在日常學習、工作抑或是生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),可能需要提前進行應急預案編制工作。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編幫大家整理的2023社區(qū)暴雪應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社區(qū)暴雪應急預案 1
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制,強化氣象災害監(jiān)測、預報預警、信息發(fā)布、會商研判、聯(lián)動聯(lián)防,切實提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》和《安徽省氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣范圍內(nèi)臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、霜凍、冰凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、大氣污染、低溫雨雪冰凍等氣象次生災害的應急處置適用有關(guān)應急預案的規(guī)定。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理,協(xié)同配合。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門按照屬地管理,協(xié)同配合的要求,負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
以人為本,減少危害。提高全社會防范氣象災害意識,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對氣象災害的體系建設(shè),最大程度減少災害損失。
依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責,建立和完善協(xié)調(diào)配合機制,各相關(guān)部門密切協(xié)作,確保氣象災害應急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
預防為主,科學高效。利用各種措施,切實提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準;充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
2組織指揮機構(gòu)及其職責
2.1縣氣象災害應急指揮部
縣政府分管副縣長任指揮長,縣政府辦聯(lián)系副主任、縣氣象局局長任副指揮長,縣政府辦公室和縣有關(guān)單位負責人為成員。主要職責:
。1)修訂縣氣象災害應急預案;
。2)貫徹落實省應急指揮機構(gòu)和縣政府的決定;
。3)負責組織、指揮、協(xié)調(diào)氣象災害的應急處置工作;
。4)承擔縣政府和市應急機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.1指揮部成員單位職責
。1)縣氣象局:負責全縣氣象災害的監(jiān)測、預報、預警發(fā)布等工作,并承擔縣氣象災害應急處置指揮部的日常工作。
。2)縣水利局:負責指揮應對臺風、暴雨、干旱等氣象災害引發(fā)的江河洪水、山洪災害、漬澇災害、干旱災害等水旱災害。
。3)縣自然資源局:負責組織監(jiān)測并指揮應對臺風、暴雨、暴雪等氣象災害引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。
。4)縣住建局:負責指揮應對臺風、暴雨、暴雪、大風、冰凍等氣象災害引發(fā)的城縣公用事業(yè)管理及住房和建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
。5)縣城管局:負責臺風、大風、暴雪等氣象災害引發(fā)的各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
。6)縣生態(tài)環(huán)境分局:負責組織監(jiān)測大風、大霧等惡劣天氣下的環(huán)境質(zhì)量,并及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息,負責指揮應對大風、大霧等造成的重大環(huán)境事件。
。7)縣衛(wèi)健委:負責應對氣象災害可能引發(fā)的群體性人員傷亡的醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
。8)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責指揮應對氣象災害引發(fā)的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件。
。9)縣公安局:負責管理、指導交通安全工作,保障道路交通暢通和組織消防工作。
。10)縣林業(yè)局:負責指揮應對氣象災害引發(fā)的森林火災。
。11)縣交通局:遇到防汛抗旱、搶險救災等緊急情況和特殊運輸任務時,負責組織指揮對所轄公路和橋梁的搶修維護和所需運輸車輛的調(diào)配;負責指揮應對氣象災害引發(fā)的全縣水上交通安全事故。
。12)縣文旅體局:負責旅游景區(qū)內(nèi)氣象災害防御及安全運行管理;負責協(xié)調(diào)各新聞媒體及時發(fā)布預警信息。
(13)縣應急管理局:負責指揮應對氣象災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
。14)縣教育局:負責指揮應對氣象災害可能對學校、學生造成的危害。
。15)縣民政局:當氣象災害造成嚴重損失時,負責組織協(xié)調(diào)救災救濟工作,指導協(xié)助當?shù)卣咨瓢仓脼拿、進行緊急生活救助和災后撫恤工作。
(16)縣發(fā)改委、財政局:協(xié)調(diào)調(diào)配、征集應急物資和設(shè)備,按規(guī)定解決所需經(jīng)費支出。
。17)縣經(jīng)信局:負責協(xié)調(diào)供電公司因氣象災害引發(fā)的電力設(shè)施和電網(wǎng)運行故障的快速修復,保障電力安全有序運行;負責協(xié)調(diào)各通信公司做好應急通信保障工作,保證氣象災害期間信息暢通。
2.2縣氣象災害應急指揮部辦公室
縣氣象災害應急處置指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局,負責指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長擔任。辦公室主要職責:
發(fā)生氣象災害時,接收縣氣象災害應急處置指揮部的指示,啟動應急預案;
負責落實指揮部各項指示,適時聯(lián)絡相關(guān)部門,組織協(xié)調(diào)實施應急處置工作;
承擔指揮部交辦的其他工作。
2.3專家組
縣指揮部設(shè)立專家組,由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,其主要職責:
對氣象災害的應急處置工作提出建議;
參與縣氣象災害應急預案的擬訂和修訂工作;
對氣象災害應急處置工作進行技術(shù)指導;
承擔縣指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測預警
3.1預防和監(jiān)測預報
。1)各有關(guān)部門要加快監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化加密觀測網(wǎng)絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害綜合監(jiān)測能力。縣氣象局要建立和完善氣象災害預測預報體系,加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測。
。2)縣氣象局及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息,并與水利、自然資源、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、林業(yè)、交通運輸、應急、教育、民政、財政、電力、通信、新聞媒體等相關(guān)部門建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要開展預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責制作,縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心承擔預警發(fā)布工作,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,I級為最高級別,具體分級標準見附則。
氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警發(fā)布后,預警內(nèi)容變更的,應當及時發(fā)布變更信息。
3.2.3發(fā)布途徑
縣氣象災害應急指揮部辦公室通過舒城縣預警信息發(fā)布平臺以及各新聞媒體、氣象預警信息電子顯示屏、手機短信及一切可能的.傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。同時密切監(jiān)測天氣變化,及時補充或者修正預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所,高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.3預警準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要認真研究氣象災害預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關(guān)責任人員應立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能對本地區(qū)、本部門造成的影響和危害,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。
4應急處置
4.1信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、受損以及防御等情況,及時向縣氣象災害應急指揮部報告。
4.2響應啟動
按氣象災害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類別,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應級別應急響應。
4.3分部門響應
縣氣象災害應急指揮部辦公室進入應急響應狀態(tài),根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預報預警并及時通報相關(guān)部門和單位,同時依據(jù)需求提供專項氣象應急保障服務。各有關(guān)部門按照職責啟動本部門相應應急預案。
4.4分災種響應
當啟動應急響應后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門要加強值班,密切監(jiān)視災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關(guān)措施。
4.4.1臺風、大風
縣氣象局加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布臺風、大風預警信號及相關(guān)防御指南,適時加大預報頻次。
縣水利局根據(jù)預報的風力情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))共同做好防汛搶險及應急撤離轉(zhuǎn)移工作,負責防汛物資運、儲備、管理。
縣民政局負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
縣住建局采取措施,巡查、加固城縣公共服務設(shè)施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。
縣城管局加強對各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作,必要時可強制拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施。
縣交通局指導督促道路運輸企業(yè)視情暫停運營,妥善疏導安置滯留旅客,同時督促指導港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施,督促所有船舶到安全場所避風,防止船只走錨造成碰撞和擱淺。
縣文旅體局根據(jù)防御指南、提示,督促或撤離轉(zhuǎn)移受風災影響的游客,同時加固可能受影響的旅游設(shè)施。
縣教育局根據(jù)防御指南提示,通知幼兒園、托兒所、中小學校和中等職業(yè)學校做好停課準備;避免在突發(fā)大風時段上學放學。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,快速排除危險、排查故障。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施,減輕災害損失。
