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農(nóng)村治理實施方案

2022-12-04 實施方案

  為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要預先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么應當如何制定方案呢?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村治理實施方案,希望對大家有所幫助。

農(nóng)村治理實施方案1

  今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

  一、工作措施

  1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構,健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。

  2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

  2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調(diào)的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責任制,使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng);、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。

  3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強化培訓,提高工作能力。

  4、構筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。

  5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。

  二、工作要求

  1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確保“一方平安”的一項政治任務,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。

  2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點的變化,及時調(diào)整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。

  3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關人員的責任。

農(nóng)村治理實施方案2

  根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設目標,特制定本意見。

  一、總體目標定位

  今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設的新典范。

  二、實施原則和方法

 。ㄒ唬┮(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、

  規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指明方向。

  (二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。

 。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。

 。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

 。ㄎ澹┦痉兑龑。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

  三、重點工作

  根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。

 。ㄒ唬┗A工程;A設施建設是新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)

  (二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)

  (三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)

 。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設行動,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

 。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構,加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農(nóng)村建設。

 。ㄈ⿵娀芾恚嵘肺。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

 。ㄋ模┬麄饕龑В瑯嫿ê狭。加大對新農(nóng)村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

農(nóng)村治理實施方案3

  為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》(中辦發(fā)〔20xx〕xx號),中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號)和《關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號)及省、市、縣有關文件精神,結合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  (二)基本原則

  ——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

  ——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

  ——堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

  ——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

  ——堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

  二、工作目標

  通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新,編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20xx年,在全鎮(zhèn)2個村(前進村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點,通過開展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設模式并積累經(jīng)驗。20xx年,逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn),建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制,全方位形成可復制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。

  三、試點內(nèi)容

  (一)探索共建共治共享的治理體制

  1.建構網(wǎng)格化治理模式,營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設、加強基層服務管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應用的指揮平臺,暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責任單位,要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標,扎實做好黨建引領鄉(xiāng)村治理各項基礎工作。

  (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象,破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關,組團式集結外來人口中的各界精英特別是流動黨員,讓外來群眾參與公共事務決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識,營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制

  3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,到20xx年畜禽糞污資源化利用率達85%;大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20xx年,加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作,完成無害化衛(wèi)生廁所,推進村莊污水處理設施建設,實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,農(nóng)村無害化廁所全覆蓋,同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制,逐步建立“五定包干”長效管護機制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革,20xx年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作,20xx年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶有所居,實現(xiàn)耕地保護,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集,實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎設施,實現(xiàn)規(guī);(jīng)營。

  (鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  4.實施脫貧攻堅行動,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實現(xiàn)應扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

  (鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權關系,有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,強化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度,鼓勵更多資金、人才、技術等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動,突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來”,把資本“引進來”,把資源“用起來”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

  (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

  6.加強農(nóng)村基層黨組織建設。選好配強黨支部書記,全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領導作用。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理,建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導的村務監(jiān)督機制,全面落實“四議兩公開”。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  7.加大社會組織培育和管理體制改革力度,激活社會組織活力,發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢,使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

  (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費,建立正常增長機制,保障村級公共服務運行維護等其他必要支出,不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  9.推進村級組織活動場所標準化建設,按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務站、村民廣場、村宣傳公示欄)標準化建設,新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能,把活動場所建設成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務等工作的綜合陣地。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  (四)推進鄉(xiāng)村自治建設

  10.健全黨組織領導的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度,積極推進村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過自治組織的建設來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。

  (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實際,形成價值引領、合法合規(guī)、群眾認可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

  (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  (五)推進鄉(xiāng)村法治建設

  12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系,推進公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡平臺融合,實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員,并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務室作用,在村民委員會建立公共法律服務室,在20xx年推進全鎮(zhèn)公共法律服務室試點建設工作的基礎上,20xx年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔任法律顧問,加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用,增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實夯實農(nóng)村基層法治基礎。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動,深化農(nóng)村基層組織依法治理。

  (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  13.加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講,認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用。到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

