人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

2024-07-06 應(yīng)急預(yù)案

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少群眾生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室（簡稱市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同市直有關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、密切配合，快速有效地開展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣（區(qū)）發(fā)生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區(qū)）人防辦在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門設(shè)立本級指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，同時接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區(qū)）及有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)互相通報所收集到的人防工程安全信息，實行信息聯(lián)網(wǎng)，保證信息共享，并對人防工程突發(fā)事故進行應(yīng)急響應(yīng)，建立健全聯(lián)動機制，及時采取有效措施進行預(yù)防和展開救援。

　　1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責(zé)，在保證完成本部門承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強與協(xié)作單位的配合，保證應(yīng)急救援工作的順利實施。

　　1.5 事故分級

　　根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度，按照事件等級劃分可分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。

　　2 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部（簡稱市應(yīng)急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總指揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：龍煤集團雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區(qū)副參謀長

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書記

　　成員：市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站等單位負(fù)責(zé)人。

　　2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決定有關(guān)重大事項。具體職責(zé)如下：

　　（1）在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。

　�。�2）做出事故處置的`重大決策，指揮和組織市直相關(guān)部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。

　�。�3）組織專家對事故進行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。

　　2.1.2 成員單位職責(zé)：

　　市政府新聞辦：按照新聞報道的有關(guān)規(guī)定，及時報道事故事實和搶險救援情況；聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場的拍攝、采訪及有關(guān)報道事宜等；發(fā)布事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)簡報及搶險救災(zāi)進展情況、善后工作等有關(guān)情況。

　　市公安局、市武警支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運輸暢通。

　　市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準(zhǔn)備等工作。

　　市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)事故中受災(zāi)群眾的救濟工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救助工作。

　　市交通運輸局、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站：負(fù)責(zé)組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險搶修路線的暢通；在危險路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌，以警示過往的行人車輛，做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)防汛物資儲備管理工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測、處理工作。

　　國網(wǎng)雙鴨山供電公司：負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進行電力搶修，確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)在人防事故發(fā)生后提供氣象資料，為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的氣象信息。

　　2.2 辦事機構(gòu)

　　市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦，具體實施指揮部的各項重大決策，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。

　　3 監(jiān)管和預(yù)報

　　3.1 監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

　　監(jiān)管機構(gòu)由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣（區(qū)）人防行政管理部門設(shè)人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員，各人防工程所屬單位設(shè)人防工程事故預(yù)報員，形成市、縣（區(qū)）、人防工程所屬單位三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及當(dāng)?shù)貙嶋H情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告。

　　監(jiān)管日常工作由市人防辦維護管理處負(fù)責(zé)。

　　3.2 監(jiān)管范圍

　　市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　3.3 監(jiān)管方式

　　各級監(jiān)管機構(gòu)對所轄區(qū)域人防工程事故情況進行經(jīng)性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；對重點監(jiān)管單位，各縣（區(qū)）監(jiān)管機構(gòu)每季度檢查1次，市級監(jiān)管機構(gòu)每半年檢查1次，對一般性監(jiān)管單位，各縣（區(qū)）監(jiān)管機構(gòu)每半年檢查1次，市級監(jiān)管機構(gòu)每半年抽查1次，抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預(yù)防報告員負(fù)責(zé)所在單位的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告市、縣監(jiān)管機構(gòu)。

　　3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

　　各級監(jiān)管機構(gòu)要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案，存檔備查。

　　4 救援和處置

　　4.1 先期處置

　　人防工程事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場，進行必要先期處置，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定邊處置、邊核實、邊報告，盡快控制事態(tài)，維護社會安定。

　　4.2 信息報告

　　人防工程事故發(fā)生后，各責(zé)任單位和人防工程信息預(yù)報員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�、市�?yīng)急指揮部辦公室報告，同時向市“110”應(yīng)急指揮中心報警。市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，要立即對信息進行確認(rèn)，并在1小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮部報告。必要時，可簡化程序，直接上報市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。信息報告要實行分級負(fù)責(zé)，按程序簽批并做好記錄，要以書面材料為主，應(yīng)加蓋公章或主要負(fù)責(zé)人簽字。遇有緊急情況，可先以電話形式上報，然后補報書面材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥绞鹿蕡蟾婧�，�?yīng)立即做出判斷，并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場指揮部。同時，向市應(yīng)急指揮部和市政府報告情況。

　　雙鴨山市人防工程事故應(yīng)急指揮部電話：0469-4223621

　　4.3 預(yù)案啟動

　　事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，市應(yīng)急指揮部各成員單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾谑袘?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，立即開展搶險救援應(yīng)急處置工作。

　　4.4 分級響應(yīng)

　�。�1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）：市應(yīng)急指揮部在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各成員單位和事件發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門緊急報告后，要立即報告市政府應(yīng)急管理辦公室，報請市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

　　（3）一般事故（Ⅳ級）：由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時，向市應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急管理辦公室報告情況。需要時，由市應(yīng)急指揮部派員到現(xiàn)場，參與制定方案，并組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位配合開展工作。

　　4.5 組織指揮

　　人防工程事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)針對其事故程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊，安排部署突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。

　　4.6 現(xiàn)場處置程序

　　人防工程事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部及時采取下列措施；

　�。�1）組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　�。�2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；

　　（3）保障食品、飲用水等應(yīng)急必需品的供應(yīng)；

　�。�4）依法從嚴(yán)懲治干擾破壞工程事故應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　4.7 保障行動

　　人防突發(fā)事故發(fā)生后，相關(guān)成員單位根據(jù)已建人防工程事故應(yīng)急預(yù)案要求和工作職責(zé)，實施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動。

　　4.8 響應(yīng)終止

　　根據(jù)現(xiàn)場的綜合評估確認(rèn)事故險情得到有效控制，危險已經(jīng)消除后，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議。市應(yīng)急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后，做出應(yīng)急結(jié)束的決定，報請市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實施。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　由事故責(zé)任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失給予合理賠償，人防部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對已建工程事故現(xiàn)場的清理和處理工作，施工單位及建設(shè)單位負(fù)責(zé)在建人防工程施工現(xiàn)場的清理和處理工作，保證工程盡快恢復(fù)正常施工。