縣林業(yè)局密切關(guān)注大風等高火險天氣形勢,會同縣氣象局做好森林火險預報預警,指導開展火災撲救工作。
各部門、單位要加強本責任區(qū)內(nèi)檢查,盡量避免或停止露天集體活動;各村、社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)等要及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雨
縣氣象局加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雨預警信號及相關(guān)防御指南,適時加大預報頻次。
縣水利局進入相應應急響應狀態(tài),組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作;會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
縣自然資源局加強監(jiān)測,及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息,組織防御工作。
縣民政局負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置,提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)雨勢預報情況,在景區(qū)內(nèi)及時傳播暴雨預警信息,并提前勸導受影響的游客離開危險地帶。
縣教育局根據(jù)防御指南提示,通知幼兒園、托兒所、中小學校和中等職業(yè)學校做好停課準備。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,快速排除危險、排查故障。
縣公安局對積水地區(qū)實行交通引導或管制。
縣交通局負責組織指揮對公路積水路段的監(jiān)控和水毀路段的搶修,指導督促運輸車輛安全運行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后,民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.3暴雪、低溫、冰凍
縣氣象局加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布低溫、雪災、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度。
縣公安局加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛,必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
縣經(jīng)信局制定并落實有序用電(迎峰度冬)方案,協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障,做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應急處置工作。
縣交通局根據(jù)氣象預報和積雪冰凍情況,負責組織指揮所屬公路管理機構(gòu)和聯(lián)系高速公路管理機構(gòu)及時清除公路積雪和冰凍,保障暢通;指導督促道路運輸企業(yè)做好車輛防凍防滑措施,并視情暫停運營;督促增加公共交通的運力。
縣衛(wèi)健委采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
縣住建局加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員,做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
縣民政局負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)氣象預報和積雪冰凍情況,采取相關(guān)措施,向公眾發(fā)出通告,暫停開放受災害影響的景區(qū),并及時督促撤離相關(guān)人員。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
縣教育局根據(jù)防御指南,通知幼兒園、托兒所、中小學校和中等職業(yè)學校做好停課準備。
相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后,民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.4寒潮
縣氣象局加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布寒潮預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。
縣民政局采取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應急防寒保障,特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。
縣住建局和縣林業(yè)局對樹木、花卉等采取防寒措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施,做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。
縣衛(wèi)健委采取措施,加強低溫寒潮相關(guān)疾病預防科普知識宣傳教育,并組織做好醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.5高溫
縣氣象局加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。
縣經(jīng)信局根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂并落實全縣有序用電(迎峰度夏)方案,協(xié)調(diào)供電公司保證居民和重要電力用戶用電,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。
縣住建局做好用水安排,保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。
縣公安局做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
縣衛(wèi)健委積極開展防暑科普知識的宣傳,積極救治高溫中暑患者。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.6干旱
縣氣象局加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布干旱預警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
縣水利局加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災等方面的工作。
縣住建局做好用水安排,保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
縣衛(wèi)健委采取措施,防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣民政局采取應急措施,做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由縣政府統(tǒng)一組織,各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.7應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕,縣氣象局發(fā)布災害預警降低或解除信息,啟動應急響應的機構(gòu)或部門降低應急響應級別或終止響應。
5后期處置
5.1恢復與重建
縣應急指揮機構(gòu)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災民安置和災害重建工作,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
5.2調(diào)查評估
縣應急指揮機構(gòu)應當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由縣民政局會同有關(guān)部門開展。災害結(jié)束后,縣應急指揮機構(gòu)應將調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況按規(guī)定上報。
6應急保障
6.1通信保障
縣經(jīng)信局、廣播電視等有關(guān)部門負責組織、指導、協(xié)調(diào)應急通信、應急廣播電視保障工作,建立健全氣象災害應急通信保障系統(tǒng),完善公用通信網(wǎng)?h通信保障應急指揮部根據(jù)氣象災害對通訊設(shè)施的破壞程度,分等級啟動通信保障應急預案,災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災區(qū)通信暢通。
其他相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好通信保障工作。
6.2物資保障
縣民政局加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調(diào)運機制。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
縣衛(wèi)健委做好搶險救災所需的醫(yī)療救援設(shè)備、藥品和防護用品等物資的準備。
其他相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好物資保障工作。
6.3交通運輸保障
縣交通局、公安局負責應急運輸保障工作,科學配置應急運輸力量,保證緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。
其他相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好交通運輸保障工作。
6.4其他種類的應急保障
相關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)做好其他各類應急保障工作。
社區(qū)暴雪應急預案 2
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全區(qū)應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《錦州市防范和應對暴風雪災害應急預案》《太和區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和我區(qū)實際,制定本預案。
1.2適用范圍
我區(qū)行政區(qū)域及所轄區(qū)域發(fā)生的暴風雪或特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應對工作應遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導,實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1應急指揮部組成
應對暴風雪災害實行各級黨委、政府領(lǐng)導負責制。成立太和區(qū)防范暴雪寒潮指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮長由區(qū)委書記、區(qū)長擔任,副指揮長由區(qū)委常委、副區(qū)長(負責政府日常工作)擔任,湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分管副職,有關(guān)部門、單位和各街道辦事處主要負責人為成員。
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、太和消防救援大隊、區(qū)人武部、區(qū)工業(yè)服務中心和太和供電分公司。
2.2應急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導全區(qū)暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門的災害防御和救助工作;及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.3應急指揮部辦公室職責
負責傳達指揮部的指示和指令;具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的接收、匯總,起草災情報告;完成指揮部交辦的其他工作。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)應急局,主任由區(qū)委常委、副區(qū)長(負責政府日常工作)兼任,副主任由應急局局長兼任。承擔指揮部辦公室的日常工作。
2.4應急指揮部各成員單位職責
區(qū)應急局及時傳達指揮部的指示和命令,負責協(xié)調(diào)全區(qū)應急救援隊伍進行救援;負責災民安置和災后困難群眾的生活救助;核查和上報災情;管理分配救災款物并監(jiān)督使用;
