇幹茣�(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營成果；

　�、鑸�(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；

　�、檎J(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。

　　三、貨幣資金管理制度

　�、瀣F(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。

　�、鎸�(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。超過核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。

　�、绮坏媒柚А⑴灿煤献魃绗F(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫。

　�、桡y行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。

　�、橛¤b與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。

　　五、收入管理制度

　　㈠合作社收入管理范圍

　　1、社員會(huì)費(fèi)、社員股金；

　　2、利潤收入；

　　3、接受的捐贈(zèng)款物；

　　4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；

　　5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金等；

　　6、其他收入。

　�、媸杖牍芾硪�(guī)定

　　1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》建立健全各種會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

　　2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；

　　3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。

　　六、支出管理制度

　　1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針，做到量入為出。

　　2、合作社日常開支由理事長審批，超過1000元的大額開支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會(huì)研究決定。

　　3、合作社的開支范圍

　　①日常辦公費(fèi)；

　�、诒旧缃�(jīng)營性支出；

　�、劭蒲�、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支；

　�、芷赣萌藛T及管理人員的工資福利費(fèi)用；

　�、萜渌县�(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支；

　　⑥本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金；

　�、吆献魃缒杲�(jīng)營盈余按社員與合作社交易額的比例返還。

　　七、檔案管理制度

　　1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。

　　2、合作社檔案包括：

　�、俸献魃缯鲁�、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；

　�、诤献魃绻ぷ饔�(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動(dòng)記錄；

　　③合作社的社員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；

　　④合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料；

　�、莺献魃缢炗喌母鞣N合同、協(xié)議；

　　⑥所歸檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊，做到專櫥存放，專人管理；

　　⑦檔案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。

　　八、民主管理制度

　　1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等。

　　2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。

　　3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論決定。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范本農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>和合作社章程，制定本制度。

　　第二條合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照"民辦、民管、民受益"原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。

　　第三條合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條合作社會(huì)計(jì)核算辦法按照<農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度>的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條合作社依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。

　　第二章資產(chǎn)管理

　　第六條合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第七條流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

　　第八條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。

　　第九條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對帳，做到賬款相符。

　　第十條根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財(cái)產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。

　　第十一條合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。

　　第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計(jì)使用年限。

　　第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。

　　第十四條合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1000元以下由理事會(huì)決定，1000元(含1000元)以上由社員大會(huì)審議決定。

　　第十五條建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫時(shí)，保管員清點(diǎn)驗(yàn)收入庫，填寫入庫單;出庫時(shí)，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。

　　第十六條合作社對存貨定期盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，1000元以內(nèi)的，由理事會(huì)討論研究，并決定處理方式;高于1000元(含1000元)的，由理事會(huì)提交合作社社員代表會(huì)議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~和殘料價(jià)值后的余額，計(jì)入其他支出。盤虧、毀損和報(bào)廢的'存貨必須于年底對社員大會(huì)上進(jìn)行公布。

　　第十七條合作社接受捐贈(zèng)、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。

　　第十八條合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　第三章財(cái)會(huì)人員

　　第十九條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第二十條合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日至12月31日止。會(huì)計(jì)核算以人民幣"元"為金額單位，"元"以下填至"分"。

　　第二十一條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、對財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核。對會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、安全、完整負(fù)責(zé)。

　　第二十二條會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會(huì)計(jì)檔案。

　　第二十三條出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得"白條"抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。

　　第二十四條財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符;根據(jù)出、入庫單進(jìn)行存貨管理、盤點(diǎn)、核對。

　　第二十五條合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。

　　第四章財(cái)務(wù)收支

　　第二十六條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立"小金庫"。

　　第二十七條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即:原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價(jià)、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。

　　第二十八條合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行"一支筆審批"原則，實(shí)行分檔逐級(jí)審核，限額授權(quán)，由合作社理事長簽字審批。

　　第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長審批;金額在1000元以上3000元以下(不含3000

　　元)的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長審批;金額在3000元以上的，由社員會(huì)議表決通過后，由合作社理事長審批。

　　第三十條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，不得高于利潤的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長審批;金額在500元以上2000元以下(不含2000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長審批;金額在2000元以上的，由社員會(huì)議表決通過后，由理事長審批。

　　第三十一條合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:

　　1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

　　3、合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過。

　　4、對不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。

　　第五章民主理財(cái)

　　第三十二條合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第三十三條合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十四條合作社社員對財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:

　　(一)有權(quán)對所公布的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑;

　　(二)有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目;

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 8

　　xx合作社是在團(tuán)縣委、鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)支部共青團(tuán)工作和團(tuán)員青年思想政治教育，帶動(dòng)周邊團(tuán)員青年發(fā)家致富，指導(dǎo)團(tuán)員開展工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)的組織建設(shè)，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。為更好地明確職責(zé)，提高工作效率，特制定本崗位責(zé)任制。

　　一、團(tuán)委書記職責(zé)

　　1、全面負(fù)責(zé)團(tuán)支部工作，主持召開全體支部會(huì)和團(tuán)支部擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)黨的指示和上級(jí)團(tuán)委決議，研究確定團(tuán)支部的工作任務(wù)。

　　2、負(fù)責(zé)合作社共青團(tuán)工作的計(jì)劃、檢查、總結(jié)工作。經(jīng)常向黨委反映情況，匯報(bào)并請示工作，及時(shí)向團(tuán)組織布置工作，交流情況。

　　3、經(jīng)常幫助指導(dǎo)各小組開展工作，組織好團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　4、開展調(diào)查研究，熟悉團(tuán)情，掌握團(tuán)員的工作和思想動(dòng)態(tài)，有針對性地提出解決問題的辦法。

　　5、集中力量抓好每階段的中心工作，解決團(tuán)員青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難。

　　6、抓好團(tuán)支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)，當(dāng)好“班長”，加強(qiáng)團(tuán)支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；關(guān)心團(tuán)支部人員的工作、生活，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的積極性。

　　二、團(tuán)委副書記職責(zé)

　　1、按照團(tuán)支部的工作職責(zé)，協(xié)助團(tuán)支部書記處理日常工作。

　　2、了解各下屬支部組織建設(shè)情況，注意考察、選拔團(tuán)干部，對團(tuán)的活動(dòng)、組織生活安排、團(tuán)組織的加強(qiáng)、調(diào)整、充實(shí)等提出計(jì)劃和建設(shè)。

　　3、根據(jù)實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)各種活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，組織健康有益的文體活動(dòng)，活躍合作社生活，給青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策。

　　4、配合合作社做好宣傳工作。

　　5、開展調(diào)查研究工作，及時(shí)掌握團(tuán)員思想動(dòng)態(tài)，解決新問題，探索新規(guī)律。

　　6、抓好分管的工作。

　　7、完成合作社領(lǐng)導(dǎo)和書記交辦的其他有關(guān)事宜。

　　三、組織委員職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)團(tuán)支部的組織工作，圍繞合作社中心工作對團(tuán)的組織生活安排并提出計(jì)劃。

　　2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)團(tuán)支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　3、研究制訂落實(shí)團(tuán)內(nèi)生活和各項(xiàng)規(guī)章制度，做好團(tuán)組織的工作考評，管理兼職團(tuán)干部。

　　4、做好團(tuán)籍管理和團(tuán)員納新工作，做好團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨工作。

　　5、負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)的收繳工作，年終作出團(tuán)費(fèi)收支報(bào)告。

　　6、具體辦理優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選表彰工作。

　　7、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。

　　四、宣傳委員職責(zé)

　　1、圍繞黨委的.中心工作，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)團(tuán)組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道工作和思想政治教育工作。

　　2、參與研究團(tuán)組織和合作社的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新時(shí)期團(tuán)的工作思路，配合合作社開展宣傳教育工作。

　　3、負(fù)責(zé)了解團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，特別是團(tuán)員青年在合作社重要政策出臺(tái)前后的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。

　　4、負(fù)責(zé)辦好團(tuán)支部的工作簡報(bào)等。

　　5、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和團(tuán)員心理健康教育工作。

　　6、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為保護(hù)股東合法權(quán)益，增加股東收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，由出資各方本著平等、互利、自愿的原則，經(jīng)過協(xié)商訂立本章程。

　　第二條本章程各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二章本社的名稱和住所

　　第三條本社名稱：xx村農(nóng)業(yè)股份合作社

　　第四條住所：xx市xx鎮(zhèn)xx村

　　第三章宗旨和經(jīng)營范圍

　　第五條建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為本社宗旨

　　第六條經(jīng)營范圍：機(jī)械化種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)具修理制造、小型農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。

　　第四章本社的設(shè)立方式

　　第七條本社的設(shè)立方式：新建

　　第五章合作股東的權(quán)利和義務(wù)