  (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  14.推廣“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用,采取政府購買服務形式,健全矛盾糾紛多元化解機制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會組織承接、引導社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復教育培訓,關愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動,構建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。

  (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (六)推進鄉(xiāng)村德治建設

  15.濃郁文明鄉(xiāng)風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無”標準,以點帶面輻射帶動,建設不少于1個鄉(xiāng)風文明示范點,因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時代新風與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來,營造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風;廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動,改善農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  16.強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓,滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面,讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋,吸納村干部、高德長者等人員,自主解決農(nóng)村道德領域各種難題;深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風尚,大力推進居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚崇德向善的社會正能量。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  17.加強道德榜樣人物引領。堅持正確的價值取向和輿論導向,開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動,倡導基層去評選,評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型,把精神激勵和物質(zhì)獎勵結合起來,讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠,用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動鄰里和睦相處,推動形成向善向好的社會風尚。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  (七)完善村級權力監(jiān)管機制

  18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制,嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。

  (鎮(zhèn)紀委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  19.落實民主監(jiān)督制度,切實加強對村級財務的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔,保證農(nóng)民群眾對集體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。建立健全村務監(jiān)督委員會,積極受理和收集村民有關意見建議,并緊密結合村情實際,依法依規(guī)對村務決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設情況進行監(jiān)督。

  (鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭,鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算,履行會計監(jiān)督職能,通過落實各項管理措施,對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料,進行會計分析,從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺,實行會計電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。

  (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責負責組織實施)

  21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,拓展審計覆蓋面,加強村小組財務審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作,抓好村干部經(jīng)濟責任、農(nóng)民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計,并及時向村民公布審計結果,同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。

  (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

  22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,健全村級議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制,健全小組長和婦女小組長議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實施)

  23.加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設促進會等群團組織建設,充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,讓在外務工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

  25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設,將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應用到鄉(xiāng)村治理中,促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務、政務服務、社會服務及各部門職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。

  (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務平臺,開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務的新時代,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的新局面。

  (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  四、方法步驟

  (一)方案編制階段(20xx年xx月)。成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組,落實人員、經(jīng)費、辦公場所,明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,結合實際,編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案,并按要求報備。

  (二)啟動試點階段(20xx年xx月—20xx年xx月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村試點示范領域的同時,推進各相關領域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進,力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關領域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估,于11月中旬形成本階段總結報告,報工作領導小組辦公室。

  (三)全面推行階段(20xx年xx月—20xx年xx)?偨Y第一批試點村和各領域鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作經(jīng)驗,進一步健全各項制度機制,在全縣范圍開展試點示范工作,于11月中旬形成本階段總結報告,報工作領導小組辦公室。

  (四)總結驗收階段(20xx年xx月)。全面系統(tǒng)總結試點示范工作各項成功經(jīng)驗,鎮(zhèn)試點示范工作領導小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

  五、工作成效

  通過2年的系統(tǒng)推進,全鎮(zhèn)基本實現(xiàn):

  (一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領導責任落實到位,黨委和政府部門職責清晰明確,農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

  (二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎設施配備完善,公共服務水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。

  (三)基層黨組織領導有力;鶎狱h組織政治功能、服務功能得到強化,基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領導得到提升,黨的領導貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領導下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力,黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,黨的建設引領鄉(xiāng)村治理。

  (四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務監(jiān)督機構普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。

  (五)文化道德形成風尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會主義核心價值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚,大力開展移風易俗行動,不良社會風氣得到有效治理。

  (六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊伍隊伍建設得到加強,各項工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法,村民法制意識明顯增強。

  (七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理,矛盾調(diào)處機制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風氣,村民關系親密和諧,鄉(xiāng)村社會安定有序。

  六、保障措施

  (一)成立機構,加強領導。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的組織領導,成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)班子成員任副組長,各相關部門、各村(居)主要負責人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組的指導下開展工作,全面負責領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應成立以村(居)書記為組長的工作領導小組,村(居)主任具體負責試點示范工作,組建專門工作班子,并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。