　　5.2 保險

　　保險公司對事故中已投保的人員和財產(chǎn)損失進行理賠。

　　5.3 社會救助

　　對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)實際情況，采取相應(yīng)措施進行社會救助，特別是對困難家庭和人員，可以采取發(fā)動群眾進行募捐，請求當(dāng)?shù)孛裾块T和社會慈善機構(gòu)進行救助等辦法。

　　5.4 事故調(diào)查評估

　　按有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測與評估工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對事故的調(diào)查情況，形成調(diào)查報告報送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門。

　　5.5 新聞發(fā)布

　　由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)新聞媒體對突發(fā)事件的相關(guān)信息進行新聞報導(dǎo)，并參與對外新聞發(fā)布工作。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金和物資保障

　　各級人民政府應(yīng)設(shè)立人防突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。各級指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備，做到隨時可以調(diào)用，資金由各級財政解決。

　　6.2 技術(shù)保障

　　市應(yīng)急指揮部成立專家組，由人防、公安、建設(shè)、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對事故的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的科學(xué)依據(jù)。

　　7 附則

　　7.1 預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)制訂并解釋。

　　7.2 預(yù)案修訂

　　可根據(jù)實際情況由市人民防空辦公室適時對本預(yù)案進行修訂，原則上每3年修訂一次，并向市政府應(yīng)急辦報批備案。

　　7.3 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 2

　　按照《中華人民共和國防汛條例》，特制定北京華泰龍安物業(yè)城市月光管理處《人防工程防汛應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、人防工程防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　1、小區(qū)人防工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，防汛辦公室設(shè)在物業(yè)辦公室。

　　聯(lián)系人：

　　值班電話：

　　二、認(rèn)真組織防汛工作檢查，做好各項防汛準(zhǔn)備

　　1、按照北京市防汛辦發(fā)布的汛情時間：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛辦要在汛期到來前，認(rèn)真組織對所管的人防工程進行一次全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

　　2、作好人防工程防汛的各種物資準(zhǔn)備工作（如：水泵、鐵鍬、沙袋等）。

　　3、汛期各使用人防工程的職能部門要認(rèn)真落實24小時值班制度，要責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時報防汛辦公室。

　　4、負(fù)責(zé)防汛工作的各級人員，要保證手機24小時開通。

　　三、突發(fā)汛情的應(yīng)急處理

　　（一）、處理要求

　　各人防工程發(fā)現(xiàn)汛情在第一時間，相關(guān)負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場進行防汛的'搶險指揮。

　�。ǘ⒏黝愂录�(yīng)急處理

　　1、遇有連降大雨的天氣，防汛辦公室和各使用人防工程的部門負(fù)責(zé)人要引起高度的警惕，及時收聽天氣預(yù)報，及時通知有關(guān)人員密切關(guān)注降雨的情況和水位的高低，加強巡視，做到早發(fā)現(xiàn)早報告，一旦發(fā)現(xiàn)汛情快速反映及時處理。

　　2、遇有汛情對人防工程造成威脅，要及時組織人員進行排水和攔堵，要保證人防工程和人員的安全。

　　3、發(fā)現(xiàn)有塌方的隱患時，要做到積極疏散人員、保障人身安全。并立即報防汛辦公室、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　人防工程防汛搶險任務(wù)由保安消防中心和維修中心擔(dān)任，負(fù)責(zé)小區(qū)防汛期間的應(yīng)急處理施工任務(wù)，保證人防工程防汛措施的落實。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 3

　　為有效防范和應(yīng)對汛期安全事故，確保生產(chǎn)和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合工作實際，制定本單位的防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的目的

　　本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是為了預(yù)防汛期安全事故發(fā)生，加強汛期安全生產(chǎn)管理，保護員工的人身安全和財產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)、工程等正常進行而制定的。為此，本單位制定了針對不同情況下的應(yīng)急措施和固有資源及設(shè)備使用，明確應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)分工，制定了工作流程和執(zhí)行方案，并進行演練和改進，以保障應(yīng)急預(yù)案的完善、熟練和有效。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、組織實施和應(yīng)急演練等工作。

　�。ǘ┲笓]部

　　指揮部是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組行動指揮中心，由領(lǐng)導(dǎo)人員和應(yīng)急隊員組成。指揮部的職責(zé)是負(fù)責(zé)緊急應(yīng)對汛期的工作，指揮及調(diào)度各應(yīng)急隊伍，明確處置方案，協(xié)調(diào)解決過程中的困難和問題。

　　（三）中心組

　　中心組是本單位防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的操作團隊，成員包括主要管理人員、職業(yè)衛(wèi)生人員、工程技術(shù)人員等，主要負(fù)責(zé)實施應(yīng)急處置各項工作，包括現(xiàn)場勘場、危險識別、設(shè)備檢查、事件處理、物資調(diào)度等。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)級別

　　根據(jù)防汛安全生產(chǎn)需要，本單位對應(yīng)急響應(yīng)級別劃分如下：Ⅰ級響應(yīng)——有可能發(fā)生汛害時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度各部門、小組到位，準(zhǔn)備應(yīng)急物資。Ⅱ級響應(yīng)——當(dāng)本單位防汛等級升級，出現(xiàn)實際影響汛害時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求，組織各部門、小組進行應(yīng)急處置。

　　四、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┌踩婪洞胧�

　　1.對組織單位安全管理工作進行全面梳理，加強各項安全措施的“閉合環(huán)”和“協(xié)同合作”。

　　2.國家有關(guān)安全法律法規(guī)的普及教育工作。

　　3.對危險化學(xué)品的分類、儲存、使用和管理的規(guī)范，確保對各類危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）緊急處理措施

