洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

2024-07-05 應(yīng)急預(yù)案

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時，能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

　　一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　（一）預(yù)案啟動條件�？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預(yù)案予以啟動：

　�。�、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上；

　�。�、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上；

　�。�、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值1％；

　�。�、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬人；

　�。怠⒁寻l(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在1000人以上；

　�。丁曳姥纯购悼傊笓]部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。

　�。ǘ╊A(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告，由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　救災(zāi)工作實(shí)行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

　　市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔(dān)任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長，市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

　　指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；

　　（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

　　三、市有關(guān)部門職責(zé)

　　市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

　　市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，及時提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報；做好水位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

　　市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的'運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩�，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。

　　市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　市發(fā)展計劃委、市財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)�。市級救�?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　市監(jiān)察局、市審計局：負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題及時查處，保證救災(zāi)款物及時足額到位。

　　市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。

　　四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

　　特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

　　（一）市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。

　�。ǘ┝⒓磳⑽沂袨�(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門，請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助，并爭取國家的支持。

　�。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

　　（四）發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

　�。⿲�(shí)施緊急安置救助辦法

　�。�、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　　２、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽市點(diǎn)，長沙縣點(diǎn)，寧鄉(xiāng)縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。

　�。场⑽镔Y調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

　　五、災(zāi)后救濟(jì)工作

　　（一）及時召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

　�。ǘ┱J(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

　�。ㄈ└鶕�(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。

　　六、救災(zāi)資金、物資籌集來源

　　救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。

　　救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

　　1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后，立即啟動本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。

　　2、一旦洪澇爆發(fā)，必須堅持先救人后救物；先保護(hù)兒童再保護(hù)財產(chǎn)的原則。情況危急時，應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。

　　3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準(zhǔn)確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現(xiàn)者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災(zāi)工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速組織搶救工作。

　　4、全力搶救，如實(shí)上報。幼兒園防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要勇于面對山洪災(zāi)害的發(fā)生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊(duì)員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn)，共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災(zāi)情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現(xiàn)象的發(fā)生。

　　5、確保安全，注重實(shí)效。洪澇災(zāi)害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故,并實(shí)行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。

　　6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、見危逃避，謊報和緩報災(zāi)情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關(guān)嚴(yán)肅處理。

　　7、幼兒園搶險隊(duì)組成人員：

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　為切實(shí)加強(qiáng)我校防暴雨洪澇等自然災(zāi)害工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好學(xué)校防御洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工作，建立高效有序的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高防災(zāi)救災(zāi)工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災(zāi)害造成的危害，保證學(xué)校師生生命及財產(chǎn)安全，促進(jìn)我校穩(wěn)定和諧的發(fā)展，特制定我校校園洪澇應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立學(xué)校洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃和指揮校園洪澇安全工作：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：全體教師

　　二、應(yīng)急預(yù)警

　　1、做好安全自護(hù)教育，全校學(xué)生進(jìn)行一次防洪澇自護(hù)安全教育，要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩；

　　不要到塘邊、水溝邊玩；

　　放學(xué)后及時回家；

　　不要到河邊、水溝里抓魚等。

　　2、防汛工作，責(zé)任到人，防汛工作校長是全校第一責(zé)任人，班主任為全班第一責(zé)任人，全體教師都有責(zé)任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突發(fā)事件，學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負(fù)責(zé)，學(xué)校及時與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進(jìn)行疏散。

　　4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責(zé)任感的問題，要求各學(xué)校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責(zé)任和安全知識告知家長，明確學(xué)校和家長各自的'職責(zé)和義務(wù)，引導(dǎo)家長共同做好學(xué)生防汛安全工作。

　　三、預(yù)案啟動凡遇重大、特大暴雨或洪澇災(zāi)害時，學(xué)校啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　四、救援程序

　　1.發(fā)生事故后，校長帶領(lǐng)教師應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立足自救或者實(shí)施援救：

　�。�1）當(dāng)暴雨洪澇引起人員傷亡的，及時實(shí)施消防、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、努力保證人員安全；

　�。�2）保護(hù)好現(xiàn)場和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.暴雨洪澇災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮小組，指揮小組組長由校長擔(dān)任，對搶險救災(zāi)事故處理實(shí)行統(tǒng)一指揮。

　　3.參加搶險救援工作，在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施救援，不得拖延、推諉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大：

　�。�1）現(xiàn)場指揮由校長負(fù)總責(zé)，各組員各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。

　�。�2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險情。

　�。�3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

　　4.暴雨來臨時段，學(xué)校值班人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�。�1）若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

　�。�2）發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時，不得將學(xué)生放回家，必須留在教室等候?qū)W生家長來接。

　�。�3）積水退盡后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

五、暴雨洪澇災(zāi)害事故報告

　�。�1）發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害事故時，事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣捅┯旰闈碁?zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

　　緊急情況要報警，有傷亡、火災(zāi)、爆炸時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

　�。�2）較大以上暴雨洪澇災(zāi)害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、校園洪澇以及要求

　　（一）在突發(fā)性事件發(fā)生時，首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

　�。ǘ┰谕话l(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要務(wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；

　　造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

　�。ㄈ┩话l(fā)事故發(fā)生后，由當(dāng)事人（第一個報告者或知情者），在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下，在案發(fā)2小時內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)寫好突發(fā)事故情況匯報，以備查用。

　　（四）學(xué)校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行管理的應(yīng)對措施，具體落實(shí)人員，以認(rèn)真有效貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組指令，確保師生平安。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　一、災(zāi)害的基本情況