  (二)高度重視,提高認識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,進一步提高思想認識,根據(jù)任務分工安排,及時制定工作推進計劃,按照時間節(jié)點,有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項目標任務。

  (三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”,要加強統(tǒng)籌謀劃,落實領導責任,強化大抓基層的工作導向,增強群眾工作本領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心,要加強管理服務,整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務平臺,實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進,適時總結推廣,上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線,嚴格執(zhí)行政策,強化及時糾偏,審慎穩(wěn)妥推進,確保試點示范工作取得成功。

  (四)強化措施,抓好落實。實行掛點包干制度,一是強化調(diào)度,定期召開領導小組會議,聽取各村(居)工作進展情況專題匯報,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,部署下步工作任務;領導小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,并及時反饋。二是加強督查,督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查,并對督查結果通報。三是嚴格獎懲,將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標重點考核內(nèi)容,表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中成效突出的.單位和優(yōu)秀工作者,嚴厲問責消極應付單位及人員。

  (五)落實經(jīng)費,保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務重,為保證試點示范工作順利推進,鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預算并安排專項資金予以保障,以確保改革任務順利開展。

農(nóng)村治理實施方案4

  為了推動我村治安防范工作的深入開展,進一步加強我村社會治安防范工作,構筑我村社會治安綜合治理群防群治體系,建立長效工作機制,全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于開展“項目攻堅年、作風轉(zhuǎn)變年”的相關政策,確保我村經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)以及良好的社會治安環(huán)境,經(jīng)我村兩委會研究決定,擬定20xx年社會治安綜合治理工作計劃。

  一、指導思想

  以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣發(fā)展大局,以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經(jīng)驗,宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,進一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

  二、成立村社會治安綜合治理領導小組

  我村成立社會治安綜合治理領導小組,由村治保主任為組長,村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。

  三、宣傳主題

  (一)(一)重點工程保平安方面

  1、傳達上級重點工程保平安會議精神,學習上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。

  2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。

  3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。

  (二)綜治及平安建設方面

  1、黨的十八大關于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段,加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務管理工作的經(jīng)驗。

  2、注重加強和改善民生,建立和完善黨政主導的.維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制,最大限度預防和化解各類社會矛盾。

  3、深入開展“嚴打”整治斗爭,加強社會治安重點地區(qū)排查整治,健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。

  4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。

農(nóng)村治理實施方案5

  加強社會治安綜合治理,是解決我國社會治安問題的基本方針,人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出:“做好各項審判工作,是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用!睘榇耍刂贫ū緦嵤┮庖,請各部門在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門重要議事日程,并立足全局和長遠,做到思想不松懈,組織上有落實,將社會治安綜合治理工作一抓到底。

  一、結合履行審判職能,切實做好社會治安綜合治理工作

  進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識,增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強對社會治安綜合治理工作的領導,研究完善監(jiān)督檢查措施,結合法院內(nèi)部改革的深化,把參與社會治安綜合治理工作進一步細化,并把落實綜合治理措施作為“硬指標”,納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,更進一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。

  (一)、做好對當事人的訴訟指導

  繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,執(zhí)行申請書,提供訴訟指南,訴訟權利義務告知,舉證須知、訴訟風險提示,立案條件等指導訴訟的文書,向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導社會公眾形成良性的訴訟意識,觀念,改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪,使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。

  (二)、加大訴訟調(diào)解力度

  各業(yè)務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理,努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解,化解矛盾,促進社會安定繁榮。在辦案過程中,分清是非責任同時,以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。

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  20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業(yè)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村;要在部分企業(yè)設立法律服務聯(lián)系點,宣講合同法;繼續(xù)做好所擔任學校法制副校長的工作;認真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結合,擴大辦案的社會效果;運用廣播、電視宣傳法律、法規(guī),教育廣大公民遵紀守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪,進一步穩(wěn)定社會治安;開展司法建議,幫助有關單位堵塞管理上的漏洞,減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。