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案，加快救災(zāi)速度。

　　2.各個崗位上的人員應(yīng)當(dāng)做好工作，注意防范各種安全事故的發(fā)生。當(dāng)遇到緊急情況時，首先要保護自身和身邊的人員，及時報告所在崗位的上級領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.妥善安排好應(yīng)急車輛、水壓泵等設(shè)備，為急需使用的物資運輸提供保障。

　　五、應(yīng)急物資

　　1.應(yīng)急物資儲備情況：救生衣（10件）、方便面（100個）、飲用水（100瓶）、雨衣（10套）、應(yīng)急藥品（10包）。

　　2.應(yīng)急物資調(diào)度：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，由中心組負(fù)責(zé)保護提供應(yīng)急物資。

　　六、演練計劃

　　為確保防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的順利實施和應(yīng)急演練的高質(zhì)量，本單位制定了防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃。該計劃包括預(yù)案演練的內(nèi)容、時間、演練方法、演練事項的處置內(nèi)容和驗收等相關(guān)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案是防汛安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性工作，是確保針對突發(fā)重大事故緊急狀態(tài)安全及時處置，減少生命財產(chǎn)損失，促進企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)的一個基礎(chǔ)性工作。本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和演練是一個動態(tài)過程。應(yīng)該及時總結(jié)前一次演練的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的'問題進行修改完善，不斷提高整個應(yīng)急預(yù)案的水平和針對實際應(yīng)急情況的應(yīng)變能力。真正提升防汛安全生產(chǎn)工作水平和保障生產(chǎn)線不出現(xiàn)延誤或事故，確保人身和財產(chǎn)安全。

　　七、應(yīng)急預(yù)案的更新與完善

　　防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是一個動態(tài)的過程，在長時間的使用過程中，隨著環(huán)境和設(shè)施條件的變化，應(yīng)急預(yù)案也需要不斷更新和完善，以保持其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)防汛安全生產(chǎn)的實際情況進行，重點更新應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急物資及應(yīng)急措施等內(nèi)容，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實際性。同時，應(yīng)急預(yù)案的完善也需要積極探索和改進，不斷提高防汛安全生產(chǎn)水平和預(yù)警能力。

　　在應(yīng)急預(yù)案的完善方面，可以采取以下措施：

　　1.完善應(yīng)急組織機構(gòu)，廣泛吸納各方面的人才加入應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提高應(yīng)急預(yù)案的參與度和科學(xué)性。

　　2.加強應(yīng)急物資的儲備和管理，完善應(yīng)急物資分類、儲存、使用和管理的規(guī)范，保證當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急物資能迅速調(diào)度到位。

　　3.加強應(yīng)急演練和事故應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實際運用能力。

　　4.加強與其他單位及相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)和合作，建立及時通訊機制，為應(yīng)急預(yù)案的實施提供更全面的支持。

　　綜上所述，防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是重要的保障企業(yè)安全和保障生產(chǎn)的措施之一，在防汛安全生產(chǎn)中具有重要的作用。應(yīng)急預(yù)案的完善和應(yīng)用需要長時間的實踐和不斷的改進，以確保其能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和設(shè)備條件，使防汛安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展，更好地保護企業(yè)和員工的安全，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案的更新和完善是防汛安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是企業(yè)安全管理的必要環(huán)節(jié)。隨著技術(shù)和設(shè)備的不斷更新和發(fā)展，防汛安全生產(chǎn)工作面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也在不斷增加。因此，及時更新和完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，是保障防汛安全生產(chǎn)的重要措施。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、組織機構(gòu)設(shè)置

　　小區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)分為領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組和突發(fā)事件應(yīng)急處置小組（以下簡稱應(yīng)急小組）。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組由小區(qū)業(yè)主委員會主任或者小區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)決策和領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)應(yīng)急工作。

　　2.應(yīng)急指揮部

　　應(yīng)急指揮部由小區(qū)主任或者業(yè)主委員會主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮小區(qū)應(yīng)急工作。

　　3.應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由各部門負(fù)責(zé)人和居民代表組成，負(fù)責(zé)任務(wù)的執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急小組

　　應(yīng)急小組由小區(qū)保安和環(huán)衛(wèi)人員組成，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場救援和處理。

　　二、突發(fā)事件分類

　　小區(qū)突發(fā)事件主要可以分為三類：人員傷害、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害。

　　1.人員傷害

　　人員傷害可能會給人身安全帶來威脅，因此小區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)對各種人員傷害的預(yù)案。這包括但不限于樓梯墜落、電梯故障、車輛事故和意外跌倒等。

　　2.火災(zāi)事故

　　火災(zāi)事故是小區(qū)生產(chǎn)安全的一大隱患，小區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。火災(zāi)事故主要包括明火和電器設(shè)備損壞引起的火災(zāi)。

　　3.自然災(zāi)害

　　自然災(zāi)害是隨時可能發(fā)生的災(zāi)難，如龍卷風(fēng)、洪水、熱浪等。小區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)案。

　　三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

　　1.人員傷害事件

　　一旦發(fā)生人員傷害事故，應(yīng)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，救治傷者，同時立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院求助，通知社區(qū)派出所及消防隊到現(xiàn)場支援。

　　2.火災(zāi)事故

　　火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求小區(qū)設(shè)置消防器材，規(guī)范使用電器設(shè)備。一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即通知應(yīng)急小組進行滅火、疏散人員。

　　3.自然災(zāi)害

　　自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求小區(qū)加強保護措施，確保居民和建筑物的安全。如果自然災(zāi)害造成人員傷害，應(yīng)急小組應(yīng)緊急展開救援。

　　四、應(yīng)急演練

　　小區(qū)應(yīng)急演練的目的是測試應(yīng)急預(yù)案的可行性，每年至少組織一次演練。演練過程要求真實可信，模擬真實災(zāi)難的情況進行演練。

　　五、領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)

