第一條為了維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范市場價(jià)格行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響及對居民生活有密切關(guān)系的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)(以下簡稱商品和服務(wù))。
第三條本省境內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營或提供經(jīng)營性服務(wù)的公民、法人和其他組織(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營者),必須遵守本辦法。
第四條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對市場和物價(jià)的監(jiān)督管理,采取有效措施,維護(hù)市場秩序,平抑市場物價(jià),保障市場競爭公平、有序地進(jìn)行。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營者的價(jià)格行為必須遵循公開、公平和誠實(shí)信用的原則,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。
第六條商品的價(jià)格和服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱價(jià)格),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)某一商品或服務(wù)的價(jià)格水平不超過同一區(qū)域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的市場平均價(jià)格的合理幅度;
(二)某一商品或服務(wù)的差價(jià)率不超過同一區(qū)域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度;
。ㄈ┠骋簧唐坊蚍⻊(wù)的利潤率不超過同一區(qū)域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的平均利潤率的合理幅度。但是,生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理,采用新技術(shù),降低成本,提高效益而實(shí)現(xiàn)的利潤率除外。
商品和服務(wù)的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率的合理幅度,按照該商品或服務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系或與居民生活的密切程度,并根據(jù)市場供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或服務(wù)的特點(diǎn)由物價(jià)部門確定。
第七條第二條規(guī)定的商品和服務(wù)的具體項(xiàng)目,與第六條規(guī)定的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率及其合理幅度,除由省物價(jià)部門具體確定、測定并公布的外,由各市(地)、縣(市、區(qū))物價(jià)部門確定、測定,并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
前款規(guī)定的確定和測定的具體辦法,由省物價(jià)部門統(tǒng)一制定。
第八條違反本辦法第六條規(guī)定牟利的,屬牟取暴利行為,具體由物價(jià)部門認(rèn)定。
第九條對群眾投訴或舉報(bào)認(rèn)為牟取暴利的行為,由物價(jià)部門按照或參照已公布的同類商品或服務(wù)的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率及其合理幅度加以認(rèn)定;無參照依據(jù)的,物價(jià)部門按規(guī)定的權(quán)限可另行測定其市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率,并規(guī)定其合理幅度。
第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列價(jià)格欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段牟利:
(一)不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),價(jià)目表、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí),或低標(biāo)價(jià)、高收費(fèi),或以無法明碼標(biāo)價(jià)為由隨意要價(jià);
。ǘ┲e稱削價(jià)讓利,或以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)及其他引人誤解的虛假表示蒙騙消費(fèi)者;
。ㄈ┮源纬浜、以假充真、缺秤少量、摻雜使假、以不合格品冒充合格品;
。ㄋ模┮阅踩”├麨槟康模诜e居奇,或抬級抬價(jià)、壓級壓價(jià)收購商品;
。ㄎ澹┢坌邪允小(qiáng)買強(qiáng)賣、串通哄抬物價(jià),以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格;
(六)憑借行業(yè)壟斷地位、部門主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等,壟斷市場,壟斷價(jià)格,或以搭配銷售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格,并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受;
。ㄆ撸┻`反國家規(guī)定,非法從事有獎(jiǎng)銷售;
(八)以各種借口拒絕履行對消費(fèi)者的義務(wù),致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失;
。ň牛┮越o予回扣為條件,與買方串通抬高價(jià)格,損害國家、集體和公眾利益;
。ㄊ┎扇∑渌徽(dāng)手段牟利。
第十一條對生產(chǎn)經(jīng)營者的牟取暴利行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向物價(jià)部門投訴或舉報(bào)。對采取不正當(dāng)手段的牟利行為,還可以向工商、技術(shù)監(jiān)督部門投訴或舉報(bào)。
有關(guān)部門受理投訴或收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;對舉報(bào)查實(shí)的,應(yīng)補(bǔ)償必要的舉報(bào)費(fèi)用;對舉報(bào)有功者,應(yīng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條違反本辦法第六條規(guī)定,造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)向消費(fèi)者退還違法所得,賠償損失;不能退還的,由物價(jià)部門依法予以沒收,并根據(jù)情節(jié),處以違法所得十倍以下的罰款。
第十三條對違反本辦法第十條規(guī)定的,由物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處;對其中牟取暴利的,從重處罰。
第十四條拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依照本辦法執(zhí)行職務(wù),違反治安處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條當(dāng)事人對具體行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)向作出具體行政行為機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律、法規(guī)對申請復(fù)議和起訴,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊或包庇、縱容牟取暴利行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條依照本辦法收繳的罰沒款,按規(guī)定上繳同級財(cái)政。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
牟取暴利含義暴利具體界限和認(rèn)定通常由有權(quán)機(jī)構(gòu)(物價(jià)部門、法院等)根據(jù)同種商品、同檔次服務(wù)在同一地區(qū)、同一時(shí)間的相對價(jià)格水平認(rèn)定,但普通消費(fèi)者也不難根據(jù)社會常識和生活經(jīng)驗(yàn)做出合理判斷(有人認(rèn)為超過50%、甚至超過100%足以視為暴利)。
制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定,中華人民共和國價(jià)格法,價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法,價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定。
“行業(yè)暴利”與“企業(yè)暴利”的持續(xù)存在也是影響社會和諧的重要原因之一。
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