區(qū)委宣傳部負責引導社會輿論,指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報道工作。負責廣播、電臺等媒體及時發(fā)布暴風雪災害預警信息,恢復災區(qū)廣播、電臺系統(tǒng)設(shè)施。
區(qū)發(fā)改局負責救災項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金;負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作,制定應對冰凍雨雪災害糧食供應應急預案。
區(qū)教育局負責學校險房、危房除雪加固工作,確保學生及學校安全;根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作;負責協(xié)調(diào)中、小學校及幼兒園的除雪工作。
區(qū)工信局負責救災物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理和救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運;負責協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運營商,對通信系統(tǒng)進行搶險和恢復工作,確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各通信運營商及時恢復雪災損毀通信設(shè)施。
區(qū)公安分局負責維護災區(qū)穩(wěn)定、社會治安發(fā)揮應急指揮中心作用,及時收集并上報災情;參加應急救援工作。
區(qū)民政局負責組織、指導開展救災捐贈工作;參與災后恢復與重建規(guī)劃的編制工作。
區(qū)財政局負責救災資金下?lián)、管理、監(jiān)督;負責向市財政申請救災補助資金。
區(qū)自然資源分局負責組織監(jiān)測和預防因暴風雪災害引發(fā)的地質(zhì)災害以及搶險、救災工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,為暴風雪應急提供服務。
區(qū)住建局負責會同市場部門負責組織對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人;負責保障城市供熱、供氣設(shè)備、設(shè)施正常運行;及時搶修因災損毀的供熱、供氣等系統(tǒng)設(shè)施,及時進行救援。負責做好防空工程的防護工作。
區(qū)城建服務中心負責組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復城市交通,協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)城區(qū)、各部門和單位災后除雪責任區(qū)域的劃分;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況
區(qū)交通局負責普通公路除雪防滑工作;負責協(xié)助湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處及有關(guān)部門實施普通公路應急救援工作;負責向被困在普通公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
區(qū)水利局負責已建、在建河堤防、水庫等各類水利工程的管理,防止因暴風雪災害帶來的隱患;并及時組織協(xié)調(diào)搶險救災工作。負責組織暴風雪災害發(fā)生后森林、草原、動態(tài)監(jiān)測和評估,并做好必要的防護救助工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況,組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金,負責組織因暴風雪災害被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼料。
區(qū)商務局負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應,做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。
區(qū)衛(wèi)健局負責在嚴格落實疫情防控的同時做好因災致傷群眾的緊急醫(yī)療救援和救護工作。
區(qū)市場監(jiān)管局負責組織協(xié)調(diào)各類工商戶、食品藥品機構(gòu)做好應對暴風雪災害相關(guān)工作。
太和消防救援大隊負責暴風雪災害的應急救援工作。
區(qū)人武部負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作,根據(jù)災情和地方政府需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災。協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定,根據(jù)災情和地方政府需要,協(xié)調(diào)屬地部隊參加除雪救災工作。
太和交警大隊負責交通疏導、交通管制等工作。
太和供電分公司負責太和區(qū)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負責保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
區(qū)工業(yè)及民營經(jīng)濟服務中心指導協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應對暴風雪災害相關(guān)工作。
湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處要履行好屬地責任,結(jié)合本預案制定符合本地區(qū)實際的應急預案,切實做好因暴風雪災害引發(fā)的各類突發(fā)事件應對工作。
3應急準備
3.1資金準備
區(qū)政府及各街道辦事處要建立應急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風雪災害,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
區(qū)政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
3.3應急聯(lián)絡
各級應急指揮部應建立聯(lián)絡員制度,明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。
3.4預警發(fā)布
在接收到上級部門發(fā)布的暴風雪天氣預警信息后,廣播電視、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位,應按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、應急、住建、電力、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等部門要加強應急隊伍建設(shè),建立和完善各種應急行動方案,明確任務分工,確保搶險救災工作順利實施。
4預警級別
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,區(qū)暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5應急響應
5.1響應原則
區(qū)暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應條件
區(qū)暴風雪預警信息發(fā)布后,區(qū)政府和有關(guān)部門應當做好充分預防和應對準備工作;區(qū)暴風雪災害發(fā)生后,對暴風雪可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動
區(qū)暴風雪災害發(fā)生后,區(qū)政府要及時發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。
各有關(guān)部門應按本預案明確的職責,組織開展除雪救災工作。
指揮部辦公室要及時收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估。
區(qū)委宣傳部要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。
區(qū)發(fā)改局要及時安排救災項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
區(qū)工信局要制定實施物資保障計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
區(qū)住建局要組織力量搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供氣、供熱等市政設(shè)施正常運行。
區(qū)教育局要加大對校園的風險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作;組織學校師生參加除雪工作。
區(qū)公安分局要根據(jù)實際需要部署警力,加強災區(qū)的治安和交通疏導工作,維護災區(qū)正常的`生活秩序。
區(qū)應急局要迅速核查、匯總和上報災情;及時向重災地區(qū)下?lián)苊迬づ、棉衣等基本生活保障物資,解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題;組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。
區(qū)財政局要及時收集匯總災害損失情況,根據(jù)區(qū)政府決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
區(qū)交通局要迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,清除國、省干線公路和普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國、省干線公路。保證主要交通干線暢通,對普通公路上被困車輛和人員實施緊急救助。負責協(xié)助街道及有關(guān)部門實施普通公路的應急救援工作;負責向被困在、普通公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救;要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。
區(qū)商務局會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場監(jiān)測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運,保證市場供應,維護價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
區(qū)衛(wèi)健局要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時救治受傷和凍傷人員。
區(qū)城建服務中心要組織力量,調(diào)動除雪資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。
太和交警大隊要加強城區(qū)干道、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
太和消防救援大隊要組織力量,對在暴風雪災害中發(fā)生的緊急情況及時進行應急救援。
太和供電分公司要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài),組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證居民和企業(yè)正常用電。
駐錦部隊在當?shù)卣恼埱笙,由區(qū)人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災行動。
企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。
5.4響應終止
暴風雪災害結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應。
6災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
區(qū)政府是暴風雪災害報告的責任單位,發(fā)改、工信、教育、公安、應急、民政、財政、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)健、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
暴風雪災發(fā)生后,各街道辦事處及有關(guān)部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。災情報告的時間一般不超過1.5小時。
6.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,當?shù)卣M織救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時向上一級政府報告。
7災后救助與恢復重建