　　小區(qū)業(yè)主委員會主任與小區(qū)負(fù)責(zé)人共同領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案工作。應(yīng)急指揮部的職責(zé)是對應(yīng)急預(yù)案實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并做好預(yù)案的修訂和更新工作。

　　六、總結(jié)

　　小區(qū)應(yīng)急預(yù)案是小區(qū)安全生產(chǎn)的重要工具，不僅需要建立和完善應(yīng)急機構(gòu)，而且需要維護和更新應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容。小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的支持與投入，積極參與演練，提高應(yīng)急處理的能力與質(zhì)量，以保障居民的人身和財產(chǎn)安全。七、居民參與

　　小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，同時也需要居民的積極參與。小區(qū)應(yīng)該開展安全宣傳教育，提高居民的安全意識，讓他們知道如果遇到突發(fā)事件，應(yīng)該怎樣做。同時，小區(qū)可以成立社區(qū)安全委員會，組織居民參與應(yīng)急演練和志愿服務(wù)。

　　八、信息發(fā)布

　　一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時發(fā)布信息是非常關(guān)鍵的。小區(qū)應(yīng)準(zhǔn)備好災(zāi)害信息發(fā)布設(shè)備，及時發(fā)布事件情況和處理措施。并且，應(yīng)該在小區(qū)通告欄、微信群、網(wǎng)站等渠道發(fā)布信息，以便居民了解事件進展和防范措施。

　　九、維護和更新

　　小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組織機構(gòu)是需要不斷更新和完善的。一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)案內(nèi)容的不足，需要進行修訂。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷提高應(yīng)急管理和處理的能力，加強演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和質(zhì)量。

　　十、結(jié)語

　　小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)是一項長期的任務(wù)，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的措施。在實際運用中，應(yīng)急預(yù)案要能夠靈活適應(yīng)不同類型的突發(fā)事件，做到預(yù)案制定與實踐相結(jié)合。只有這樣，才能最大程度地保障居民的安全和財產(chǎn)。除了以上提到的幾點，小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還需要注意以下幾個方面：

　　首先，應(yīng)根據(jù)小區(qū)的具體情況和特點，制定不同類型的應(yīng)急預(yù)案。例如，針對火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不同的`突發(fā)事件，需要有相應(yīng)的預(yù)案來應(yīng)對。

　　其次，應(yīng)該盡可能地提前預(yù)防和防范突發(fā)事件的發(fā)生，減輕其對居民的影響。例如，加強小區(qū)的維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施的安全可靠；加強防火和防盜安全，提高居民的防范意識等等。

　　此外，在小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中，應(yīng)該注重居民的意見和建議，廣泛征求他們的參與，加強居民之間的合作和協(xié)助。在遇到突發(fā)事件時，居民之間的相互幫助和支持可以起到至關(guān)重要的作用。

　　最后，應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)是一個不斷完善和更新的過程。每年定期進行演練、反思和總結(jié)，提高效率和質(zhì)量。同時，還要根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，不斷修訂和更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的時效性和可操作性。

　　總之，小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)既是一項任務(wù)，也是一項責(zé)任。只有通過全面的規(guī)劃和策劃，加強居民的安全意識和應(yīng)急能力，才能最大程度地保障居民的生命安全和財產(chǎn)安全，確保小區(qū)的安全有序、和諧發(fā)展。小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是居民安全和財產(chǎn)保護的關(guān)鍵措施之一，需要政府、物業(yè)、業(yè)主委員會以及居民之間的積極合作和參與。預(yù)案內(nèi)容的制定，應(yīng)根據(jù)小區(qū)的實際情況，考慮不同類型的突發(fā)事件所需的處理措施。預(yù)案組織機構(gòu)的建立，應(yīng)確保各職能部門協(xié)調(diào)運作，高效響應(yīng)；同時居民的意見和建議也應(yīng)得到充分考慮。

　　在預(yù)案的實際運用中，應(yīng)強化居民的安全意識，組織應(yīng)急演練和志愿服務(wù)等活動。在發(fā)生突發(fā)事件時，及時發(fā)布信息、調(diào)動應(yīng)急資源、展開勘查災(zāi)害等步驟是關(guān)鍵，因此應(yīng)急預(yù)案要保持定期演練和不斷更新。同時，突發(fā)事件預(yù)防和防范也應(yīng)被高度重視。

　　在如今經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展中，應(yīng)急情況隨時可能發(fā)生。小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的重要性不容忽視。只有通過全面的規(guī)劃與策劃、合理的組織架構(gòu)、全民參與、運轉(zhuǎn)流程的優(yōu)化、宣傳教育的強化以及及時更新和維護，才能有效保障居民的人身和財產(chǎn)安全，維護小區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了切實提高應(yīng)急處置能力，進一步夯實全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置工作原則

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞，建立健全群防群控機制。

　　2、預(yù)防為主，綜合治理。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制，各村和鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

　　4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織體系

　　小屯鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成立安全應(yīng)急指揮部。安全應(yīng)急指揮部組成人員：

　　指揮長：

　　組長：

　　副組長：

　　鎮(zhèn)安全應(yīng)急指揮部由現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場救護組、現(xiàn)場保護組、現(xiàn)場通訊組、善后處理組和技術(shù)組組成。

　　2、應(yīng)急組織職責(zé)

　　2.1安全生產(chǎn)委員會

　�。�1）負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；

　�。�2）負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)政府應(yīng)對各種事故的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與指揮部及上級主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。