　　1.洪澇災(zāi)害的概述：洪澇災(zāi)害是指由于強(qiáng)降雨、暴雨或者河流、湖泊、水庫的水位急劇上升引起的大面積的淹沒和水災(zāi)。洪澇災(zāi)害具有發(fā)生范圍廣、快速發(fā)展、破壞性大的特點(diǎn)。

　　2.發(fā)生洪澇災(zāi)害的原因：降雨量過多、過大、過短時間內(nèi)降雨量過大、雨水不易排除或集中供水管道、河道、水庫等設(shè)施功能不良等原因。

　　3. 洪澇災(zāi)害的影響：洪澇災(zāi)害會對城市建筑物、交通設(shè)施、農(nóng)田及農(nóng)作物、居民生命財產(chǎn)等造成嚴(yán)重的破壞和損失。

　　二、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的目的

　　1.提高災(zāi)害應(yīng)急處置的效率和能力，有效減少災(zāi)害造成的損失。

　　2. 組織和指導(dǎo)相關(guān)部門及人員開展洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　三、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容

　　1.預(yù)案編制責(zé)任部門和人員的安排：明確負(fù)責(zé)編制洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的部門及人員。

　　2.預(yù)警機(jī)制的建立：通過各種氣象、水文監(jiān)測手段，建立及時準(zhǔn)確的洪澇災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)出預(yù)警信息。

　　3.應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)：組建洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療隊(duì)、消防隊(duì)、救援隊(duì)等，并提供必要的訓(xùn)練和裝備。

　　4.疏散和避險工作的組織：制定疏散和避險的方案和路線，確保人員能夠及時有序地撤離危險區(qū)域。

　　5.水災(zāi)防控工作的加強(qiáng)：增加城市的排水能力，修建護(hù)堤、隔離門等設(shè)施，加強(qiáng)河道和水庫的`巡查和檢修工作。

　　6.公眾宣傳和教育：通過各種媒體宣傳洪澇災(zāi)害的知識和應(yīng)急知識，提高公眾的災(zāi)害意識和自救能力。

　　四、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的流程

　　1.預(yù)測預(yù)警：及時通過氣象、水文等監(jiān)測手段預(yù)測和發(fā)出洪澇災(zāi)害預(yù)警。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)資源。

　　3.疏散和避險：根據(jù)預(yù)案制定的疏散和避險方案，組織人員有序疏散和避險。

　　4.水災(zāi)防控：加強(qiáng)排水能力，巡查和修復(fù)護(hù)堤、隔離門等設(shè)施，控制洪水災(zāi)害的擴(kuò)散范圍。

　　5.救援和救助：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行災(zāi)區(qū)救援和救助工作，包括搜救被困人員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。

　　6.恢復(fù)重建：災(zāi)后立即啟動恢復(fù)重建工作，包括修復(fù)損毀的建筑物、設(shè)施、道路等。

　　五、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案評估和修訂

　　1.定期評估：對洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行定期的評估，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂和完善。

　　2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：定期對應(yīng)急處置工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流，提出改進(jìn)意見。

　　2.預(yù)案修訂：根據(jù)評估和總結(jié)的結(jié)果，修訂和更新洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，確保預(yù)案的適應(yīng)性和科學(xué)性。

　　六、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和停止

　　1. 啟動預(yù)案：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的情況和預(yù)警信息，有關(guān)部門及時啟動洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

　　2. 停止預(yù)案：當(dāng)災(zāi)情得到有效控制和解決，有關(guān)部門及時停止洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的執(zhí)行。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　一、災(zāi)害概述

　　洪澇災(zāi)害是指由于強(qiáng)降雨、過高的河水水位或河道堵塞導(dǎo)致的大規(guī)模淹水災(zāi)害。洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性和快速擴(kuò)散的'特點(diǎn)，對人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會造成嚴(yán)重影響。

　　二、應(yīng)急處置原則

　　1. 人民生命安全和財產(chǎn)安全至上；

　　2. 搶險救災(zāi)、合理分工；

　　3. 綜合應(yīng)對、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

　　4. 快速反應(yīng)、高效決策；

　　5. 積極宣傳、防止恐慌。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)級別劃分

　　1. Ⅰ級應(yīng)急：災(zāi)情對人民生命安全和重要國家利益構(gòu)成重大威脅，需全面動員各項(xiàng)資源，采取緊急措施救援。

　　2. Ⅱ級應(yīng)急：災(zāi)情對人民生命安全和重要國家利益構(gòu)成較大威脅，需組織力量加大救援力度。

　　3. Ⅲ級應(yīng)急：災(zāi)情對人民生命財產(chǎn)和國家利益構(gòu)成一定威脅，需啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救助。

　　四、應(yīng)急機(jī)制和責(zé)任分工

　　1. 國家級：國家減災(zāi)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國各地的減災(zāi)工作，救災(zāi)物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，并派遣專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持。

　　2. 省級：省減災(zāi)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本省各級行政單位的減災(zāi)工作，及時報告災(zāi)情情況，啟動應(yīng)急預(yù)案并組織救援。

　　3. 市縣級：市、縣減災(zāi)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)各級行政單位的減災(zāi)工作，及時向上級報告災(zāi)情情況，并組織人員和資源進(jìn)行救援。

　　五、應(yīng)急處置步驟

　　1. 監(jiān)測預(yù)警：建立災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握降雨量、水位、土壤濕度等情況，并發(fā)布預(yù)警信息。

　　2. 疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時組織人員疏散轉(zhuǎn)移，確保人民的生命安全。

　　3. 搶險救援：動員各方力量投入搶險救援工作，組織人員和設(shè)備進(jìn)行搶險救援，確保人民的財產(chǎn)安全。

　　4. 救災(zāi)恢復(fù)：災(zāi)后及時組織救災(zāi)恢復(fù)工作，修復(fù)損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，提供緊急援助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　六、應(yīng)急資源調(diào)配