　　第八條合作股東享有以下權(quán)利：

　　1、參加合作股東大會(huì)并享有表決權(quán);

　　2、查閱合作股東大會(huì)會(huì)議記錄，了解本社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況;

　　3、選舉和被選舉為理事會(huì)成員或監(jiān)事會(huì)成員;

　　4、依照規(guī)定獲取股利及轉(zhuǎn)讓出資;

　　5、同等條件下，優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資;

　　6、認(rèn)購本本社新增股本;

　　7、本社終止后，依法分得本社的剩余財(cái)產(chǎn);

　　8、同等條件下，優(yōu)先進(jìn)本社就業(yè)。

　　第九條合作股東履行以下義務(wù)：

　　1、按期繳納所認(rèn)繳的出資;

　　2、依其所繳的全部出資額承擔(dān)本社債務(wù);

　　3、本社辦理工商登記手續(xù)后，不得抽回出資;

　　4、遵守本社章程和國家法律、法規(guī)的規(guī)定;

　　第六章本社的注冊資金、股份種類、各類股金的總額、每股金額

　　第十條注冊資金：100萬元

　　第十一條股份的種類：現(xiàn)金

　　第十二條各類股金的總額：200萬元

　　第十三條每股的金額：2萬元

　　第七章合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資時(shí)間、出資方式

　　第十四條合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資方式如下：

　　第十五條合作股東承諾：各股東以其全部出資額為限對本社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條本社成立后，向合作股東簽發(fā)股權(quán)證書。

　　第八章收益分配及虧損分擔(dān)辦法

　　第十七條本社依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，定期向合作股東公布賬目。

　　第十八條本社稅后利潤，按照下列順序分配：

　　(一)彌補(bǔ)虧損;

　　(二)提取公積金;

　　(三)提取公益金;

　　(四)按照本社章程規(guī)定的比例，提取職工積累基金;

　　(五)向合作股東分配股利。

　　第十九條本社按照國家規(guī)定健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十條本社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其他費(fèi)用。

　　第二十一條本社當(dāng)年沒有利潤時(shí)不得分配股利和提取職工積累基金。

　　第二十二條公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)按照股份比例量化為每個(gè)股東所有的份額。用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和本社章程規(guī)定的`其他用途。

　　第二十三條公益金、職工積累基金用于本村的集體福利。

　　第二十四條股金分紅中相當(dāng)于儲(chǔ)蓄利息部分，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　第九章本社組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則

　　第二十五條合作股東大會(huì)是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

　　(一)決定或者罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員;

　　(二)審議批準(zhǔn)本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案;

　　(三)審議批準(zhǔn)本社年度利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案;

　　(四)審議批準(zhǔn)本社股份調(diào)整方案;

　　(五)審議批準(zhǔn)本社增減注冊資金方案;

　　(六)審議批準(zhǔn)本社合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案;

　　(七)決定修改本社章程;

　　(八)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十六條合作股東大會(huì)實(shí)行一股一票制。合作股東大會(huì)做出決議必須經(jīng)全體合作股東半數(shù)以上通過。

　　第二十七條本社設(shè)理事會(huì)，成員為5人，由合作股東大會(huì)選舉產(chǎn)生。任期為3年，任期屆滿可連選連任。理事會(huì)對合作股東大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

　　(一)審定本社的發(fā)展計(jì)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃;

　　(二)確定本社的經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　(三)批準(zhǔn)本社的規(guī)章制度;

　　(四)聽取并審查經(jīng)理的工作報(bào)告;

　　(五)審查本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;

　　(六)對本社增加或者減少注冊資金、分立、合并或者清算等重大事項(xiàng)提出方案;

　　(七)聘任或者解聘本社經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理提名，聘任或者解聘副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管;

　　(八)決定對本社經(jīng)理、副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管的獎(jiǎng)懲;

　　(九)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　理事會(huì)的決議須經(jīng)全體理事半數(shù)以上同意方可通過。

　　第二十八條本社設(shè)經(jīng)理1名，由理事會(huì)聘任或者解聘，本社經(jīng)理對理事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

　　(一)根據(jù)本社章程和理事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)本社的日常經(jīng)營管理;

　　(二)組織實(shí)施合作股東大會(huì)和理事會(huì)的決議;

　　(三)擬定本社的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃草案;

　　(四)提出本社經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)章制度草案;

　　(五)提出本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;