　　2.2安全應(yīng)急指揮部

　�。�1）負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；

　�。�2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；

　�。�4）負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；

　�。�5）負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；

　　（6）負(fù)責(zé)事故點的恢復(fù)工作。

　　2.3現(xiàn)場搶險組

　　（1）搶救現(xiàn)場傷員；

　　（2）搶救現(xiàn)場物資；

　　（3）組建現(xiàn)場消防隊；

　　（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

　　2.4現(xiàn)場救護組

　�。�1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護；

　　（2）記錄傷員傷情；

　　（3）協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

　　2.5現(xiàn)場保護組

　�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；

　　（2）阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；

　　（3）維持治安秩序；

　　（4）負(fù)責(zé)保護搶險人員的人身安全。

　　2.6現(xiàn)場通訊組

　�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊暢通；

　�。�2）協(xié)助救援人員進入現(xiàn)場進行救援；

　　（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；

　　（4）保持與各個相關(guān)部門信息的通暢；

　�。�5）負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。

　　2.7后勤組

　�。�1）做好受傷人員醫(yī)療救護的`跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；

　　（2）協(xié)助制訂應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　　（3）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)；

　�。�4）定期收集和整理各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各�；菲髽I(yè)及各村的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　　2.8技術(shù)組

　　（1）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

　　（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

　　3．應(yīng)急電話的正確使用

　　為合理安排事故地點恢復(fù)工作，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121或221，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施在最短時間內(nèi)組織恢復(fù)生產(chǎn)生活。事故現(xiàn)場重病人搶救應(yīng)撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救。火警、火災(zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應(yīng)撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設(shè)備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應(yīng)急電話達到方便快捷的目的。在恢復(fù)過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，為現(xiàn)場事故應(yīng)急處理發(fā)揮作用。

　　3.1電話報救須知

　　火警：119醫(yī)療急救：120

　　撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

　�。�1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

　�。�2）講清楚傷者（事故）、火源、著火部位、火勢情況及程度。發(fā)生在什么地方，什么路、靠近什么路口、附近有什么顯著標(biāo)志性建筑物等特征。

　　（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系�；敬蛲陥缶入娫捄螅瑧�(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車、消防車輛。

　　同時把救護車進事故現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

　　3.2安全事故應(yīng)急救援程序

　　建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。

　　三、監(jiān)督檢查與獎懲

　　鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促；鎮(zhèn)屬各單位要經(jīng)常性地進行檢查，確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因工作不力，畏難退縮的，將追究其責(zé)任。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態(tài)發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則�？h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。

　　2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件，由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。

　　3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設(shè)施，是戰(zhàn)時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準(zhǔn)備，向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告，迅速處置。

　　4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序，維護公眾生命、財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。

　　5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后，參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排，避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。

　　（三）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件，主要包括：

　　1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設(shè)施、工具的；

　　2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；

　　4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病，危及人民群眾身體健康、造成危害的；

　　5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的；

　　6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；

　　7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)、任務(wù)

　　1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)�？h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人防辦。

　　3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔(dān)任，成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。

　　4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　�。�1）直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　�。�2）組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。

　　（4）新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。

　　（5）根據(jù)需要，依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警，維護、保護現(xiàn)場。

　�。�6）組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組，積極開展現(xiàn)場研討、評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。

　　人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)成員參加�，F(xiàn)場指揮設(shè)在當(dāng)?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責(zé)是：

　�。�1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。

　�。�2）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況，提出處置建議，負(fù)責(zé)總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實。

　�。�3）負(fù)責(zé)指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。

　�。�4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　�。�5）平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組（通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟用各組，迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進行有效處置。

　　三、組織體系運作和處置措施

　　發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預(yù)案，處置實施和行動終止三個階段：

　　1、啟動預(yù)案

　　接到上級通報和平時收集掌握的.情況，適時判斷事件的真實性。

　�。�1）己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發(fā)地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水，決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認(rèn)真研究查找相關(guān)圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。

　　2、處置實施

　　從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內(nèi)容：

　　已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。

　　（1）有關(guān)部門到現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，按照任務(wù)分工，采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察，人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi)，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區(qū)域，人防工程工作人員積極協(xié)助，密切配合，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定，實施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制，必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮，服從命令，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。

　�。�2）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程，由屬地所在單位按照當(dāng)?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行處理，當(dāng)?shù)厝朔啦块T負(fù)責(zé)督促檢查，必要時可提供專家進行技術(shù)指導(dǎo)；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決，事后報上級人防部門備案。

　　3、行動終止

　　從事件危害得到有效控制消除，至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容：

　�。�1）確立終止條件，適時做出決策

　　現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認(rèn)事件得到有效控制，危害已消除，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。

　　（2）評估事件后果，妥善安排善后工作

　　參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關(guān)的手續(xù)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認(rèn)真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　四、應(yīng)急行動保障措施

　　1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備，保證通信聯(lián)系的暢通。

　　2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好�，F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達到消防部門標(biāo)準(zhǔn)，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3、物資器材準(zhǔn)備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。

　　4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費保障。

　　5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓(xùn)，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。

　　6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發(fā)動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發(fā)揮高科技手段作用，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。

　　五、后期處置

　　1、善后處置

　　突發(fā)事件結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經(jīng)濟補償，受損失后重建，清理與處理現(xiàn)場等工作。

　　2、社會救助

　　對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員，通過調(diào)查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發(fā)動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。

　　3、認(rèn)真總結(jié)

　　突發(fā)事件結(jié)束后，善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細(xì)的調(diào)查報告，總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責(zé)任，妥善處理。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 7

　　隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，對生產(chǎn)安全的要求也逐漸提高。但是，即使再先進的設(shè)備，也無法避免安全事故的發(fā)生。因此，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的必要性

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是保障企業(yè)生產(chǎn)全過程安全的重要手段。應(yīng)急預(yù)案不僅是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)提高生產(chǎn)效能的重要途徑。由此可以看出，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定具有廣泛的應(yīng)用價值和實際意義。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括多個環(huán)節(jié)：

　　1、安全生產(chǎn)教育

　　安全永遠(yuǎn)是第一位的，而安全生產(chǎn)教育則是企業(yè)最為基礎(chǔ)的安全工作。一次生產(chǎn)安全事故的發(fā)生往往是由于一些基礎(chǔ)性的安全預(yù)防措施沒有做到位。因此，在制定應(yīng)急預(yù)案時，企業(yè)應(yīng)對員工進行必要的安全教育，確保員工正確掌握安全知識和操作技巧，從而減少生產(chǎn)中的安全隱患。