　　1. 人力資源：根據(jù)災(zāi)情需要，動員政府工作人員、軍隊(duì)官兵、志愿者等參與救援工作。

　　2. 物資資源：調(diào)度救災(zāi)物資，包括食品、飲水、藥品、帳篷、救生設(shè)備等，確保救援工作能夠順利進(jìn)行。

　　3. 技術(shù)資源：組織專業(yè)隊(duì)伍投入搶險救援工作，包括工程技術(shù)人員、醫(yī)療技術(shù)人員等。

　　七、應(yīng)急宣傳工作

　　組織專門人員進(jìn)行災(zāi)害防范知識的宣傳，提高公民的災(zāi)害防范意識，加強(qiáng)群眾自救互救能力。同時，發(fā)布災(zāi)情通報，防止謠言傳播和社會恐慌。

　　八、評估和總結(jié)

　　災(zāi)后及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估和總結(jié)，查找不足之處并提出改進(jìn)措施，以提高應(yīng)急處置能力和水平。

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　　為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則和適用范圍

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　　堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情況的處置依法實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情況，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。

　　二、重大緊急情況的確定

　　根據(jù)我市實(shí)際，按照對經(jīng)濟(jì)社會的影響程度，將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。

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　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為重大災(zāi)情、險情：

　　1、實(shí)況24小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100毫米或過程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級的降雨。

　　2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報將超過保證水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（10級＜最大風(fēng)力＜12級），將嚴(yán)重影響我市沿海地區(qū)。

　　4、7～10月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50～70天（連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30毫米或連續(xù)3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù)）；或人畜飲水困難百分率大于40％。

　　5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。

　　6、市級以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴(yán)重影響，險情危及公共安全。

　　7、其它嚴(yán)重威脅公共安全的局部汛情、旱情。

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　　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，為特大災(zāi)情、險情：

　　1、全市24小時內(nèi)實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24小時仍有暴雨以上量級降雨。

　　2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。

　　3、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市沿海（最大風(fēng)力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。

　　4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴(yán)重危及公共安全。

　　5、7～10月份連續(xù)干旱天數(shù)在70天以上；或人畜飲水困難百分率大于60% 。

　　三、重大災(zāi)情、險情處置

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　　在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負(fù)責(zé)全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣⑥k事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。

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　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。

　　2、當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到重大災(zāi)情、險情標(biāo)準(zhǔn)時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

　　5、市防指立即組織有關(guān)部門進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。

　　6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作；必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開展搶險救災(zāi)；必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

　　7、洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對防災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。

　　（三）部門職責(zé)

　　預(yù)案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情，提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置建議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告；及時傳達(dá)市防指各項(xiàng)指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作；督查、反饋市防指各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài)；災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。

　　市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊(duì)參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作；遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊(duì)申請派遣救災(zāi)支援部隊(duì)。

　　2、市水利局：承擔(dān)市防辦日常工作；及時提供實(shí)時雨情、水情和水文預(yù)報；負(fù)責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度；負(fù)責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。

　　3、市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋（臺風(fēng)）、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時提供天氣預(yù)報和有關(guān)實(shí)時氣象信息；參加防汛抗旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。

　　4、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強(qiáng)重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。

　　5、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的'應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。

　　6、市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。

　　7、市公安局：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安；實(shí)施對災(zāi)區(qū)的交通管制，維護(hù)道路交通秩序，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　8、市民政局：及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作；提供水旱災(zāi)情信息。

　　9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項(xiàng)資金，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督；積極向省財政爭取資金支持。

　　10、市供電局：負(fù)責(zé)防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要；及時加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

　　11、市建設(shè)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作；負(fù)責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作；提供城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　12、市交通局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運(yùn)和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作；做好內(nèi)河航運(yùn)船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實(shí)施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作；組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理；提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。

　　13、市農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排；參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)；掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。

　　14、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；組織落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

　　15、市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放和糧食調(diào)運(yùn)工作。

　　16、市電信局：及時加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通；提供通訊設(shè)施災(zāi)情信息。

　　17、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。

　　18、市城管局：負(fù)責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護(hù)。

　　19、市廣播電視臺：把握新聞導(dǎo)向，及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、汛情、旱情信息，以及防�?zāi)搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。

　　20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。

　　四、特大災(zāi)情、險情處置

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　市委、市政府加強(qiáng)對市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險、救災(zāi)工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機(jī)構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機(jī)構(gòu)：

　　1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。

　　3、搶險救災(zāi)組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。

　　4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。

　　5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。

　　7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。

　　8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。

　　9、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。

　�。ǘ┗境绦�

　　1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提出處置建議。當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到特大汛情、旱情標(biāo)準(zhǔn)時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。

　　2、預(yù)案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)市防指機(jī)構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項(xiàng)搶險、救災(zāi)工作。

　　4、各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實(shí)施各項(xiàng)救災(zāi)工作，及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　5、以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情況，申請救災(zāi)資金和物資支持。

　　6、市政府視災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。

　　7、市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。

　�。ㄈ┎块T職責(zé)

　　在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：

　　1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作；及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。

　　2、氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組：加強(qiáng)對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部提供實(shí)時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報；提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進(jìn)行調(diào)度；組織實(shí)施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨；加強(qiáng)對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。

　　3、搶險救災(zāi)組：迅速調(diào)集當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進(jìn)行搶險和搶修；組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生；組織實(shí)施抗旱應(yīng)急供水方案。

　　4、電力、通訊保障組：負(fù)責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施；保障電力供應(yīng)和通訊暢通。