　　(六)提請聘任或者解聘本社副經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管，任免本社其他管理人員;

　　(七)決定對本社副經(jīng)理(不含本社副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管)以下的員工的錄用、辭退和獎(jiǎng)懲;

　　(八)列席理事會(huì)會(huì)議;

　　(九)本社章程或者理事會(huì)授權(quán)的其他職權(quán)。

　　第二十九條本社設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員為3，由合作股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期為3年，任期屆滿可連選連任。其中，半數(shù)以上成員由職工股東出任，行使下列職權(quán)：

　　(一)列席理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)監(jiān)督理事、經(jīng)理的工作;

　　(三)檢查本社經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況;

　　(四)必要時(shí)，建議召開臨時(shí)合作股東大會(huì);

　　(五)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　監(jiān)事會(huì)的決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)以上同意方可通過。

　　第三十條本社的理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管等高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　第十章本社的法定代表人

　　第三十一條理事長是本社的法定代表人，由理事會(huì)選舉或者罷免。理事長行使下列職權(quán)：

　　(一)召集和主持合作股東大會(huì)和理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)檢查合作股東大會(huì)決議和理事會(huì)決議的實(shí)施情況;

　　(三)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十一章本社終止的條件和程序

　　第三十二條遇有下列情況即行終止：

　　1、被依法撤銷;

　　2、破產(chǎn);

　　3、不可抗力;

　　4、合作股東大會(huì)決定終止。

　　第三十三條本社終止時(shí)應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：

　　1、清算工作所需費(fèi)用;

　　2、所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;

　　3、所欠稅款;

　　4、所欠貸款和其他債務(wù)。

　　第三十四條本社清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按合作股東的股份分配。

　　第十二章本社章程修訂程序

　　第三十五條本社根據(jù)需要或涉及登記事項(xiàng)變更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得與國家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由理事會(huì)提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)合作股東大會(huì)批準(zhǔn)。

　　第十三章合作股東認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)

　　第三十六條本社章程由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條本社登記事項(xiàng)以本社登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第三十八條本章程經(jīng)全體合作股東共同訂立，自本社設(shè)立之日起生效。

　　第三十九條本章程一式3份，并報(bào)本社登記機(jī)關(guān)備案一份。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 10

　　財(cái)務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。在財(cái)務(wù)管理過程中，針對籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)活動(dòng)、分配活動(dòng)而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)管理制度。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理主要包括：

　�。ㄒ唬┖怂泱w制

　　專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員（代表）大會(huì)，依據(jù)社章設(shè)立理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

　�。ǘ┵Y金來源

　　1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。

　　2、提留的風(fēng)險(xiǎn)金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險(xiǎn)金，以及按社員（代表）大會(huì)的決議提取一定比例的發(fā)展基金。

　　3、公益金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取。

　　4、盈余積累按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。

　　5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。

　　6、供銷合作社投入的資金

　　7、其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。

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　　農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會(huì)提出具體分配方案，由社員（代表）大會(huì)討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：

　　1、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取一般盈余公積金。

　　2、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。

　　3、對社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。

　　4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；

　　5、按社員（代表）大會(huì)的決議提取任意盈余公積金；

　　6、按社員（代表）大會(huì)的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)控制

　　完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。

　　1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會(huì)確定。廠長（經(jīng)理），技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會(huì)確定。特別是財(cái)務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評審，確定獎(jiǎng)懲是否續(xù)聘。

　　2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的'簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。

　　3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長（經(jīng)理）簽字后，廠長（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會(huì)或社員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)。

　　4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會(huì)應(yīng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論確定。

　　5、建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財(cái)務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會(huì)計(jì)報(bào)告制度外，理事會(huì)還應(yīng)定期或年終聘請注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和咨詢活動(dòng)，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。

　　6、建立完善財(cái)務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。

　　農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 11

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，為穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制訂本章程。

　　第二條本合作社宗旨：積極探索農(nóng)村集體承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織及社員兩個(gè)積極性，保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

　　第三條名稱：xx市xx鎮(zhèn)橋村土地股份合作社(以下簡稱合作社)

　　第四條地址：xx市xx鎮(zhèn)橋村。

　　第五條性質(zhì)：股份合作。

　　第六條經(jīng)營范圍及方式：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

　　第七條本社實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束民主管理的機(jī)制。

　　第二章股份設(shè)置和管理

　　第八條本社社員以農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行入股經(jīng)營，實(shí)行"民辦、民營、民受益"的管理方式，年終以股權(quán)分配紅利。

