1一五一煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度

　　為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：

　　一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

　　1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。

　　2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。

　　3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。

　　4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

　　5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

　　2露天煤礦應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)章制度

　　為預(yù)防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時迅速作出響應(yīng)，以預(yù)防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。

　　一、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在露天礦調(diào)度室，主任由調(diào)度室主任擔(dān)任。

　　調(diào)度室值班人員職責(zé)：

　�。�1）調(diào)度室值班人員接到事故報告后，應(yīng)立即報告露天礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、安全機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、總工程師、調(diào)度室主任。

　�。�2）根據(jù)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示立即向公司總調(diào)度室報告。礦長、值班領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，下令啟動重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關(guān)人員的職責(zé)

　�。�1）礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在總工程師、生產(chǎn)礦長、調(diào)度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。

　　（2）總工程師：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權(quán)指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。

　�。�3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)必須的設(shè)備材料。

　　（4）安檢科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災(zāi)工作的安全實行有效監(jiān)督。

　�。�5）采剝段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉(zhuǎn)移和撤離工作。

　　（6）運輸段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運輸工作。

　�。�7）防排段段長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補給工作。

　�。�8）機(jī)電科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。

　�。�9）生產(chǎn)技術(shù)科科長：在副組長的.帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設(shè)備的營救方案。

　�。�10）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)設(shè)備和指揮人員進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。

　�。�11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。

　�。�12）財務(wù)科科長：在副組長的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)指揮全科所有人員預(yù)案的資金啟動工作。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的防御

　　露天礦的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下成立的應(yīng)急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。

　　應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格督促各部門認(rèn)真進(jìn)行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

　　四、應(yīng)急預(yù)案的演練修改工作

　　每年由調(diào)度室組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，并進(jìn)行評價，及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。保證應(yīng)急預(yù)案的有效和實用性。

　　3煤礦應(yīng)急預(yù)案演練工作規(guī)章制度

　　第一條礦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進(jìn)行修訂和完善。

　　第二條進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)要注意以下事項：

　�。ㄒ唬┰谘菥氝^程中，應(yīng)讓熟悉危險設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與；

　　（二）事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；

　�。ㄈ�）演練應(yīng)邀請專職應(yīng)急救援隊伍參加，并邀請集團(tuán)公司安監(jiān)局、總調(diào)度室相關(guān)專家作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；

　　（四）每一次演練后，應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容：

　　1、事故期間通訊系統(tǒng)是否運作；

　　2、員工是否安全撤離；

　　3、急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參與事故搶救；

　　4、是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　第三條演練計劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。

　　第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個方面的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬└餮菥殕挝幌嗷ブг�、配合及協(xié)調(diào)程度；

　�。ǘ�）礦生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，礦應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險、急救與醫(yī)治；

　�。ㄈ�）有毒有害氣體監(jiān)測與化驗；

　�。ㄋ模┦鹿蕝^(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護(hù)及對員工對毒氣的防護(hù)；

　�。ㄎ澹┩ㄐ偶皥缶�訊號聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更；

　�。�六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

　　（七）員工及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作；當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響；

　�。ò耍┫蛏霞増蟾媲闆r及向友鄰單位通報情況；

　�。ň牛└鲗�業(yè)隊講評要點，演習(xí)資料匯總需要的表格；

　�。ㄊ�）其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

　　第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：

　�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急救援的演習(xí)員工，占演習(xí)人員的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個專業(yè)隊成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與

　　事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。

　　（二）事故應(yīng)急救援方面的專家，分工對演練的每一個程序進(jìn)行考核評價，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評和總結(jié)。

　　第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：

　�。ㄒ唬┯扇蝿�(wù)設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進(jìn)行詳細(xì)描述；

　　（二）演習(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時間性，演習(xí)順序符合邏輯性；

　　（三）有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實際情況，演習(xí)時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā)；

　　（四）演習(xí)用的訊號、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┭萘�(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。

　　第七條演習(xí)時間安排基本應(yīng)按真實事故條件下進(jìn)行�？筛鶕�(jù)演習(xí)的需要安排合適的時間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個人，以利做好充分的準(zhǔn)備。

　　第八條演習(xí)后要求每個演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評。應(yīng)急救援演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)每個救援專業(yè)隊的講評匯總寫成綜合報告。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題；

　�。ǘ�）演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價；

　�。ㄈ�）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；

　　（四）在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；

　�。ㄎ澹┭萘�(xí)的最佳順序和時間的建議；

　　（六）對演習(xí)情況設(shè)置的意見；

　�。ㄆ撸�對演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。

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