　　5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機(jī)構(gòu)申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資的計劃；做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。

　　6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護(hù)場所，安置、慰問災(zāi)民，負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助；提出救災(zāi)的物資計劃，制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，發(fā)放救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時治療點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

　　7、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；實(shí)施陸上和水上交通管制，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　8、宣傳報道組：宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況；宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識，安定民眾；宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。

　　9、生產(chǎn)自救組：制定災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。

　　五、附則

　�。ㄒ唬┦屑壐饔嘘P(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報市防指。

　�。ǘ┍绢A(yù)案由市水利局適時進(jìn)行修訂并負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　一、災(zāi)情狀況分析

　　洪澇災(zāi)害是指由于長時間降雨或短時間強(qiáng)降雨導(dǎo)致地表水猛烈積聚，超過地勢或排水系統(tǒng)的承載能力而引發(fā)的災(zāi)害。洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性、廣泛性和破壞性的特點(diǎn)，對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。預(yù)測和評估災(zāi)情狀況是災(zāi)害應(yīng)急處置的第一步。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

　　1. 指揮部成立：由地方政府成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　2. 任務(wù)分工：根據(jù)災(zāi)情狀況，相應(yīng)單位和人員負(fù)責(zé)以下任務(wù)：

　　氣象部門負(fù)責(zé)預(yù)測、監(jiān)測和發(fā)布預(yù)警信息；

　　水利部門負(fù)責(zé)排水和搶險救援；

　　公安部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)人員和維護(hù)社會秩序；

　　交通部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)和通行安全；

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；

　　媒體負(fù)責(zé)及時發(fā)布災(zāi)情信息。

　　三、應(yīng)急處置步驟

　　1. 提前預(yù)防：加強(qiáng)氣象監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

　　2. 組織疏散：根據(jù)疏散預(yù)案，組織人員有序撤離危險區(qū)域，確保人民生命安全。

　　3. 搶險救援：迅速調(diào)集搶險人員和裝備進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，展開搶險救援工作，確保被困人員安全。

　　4. 資源調(diào)配：優(yōu)化資源配置，確保搶險救援工作的順利進(jìn)行，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　5. 防疫控制：加強(qiáng)防疫工作，做好疫情監(jiān)測和處置，減少疾病傳播風(fēng)險。

　　6. 災(zāi)后恢復(fù)：災(zāi)后及時進(jìn)行災(zāi)情評估和重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急資源保障

　　1. 搶險救援隊(duì)伍：各地組織搶險救援隊(duì)伍，保障搶險救援人員和裝備的.調(diào)配和投入。

　　2. 預(yù)警設(shè)施：建立健全氣象監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施，確保及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　3. 道路暢通：組織道路管理部門確保道路暢通，保障搶險救援的順利進(jìn)行。

　　4. 防護(hù)物資：儲備足夠的防護(hù)物資，包括救生艇、救生衣、藥品等，以應(yīng)對緊急救援需求。

　　五、信息發(fā)布和社會動員

　　1. 及時發(fā)布災(zāi)情信息：組織媒體和通信部門發(fā)布災(zāi)情信息，提高公眾的災(zāi)害防范意識。

　　2. 建立災(zāi)民救助中心：建立災(zāi)民救助中心，提供食物、水、藥品等基本生活物資。

　　3. 社會組織參與：鼓勵社會力量、志愿者組織積極參與災(zāi)害應(yīng)急工作，提供幫助和支持。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　一、災(zāi)害特點(diǎn)

　　涉及地域廣松花江周邊地區(qū)均受洪澇災(zāi)害的威脅。

　　人員傷亡重洪澇災(zāi)害往往造成江、河、水庫、堤壩潰決泛濫成災(zāi)導(dǎo)致大量城鄉(xiāng)居民因無法及時逃生而遇難。

　　財產(chǎn)損失大洪澇災(zāi)害極易造成糧食大量減產(chǎn)甚至絕收房屋被沖垮人民群眾財產(chǎn)被吞沒工礦企業(yè)單位被淹停產(chǎn)停業(yè)鐵路、公路、水利設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施被毀壞等。

　　損壞道路橋梁、中斷交通洪澇災(zāi)害極易造成鐵路、公路、橋梁等毀壞使交通陷于癱瘓，直接影響生產(chǎn)、生活秩序。

　　易引發(fā)次生災(zāi)害洪澇災(zāi)害還常常伴有泥石流、滑坡、山崩以及化工設(shè)施毀壞后所發(fā)生的化學(xué)事故和災(zāi)后出現(xiàn)的瘟疫、饑荒等次生災(zāi)害使災(zāi)情趨于復(fù)雜化、擴(kuò)大化。救援困難，危險性大。由于洪澇災(zāi)害涉及地域廣、受災(zāi)人數(shù)多、災(zāi)害周期長、災(zāi)情復(fù)雜，交通、通信中斷、搶險救援工作難度大、危險高，保障困難。

　　二、接警調(diào)度

　　接警

　　1、指揮中心要詢問發(fā)生洪澇災(zāi)害的地域、受災(zāi)情況、被困人數(shù)等情況，了解交通、通信、供電、供水、醫(yī)療等設(shè)施破壞情況。

　　2、及時與發(fā)生洪澇災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣�、抗洪指揮部、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療急救等部門取得聯(lián)系，掌握情況做好協(xié)同配合。

　　3、與氣象部門保持聯(lián)系，掌握最新的氣象資料。

　　4、指揮中心及時將警情報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)指示要求調(diào)派救援力量。保持與政府、公安機(jī)關(guān)和上級消防部門的聯(lián)系掌握災(zāi)情信息，及時匯報情況，聽從部署，傳達(dá)落實(shí)。