　　第九條本社對入股土地所有權(quán)和認(rèn)定以該土地所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織為依據(jù)。

　　第十條享有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶以1998年xx市人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書時(shí)認(rèn)定的農(nóng)戶為依據(jù)，以農(nóng)戶簽字土地確認(rèn)，現(xiàn)有記載的承包面積數(shù)為準(zhǔn)。股份份額以該戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給合作社的土地面積多少來確定。合作期限將不超過集體土地承包期的剩余期限。

　　第十一條本社以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的社員共206戶，總?cè)牍赏恋?010.12畝。入股農(nóng)戶以戶為單位，每畝承包土地折算股份一股，折合總股份1010.12股。其中一組27戶，入股土地166.19畝;二組16戶,入股土地84.64畝;三組32戶,入股土地136.11畝;四組20戶,入股土地121.88畝;五組17戶,入股土地108.56畝;七組22戶,入股土地62.4畝;八組33戶,入股土地146.07畝;二十五組16戶,入股土地66.95畝;二十六組23戶,入股土地117.32畝。(每戶持股數(shù)量詳見附件一：橋村土地股份合作社各組股東名單)

　　第十二條土地股權(quán)在承包期限內(nèi)可以繼承，但不得轉(zhuǎn)讓、抵押，入股協(xié)議期內(nèi)不得退股。

　　第十三條土地入股完畢，本社對持股者簽發(fā)股權(quán)證書，采取記名形式，作為股份持有者的股權(quán)證明和分紅依據(jù)。

　　第三章社員權(quán)利和義務(wù)

　　第十四條社員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約，有良好的文明道德形象。

　　第十五條本社社員享有的權(quán)力：

　　(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(2)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)等有知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)和監(jiān)督權(quán);

　　(3)出席股東代表大會(huì)并按章程規(guī)定行使表決權(quán);

　　(4)依照章程規(guī)定獲取股利;

　　(5)合作社終止后，依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的份額;

　　(6)合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十六條社員承擔(dān)下列義務(wù)

　　(1)遵守章程和各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(2)按規(guī)定入社社員必須自愿流轉(zhuǎn)土地給合作社，以其入股額為限對本社承擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);

　　(3)執(zhí)行社員代表大會(huì)的決議和董事會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)本社形象，積極為本社的發(fā)展盡職，不做任何有損本社利益的活動(dòng);

　　(4)參加合作社組織的各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng);

　　(5)社員不得隨便抽回入股土地;入股協(xié)議到期后，退股土地必須服從統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整;

　　(6)合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章組織和機(jī)構(gòu)

　　第十七條本社實(shí)行社員代表大會(huì)制度，社員代表大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。本屆社員代表共設(shè)30名，社員代表以村民小組為單位，由擁有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶直接選舉產(chǎn)生，村委會(huì)定工干部為當(dāng)然社員代表，社員代表每屆任期5年，可連選連任，社員代表大會(huì)每年至少召開一次例會(huì)，遇特殊情況或半數(shù)股東代表提議，可以召開社員代表臨時(shí)會(huì)議，合作社的'經(jīng)營方針、重大經(jīng)營決策、年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算和年終分配方案，都需經(jīng)社員代表大會(huì)審議，三分之二以上多數(shù)通過。

　　第十八條董事會(huì)是合作社的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，對股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)成員由社員代表大會(huì)從社員代表中選舉產(chǎn)生，董事會(huì)由5人組成，設(shè)董事長一名，任期5年，可連選連任，村委會(huì)定工干部為董事會(huì)的當(dāng)然董事，董事長由村書記兼任。

　　第十九條董事會(huì)的職權(quán)

　　(1)執(zhí)行股東代表大會(huì)的決議。審議和實(shí)施合作社發(fā)展計(jì)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃，審定合作社年度計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　(2)健全各項(xiàng)經(jīng)營管理制度，堅(jiān)持實(shí)行社務(wù)公開和民主管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。

　　(3)審議董事長關(guān)于經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)告。

　　(4)任免和確定管理人員的勞動(dòng)工資、生活福利等實(shí)施原則。

　　(5)制定合作社利潤分配方案，決定收益紅利分配方案。

　　(6)決定合作社內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。提出合作社章程的修改。

　　(7)股東代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。

　　第二十條本社設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)成員由9人組成，監(jiān)事長一名。監(jiān)事會(huì)由社員代表大會(huì)從社員代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。村干部不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員。監(jiān)事會(huì)人員和董事會(huì)成員不得相互兼任。其主要職責(zé)是：列席參加董事會(huì)，檢查監(jiān)督合作社的經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)，檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)不受損失，檢查監(jiān)督董事會(huì)的經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)社員合法的權(quán)益。