7.1災區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
7.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制,統(tǒng)籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。
7.4發(fā)改、住建、交通、電力、廣播電臺等部門要組織做好災區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電臺設(shè)施的恢復工作。
7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救,盡快恢復生產(chǎn)。
7.6商務、發(fā)改、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應和調(diào)控工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施,監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
7.8衛(wèi)健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
8附則
8.1獎勵
8.1.1各級政府和有關(guān)部門對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
8.3.1本預案是區(qū)政府指導區(qū)暴風雪災害救援工作的專項預案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
8.3.2湯河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道辦事處應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案,并報上一級人民政府備案。
8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道、社區(qū)、村屯應當制定暴風雪災害應急行動預案和各類保障計劃。
8.3.4本預案由區(qū)應急局負責解釋。
8.3.5本預案自發(fā)布之日起實施。
社區(qū)暴雪應急預案 3
據(jù)氣象部門預報,近日,全縣將持續(xù)有較大范圍暴雪天氣,為及時、有效地做好我鄉(xiāng)暴雪天氣災害的預防、應急處置和災后救助恢復工作,確保社會安全穩(wěn)定,特制定本應對預案。
一、高度重視防范應對工作
各部門、各單位要高度重視本暴雪天氣應對工作,完善應急預案,嚴格落實工作責任,確保各項應對措施落實到位,切實做到早預警、早準備、早防范。及時向全鄉(xiāng)居民發(fā)布氣象預警,盡早做好合理的安排。各單位要結(jié)合部門職能與工作實際,制定雨雪冰凍天氣應對防范方案,確保無人員傷亡、社會生產(chǎn)生活秩序正常。后勤保障部門要做好充分的應急準備和后勤保障,確保全鄉(xiāng)人民的工作、生活安全、有序。
二、加強宣傳預警
加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握天氣變化,多渠道及時發(fā)布災害性天氣預警信息,教育和引導群眾科學安排生產(chǎn)生活,主動防災避險。
三、開展風險隱患排查治理
進一步開展風險隱患排查治理工作,對存在安全隱患的場所,及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。一是加強重點巡查。重點檢查小學、幼兒園、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,確保生命安全。二是加強安全檢查。徹底排查切坡建房戶、地質(zhì)災害點、滑坡和坍塌等地災隱患,一旦發(fā)現(xiàn)立即組織村民撤離避險并及時報告。要做好危困戶、特困戶和五保戶等困難群體的生活安排和流浪乞討人員救助服務,確保安全度過暴雪天氣。三是加強宣傳引導。嚴防因不當取暖引發(fā)中毒、火災等事故,堅決防止人員傷亡。四是保障交通安全。加強對交通主干道、橋梁等重點路段的全天候巡邏管控,及時組織力量上路鏟雪除冰,嚴防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故,確保道路出行暢通。加強對地質(zhì)災害點隱患排查。
四、確保城鄉(xiāng)安全運行
要提前安排部署,明確責任,組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰,及時清除公共設(shè)施、公共場所和園林樹木積雪。要加強對城鄉(xiāng)水電氣等生命線工程、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及車站等重點部位的安全檢查,及時排查整治風險隱患,及時搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應和調(diào)運,加強市場價格監(jiān)管,保持物價基本穩(wěn)定,滿足群眾生活需求。要加強疫病防控工作,提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。
五、加強應急人員、物資準備
一是備好應急物資。提前儲備鏟子、工業(yè)用鹽、膠靴、手套等常規(guī)救災工具,保障好糧食等救災物資的'緊急調(diào)撥和運輸,安排好應急避災疏散場所,做好群眾的用水、用電等日常生活保障。二是建設(shè)應急隊伍。組織好鄉(xiāng)村兩級干部、派出所、交警中隊以及民兵力量,時刻保持緊急待命狀態(tài),保障應急情況的及時處置。三是組織開展生產(chǎn)自救。及時組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作,加強受災群眾生產(chǎn)自救幫扶,減少災害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。
六、災后救助恢復
1、善后處置。加強部門溝通聯(lián)通,指導搶修損毀的基礎(chǔ)設(shè)施,及時做好道路清掃,盡快完成災后恢復。
2、幫扶救助。向農(nóng)村特困戶、孤寡老人等弱勢群體做好慰問工作,向受災的群眾及時做好物資救助和生活幫扶。
3、災情評估?偨Y(jié)分析災害預防處置工作,肯定經(jīng)驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。
七、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。暴雪來臨期間,領(lǐng)導組要做好統(tǒng)籌,各單位聯(lián)動協(xié)調(diào),努力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、嚴肅工作紀律。全體鄉(xiāng)干部嚴守紀律,確保在崗在位、24小時通訊暢通、隨時待命。加強值班值守,嚴格執(zhí)行值班紀律。對履行職責不力,紀律不嚴的,鄉(xiāng)紀委將予以嚴肅處理。
社區(qū)暴雪應急預案 4
為及時有效地組織開展全區(qū)抗雪防凍工作,最大限度地減少冰凍災害帶來的損失,確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常運行和國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全,按照《安徽省人民政府應急辦公室關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》(皖應急〔2018〕1號)的文件精神,結(jié)合《鳩江區(qū)突發(fā)事件應急預案管理實施辦法》的要求,特修訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鳩江區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪、強降溫等異常氣候帶來的雨雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理原則。根據(jù)國家、省、市救災工作方針,按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬的原則組織實施,堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各鎮(zhèn)街開區(qū)屬地管理。各部門各單位要結(jié)合本部門本單位工作實際,完善相應的抗雪防凍預案,共同組織落實抗雪防凍任務。
。ǘ┓止f(xié)作,條塊聯(lián)動原則。堅持全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門分工負責。區(qū)城管局及其環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊伍牽頭負責清除城區(qū)主要道路、橋梁和重要部位的積雪積冰,確保城區(qū)主要道路暢通。其他部門根據(jù)各自職責做好相應的指導和檢查工作。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)街巷環(huán)衛(wèi)保潔的責任路段,負責組織力量清除街巷、人行道和本轄區(qū)重點部位的積雪積冰,確保市民正常生活和出行安全。
(三)廣泛發(fā)動、全民參與原則。充分發(fā)動轄區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界力量,就近參與清雪除冰工作。
三、組織體系構(gòu)成及主要職責
。ㄒ唬┰O(shè)立區(qū)抗雪防凍指揮部,其組成人員如下:
總指揮:茆斌(區(qū)委副書記、區(qū)長)
常務副總指揮:呂明躍(區(qū)委常委、副區(qū)長)
副總指揮:李祥龍(區(qū)政府副區(qū)長)
褚亞紅(區(qū)政府副區(qū)長)
李圣才(區(qū)政府副區(qū)長)
成員:楊建生(鳩江公安分局局長)
后春雷(區(qū)政府辦主任)
潘明樂(區(qū)委組織部常務副部長、區(qū)直機關(guān)工委書記)
錢其紅(區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任)
肖宗明(區(qū)城管局局長)
焦朝鳳(區(qū)財政局局長)
王鴻賓(區(qū)農(nóng)林局局長)
宋迎春(區(qū)水務局局長)
曹立群(區(qū)商務局局長)
曹立新(區(qū)民政局局長)
林奇明(區(qū)衛(wèi)計委主任)
楊艷(區(qū)住建委主任)
管健軍(區(qū)安監(jiān)局局長)
胡曉蓮(區(qū)教育局局長)
許章榮(區(qū)市場監(jiān)管局局長)
姚林江(區(qū)人武部副部長)
張庭忠(鳩江國土分局局長)
胡泊(鳩江交警大隊大隊長)
吳博(鳩江消防大隊大隊長)
林志鳳(沈巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
韓弢(二壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
肖小發(fā)(湯溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
曹高峰(白茆鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)
余靖(清水街道辦事處主任)
徐飛(灣里街道辦事處主任)
劉凱(官陡街道辦事處主任)
劉旭東(四褐山街道辦事處主任)
馬俊(裕溪口街道辦事處主任)
區(qū)抗雪防凍指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱“區(qū)抗雪辦”),辦公室設(shè)在區(qū)城管局,值班電話:。各鎮(zhèn)街均需設(shè)立本轄區(qū)抗雪防凍分指揮部,負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍險情應急處置工作。
。ǘ┲饕氊煟
1.區(qū)抗雪防凍指揮部:負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。根據(jù)市抗雪防凍指揮部的指令,啟動和解除抗雪防凍應急預案。發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、社區(qū)和其他社會力量,廣泛參與到全區(qū)抗雪防凍應急處置及搶險救災工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)住建、農(nóng)林、水務、市監(jiān)、交警、國土、環(huán)衛(wèi)等部門共同做好抗雪防凍工作,積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、公園(景點)綠化(行道樹)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、工地(工棚)、農(nóng)棚等設(shè)施的積雪冰凍,保證市政、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、正常運行。督促各相關(guān)部門做好抗雪防凍隱患點排查和物資儲備工作,督促各鎮(zhèn)街與各自轄區(qū)道路沿線兩側(cè)企業(yè)、機關(guān)、學校、商店等簽訂掃雪協(xié)議,納入“門前新三包”檢查管理范圍。部署落實災后恢復生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.區(qū)政府辦(應急辦):負責協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。