　　力量調(diào)集

　　1、消防支隊(duì)

　　指揮中心應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣购橹笓]部的指令統(tǒng)一調(diào)度消防救援力量全力搶救人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)確保重點(diǎn)及緊急區(qū)域的安全。

　　2、車輛裝備

　　調(diào)集消防船艇、水上救援裝備水罐、照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛以及防護(hù)、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備。

　　3、社會力量

　　報請公司或當(dāng)?shù)卣畣討?yīng)急預(yù)案調(diào)集公安、交通、氣象、建設(shè)、水利、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、供電、供水、供氣、通信、民政等部門共同處置，請求駐軍和武警部隊(duì)支援。

　　三、處置程序與措施

　　偵察檢測

　　通過實(shí)地查看和詢問知情人掌握洪澇的發(fā)生時間、危害區(qū)域、

　　危險地段、受災(zāi)企業(yè)單位、受困人員有無危險化學(xué)品及重要物資受威脅等情況。查看河堰、堤壩及道路、橋梁是否有決堤、垮塌的危險。

　　救援準(zhǔn)備

　　1、參加大型洪澇災(zāi)害事故的搶險救援，消防支隊(duì)指揮員及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參與抗洪搶險總指揮部，研究制訂搶險救援方案，掌握災(zāi)情狀況，領(lǐng)受任務(wù)并組織實(shí)施。

　　2、成立消防搶險救援指揮部，按照確保危、急、險、重和重點(diǎn)地區(qū)（區(qū)域）的原則，制訂搶險救援行動方案,確定救援力量部署，展開救援行動。

　　3、進(jìn)行分工部署強(qiáng)調(diào)安全紀(jì)律，提出行動要求。

　　4、確定轉(zhuǎn)移疏散災(zāi)民和物資的.路線。

　　5、做好水上個人安全防護(hù)，準(zhǔn)備搶險救援器材。

　　救生排險

　　1、生命救助

　　組成水上救援突擊隊(duì)、利用沖鋒舟、橡皮艇等裝備積極營救被困在水中、屋頂、樹梢、巖壁等險惡環(huán)境中的遇險人員，搜尋失蹤人員。盡可能早發(fā)現(xiàn)、早救助那些抓住水上漂浮物隨水漂流的待救者。

　　2、固堤排險

　　與其他救援力量一起加固堤壩、疏排水道堵截決口、管涌、漏洞，防止暴漲洪水造成堤壩潰決。

　　3、恢復(fù)交通

　　協(xié)助交通部門及時修復(fù)毀壞的道路清除障礙保證救援車輛及裝備安全抵達(dá)救援地點(diǎn)。

　　4、疏散人員、物資

　　轉(zhuǎn)移疏散災(zāi)民，及時保護(hù)或疏散重要物資。

　　5、撲救火災(zāi)

　　及時撲滅災(zāi)區(qū)各類火災(zāi)，有效處置危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害。

　　6、現(xiàn)場急救

　　協(xié)助醫(yī)療急救人員搶救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急傷員并迅速送往醫(yī)院做進(jìn)一步救治。

　　后勤保障

　　洪澇災(zāi)害救援任務(wù)重、難度大、時間長，要及時補(bǔ)給各類水上救生裝備和飲用水、食物、藥品、衣物等生活必需品，確保部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)的需要。

　　現(xiàn)場清理

　　1、協(xié)同有關(guān)部門清理城市街道淤泥、污水。

　　2、清點(diǎn)人員，收集、整理器材裝備。救援結(jié)束后，必須要以隊(duì)為單位全面、徹底清點(diǎn)人員檢查有無受傷或失蹤的人員，并將檢查情況報告現(xiàn)場總指揮員，做好記錄。

　　3、移交現(xiàn)場，安全撤離。

　　4、歸隊(duì)后要對使用的器材裝備、衣物和物品進(jìn)行清洗、消毒，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　四、行動要求

　　所有救援人員必須要加強(qiáng)安全防護(hù)意識，佩戴防護(hù)裝具正確操作及使用救生船艇和裝備。要以組為單位，不得單獨(dú)盲目行動。水上突擊隊(duì)必須由干部帶領(lǐng)，實(shí)施救助行動必須穿救生衣。在搶救陷于河床湍流及危險地段的人員時，要用安全繩索做固定、導(dǎo)向、牽引、保護(hù)增強(qiáng)救援行動的安全性。

　　按照便于撤退的原則，選擇救援人員、車輛、物資的集結(jié)地。救援中和救援后，要及時掌握人員、裝備情況，防止發(fā)生意外事故。

　　隨時與氣象部門保持聯(lián)系，獲取最新氣象信息。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　一、災(zāi)害預(yù)警階段：

　　1. 及時獲取有關(guān)災(zāi)害的預(yù)警信息；

　　2. 啟動預(yù)警機(jī)制，及時通知相關(guān)部門和人員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　　3. 確定責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，制定責(zé)任分工。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)階段：

　　1. 搭建應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；

　　2. 確定災(zāi)害區(qū)域，在必要時進(jìn)行疏散和轉(zhuǎn)移；

　　3. 啟動救援行動，在救援人員到達(dá)前，采取緊急救助措施，確保人員生命安全；

　　4. 啟動救災(zāi)物資儲備和調(diào)運(yùn)計劃，確保物資迅速儲備和送達(dá)受災(zāi)區(qū)域；

　　5. 搶險設(shè)備和器材的.調(diào)配。

　　三、災(zāi)后重建階段：

　　1.對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行損害評估，確定重建范圍和重點(diǎn)工作；

　　2. 組織人員進(jìn)行清理和修復(fù)工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　3. 提供基本生活設(shè)施和供應(yīng)品，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序；