　　2、急救醫(yī)療設(shè)備和急救人員

　　企業(yè)應(yīng)配備一些基本急救醫(yī)療設(shè)備，比如身體狀況不佳的人員應(yīng)急用的氧氣罐，工人被砸傷的場合應(yīng)急使用的`救護箱等等。同時，企業(yè)也應(yīng)該配備具備基本急救技能的人員，確保在生產(chǎn)生命危險時的快速救治。

　　3、安全疏散路線

　　安全疏散路線是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)明確疏散路線，明確安全出口，并在必要的地方設(shè)置指示牌，以確保員工清晰明確安全疏散路線及緊急出口，做到萬一發(fā)生事故時，能夠盡快疏散人員。

　　4、應(yīng)急聯(lián)系方式

　　在合適的位置上，放置可靠的熱線電話號碼，如火警、醫(yī)療救護、電力維修、廁所打掃等緊急情況電話等等，以便迅速有效地組織應(yīng)急。

　　5、職責(zé)分工

　　制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案后，需要對應(yīng)急預(yù)案流程進行細(xì)致的分工。企業(yè)應(yīng)該明確責(zé)任，組織熟練的應(yīng)急小組，根據(jù)不同的場合和職責(zé)，分工明確地執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善

　　企業(yè)不斷發(fā)展與壯大的過程中，應(yīng)急預(yù)案也需要升級和完善，使其更具通用而又特定性。一旦企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境變化，法律法規(guī)改變等需求，都應(yīng)及時更改完善應(yīng)急預(yù)案，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

　　綜上所述，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案具有重大的意義。同時，在應(yīng)急預(yù)案的制定之余，不斷跟隨環(huán)境變化，進行應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化和完善，將幫助企業(yè)在重要環(huán)節(jié)上提高生產(chǎn)水平，為企業(yè)的整體發(fā)展注入新的活力。四、應(yīng)急預(yù)案的實施

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的實施需要經(jīng)過以下幾個階段：

　　1、應(yīng)急演練

　　應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案得以實施的重要步驟，而且也是常常被忽視的一步。演練可能意味著生產(chǎn)停頓，但卻能幫助企業(yè)檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和完備性，同時也有助于員工增強安全意識，提高安全技能和反應(yīng)能力。

　　2、事故集中處理

　　一旦安全事故發(fā)生，企業(yè)應(yīng)第一時間對事故進行集中處理，及時采取應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用先前編制的應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案流程和指示，將事故處理到最優(yōu)狀態(tài)。

　　3、事后總結(jié)

　　應(yīng)急預(yù)案的實施并不是簡單的模板套用，需要在實施過程中不斷地進行整改和完善。因此，事后總結(jié)是不可或缺的。企業(yè)需要對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、實施效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行總結(jié)，以幫助其完善應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的效益

　　制定并執(zhí)行好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案能夠帶來以下的顯著效益：

　　1、減少安全事故的發(fā)生：應(yīng)急預(yù)案制定和實施過程中，可以充分的預(yù)先排除不利因素，強化企業(yè)的生產(chǎn)安全管理體系，從而降低生產(chǎn)事故的風(fēng)險和概率。

　　2、提高安全管理工作水平：制定完備的應(yīng)急預(yù)案，可以強化安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升企業(yè)安全管理水平。

　　3、有利于企業(yè)維護社會形象：企業(yè)在面對安全事故時能做出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對和處置，體現(xiàn)了企業(yè)的責(zé)任感和使命感，使企業(yè)在公眾的認(rèn)知中有更好的品牌形象。

　　4、提高員工安全意識：制定應(yīng)急預(yù)案強調(diào)了安全意識的重要性，對員工充分的進行安全教育，使員工有更強的安全意識和安全技能，從而降低生產(chǎn)過程的安全風(fēng)險和隱患。

　　六、結(jié)論

　　在標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)方面，應(yīng)急預(yù)案是貫穿始終的具體工作。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不僅僅是一個制作文件的過程，更是企業(yè)安全管理的一項根本工作。應(yīng)急預(yù)案不斷優(yōu)化和完善也是一項巨大的工作，但是這項工作的開展，將是企業(yè)安全管理的重要途徑，也是企業(yè)獲得安全生產(chǎn)的積極效益的根本保證。七、不足與建議

　　應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急管理需要在生產(chǎn)過程中不斷優(yōu)化和完善，實現(xiàn)不斷自我檢測和改進。目前我國很多企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，還存在一些問題和不足：

　　1、應(yīng)急預(yù)案信息不完備。部分企業(yè)并未將所有可能發(fā)生的安全事故都納入應(yīng)急預(yù)案中。

　　2、應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué)。部分企業(yè)雖然完成了應(yīng)急預(yù)案的制定，但缺乏應(yīng)對事故的科學(xué)和高效的流程和指導(dǎo)策略。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的實施不到位。部分企業(yè)在實際應(yīng)急處理過程中，未能嚴(yán)格按照預(yù)案的流程和指示實施，缺乏應(yīng)急意識和技能來進行處理。

　　針對以上問題，需要進一步完善應(yīng)急預(yù)案制定和管理，提高應(yīng)急管理能力。建議企業(yè)應(yīng)注意以下幾點：

　　1、制定應(yīng)急預(yù)案要全面、詳盡、有針對性，以應(yīng)對各種可能的安全事故。

　　2、制定應(yīng)急預(yù)案時需極其注重科學(xué)性與實戰(zhàn)性，要充分考慮實際情況，合理配置資源，確保預(yù)案能夠行之有效。

　　3、組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。同時也需將應(yīng)急演練納入企業(yè)的日常管理中。

　　4、實施應(yīng)急預(yù)案時務(wù)必按照預(yù)案的流程和指示進行，真正達到預(yù)案的效果。

　　5、及時總結(jié)評估，改進完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高企業(yè)的應(yīng)急管理水平。