  在開展各項審判工作時,必須注意到:要處理來信來訪中,要熱情接待,講清道理,使當事人投訴有門,防止越級上訪或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實清楚、證據(jù)確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進安定。在審理經(jīng)濟案件中,要在保護雙方當事人合法權益的前提下,力求做到了結案件,促進雙方經(jīng)濟發(fā)展;在審理行政案件中,既要保證行政機關依法行政,又要使對方當事人合法權益受到保護。

  二、搞好法官干警的自身防范

  根據(jù)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的責任要求,我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理,又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結合起來。根據(jù)誰主管誰負責的原則,院長向同級黨委負責,法院內(nèi)設機構負責人向院長負責。層層抓緊,嚴格防范。

  各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經(jīng)常性地對法官干警進行遵紀守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作,并由院領導、庭領導帶頭值班等等,以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。

  三、指導并監(jiān)督好人民調(diào)解委員會的工作

  要加強對人民調(diào)解工作的指導,在去年制定的《xx市人民法院指導人民調(diào)解工作實施方案》基礎上,進一步做好本院法官與我市85個人民調(diào)解委員會的聯(lián)絡員工作。加強對農(nóng)村村級調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關企業(yè)調(diào)解員進行法律業(yè)務知識培訓,組織調(diào)解員旁聽相關案件的開庭審理,到有關單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作,進一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點的工作指導。

  四、做好法制宣傳

  在辦案中運用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應;強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應;注重以案講法,發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法,擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為,有效地預防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:

 。ㄒ唬┎扇〈胧瑥娀园钢v法的社會功能。

  以案講法,是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能,要采取以下措施,一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的`作法,增加公告張貼點,即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿,結合庭審中的實況進行宣傳,使主題明了、層次清楚,語言精練,有針對性和說服力。

  (二)在案件審判過程中采取兩個結合

  一是公開審理講法與公開宣判時講法相結合。在公開審理階段,主要是就案件事實,結合法律規(guī)定,宣講應該怎樣做才合法;在公開宣告處理結果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據(jù),并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結合。通過以案講法,讓旁聽公民了解案件事實真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。

 。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t,講求社會效果。

  在以案講法活動中,要始終把握三性原則。

  一是加強選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的案件,開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關注的案件,講深講通。

  二是加強針對性,即對案件中暴露出的問題,群眾的不同輿論,有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的案件事實,不同的爭執(zhí)焦點,不同的錯誤傾向,有針對性地進行宣傳,達到消除誤解和偏見的目的。

  三是加強系統(tǒng)性。就是從預防糾紛,減少訴訟,穩(wěn)定社會的目的出發(fā),研究案發(fā)的原因、過程、結果,系統(tǒng)地講清預防糾紛的道理和辦法。

  同時注意做到三講清,即:

  1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解,要在維護團結的前提下妥善解決問題。

  2、注重講清對發(fā)生的糾紛,應按正當途徑,依靠組織調(diào)處,不能憑個人感情為所欲為。

  3、注重講清個案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓,盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。

  20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局,認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責,充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能,為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。

農(nóng)村治理實施方案6

  根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]xx號)文件精神,全面治理農(nóng)村生活垃圾,切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居住環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。

  一、總體要求

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  深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案(20xx—20xx年的通知》(渝府辦發(fā)[20xx]203號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]98號)文件精神,進一步完善工作機制,全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作,加快建設整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農(nóng)村。

  (二)工作目標

  按照縣上“五個一”的統(tǒng)一要求,完善管理機制,完成我鎮(zhèn)農(nóng)村存量生活垃圾治理工作目標任務,確保我鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。

  20xx年1月至2月底,完成農(nóng)村生活垃圾工作機制建設和摸底調(diào)查,制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作。

  20xx年3月至6月底,完成轄區(qū)內(nèi)60%存量垃圾治理。

  20xx年7月至11月底,完成轄區(qū)內(nèi)所有存量垃圾治理,50%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

  20xx年年底前,所有農(nóng)村居民聚集點生活垃圾得到有效治理,70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農(nóng)村生活專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