　　4. 建立災(zāi)后防范機(jī)制，加強(qiáng)防洪工程和水利設(shè)施建設(shè)；

　　5. 安撫受災(zāi)民眾情緒，提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

　　四、信息發(fā)布和宣傳：

　　1. 及時發(fā)布災(zāi)害信息和救援進(jìn)展情況，保持與媒體、社會聯(lián)系暢通；

　　2. 利用各種媒體渠道宣傳災(zāi)害知識和防護(hù)方法，提高公眾應(yīng)對災(zāi)害的能力；

　　3. 組織災(zāi)后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和反思，提出改進(jìn)措施。

　　五、人員培訓(xùn)和演練：

　　1.組織災(zāi)害應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；

　　2. 不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)；

　　3. 為一線救援人員提供相關(guān)裝備和防護(hù)設(shè)備，并進(jìn)行使用培訓(xùn)。

　　六、預(yù)案評估和修訂：

　　1. 定期評估預(yù)案的有效性和有關(guān)制度的執(zhí)行情況；

　　2. 根據(jù)評估結(jié)果，及時修訂和完善預(yù)案，提高其適應(yīng)性和科學(xué)性；

　　3. 加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，確保每個參與人員都熟悉預(yù)案內(nèi)容。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　一、背景介紹

　　洪澇災(zāi)害是指由于強(qiáng)降雨或江河湖泊水位上漲導(dǎo)致的大面積水災(zāi)。洪澇災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，因此有必要制定一份科學(xué)有效的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，以提前做好災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。

　　二、預(yù)案目標(biāo)

　　1. 保障人民生命安全，減少人員傷亡。

　　2. 減少財產(chǎn)損失，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　3. 加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。

　　4. 保持社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急組織與領(lǐng)導(dǎo)體系

　　1. 成立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部負(fù)責(zé)人。

　　2. 確定指揮體系和指揮人員，建立指揮部制度。

　　3. 設(shè)立災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測部門，負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警信息和監(jiān)測報告。

　　4. 成立救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救援隊(duì)、搶險救援隊(duì)、物資保障隊(duì)等。

　　5. 建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，與相關(guān)部門、社會組織保持緊密聯(lián)系。

　　四、應(yīng)急預(yù)案流程

　　1. 形成預(yù)案后，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　2. 災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3. 指揮部根據(jù)災(zāi)情和需求，調(diào)集救援隊(duì)伍和物資，進(jìn)行災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　4. 組織人員疏散和安置，確保人民生命安全。

　　5. 根據(jù)災(zāi)情變化，調(diào)整救援策略和資源配置。

　　6. 提供災(zāi)后救助和重建支持，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1. 加強(qiáng)對洪澇可能性的預(yù)測和監(jiān)測。

　　2. 盡早啟動災(zāi)害預(yù)警，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　3. 依托現(xiàn)有的`搶險救援隊(duì)伍，快速響應(yīng)救援需求。

　　4. 加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的巡查和排險工作，確保關(guān)鍵設(shè)施的安全。

　　5. 建立避難場所和救援物資儲備，做好人員疏散和安置工作。

　　6. 組織志愿者和社會力量參與救援工作。

　　7. 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的災(zāi)害防范意識和自救能力。

　　六、預(yù)案評估與改進(jìn)

　　定期對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行評估，收集各方面的意見和建議，并及時進(jìn)行修改和完善。同時，根據(jù)實(shí)際災(zāi)情的處理情況和救援效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案。

　　七、預(yù)案的實(shí)施

　　將該洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案印發(fā)到各相關(guān)部門，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練，以提高預(yù)案的實(shí)施能力。同時，與社會組織、媒體等建立密切合作關(guān)系，共同推動預(yù)案的有效落實(shí)。在災(zāi)害發(fā)生時，準(zhǔn)確、迅速、高效地執(zhí)行洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，保障人民生命財產(chǎn)的安全。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　一、特點(diǎn)

　　暴雨不以人的意志為轉(zhuǎn)移，如果控制不當(dāng)，極易形成水災(zāi)，給國家財產(chǎn)造成重大損失，甚至引起人身傷亡事故。因此，下暴雨時，做好防洪工作極為重要。

　　二、危險因素

　　1、連降暴雨。

　　2、排水溝不通暢。

　　3、庫房破損，沒及時維修。

　　4、庫房地基不合理，外高內(nèi)低。

　　5、防汛設(shè)備不齊全。

　　三、對策措施

　　1、各單位成立防汛突擊隊(duì)，下暴雨時各隊(duì)員隨時待命。

　　2、每年雨季來臨前，行政保衛(wèi)科組織人員做好排水溝的清除淤泥工作。

　　3、經(jīng)常檢查庫房，發(fā)現(xiàn)破漏，及時組織人員維修。

　　4、提高庫房地基，或在雨季到來之前，用沙袋墊高庫房門口。

　　5、準(zhǔn)備齊全防汛設(shè)備、工具，使其處于隨時能用狀態(tài)。

　　6、下暴雨期間，各單位要保證24小時有人巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時通知人員搶救。

　　六、評審、修訂

　　暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，行政保衛(wèi)科應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，必要時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　編制：行政保衛(wèi)科

　　審核：批準(zhǔn)：

　　暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資清單

　　油漆、油脂存放區(qū)應(yīng)急物資清單

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　為了切實(shí)做好強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作,防患未然，確保全體師生的生命安全，保證校園的財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本工作預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“珍愛生命，安全第一”原則為指導(dǎo)，嚴(yán)格把握汛期的天氣變化，適時啟動本預(yù)案，確保強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來臨時不損失或少損失，為師生的生命及學(xué)校財產(chǎn)安全提供有力保障。