　　第二十一條董事長為本社法定代表人。

　　第五章財(cái)務(wù)制度和收益分配

　　第二十二條堅(jiān)持股權(quán)平等，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，積累共有的原則。

　　第二十三條按照現(xiàn)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)制度，建立規(guī)范的合作社會(huì)計(jì)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。貫徹勤務(wù)儉辦社，民主理財(cái)?shù)姆结�，開支要有預(yù)算，嚴(yán)格審批制度，正確處理積累和分配的關(guān)系，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　第二十四條合作社的收益來源于土的出租收入，支出主要有本社在組織管理中應(yīng)承擔(dān)的水電費(fèi)、排澇費(fèi)、機(jī)房、配電箱、線路等維護(hù)費(fèi)和溝渠、旱洞、閘門等整修維護(hù)費(fèi)用。本社的可分配收益是本社的總收入減去總支出的余額，按照股份比例分配給入社社員。

　　第六章附則

　　第二十五條股份合作社執(zhí)行省市農(nóng)村承包土地管理的有關(guān)政策法規(guī)，并履行各項(xiàng)義務(wù)。

　　第二十六條本章程與國家法規(guī)相抵觸是，按國家的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十七條本章程解釋權(quán)屬本董事會(huì)。

　　第二十八條本章程自第一屆第一次社員代表大會(huì)通過之日起生效。

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　　為規(guī)范本社的組織和行為，保護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)本社的發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

　　第一章名稱與住所

　　第一條本社名稱：種植專業(yè)合作。本社住所：xxx，郵政編碼：xxxxxx。

　　第二章業(yè)務(wù)范圍

　　第二條本社的業(yè)務(wù)范圍：種植、儲(chǔ)藏及銷售

　　第三章成員的出資方式、出資額

　　第三條本社成員出資總額為xxx萬元人民幣。非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資額X萬元人民幣;由全體成員評估作價(jià)。

　　第四章成員

　　第四條本社成員共X名。其中，農(nóng)民成員X名，所占比例100%。

　　第五條本社成員享有下列權(quán)利：

　　(一)參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(二)利用本社提供的各項(xiàng)服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施;

　　(三)按照成員大會(huì)決議分享盈余;

　　(四)查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)帳簿。

　　第六條本社成員大會(huì)選舉與表決實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的表決權(quán)。

　　第七條本社成員須履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)的決議;

　　(二)按照規(guī)定繳納出資;

　　(三)積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展;

　　(四)維護(hù)本社利益，愛護(hù)各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財(cái)產(chǎn);

　　(五)不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動(dòng);

　　(六)以其帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔(dān)責(zé)任。

　　第八條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

　　(一)自愿申請退出的;

　　(二)喪失民事行為能力的;

　　(三)死亡的;

　　(四)團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的;

　　(五)被本社除名的。

　　第九條成員有下列情形之一的`，經(jīng)理事會(huì)討論通過予以除名：

　　(一)不遵守本社章程、內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員大會(huì)、理事會(huì)決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的;

　　(二)給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的;

　　第五章組織機(jī)構(gòu)

　　第十條本社的機(jī)構(gòu)由成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)構(gòu)成。

　　第十一條成員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。

　　第十二條成員大會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(一)審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(二)選舉和罷免理事長、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員;

　　(三)審議批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告;

　　(四)審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案;

　　(五)審議批準(zhǔn)本社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度業(yè)務(wù)報(bào)告;

　　(六)決定本社重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重大事項(xiàng);

　　(七)對合并、分立、解散、清算作出決議;

　　(八)決定聘任經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)、資格、任期;

　　(九)聽取理事長關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。

　　(十)決定本社其他重大事項(xiàng)。

　　第十三條本社每年至少召開一次成員大會(huì)。成員大會(huì)由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集。召開成員大會(huì)，理事會(huì)須提前十五曰向成員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。

　　第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì)：

　　(一)百分之三十以上成員提出;

　　(二)監(jiān)事提議。

　　第十五條成員大會(huì)須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會(huì)，可以書面委托其他成員代理。