　　八、結(jié)語

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全管理的重要制度性安排之一，實施好應(yīng)急預(yù)案能夠保障員工的人身安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全，拓展企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展空間。在制定和實施應(yīng)急預(yù)案時，企業(yè)應(yīng)注重全面性、科學(xué)性與實戰(zhàn)性。企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案納入日常管理程序，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處理的效力。在應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格遵守流程和指示，真正達到預(yù)案的效果，及時總結(jié)評估，改進完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高企業(yè)的應(yīng)急管理水平。要重視應(yīng)急管理，必須從預(yù)防安全事故入手，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，營造出保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的良好環(huán)境。本文從應(yīng)急預(yù)案的概念、意義、制定流程以及實施過程中的注意事項等方面進行了闡述。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)安全管理的重要制度性安排之一，能夠保障員工的人身安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全，拓展企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展空間。制定應(yīng)急預(yù)案要全面、詳盡、有針對性，實施應(yīng)急預(yù)案時務(wù)必按照流程和指示進行，真正達到預(yù)案的效果。同時需要將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)日常管理程序，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處理的效力。針對當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急管理中存在的問題和不足，還提出了完善應(yīng)急預(yù)案制定和管理的建議。企業(yè)應(yīng)該重視應(yīng)急管理，從預(yù)防安全事故入手，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，營造出保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的良好環(huán)境。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區(qū)集中供熱系統(tǒng)的安全事故，保證安全、穩(wěn)定和連續(xù)供熱，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門與供熱企業(yè)的職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　2.編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。

　　3.適用范圍。本預(yù)案適用于城內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件，具體包括：

　�。�1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等；

　�。�2）煤炭供應(yīng)緊張影響正常供熱；

　�。�3）因企業(yè)自身難以解決的問題造成區(qū)域停供或大面積停供。

　　二、組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

　　市政管理部門負(fù)責(zé)擬定本區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后組織實施；供熱企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）指揮小組組成及主要職責(zé)

　　指揮小組組成：

　　組長：市政管理局局長

　　副組長：市政管理局分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經(jīng)理、恒陽熱電有限公司經(jīng)理、金泰熱力有限公司經(jīng)理、大眾熱力有限公司經(jīng)理、華暖熱力有限公司經(jīng)理、暖到家熱力有限公司經(jīng)理、晨旭熱力有限公司經(jīng)理、龍城熱力有限公司經(jīng)理、春宇供暖有限公司經(jīng)理、大源熱力有限公司經(jīng)理、鑫誠熱力有限公司經(jīng)理、正大熱力有限公司經(jīng)理、泓利熱力有限公司經(jīng)理、津源熱力有限公司經(jīng)理、華龍熱力有限公司經(jīng)理。

　　指揮小組下設(shè)辦公室。當(dāng)發(fā)生城市供熱突發(fā)事故時，指揮小組成員必須迅速到達指定崗位，指揮小組成員未在市內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在單位同志按職務(wù)排序遞補。

　�。ǘ┲笓]小組主要職責(zé)

　　1.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，妥善處置重大事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題，制定切實應(yīng)急方案，盡快恢復(fù)正常供熱；

　　2.貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；

　　3.及時了解掌握城市供熱系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　4.負(fù)責(zé)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、上報；

　　5.組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　6.部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　7.城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的其他有關(guān)重要事項。

　�。ㄈ┲笓]小組辦公室組成及職責(zé)

　　1.指揮小組辦公室設(shè)在市政管理局，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。

　　2.指揮小組辦公室主要職責(zé)是應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時傳達指揮小組的指示。負(fù)責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與其他部門的聯(lián)絡(luò)。

　　（四）指揮小組成員單位的主要職責(zé)

　　1.供熱管理辦公室根據(jù)指揮組的指示，組織城市供熱專家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應(yīng)急工作；指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供熱設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險、排險，快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照指揮組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進行對口技術(shù)支援；負(fù)責(zé)核實上報的供熱系統(tǒng)情況；組織事故調(diào)查。

　　2.安全管理辦公室負(fù)責(zé)與市政府應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解最新信息，保證指揮小組正副組長及時參加市政府的有關(guān)會議；負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點并通知指揮小組成員參加小組會議；審查供熱系統(tǒng)重大事故的信息報道稿件，編制城市供熱系統(tǒng)重大事故情況簡報；組織全市供熱應(yīng)急知識的宣傳教育；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.各供熱企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和市政府、市政管理部門制定的`搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對熱用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

　　三、危險目標(biāo)的確定及評估

　　（一）、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；

　　（二）、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災(zāi)；

　�。ㄈ⒐嵊妹憾倘�，引起大面積停暖。

　　四、突發(fā)事故報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。對可預(yù)見的影響供熱運行的事件，需提前20天以書面形式報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ┦鹿蕡蟾姘ㄏ铝袃�(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)；

　　2、事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過；

　　3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　　4、事故報告單位人員通信聯(lián)絡(luò)方式。

　�。ㄈ┕峁芾磙k公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場保護，維護好現(xiàn)場秩序。因排除險情、搶救傷員和財產(chǎn)等原因，確需移動物品時，需做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，并拍好錄像，最大限度地保護現(xiàn)場、保留痕跡和物證。

　　五、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┗緫�(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時，應(yīng)本著控制-報告-搶險的原則進行，并采取以下應(yīng)急措施：

　　1、接警者（或發(fā)現(xiàn)事故者）首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門負(fù)責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報警，供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報警；

　　2、接到報警后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險隊立即趕往事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。

　　（二）擴大應(yīng)急。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時或超出本級預(yù)案處置能力時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實施應(yīng)急處置。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開，無事故發(fā)生，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)供熱，保障城區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序；

　�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對事故進行調(diào)查，查明原因，落實責(zé)任，制定防范措施，并將調(diào)查報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和措施。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）通訊保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時通訊暢通，確保本預(yù)案啟動時與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)。