　　二、應(yīng)用范圍與排查重點(diǎn)

　　范圍：遇有大雨、暴雨、雷雨等災(zāi)害性天氣，影響學(xué)校師生安全和學(xué)校財產(chǎn)安全時，啟動本預(yù)案。

　　重點(diǎn)：所有校舍、校園建筑物、電桿、樹木、房蓋、廁所、排水溝、供電設(shè)施、消防設(shè)施等。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⒅笓]部

　　總指揮：x

　　副總指揮：x

　　成員：xxx各年級組長各班主任

　　（二）指揮部成員職責(zé)

　　具體負(fù)責(zé)本校的強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位、教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣防范搶險工作。通過多種形式對師生做好強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作的宣傳教育，堅持“預(yù)防為主、防搶結(jié)合、確保安全、有備無患”，立足于防大災(zāi)，抗大難，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。

　�。ㄈ┲笓]領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個小組

　　1、宣傳教育、信息報送小組

　　組長：x

　　組員：xx各年級組長各班主任

　　主要職責(zé)：如遇強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣，立即組織對師生進(jìn)行強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣相關(guān)工作警示教育。學(xué)校及周圍發(fā)生險情時，先通過電話聯(lián)絡(luò)把信息告知家長，通知家長關(guān)注孩子所在處。

　　2、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)校秩序小組

　　組長：x

　　組員：xx各年級組長各班主任

　　主要職責(zé)：學(xué)生在校時間，負(fù)責(zé)走廊、校園的'巡視，糾正學(xué)生不安全行為，指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。

　　3、防汛搶險排障組

　　組長：xx

　　組員：xx所有保安生活老師保潔人員

　　主要職責(zé)：檢查清理積水、雜物，及時疏通堵塞管道，保證下水暢通。檢查清除因強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣可能造成的一切不安全隱患。學(xué)校及周邊發(fā)生險情時，組織學(xué)生緊急疏散安置到教學(xué)樓前安全地帶；并在險情處作出警示。

　　4、醫(yī)療救護(hù)小組：xx

　　主要職責(zé)：在師生中如果發(fā)生傷害事故，立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

　　5、后勤保障小組

　　組長：x

　　組員：x（男）xx

　　主要職責(zé)：做好防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣物資的準(zhǔn)備，備足一定數(shù)量的尼龍袋、沙石、鐵鍬等必備物料和工具，定點(diǎn)存放，以備急用。

　　四、報警程序

　　學(xué)校門衛(wèi)值班室→學(xué)校校長→學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組→報告上級部門

　　五、防汛工作安排及措施

　　1、做好防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣宣傳工作，提高全體師生的防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣的意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。密切注意天氣和氣候變化，隨時根據(jù)天氣預(yù)報，合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并作好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。（于建宏負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助）

　　2、當(dāng)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案，在校的最高領(lǐng)導(dǎo)要指揮應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)入搶險狀態(tài)。強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣期間堅持24小時值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子代班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗，實(shí)行問責(zé)制。（劉志國負(fù)責(zé)，德育處協(xié)助）

　　3、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整修。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。（劉志國負(fù)責(zé)，總務(wù)處協(xié)助）

　　4、防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣期間全校所有人員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。（劉志國負(fù)責(zé)，總務(wù)處協(xié)助）

　　5、做好避險看護(hù)工作，尤其是走讀的學(xué)生。強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。（蔣國聘、劉志國負(fù)責(zé)，德育處協(xié)助）

　　6、及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。（劉志國負(fù)責(zé)，各處室協(xié)助）

　　六、物資及工作保障（總務(wù)處負(fù)責(zé)）

　　1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，備隨時調(diào)用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣房舍校舍安全。

　　七、注意事項(xiàng)

　　1、防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣的首要任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、不得組織學(xué)生參與救災(zāi)。

　　八、防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣工作下設(shè)辦公室：

　　防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)于總務(wù)處，xx兼任防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　附：《濱�？h寧永路實(shí)驗(yàn)學(xué)校防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣值班安排表》

　　濱�？h寧永路實(shí)驗(yàn)學(xué)校

　　防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣值班安排表

　　時間值班人員及聯(lián)系電話負(fù)責(zé)人

　　值班說明1.值班地點(diǎn)：校長辦公室；

　　2.值班時間：8：00～11：0015：00～18：00；

　　3.值班室電話：xx；

　　4.警務(wù)室24小時巡邏值班電話：xx；

　　5.電話提醒下一位值班人員按時值班，值班室鑰匙在警務(wù)處交接；

　　6.值班人員請做好校園信息收發(fā)工作，首先巡視校園，查看水、電安全情況，特別是到班后隨時查看濱海教育網(wǎng)，重要事務(wù)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時做好值班記錄，保安人員要加強(qiáng)校園巡邏，負(fù)責(zé)防強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣、校園安全、衛(wèi)生等

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災(zāi)害防御能力和公共管理水平，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮引起的洪澇災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、科學(xué)防洪。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以防災(zāi)減災(zāi)為中心，堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高洪澇災(zāi)害防御能力和救助水平。

　　1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主。

　　1.4.3堅持以防為主、防抗結(jié)合。防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。

　　1.4.5堅持依法防災(zāi)、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。以法規(guī)約束人的`行為，防止人對水的侵害，依法保護(hù)水資源，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1自治區(qū)防指

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，其辦事機(jī)構(gòu)自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設(shè)在自治區(qū)水利廳。

　　2.1.1組成

　　自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔(dān)任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)、空軍南寧指揮所、廣西電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負(fù)責(zé)人為自治區(qū)防指成員。

　　2.1.2職責(zé)