3.區(qū)城管局(區(qū)抗雪辦):負責全區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的日常工作,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防凍搶險工作;負責督促相關(guān)單位做好搶險物資、車輛、機具和應急搶險的各項準備工作;督促養(yǎng)護單位做好轄區(qū)主干道市政、環(huán)衛(wèi)、綠化的抗雪防凍工作,督促其他各相關(guān)作業(yè)單位按照作業(yè)合同標段組織開展清雪除冰作業(yè)。
4.區(qū)人武部:負責根據(jù)雪情變化需要,分別組織落實預備役及聯(lián)系駐區(qū)部隊參與除雪搶險工作。
5.區(qū)委宣傳部(區(qū)文明辦):負責及時準確地報道災情和搶險救災工作,提醒廣大市民做好必要的防范措施,動員全區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾,共同參與清雪除冰工作。
6.區(qū)直屬機關(guān)工委:負責發(fā)動區(qū)級機關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
7.區(qū)財政局:負責落實年度抗雪防凍所需經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督經(jīng)費使用情況。
8.區(qū)農(nóng)林局:負責制訂農(nóng)村地區(qū)重大自然災害突發(fā)事件應急預案,并報區(qū)抗雪防凍指揮部備案,指導全區(qū)農(nóng)村地區(qū)防凍抗雪工作,全面排查農(nóng)業(yè)棚舍、簡易房和農(nóng)村在建工程臨時棚舍,指導農(nóng)戶做好蔬菜大棚的防風除雪抗凍和及時采收工作。
9.區(qū)水務局:負責排查全區(qū)水利設(shè)施工程河段、堤防、岸線及重要水利工程的管理、保護,加強對區(qū)內(nèi)長江干堤、圩口堤防的除險加固和調(diào)度管理,防范決堤、垮堤事故的發(fā)生。
10.區(qū)商務局:負責做好各類市場的抗雪防凍動員工作,協(xié)同市場主辦方共同引導市場經(jīng)營者做好物資供應,維護災害氣候下的市場穩(wěn)定。協(xié)助做好融雪劑等應急物資的定點儲備工作和除雪專項行動的后勤保障工作。
11.區(qū)民政局:負責掌握相關(guān)災情信息,牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點人群的服務保障和救助安置工作,做好救災捐贈工作,接收、發(fā)放捐贈款物,妥善確保受災困難群眾的`基本生活。
12.區(qū)衛(wèi)計委:加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控,做好醫(yī)療準備和災后衛(wèi)生防疫工作。
13.區(qū)住建委:負責建設(shè)工程抗雪防凍工作,及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪,確保建設(shè)工地工棚安全;負責組織轄區(qū)危舊房屋積雪的清除工作,并及時督促房屋業(yè)主、物業(yè)管理部門做好危房的監(jiān)管、加固工作,及時轉(zhuǎn)移發(fā)生險情危房內(nèi)的住戶,確保人民生命財產(chǎn)安全;負責國有土地房屋拆遷工地安全檢查工作,督促拆房單位做好待拆房屋的騰空工作,消除事故隱患;建立各物業(yè)管理機構(gòu)的應急聯(lián)動網(wǎng)絡,保證雪情發(fā)生時能及時組織起有效的搶險工作;組織開展小區(qū)及單位綠地的抗雪防凍工作;組建抗雪救災突擊隊,準備必要物資,服從區(qū)抗雪防凍指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
14.區(qū)安監(jiān)局:督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
15.區(qū)教育局:負責學校抗雪防凍安全的監(jiān)督管理,編制轄區(qū)中小學抗雪防凍應急預案;做好防災減災有關(guān)自救知識的宣傳、教育工作,組織抗雪防凍應急預案演練,增強師生防災減災意識和自救能力。
16.區(qū)市監(jiān)局:配合區(qū)城管局做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管,及時消除安全隱患,防止發(fā)生廣告牌遭積雪冰凍破壞而引發(fā)的傷亡事故。
17.鳩江公安分局:負責加強災害性天氣時的日常巡邏,確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。
18.鳩江交警大隊:負責利用有效的網(wǎng)絡和監(jiān)控設(shè)備,在第一時間將路面狀況及時通報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室,并組織交警現(xiàn)場疏導交通。
19.鳩江消防大隊:配合做好大雪時路面及樹木積雪的清除等相關(guān)工作。
20.鳩江國土分局:負責巡查轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點,確保安全。
21.各鎮(zhèn)街、鳩江開發(fā)區(qū):按照屬地管理原則,設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部,負責本轄區(qū)的抗雪防凍工作,制訂本級抗雪防凍預案。根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動預案,具體組織轄區(qū)力量實施抗雪防凍工作,建立抗雪救災工作網(wǎng)絡。按照職責分工,積極清除轄區(qū)內(nèi)次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化(行道樹)、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學校、商店等簽訂掃雪協(xié)議,并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。
四、預警分級
(一)暴雪預警信號的含義(降雪及可能產(chǎn)生的影響)
藍色預警信號:預報未來有大雪,12小時內(nèi)降雪量(指純雪融化為水的量,下同)將達4毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達5毫米以上;可能或已經(jīng)出現(xiàn)2厘米以下積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。
黃色預警信號:預報未來有暴雪,12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)2-6厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。
橙色預警信號:已經(jīng)出現(xiàn)降雪,預報降雪將持續(xù),且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到10毫米以上,或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續(xù);可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴重影響。
紅色預警信號:已經(jīng)出現(xiàn)積雪,預報降雪持續(xù),且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到15毫米以上,或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續(xù);已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪;對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴重影響。
。ǘ┑缆方Y(jié)冰預警信號的含義
黃色預警信號:預計12小時內(nèi)路面溫度低于0℃,將有降雪(水)天氣或道路已有積雪(水),積雪(水)路面將出現(xiàn)冰凍,對高架道路和橋梁交通有一定影響。
橙色預警信號:預計6小時內(nèi)路面溫度低于0℃,將有降雪(水)天氣或道路已有積雪(水),積雪(水)的城市主干道和干線公路有冰凍,高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴重冰凍,對交通有較嚴重影響。
紅色預警信號:已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,預報低溫還將持續(xù),結(jié)冰可能加重,將對交通造成嚴重的影響。
五、應急響應
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預警信號和市抗雪防凍指揮部發(fā)布的應急響應等級,及時啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案,履行職責。
。ㄒ唬┍┭┧{色、黃色預警或道路結(jié)冰黃色預警后的響應(3級)
1、響應目標:
天氣預報6小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次;城市運行正常、社會穩(wěn)定;流浪乞討人員得到必要救助。
2、響應措施:
(1)區(qū)抗雪防凍指揮部和相關(guān)職能部門到崗值守,進入應急響應狀態(tài)。各鎮(zhèn)街組織、指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)(村)做好抗雪防凍工作。
。2)區(qū)城管局負責城市主次干道路面積雪、結(jié)冰清除工作,對行道樹進行扶正、加固,做好行道樹的抗雪防凍工作。
。3)區(qū)住建委負責組織、督促戶外施工(作業(yè))情況,落實建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作;負責指導、督促做好城市危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查,配合做好人員撤離工作;開展建筑工棚、農(nóng)村危房的安全巡查,必要時實施人員轉(zhuǎn)移。
。4)區(qū)教育局負責組織、督促學校落實抗雪防凍工作,停止學生戶外活動。
。5)鳩江公安分局、鳩江交警大隊負責加強道路巡邏,維護道路交通秩序,必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制,加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。
。6)區(qū)民政局負責組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作,組織、指導避災場所開啟準備工作,勸導流浪乞討人員進入救助站,實施救助。
。7)區(qū)衛(wèi)計委負責加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控,做好醫(yī)療準備工作;做好各類人員(尤其是老弱病人和兒童)因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護措施宣傳。
。8)區(qū)商務局負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應。
。9)區(qū)農(nóng)林局負責組織、指導種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。
。10)區(qū)水務局負責全區(qū)水利設(shè)施安全工作,加強區(qū)境內(nèi)各排澇泵站值班工作。
。11)區(qū)商務局負責指導、督促各旅行社、景區(qū)(點)、飯店做好防雪抗凍工作,必要時發(fā)出危險或避險警告,指導景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。
。12)區(qū)安監(jiān)局負責加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
。13)各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層組織負責具體實施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助;做好避災場所開啟準備工作,加強危房檢查,必要時實施人員撤離。當抗雪防凍響應等級為3級及以上或氣象預報中雪及以上時,鎮(zhèn)街應組織發(fā)動轄區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位在當天上午10時和下午16時半前將人行道、非機動車道積雪清掃堆放至路邊,并留出邊窨井,保證排水暢通,清雪寬度不小于原寬度的一半且不少于1.5米。
。14)其他部門(單位)結(jié)合各自工作職責,組織落實本部門(行業(yè))的防雪抗凍工作。