  20xx年年底前,除偏遠散居農(nóng)戶外,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

  二、主要任務

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  1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍?zhí)洞、五龍村、高治社區(qū)的河道、主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾;亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區(qū)、建設村主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾。

  2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區(qū)上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾,規(guī)劃區(qū)龍?zhí)渡角f橋下,馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區(qū)域、搖錢溝至馬口灣區(qū)域、市場社區(qū)、xx社區(qū)、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾,收運困難較大。

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  1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區(qū))立即進行清運處理,以后按照縣上“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的模式,建立“五有”長效機制,不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)絡體系。

  2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育工作,引導農(nóng)村居民增加環(huán)境保護意識、社會公德意識,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┗I備啟動階段(20xx年xx月至20xx年xx月)

  20xx年1月底,按照縣上通知要求,成立xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領導小組,完成xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底,我鎮(zhèn)全面啟動宣傳動員工作,同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。

 。ǘ┤鎸嵤╇A段(20xx年xx月至至20xx年xx月)

  加大人財物投入,全面啟動我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標任務。基本建成農(nóng)村生活垃圾治理工作體系,全面實施農(nóng)村生活垃圾治理工作,完成我鎮(zhèn)所有存量垃圾清運處理工作。

 。ㄈ┛偨Y評估階段(20xx年xx月至20xx年xx月)

  對農(nóng)村生活垃圾治理工作進行自檢評估,總結經(jīng)驗,提出下一階段工作目標和計劃,形成長效管理機制,順利迎接縣上驗收。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導

  我鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領導小組,專門解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作中出現(xiàn)的難題,必要時將召開鎮(zhèn)領導班子集體辦公會進行研究討論解決。

  各村村委是本次農(nóng)村生活垃圾治理工作責任主體,應高度重視,要把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來,建立長效工作機制,落實責任,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作順利推進。

  (二)加強經(jīng)費保障

  按照縣上要求,縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。鎮(zhèn)財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農(nóng)村生活垃圾治理專項資金,以確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利開展,完成縣上規(guī)定工作目標任務。

農(nóng)村治理實施方案7

  為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:

  一、指導思想

  全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體,著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設水平。

  二、目標任務

  按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。

  三、建設內(nèi)容

  1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

  2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設,結合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農(nóng)田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

  3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

  4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的`力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。

  四、工作措施

  1、加強組織領導。成立新農(nóng)村建設工作領導小組,新農(nóng)村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。

  2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

  3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。

  4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

農(nóng)村治理實施方案8

  根據(jù)xx鎮(zhèn)《維護社會穩(wěn)定暨社會治安綜合治理屬地管理單位目標管理責任狀》,為確保我系統(tǒng)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定,現(xiàn)就我系統(tǒng)實際情況,特擬訂以下工作計劃:

  一、領導高度重視綜合治理工作,建立健全綜合治理、普法、幫教、調(diào)解、護院等群防群治組織工作。

  二、加強系統(tǒng)干部、職工管理,做到系統(tǒng)無違紀、違法犯罪行為。

  三、在鞏固“三創(chuàng)”基礎上,重點抓好無毒社區(qū)活動,對轄區(qū)內(nèi)吸毒、販毒人員摸底排查,有檔卡,有名冊。配合公安機關打擊涉毒,對100%吸毒人員首先強制戒毒,年內(nèi)無新增吸毒人員。

  四、加強流動人員和重點人口的管理,做到底子清、檔卡齊全。

  五、抓好普法教育,濾布組織干部職工參加全縣的普法學習和普法考試,合格率100%。經(jīng)常性地開展普法教育,組織干部職工學習《水利法》、《電力法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法規(guī)。

  六、加強情報信息工作,及時掌握系統(tǒng)各單位治安動態(tài),爭取治安主動權,確保系統(tǒng)生產(chǎn)、生活正常,干部職工安居樂業(yè)。

  七、深入開展社會主義精神文明建設教育,做到“四防”工作和各重大節(jié)日的安全檢查與防范,把安全問題解決在萌芽狀態(tài)。

  八、按時上報月報、年報、節(jié)假日值班表和年終總結。

  九、對在治安保衛(wèi)和綜合治理工作中表現(xiàn)突出的人員適當獎勵,加強系統(tǒng)綜合總治理保衛(wèi)人員的業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質(zhì)。