　　（二）應(yīng)急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專業(yè)搶險隊伍，按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用，搶險隊工作人員不少于10人，其中每支搶險隊中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。

　�。ㄈ┪镔Y保障。供熱企業(yè)應(yīng)提供本單位供熱設(shè)施設(shè)備情況，儲備常用備件。各專業(yè)搶險隊要配備應(yīng)急救援物資，包括通訊工具、照明設(shè)備、通風(fēng)機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應(yīng)急救援車輛等，并按規(guī)范要求儲備相應(yīng)燃料。并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時予以補充和更新。

　　八、附則

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急演練。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年要結(jié)合往常供熱事故情況，組織對供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括：搶險隊人員、設(shè)備、設(shè)施配置情況；搶險隊反應(yīng)能力及業(yè)務(wù)技能情況；企業(yè)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組搶險指揮能力、業(yè)務(wù)技能；設(shè)備、設(shè)施、配件、材料準(zhǔn)備情況以及預(yù)案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對各類事故定期組織4支搶險隊進行救援搶險演習(xí)。

　�。ǘ┙⒔∪踩�(zé)任制。供熱單位要牢固樹立防大災(zāi)的意識，加強對重點部位、崗位、設(shè)備設(shè)施的檢查，防止鍋爐、汽機、發(fā)電機組、管道、換熱站等方面發(fā)生重大事故。要明確本單位危險源并建立檔案，加強重點部位的巡檢；建立并完善值班、檢查、例會等各項制度，實行24小時值班，保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，保證信息能夠及時上傳下達。

　　（三）預(yù)案管理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要和演練情況，及時對《預(yù)案》進行修訂和完善。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 9

　　為確保經(jīng)營活動安全，確保人民生命和超市財產(chǎn)安全，防止安全事故的發(fā)生，對異常情況能夠迅速有序、有效地進行搶救，把事故造成的損失降到最低，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，結(jié)合超市實際情況，特制定本安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：

　�。ㄒ唬� 指揮部職責(zé)

　　發(fā)生特大安全事故，由指揮部決策啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練，調(diào)動應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急預(yù)案直到發(fā)出解除應(yīng)急救援的命令、信號。

　�。ǘ┲笓]職責(zé)

　　組織指揮安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　（三）指揮部成員職責(zé)

　　1、安全事故報告員

　　負(fù)責(zé)單位安全事故應(yīng)急救援搶險、搶救工作的聯(lián)絡(luò)，協(xié)助單位做好事故的報警情況和向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好事故報告工作。

　　負(fù)責(zé)通知公安局，做好事故狀態(tài)下的'滅火、人員搶救、搶險和現(xiàn)場情況的處置，必要時協(xié)助公安部門組織安全警戒，做好無關(guān)人員疏散，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。

　　2、通知120組織醫(yī)療救援隊伍，對事故現(xiàn)場受害人員的救護、住院聯(lián)絡(luò)和護送工作。

　　3、通知119，協(xié)助消防部門進行滅火工作；通知環(huán)衛(wèi)局對現(xiàn)場空氣質(zhì)量及有害物質(zhì)進行檢測，對可能造成的危害進行關(guān)閉、隔離、洗消等措施。

　�。ㄋ模╊A(yù)案要點

　　1、全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能，會報警、熟悉干粉滅火器、消防栓、報警按鈕的配置情況，并能正確使用。

　　2、清楚自己所在義務(wù)消防分隊的分工，服從指揮調(diào)動，一旦發(fā)生火情，能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災(zāi)的各項工作中去。

　　3、預(yù)案指揮員要根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時對人員分工做出調(diào)整，確保每項工作都有人負(fù)責(zé)，避免顧此失彼。全體員工都必須無條件服從貨場指揮員的調(diào)動。

　　4、滅火組要根據(jù)火情立即利用消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)，控制火勢，防止火勢蔓延，等待援兵。注意事項：滅火前，要先切斷電源，并做好易燃的易爆品的隔離。

　　5、報警組發(fā)現(xiàn)火情后要用最快速度將火情報告給周圍人員、單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員、公安消防隊，報警時要講清起火詳細(xì)地點、樓層、燃燒物質(zhì)種類、燃燒情況、有無被困人員和易燃易爆物品、報警人姓名、電話，并安排專人迎候消防車的到來。

　　6、搶救組負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場人員，指揮引導(dǎo)其以最快的速度通過安全通道脫離火場，到達安全地帶，在條件允許的情況下，積極進行物資的搶救。在疏導(dǎo)過程中，要告知群眾正確防護知識，防止混亂，搶救出的財務(wù)要派專人看管，防止哄搶。

　�。ㄎ澹┖笃谔幚�

　　1、善后處理：本預(yù)案終止實施后，要做好善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、員工和群眾安置、隱患整改等，盡快消除事故后果影響，恢復(fù)正常經(jīng)營秩序。

　　2、獎勵：出色完成安全生產(chǎn)事故處置任務(wù)，成績顯著的；防止或挽救事故有功使企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的人員，經(jīng)查證核實的，要予以表彰和獎勵。

　　3、責(zé)任追究：不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；散步謠言、擾亂社會秩序的；有其他對事故應(yīng)急工作造成危害行為的，經(jīng)查證核實要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。

　　人防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、組織機構(gòu)

　　寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。

　　指揮長：

　　指揮：

　　成員：

　　下設(shè)三個工作組

　　1、業(yè)務(wù)組：

　　2、現(xiàn)場組：

　　3、綜合組：

　　二、工作組職責(zé)

　　1、綜合組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的'綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作；負(fù)責(zé)向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進展情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援文檔備案工作。

　　2、現(xiàn)場組：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護、應(yīng)急處置等。

　　3、業(yè)務(wù)組：制定防止事故擴大的安全防范措施，制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時間，所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。

　�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　（三）應(yīng)急救援時效內(nèi)，各村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。

　　（四）鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時，迅速組織救援工作。