堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本,安全發(fā)展”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
專(zhuān)項(xiàng)安全整治活動(dòng)通知1：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
為深化安全生產(chǎn)巡查工作成果，有效解決發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，根據(jù)《安慶市人民政府關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(宜政傳〔2017〕13號(hào))和市第九巡查組反饋問(wèn)題的整改要求，縣政府決定組織開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治�，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、主要任務(wù)
從2017年5月27日開(kāi)始，在八大行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。專(zhuān)項(xiàng)整治工作由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。分行業(yè)全面建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單和隱患清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控，對(duì)隱患實(shí)行掛牌督辦整改;對(duì)市巡查組交辦的問(wèn)題和隱患全面整改銷(xiāo)號(hào)，形成閉環(huán)管理。
二、整治重點(diǎn)
(一)建筑施工領(lǐng)域。少數(shù)項(xiàng)目存在未批先建或邊報(bào)批邊建設(shè)情況;部分工程存在施工層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，一些項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審批和監(jiān)管不嚴(yán);施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂，施工操作規(guī)范要求不到位，安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等不齊全;特種作業(yè)從業(yè)資格、管理要求不嚴(yán)，安全管理人員缺失或不在崗。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余巧萍(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣住建局
(二)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。近年來(lái)道路交通事故亡人數(shù)仍占事故總亡人數(shù)的90%，事故發(fā)生在國(guó)、省、縣道和農(nóng)村道路，私用車(chē)輛和貨運(yùn)車(chē)輛是道路交通事故的重點(diǎn)車(chē)輛;普通貨車(chē)和物流運(yùn)輸車(chē)輛“全掛靠”監(jiān)管不到位，客車(chē)、旅游車(chē)輛、�；\(yùn)輸車(chē)輛的禁行路段和GPS(或北斗)定位系統(tǒng)監(jiān)管不到位，“三超”、酒駕等現(xiàn)象仍然存在;鄉(xiāng)村道路路面狹窄、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段點(diǎn)多面廣，安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施缺少;駕駛員從業(yè)資格、安全教育培訓(xùn)不到位。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：許洪斌(副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣交通局
(三)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)較多，監(jiān)管合力不夠，易發(fā)生山體滑坡、泥石流等事故。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：余巧萍(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣國(guó)土局
(四)校園及校車(chē)領(lǐng)域。學(xué)校周邊學(xué)生及家長(zhǎng)租房現(xiàn)象較普遍，學(xué)校周邊壞境整治不力，易發(fā)生群死群傷事故;接送學(xué)生車(chē)輛車(chē)況不佳、管理不嚴(yán)，超載、超速等交通違法行為較突出;各類(lèi)校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施、老舊教學(xué)樓及老式廁所、樓梯因年久失修、維護(hù)不到位，易發(fā)生倒塌等造成學(xué)生傷亡事故;學(xué)校安全管理、應(yīng)急演練、安全教育等需進(jìn)一步加強(qiáng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳小將(副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣教育局
(五)“僵尸”和停產(chǎn)企業(yè)行業(yè)。該領(lǐng)域因停產(chǎn)導(dǎo)致企業(yè)日常安全管理缺失;存在非法出租、轉(zhuǎn)租生產(chǎn)等現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董偉(副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣經(jīng)科委
(六)特種設(shè)備領(lǐng)域。全縣電梯、壓力容器等特種設(shè)備量大面廣，檢測(cè)措施跟不上，維修保養(yǎng)不及時(shí)，少數(shù)長(zhǎng)期帶病使用，存在監(jiān)管漏洞;特種設(shè)備操作員安全教育培訓(xùn)不到位，部分人員從業(yè)資格證不符合規(guī)定;場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、索道等游樂(lè)設(shè)施若發(fā)生事故，易造成群死群傷。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪從永(副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域。一些危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、使用企業(yè)安全管理不到位，從業(yè)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)急管理及演練不到位;加油站、煙花爆竹、民爆物品等安全監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：董偉(副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣安監(jiān)局
(八)消防安全領(lǐng)域。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)消防設(shè)施不符合消防安全規(guī)范要求，未辦理消防驗(yàn)收手續(xù);少數(shù)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患較突出;老舊街區(qū)房屋的電氣火災(zāi)隱患點(diǎn)多量大;餐飲業(yè)消防隱患較多;洗浴足浴場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所消防不達(dá)標(biāo)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪從永(副縣長(zhǎng))
組織部門(mén)：縣公安局
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，并親自主持召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域組織部門(mén)要成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，制定工作方案，具體組織、跟進(jìn)督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治成效負(fù)總責(zé)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要具體組織實(shí)施本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)行“包�！必�(zé)任制，明確“包�！眳^(qū)域和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作;縣安委辦要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的督察督辦;縣監(jiān)察局要加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)查處專(zhuān)項(xiàng)整治工作不作為、不到位等行為。
(三)強(qiáng)化齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén)的工作，履職盡責(zé)、協(xié)同推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
專(zhuān)項(xiàng)安全整治活動(dòng)通知2：
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)安委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門(mén):
為加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，根據(jù)區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通、消防火災(zāi)、油氣長(zhǎng)輸管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康、水上交通、農(nóng)用機(jī)械、煙花爆竹、特種設(shè)備、水利工程、城鎮(zhèn)燃?xì)�、旅游、校�?chē)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、責(zé)任分工
1、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)公安分局;
2、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)公安消防大隊(duì);
3、油氣長(zhǎng)輸管道安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)發(fā)改委;
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康、粉塵涉爆和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)安監(jiān)局;
5、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局;
6、區(qū)直企業(yè)老舊建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)經(jīng)信委;
7、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)交通運(yùn)輸局;
8、水利工程、農(nóng)用機(jī)械安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)水利局;
9、特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局;
10、旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)旅游局;
11、校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，牽頭責(zé)任部門(mén)為區(qū)教育局。
二、整治目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。按照重在平時(shí)、重在持續(xù)、重在長(zhǎng)效的要求，深入研究和分析當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展有針對(duì)性的`安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查真改、不留死角，對(duì)查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范遏制重特大事故、壓降較大事故、實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，為黨的勝利召開(kāi)和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州發(fā)展大局營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、工作要求
1、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)整治是解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的重要手段，是做好安全生產(chǎn)工作常態(tài)化的重要措施。各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭責(zé)任部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合上級(jí)的工作部署和區(qū)安委會(huì)下達(dá)的2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)要求，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、整治步驟和工作要求。
2、加強(qiáng)協(xié)作，保持聯(lián)動(dòng)。各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭責(zé)任部門(mén)和相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，建立完善安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，合力開(kāi)展“打非治違”，督促企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、廣泛宣傳，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)要積極營(yíng)造安全專(zhuān)項(xiàng)整治良好的輿論氛圍，加大宣傳教育力度，樹(shù)立正面典型，曝光違法違規(guī)行為。要將整治過(guò)程中的階段性成果及時(shí)報(bào)送區(qū)安委辦，并積極向“揚(yáng)州市邗江區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息。區(qū)安委會(huì)將組織開(kāi)展督查交流，實(shí)施考核評(píng)比，進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)機(jī)制，提高整治效率和效果。
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定今年安全專(zhuān)項(xiàng)整治的行業(yè)領(lǐng)域，按照區(qū)下發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，抓好具體工作落實(shí)。區(qū)各牽頭責(zé)任部門(mén)要制定年度專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并于3月底前將書(shū)面文件和電子文檔報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。
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