。ǘ┍┭┏壬A警或道路結(jié)冰橙色預警后的響應(2級)
1.響應目標:
天氣預報3小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次;城鄉(xiāng)行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;必要時實施交通管制、停止戶外(高空或道路路面)作業(yè)和學校停課。
2.響應措施:
在暴雪藍色、黃色預警或道路結(jié)冰黃色預警響應的基礎(chǔ)上,采取以下措施:
。1)區(qū)城管局落實環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作,組織綠化抗災救災,掌握受災情況。
(2)區(qū)住建委根據(jù)天氣情況,必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工(或作業(yè)),組織臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
。3)區(qū)教育局根據(jù)天氣實際情況,及時研究并決定相關(guān)地區(qū)學校停課事宜。
。4)鳩江公安分局視情況開展被困人員營救等搶險救災工作。
(5)鳩江交警大隊視情況實施交通管制,配合做好被困人員營救等搶險救災工作。
。6)區(qū)民政局負責組織、指導開放避災場所,妥善安置受災群眾,做好受災群眾基本生活保障工作;勸導流浪乞討人員進入救助站,實施救助。
。7)區(qū)衛(wèi)計委采取緊急措施,應對可能大量增加的病患。
。8)區(qū)商務局采取緊急措施,保障居民群眾生活必需品供應。
。9)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)抗災救災,掌握受災情況。
。10)區(qū)水務局組織全區(qū)排澇工作,疏散水利設(shè)施周邊群眾,掌握受災情況。
。11)區(qū)商務局負責督促各旅行社、景區(qū)(點)做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務等工作,必要時暫停(或關(guān)閉)景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項目(或戶外旅游場所)。
。12)各鎮(zhèn)、街道辦事處、村(社區(qū))基層組織落實、開放避災場所,組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動,組織沿街單位開展公益“溫暖”活動。
。13)社區(qū)做好抗雪防凍安全宣傳工作,居民減少外出和戶外活動。
。ㄈ┍┭┘t色預警或道路結(jié)冰紅色預警后的響應(1級)
1.響應目標:
天氣預報3小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次;城鄉(xiāng)行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助;各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通;實施交通管制,停止戶外(高空或道路路面)作業(yè),學校停課。
2.響應措施:
在暴雪橙色預警或道路結(jié)冰橙色預警響應的基礎(chǔ)上,采取以下措施:
。1)區(qū)城管局落實市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等一線工人抗雪防凍勞動保護,限制戶外連續(xù)工作時間。
(2)區(qū)住建委落實建筑工人抗雪防凍勞動保護,停止建設(shè)工地戶外、高空施工(或作業(yè))。
。3)區(qū)教育局落實校園各項抗雪防凍措施,學校一律停課。
(4)區(qū)商務局做好滯留游客的溝通、疏導、安置和服務等工作,暫停(或關(guān)閉)景區(qū)。
。5)社區(qū)做好抗雪防凍安全宣傳工作,社區(qū)居民盡可能停止戶外活動。
六、應急終止
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,根據(jù)市氣象部門和市城區(qū)抗雪防凍辦公室指示,由區(qū)抗雪防凍指揮部發(fā)布災害預警降低或終止應急響應。
七、救災與重建
發(fā)生災害后,相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委等有關(guān)部門應積極組織人員做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
。ㄒ唬﹨^(qū)民政局負責受災群眾生活救助,及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾的臨時生活安排,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(二)區(qū)衛(wèi)計委負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對病源污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病傳播、蔓延。
。ㄈ﹨^(qū)住建委負責牽頭做好受災群眾倒塌房屋的恢復重建工作。
八、工作要求
(一)區(qū)抗雪辦負責轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災害防范、應對與處置工作;各鎮(zhèn)街應根據(jù)各自轄區(qū)實情設(shè)立抗雪防凍分指揮部,負責本轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災害防范、應對與處置工作。各成員單位應在每年11月中旬將抗雪防凍工作準備情況上報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室。
。ǘ﹨^(qū)抗雪防凍指揮部要根據(jù)本預案要求,細化、制定責任范圍的具體工作方案,明確抗雪防凍工作責任和任務,加強監(jiān)督檢查。各相關(guān)職能部門要制定本部門應急處置方案,按照全區(qū)抗雪防凍工作的目標,履行應急處置任務。所有成員單位應服從區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的協(xié)調(diào)、指揮,落實相關(guān)工作任務,工作實績列入單位年度考評及城市管理年度考核內(nèi)容。
(三)區(qū)抗雪防凍指揮部明確劃分轄區(qū)內(nèi)清雪除冰的工作職責,制定任務分解表,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查工作,區(qū)各職能部門要按職責落實配備好抗雪物資和設(shè)備,落實專人加強對抗災物資的管理,做到定點存放、服從區(qū)政府的統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)財政安排抗雪防凍等應急處置專項經(jīng)費,及時核撥以保障應急處置的經(jīng)費所需。
(四)各抗雪防凍成員單位應建立領(lǐng)導帶班和信息情況報告制度,在抗雪搶險過程中,落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施。
。ㄎ澹┛寡┓纼龉ぷ髦,各抗雪防凍成員單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、有線廣播、QQ平臺等傳播手段,及時傳播災害預警信息和防御指南;在極端災害可能造成比較嚴重的危害(或橙色預警以上)時,應加大播放頻次。
。┊敋庀箢A報與實際天氣情況有出入,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
社區(qū)暴雪應急預案 5
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結(jié)合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好;一抗三保;工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
1、局辦公室:
負責局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
2、局工程科:
及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
3、局行業(yè)科:
根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
4、公路運輸管理所:
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
5、公路管理段:
加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設(shè),加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設(shè)備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
6、港航管理處:
加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
7、質(zhì)監(jiān)站:
加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
8、各交通工程指揮部:
加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
9、各運輸公司:
根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
10、公交公司:
加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的'認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
1、要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
2、要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
3、要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
4、要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
5、要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領(lǐng)導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
社區(qū)暴雪應急預案 6
為了預防和減少本園暴力事件的發(fā)生,全力提高我園處置暴力事件的應急能力,確保校園暴力事件發(fā)生時的有效救援工作,最大限度減少傷害,根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》、《成都市教育局防范處置校園暴力事件工作預案》,結(jié)合幼兒園實際,特制定本預案。
1、基本情況
幼兒園位于縣城中心,現(xiàn)有幼兒900余名,教職員工107名。
暴力事件可能由以下情況發(fā)生:由幼兒之間的糾紛引起的矛盾激化,導致家長之間的暴力事件;還有幼兒離異家庭發(fā)生的暴力事件造成的破壞性行為;由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發(fā)的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。
2、適用范圍
本預案適用于應急處置在本園發(fā)生的暴力事件。
3、應急處置部門與職責
3.1幼兒園成立應急處置工作小組
幼兒園安全工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織事故的預防和處理工作,實行分工負責制,一旦發(fā)生事故,實行逐級負責,園長在由園長指揮,園長不在由分管領(lǐng)導指揮,以此類推。
組長:(園長)
副組長:
組員:
3.2主要職責
防范暴力事件的基本原則:以人為本、預防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,加強管理;快速反應,遵紀守法,減少傷害。
3.2.1摸清情況
一旦發(fā)生暴力事件,幼兒園一定要摸清情況,分析暴力事件出現(xiàn)的性質(zhì)、原因,同時及時制止暴力事件的發(fā)展。
3.2.2立即報告
如無法阻止暴力事件,而且暴力事件范圍、程度比較嚴重,幼兒園應立即啟用“110”等報警裝置,向公安部門和縣教育局應急辦報告詳細情況。
3.2.3統(tǒng)一指揮
在公安和現(xiàn)場指揮部門的統(tǒng)一指揮下,妥善高效地開展應急處置工作。
3.2.4迅速布控,減少傷害
迅速疏散師生,盡一切努力,最大限度地避免和減少人員的傷亡。
3.2.5快速處置
幼兒園必須在公安的協(xié)助下,采取一切有效的措施和手段,開展各項處置工作,有效控制局面和事態(tài)的發(fā)展。
4、預防辦法和措施
4.1嚴格門衛(wèi)登記、驗證制度,控制外來人員進入學校。
4.2加強對幼兒園內(nèi)有精神病癥狀的人員的管理。為確保幼兒園安全,具有精神異常癥狀的人員必須在正規(guī)的精神衛(wèi)生部門進行鑒定,一旦確診為精神病人,幼兒園應勸其在家休養(yǎng)治療,經(jīng)濟待遇上給予幫助照顧。