　　貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗災(zāi)減災(zāi)措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災(zāi)情信息；統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責(zé)任制落實(shí)情況，組織開展防汛安全檢查；組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護(hù)學(xué)生的生命安全，加強(qiáng)對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到思想重視，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，措施落實(shí)，確保全�？购閼�(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行，把災(zāi)害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施預(yù)案》

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┮苑罏橹�，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　�。ǘ⿳徫还芾�，分工負(fù)責(zé)。

　　發(fā)生特大洪水災(zāi)害時，由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。

　　（三）通力合作，全力搶險。

　　發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求

　�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我�？购榫葹�(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長

　　副組長

　　成員xx

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　組長

　　組員

　　學(xué)生轉(zhuǎn)移組

　　組長

　　一組組長

　　組員

　　二組組長

　　組員

　　三組組長

　　組員

　　四組組長

　　組員

　　五組組長

　　組員

　　搶險救助組：

　　組長

　　組員

　　防疫安置組

　　組長

　　組員

　　物資管理組

　　組長

　　組員

　�。ǘ┤蝿�(wù)要求

　　1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作：

　　（2）及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　�。�3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級。

　�。�4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識，增強(qiáng)師生防災(zāi)避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

　�。�1）災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實(shí)各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的安排部署及模擬預(yù)演。

　�。�2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。

　�。�3）各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》，并組織落實(shí)到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；并迅速清點(diǎn)人數(shù)，逐級向上匯報。

　�。�4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

　　3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災(zāi)，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護(hù)國家和集體財產(chǎn)，力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人，同時加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的`檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　�。�1）洪澇后建立物資接受供應(yīng)站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時，同時加強(qiáng)安全防范工作。

　�。�2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊(duì)日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育，切實(shí)加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平，防災(zāi)減災(zāi)意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。

　　3、向家長及社會進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn)，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。

　　4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，不斷增強(qiáng)安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時進(jìn)行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

　　5、為確保學(xué)�？购閼�(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實(shí)施預(yù)案，切實(shí)作到災(zāi)后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

　　四、災(zāi)后應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬�、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機(jī)室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。

　�。ㄈ⒓皶r轉(zhuǎn)移，認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實(shí)學(xué)生去向，并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。

　�。ㄋ模⒎e極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

　　（五）、全面排查，準(zhǔn)確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時向教育局報告。

　　（六）、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項(xiàng)保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄，切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，我校將嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》，立即采取有效措施，認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護(hù)，疾病防治，安全保衛(wèi)，災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué)，校舍修復(fù)和重建工作，努力降低災(zāi)害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┮苑罏橹�，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應(yīng)急預(yù)案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　�。ǘ⿳徫还芾�，分工負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ┩献鳎岆U。

　　二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務(wù)要求

　�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立我�？购榫葹�(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：xxx

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，學(xué)生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　學(xué)生轉(zhuǎn)移組：xxx

　　組長：xxx

　　一組組長：xxx

　　組員：xxx

　　二組組長：xxx

　　組員：xxx

　　三組組長：xxx

　　組員：xxx

　　四組組長：xxx

　　組員：xxx

　　五組組長：xxx

　　組員：xxx

　　搶險救助組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　防疫安置組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　物資管理組：xxx

　　組長：xxx

　　組員：xxx

　　（二）任務(wù)要求

　　1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

　　（1）認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

　�。�2）及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　�。�3）及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室，各班級。

　　2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

　　（2）臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習(xí)，御寒，防病治病等工作。

　　（3）各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實(shí)施預(yù)案》，并組織落實(shí)到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災(zāi)前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；

　　并迅速清點(diǎn)人數(shù)，逐級向上匯報。

　�。�4）洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控，負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人，同時加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　�。�2）根據(jù)救災(zāi)需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　四、災(zāi)后應(yīng)急措施

　　（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心，堅決反對麻痹大意的.思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神，以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi)，任課教師首先要迅速反應(yīng)，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

　　（二）、緊張有序，忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機(jī)室和語音室上課的學(xué)生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生，每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實(shí)來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。

　　堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴(yán)肅處理。

洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　一、背景信息

　　洪澇災(zāi)害是指因降雨量超過地表徑流能力，導(dǎo)致地表積水形成淹沒等災(zāi)害的自然現(xiàn)象。對于洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置，需要制定科學(xué)合理的預(yù)案，以便在發(fā)生災(zāi)害時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、預(yù)案目的

　　1. 確保人員安全：預(yù)案旨在保護(hù)生命財產(chǎn)安全，盡可能減少人員傷亡。

　　2. 提高反應(yīng)速度：通過預(yù)案的制定，能夠使各部門在災(zāi)害發(fā)生后能夠快速行動，采取相應(yīng)的救援措施。

　　3. 提高處置效率：預(yù)案明確了各部門的職責(zé)分工和協(xié)同合作方式，提高了處置效率和救援效果。

　　三、預(yù)案內(nèi)容

　　1. 人員安排：確定各部門、機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)和任務(wù)，明確指揮關(guān)系和責(zé)任。

　　2. 預(yù)警機(jī)制：建立有效的.預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對氣象信息的監(jiān)測和預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　3. 救援措施：制定科學(xué)合理的救援措施，包括撤離安置、緊急救援、物資儲備等。

　　4. 群眾疏散：制定群眾疏散方案，組織群眾有序撤離危險區(qū)域，確保群眾安全。

　　5. 通信保障：保證通信設(shè)備的正常運(yùn)行，建立災(zāi)情匯報和通信指揮系統(tǒng)。

　　6. 災(zāi)后恢復(fù)：制定災(zāi)后恢復(fù)計劃，積極組織救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　四、預(yù)案執(zhí)行