　　成員大會(huì)做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;對修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項(xiàng)做出決議的，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。

　　第十六條理事會(huì)是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由―名成員組成，設(shè)理事長一人，理事長和理事會(huì)成員任期三年，可連選連任。

　　第十七條理事會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(一)組織召開成員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會(huì)決議;

　　(二)制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會(huì)審議;

　　(三)制定本社年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會(huì)審議;

　　(四)決定成員加入、退出、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng);

　　(五)組織培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng);

　　(六)決定聘任或者解聘本社經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員;

　　(七)管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全;

　　(八)接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;

　　(九)履行成員大會(huì)授予的其他職責(zé)。

　　第十八條理事會(huì)成員各享有一票表決權(quán)，重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。

　　第十九條理事長為本社的法定代表人，行使下列職權(quán)：

　　(一)主持成員大會(huì)，召集并主持理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)簽署本社成員出資證明;

　　(三)簽署本社經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、專業(yè)技術(shù)人員聘書;

　　(四)組織實(shí)施成員大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況;

　　(五)代表本社簽訂協(xié)議、合同等。

　　第二十條監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會(huì)和工作人員的工作。監(jiān)事會(huì)由6名監(jiān)事組成，任期三年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事1人。

　　第二十一條監(jiān)事行使下列職權(quán)：

　　(一)監(jiān)督理事會(huì)對成員大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況;

　　(二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)稽核工作;

　　(三)監(jiān)督理事和經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)侵害本社利益行為時(shí)，有權(quán)要求理事會(huì)予以糾正，對造成本社重大經(jīng)濟(jì)損失的，提請理事會(huì)或者成員大會(huì)按照本章程的規(guī)定，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;

　　(四)向成員大會(huì)做年度監(jiān)察報(bào)告;

　　(五)向理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議;

　　(六)提議召開臨時(shí)成員大會(huì);

　　(七)履行成員大會(huì)授予的其他職責(zé)。

　　第二十二條本社經(jīng)理由理事會(huì)聘任，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第二十三條本社現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

　　第二十四條本社理事、監(jiān)事和管理人員，不得有下列行為：

　　(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);

　　(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;

　　(三)接受他人與本社交易的傭金歸為已有;

　　(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

　　理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有，給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章財(cái)務(wù)和盈余返還

　　第二十五條本社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

　　第二十六條財(cái)務(wù)年度終了時(shí)，由理事會(huì)按照本章程規(guī)定，組織編制財(cái)務(wù)年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意后，于成員大會(huì)召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

　　第二十七條本社對國家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助資金和其他社會(huì)捐贈(zèng)，均按接受時(shí)的現(xiàn)值記入會(huì)計(jì)科目，作為本社的共有資產(chǎn)，按照規(guī)定用途用于本社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;接受的社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)者另有約定的，按約定辦法處置。

　　第二十八條本社為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，主要記載下列內(nèi)容：

　　(一)該成員的出資額;

　　(二)量化為該成員的公積金份額;

　　(三)該成員與本社的交易量(額)。

　　第二十九條本社當(dāng)年分配盈余，經(jīng)成員大會(huì)決議，按成員與本社業(yè)務(wù)交易量(額)的比例返還。

　　第七章章程修改

　　第三十條修改本章程，須經(jīng)理事會(huì)或者半數(shù)以上成員提出，理事會(huì)負(fù)責(zé)修訂，成員大會(huì)討論通過后實(shí)施。

　　第八章解散事由清算辦法

　　第二十一條本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會(huì)決定，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以解散：

　　(一)因成員退出，本社成員人數(shù)少于五人;

　　(二)本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;

　　(三)本社分立或者與其他同類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并后需要解散;

　　(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營;

　　(五)本社宣告破產(chǎn)。

　　第三十二條本社決定解散后十五曰內(nèi)，由成員大會(huì)推選成員組成清算小組，對本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理,并制定清償方案報(bào)成員大會(huì)審議通過。

　　第九章公告事項(xiàng)與發(fā)布方式

　　第三十三條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之曰起十曰內(nèi)通知本社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。

　　清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)認(rèn)真核實(shí)并進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。

　　第三十四條本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機(jī)關(guān)申請注銷。

　　第十章需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

　　第三十五條本章程由成員大會(huì)表決通過，成員或理事會(huì)理事在章程上簽字后生效，并報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。

　　第三十六條本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。

　　第三十七條本章程由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條本章程自本社設(shè)立之日起執(zhí)行。