4.3對可能引發(fā)矛盾激化事件的當事人要做好矛盾的化解工作。
4.4加強對師生的法制和安全教育,增強師生的'法制意識和自我保護意識。
4.5加強家庭教育的指導,定期召開家長會議,加強對學生家長的家庭教育指導,以減少家庭暴力。
4.6加強教師的職業(yè)道德教育,嚴禁體罰和變相體罰學生,開展鑄師德煉師魂的活動。
4.7園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊行兇,先制止、制服,為防不測,同時撥打“110”報警。
4.8積極組織師生進行防范暴力事件預案的演習,提高師生的防范能力。
5、應急處理流程
(一)先期處置:門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)持刀暴恐分子試圖闖入校園,酌情進行先期處置,阻攔或關(guān)閉大門。
。ǘ┌l(fā)出警報:報告幼兒園值班領(lǐng)導、分管安全工作的處室干部、幼兒園分管安全工作的園級干部、園長。負責安全的園級干部接到警報后第一時間撥打“110”或派出所聯(lián)系電話報警。
。ㄈ⿷敝笓]到位:園長聽到警報后,立即前往應急指揮室(播音室)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,并發(fā)出提示“老師們同學們,幼兒園發(fā)生了暴力,請大家不要緊張,幼兒園已經(jīng)報警,并出動了應急小分隊,請老師們履行職責,堅守崗位,請室外的同學盡快返回教室,關(guān)閉門窗,聽從老師指揮”。副園長或分管領(lǐng)導到應急指揮室協(xié)助園長協(xié)調(diào)指揮。
。ㄋ模⿷狈辣┙M到位:所有防暴組成員持器械立刻到學生集中的教學樓區(qū)域樓下。按演練前的分工分別據(jù)守對應樓道,阻止暴恐分子進入教學樓。
(五)應急指揮小組調(diào)動各方力量,集中力量到暴恐分子突擊的入口或暴恐分子聚集點,但每個關(guān)鍵入口或樓道務必有人把守。最終制服暴恐分子,或盡量拖延時間,等待警察到來。(幼兒園可根據(jù)具體準備情況,設(shè)計為制服暴恐分子,或是與附近派出所聯(lián)合演練,設(shè)計為警察趕到,抓獲暴恐分子)
。┙處煹綅彛郝牭骄瘓蠛,公共活動區(qū)的學生應迅速返回教室。班主任和配班教師立即趕到教室,指揮幼兒緊閉門窗,用課桌、木柜頂住門窗,防止暴恐分子破門窗而入。若暴恐分子強行進入教室。老師立刻舉起椅子與其搏斗,椅面朝向自己,椅腿朝向暴恐分子?拷T的同學立即撤離,來不及撤離的同學躲在老師身后,并充分利用桌椅保護自己,逐一及時撤離。
。ㄆ撸┗謴驼=逃虒W秩序。
5.1信息報告程序
幼兒園健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值勤人員,構(gòu)建“安全工作綠色通道”,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通。
幼兒園發(fā)生暴力事故后,應立即啟動本預案,并及時向幼兒園負責人(園長或分管領(lǐng)導)報告,如幼兒園負責人都不在則迅速向其他行政人員報告。(安全緊急情況報告制度實行“首問負責制”)
與此同時,立即以口頭形式報告教育局應急辦,同時立即撥打“110”報警。在2小時內(nèi)以書面形式報告縣教育局辦公室。
上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、采取的主要措施、目前的狀況等。
5.2事件處置程序
5.2.1報告情況(在校的最高行政領(lǐng)導)
幼兒園立即啟用“110”等報警裝置向公安部門和縣教育局應急辦報告詳細情況,同時視傷害情況向“120”急救中心發(fā)出求救信息。
5.2.2控制現(xiàn)場李波(副園長)張平(總務主任)鐘華(教研組長)
組織師生進行疏散,并明確專人負責維護秩序。
5.2.3迅速營救楊曉敏(副園長)黃婕(辦公室主任)張怡(教研組長)
幼兒園迅速組織營救,并轉(zhuǎn)發(fā)疏散人員,盡快努力最大限度避免和減少人員傷亡。
5.2.4組織救護杜燕(副園長)曾艷華(保健醫(yī)生)劉麗(教研組長)
李文平(班長)江華(教研組長)
在現(xiàn)場醫(yī)護人員的指導下,做好救護準備。
6、善后處理措施
6.1評估分析
在事件應急處置工作基本完成后,要組織有關(guān)人員對事件造成的危害結(jié)果。以及可能社會政治穩(wěn)定可能造成的威脅,進行評估分析,并認真做好各項善后工作,做好家訪工作,維護社會政治穩(wěn)定。
6.2安排慰問受害者及家屬
設(shè)施保障、認真落實救護家屬。
6.3開展救助應急演練
幼兒園應急隊伍要制訂相應的處置方案,積極開展應急演練。
6.4通信保障
幼兒園值班室電話應有來電顯示功能,幼兒園主要負責人家庭電話和手機應保持暢通。
社區(qū)暴雪應急預案 7
一、工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害,進一步提高對抗凍救災工作的認識,確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展,實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構(gòu)及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部,由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長,成員。
指揮部職責:加強24小時值班;負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作;調(diào)配抗凍救災力量;及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災情和提供救災工作建議,協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作;積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力,對災區(qū)實施有效救助;動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設(shè)辦公室,并設(shè)五個工作小組:
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責編排督促災害期24小時值班的相關(guān)工作,及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災情動態(tài);負責收集全鎮(zhèn)的災情,統(tǒng)計、上報災情和救災工作情況;編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息;起草有關(guān)防凍抗災工作的請示、報告,及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況,以及對受災村戶進行業(yè)務指導和聯(lián)系。
(二)交通保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況,及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況;協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路;查看危橋險路并樹立明顯標志;及時組織人力進行道路的除冰和救助。
。ㄈ┛睘木戎M
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查;對五保戶已倒房有生活困難的,由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院,對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好,并確保生活物質(zhì)的供給;對倒房戶由村安排好生活住房后,鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問;統(tǒng)一對其它特困戶進行安置,并制定救災安置方案;對生活困難戶進行慰問,確保其生命安全和生活保障。
。ㄋ模┥畋U辖M
組長:
副組長:
成員:
工作職責:帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū),與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底,動員居民發(fā)揚友愛精神,相互提供救助,相互提供生活必需品;動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶,特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜;為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識,并進行生活自救;對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底;協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
。ㄎ澹┚葹膿岆U組
組長:
副組長:
成員:計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責:負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理;負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應急分隊;負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導;全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
。┒讲榻M
組長:
副組長:
工作職責:負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查;負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施:
。ㄒ唬┘訌婃(zhèn)抗凍救災的值班,及時掌握情況和通報信息
(二)成立應急分隊,隨時進行應急處理
隊長:xxx
隊員:計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
。ㄈ┣袑嵄U铣青l(xiāng)居民的.生命與財產(chǎn)安全,對危房戶進行緊急維修,對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置,切實做好受災群眾的安置。
。ㄋ模┘皶r掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
。ㄎ澹⿲Ψ欠I運的車輛進行整治,及時打擊和進行緊急處理。
(六)對危橋險路設(shè)置安全標志,并派專人把守。
。ㄆ撸┌l(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災,發(fā)揮友愛互助精神,進行生活自救。
。ò耍⿲爡^(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
。ň牛⿲Ω刹康轿磺闆r進行認真督查,發(fā)現(xiàn)干部不到位的,除進行通報批評外,每次罰款50元,造成較大損失和較大影響的,追究相關(guān)人員的責任。
社區(qū)暴雪應急預案 8
一、雨雪冰凍天氣來臨之前
班級:
、傧騻}庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等),放到便于領(lǐng)取的地方,平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。
、谔崆安贾们宄访娣e雪的任務,分發(fā)工具,明確要求。
、蹤z查水電設(shè)施,提前采取保護措施。
辦公室:
、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開私家車上班。
②根據(jù)實際情況,告知任課教師可能變動課表的情況。
領(lǐng)導班子:
、倨綍r做好有針對性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自;ケ5哪芰Α
、谕ㄟ^園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。
二、雨雪冰凍天氣來臨之后
1.如果適逢幼兒園放假,執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定,至少一位帶班領(lǐng)導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒,辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的`生活。
2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續(xù)按課程表上課,有關(guān)部門做好安全防范工作。
辦公室:
、偈紫缺WC水電正常供應,食堂正常運轉(zhuǎn)。
、谘┩:罅⒓唇M織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開始清掃),具體分工為:一樓各班班主任負責食堂至教室通道。二樓班主任負責樓道。當班保安負責大門口。后勤人員和駕駛員負責食堂通道,其中維修工專門負責重點區(qū)域應急處理(如鋪麻袋等)。
、郾匾獣r動員沒有上課的青年老師掃雪。
④嚴重積雪冰凍的路段,一時清除有困難的,立即設(shè)置警示標志,禁止幼兒通行。
領(lǐng)導班子:
①園醫(yī)隨時待命,處理突發(fā)的跌傷事故。
②根據(jù)實際情況通過廣播對幼兒進行安全教育。
③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園,要特別關(guān)注教學區(qū)和運動區(qū)的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。
、軐Σ糠职嗉夐_展的“雪文化”活動及時規(guī)范(如時間、地點、教師在場管理等)。
社區(qū)暴雪應急預案 9
為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作,有效預防和減少交通事故,堅決杜絕群死群傷重特大交通事故,確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟建設(shè)、人民安居樂業(yè)保駕護航,切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度,特制定本預案。
一、指導思想
堅持“以人為本、生命至上”的原則,牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構(gòu)成的嚴重影響,全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作,預防和減少各類交通事故的發(fā)生,最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失,確保我縣交通運輸安全。
二、組織領(lǐng)導
成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領(lǐng)導小組:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責是:
一是根據(jù)上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案;
二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經(jīng)同意后決定啟動應急預案;
三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的'應急處置統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署,并組織實施;
四是研究應急處置工作中出現(xiàn)的問題,制定應急處置的對策和處置方案;
五是與安監(jiān)、公安交警、城管等部門協(xié)調(diào)有關(guān)處置工作。
。ǘ╊I(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和6個工作組:
1、辦公室:由任主任,任副主任成員。職責是:做好上傳下達、信息聯(lián)絡、請示報告工作,協(xié)調(diào)對各工作組之間的工作,加強各方聯(lián)系和信息溝通,及時掌握應急處置情況,及時通報、報告應急處置情況,做好應急處置工作。
2、應急處置一組:由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》開展工作。
3、應急處置二組:由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開展工作。
4、應急處置三組:由水上交通突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組成員組成。按照《縣水上交通突發(fā)公共事件應急保障預案》開展工作。
5、宣傳組:由沈宏任組長任副組長,成員。職責是:做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作,協(xié)調(diào)新聞單位對外預案信息,提示注意事項。
社區(qū)暴雪應急預案 10
一、總則
1:編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力,保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全,把災害損失減少到最低點,特制定本預案。
2:工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,遵照統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的工作原則,增強優(yōu)患意識,常抓不懈,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn),臨事不亂,將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構(gòu)
1:應急小組成員及職責
成立應急小組:
組長:
副組長:
成 員:
主要職責:根據(jù)上級的要求,部署本部門的搶險救援工
作;接到臨災警報后,立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的指揮工作;準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發(fā)生變化情況,并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料;及時總結(jié)搶險救援情況。
2:應急小組主要職責
。ㄒ唬┞(lián)系協(xié)調(diào)
及時接受傳達上級部門的工作要求,下達局工作領(lǐng)導小
組各項指令,對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯(lián)系協(xié)調(diào)。
(二)應急執(zhí)法
組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運輸行為。
(三)車輛保障
要備齊充足車輛,并做好車輛維修保養(yǎng)工作,需要轉(zhuǎn)移
群眾時,應按照上級要求立即調(diào)動車輛,到達指定地點,并組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通
行要求,要將信息及時反饋給指揮部,由指揮部決定采取停運或調(diào)整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線,對違反規(guī)定繼續(xù)營運的`車輛嚴厲查處,從重處罰。根據(jù)當時實際
情況、路況情況,組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外,要認真做好旅客服務工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車輛無
法通行,要將信息及時反饋給指揮部,以最快速度恢復通車。
四、工作要求
1:應根據(jù)本預案的要求,認真落實工作職責。
2:在接到信息后,應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài),充分做好搶險救援的各項準備工作,保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
五、附則
領(lǐng)導和相關(guān)人員,都必須自覺遵守本應急預案,一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項應急工作,盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度,對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行嚴肅處理。
社區(qū)暴雪應急預案 11
(一)各校門口家長進出方向安排
1、東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3、北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯時放學安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3、校門口的家長要按照學校廣播的.要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4、如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
(三)其他注意事項
1、雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2、對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:
(1)、進教學樓時要做到收傘;
。2)、持傘時,傘尖要朝下;
。3)、嚴禁用雨具打鬧。
社區(qū)暴雪應急預案 12
為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實際情況,特制定本學期工作預案:
一、領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:
工作職責:
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導匯報,采取措施,排除隱患。
4.著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。 遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1. 值班領(lǐng)導:一樓:xx 二樓:xx 三樓:xx
2. 水房門口: 門衛(wèi)老師。
3. 男廁所: xx 女廁所: xx
4. 前操場: xx xx
后操場: xx xx
5. 西樓梯: 一樓 xx
二樓 xx
三樓 xx
6. 東樓梯: 一樓 xx
二樓 xx
三樓 xx
工作職責:
1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領(lǐng)導。
3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的`學生安全。
三、清掃積雪的`安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊:六年級
3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班
4.一、二至二、一教室門前:四年級一班
5.東墻至二、二教室門前:四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
社區(qū)暴雪應急預案 13
為做好我校冬季安全工作,確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實際情況,特制定本學期防暴雪工作應急預案:
一、應急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組
組長:校長
副組長:副校長
組員:各班班主任及任課教師
2、主要職責
、偶訌婎I(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
、瞥浞掷眯(nèi)各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的'意識和基本技能。
、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點。
、烧{(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防雪災的應急行動
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防雪災任務。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
4、加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
5、按預案落實各項物資準備。
6、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
⑴迅速發(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷電源防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
、燃訌娦@值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
7、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災緊急狀態(tài)后,學校防雪災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、雪后全體領(lǐng)導班子成員需提前一天到校參加除雪活動
4、本預案從公布之日起正式施行。
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