  十、努力完成xx鎮(zhèn)交給的綜合治理臨時性工作。

農(nóng)村治理實施方案9

  為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平,提高社會管理能力,實現(xiàn)"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標,根據(jù)市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》(天綜治〔20xx〕4號),特制訂如下實施方案。

  一、指導思想

  以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網(wǎng)格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。

  二、主要內(nèi)容

  1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。

  2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。

  3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。

  4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。

  5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。

  6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。

  三、組織領導

  為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。

  (二)突出重點。各村要結合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。

 。ㄈ┐_保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。

農(nóng)村治理實施方案10

  一、指導思想

  深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》和全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神,繼續(xù)執(zhí)行《省人民政府辦公廳關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》文件要求,按照“因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、分類指導”的工作原則,著力構建長效機制、推進創(chuàng)新管理,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾環(huán)保、集約化的處理,農(nóng)村環(huán)境水平得到明顯提升。

  二、總體要求

  按照黨中央、國務院關于全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,根據(jù)省委、省政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設的具體要求,結合我市農(nóng)村生活垃圾治理的實踐,重點抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

  三、主要目標

  結合美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設試點工作、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和長效管理機制建立,完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,有效治理農(nóng)村垃圾。到20xx年全面建成小康社會時,全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理,實現(xiàn)“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上,農(nóng)膜回收率達到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%以上。

  到XX年底,完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高90%,全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾、穩(wěn)定村莊保潔隊伍,對生活污水進行處理的行政村提高到15%。

  到20xx年,力爭實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾有效治理全面達到并保持在90%以上,農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達到80%,除部分高寒邊緣地區(qū)外全市再生資源回收網(wǎng)點覆蓋95%以上的村莊。

  到20xx年,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到92%,秸稈綜合利用率和規(guī)模化養(yǎng)殖配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上,殘膜從耕地移除比例達到80%以上,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村317個。

  四、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┤嬷卫磙r(nóng)村生活垃圾。一是因地制宜開展農(nóng)村污水治理,對農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理,人口較少、居住分散的村莊要結合農(nóng)村改廁,建設戶用污水處理設施,對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點污水要集中規(guī)范處理,解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點的污水處理問題。二是加快改造農(nóng)村戶廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵農(nóng)村分散農(nóng)戶建設“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池,加大對農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設無害化廁所的管控力度。同時,加強改廁后續(xù)管理,通過扎實有效的宣傳教育,引導農(nóng)村居民正確使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。三是從XX年起,用3年時間,完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式;加強減量收集、資源化利用、無害化處理的設施體系建設;推進財政資金主導、農(nóng)村居民適當繳費的經(jīng)費分擔機制和農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作機制。(市治理辦牽頭,市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯(lián)配合)

 。ǘ┩七M農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理,深化農(nóng)村環(huán)境連片治理政策。加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理,依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物,堅決查處農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為,推動農(nóng)村地區(qū)固體廢物的綜合利用,集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。以縣級行政區(qū)域為單元,實施農(nóng)村清潔工程,開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)

  (三)推進農(nóng)村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用,防治畜禽養(yǎng)殖污染,加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度,加強農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。(市農(nóng)牧局牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)

  (四)嚴格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展,城市垃圾正向農(nóng)村蔓延,城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾,到處是白色塑料袋。經(jīng)過風吹日曬,這些垃圾被刮得到處都是,并且散發(fā)出很大的異味,以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此,推進農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題,并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。(市城管局牽頭,市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市水務局、市工商局、市供銷社配合)

  五、工作步驟

  (一)前期準備(XX年4月30日前)

  各相關單位要對所轄區(qū)域進行摸底調(diào)查,結合自身實際制定工作方案,務必要明確目標、權責清晰;同時,還要加強宣傳發(fā)動工作,充分利用現(xiàn)有宣傳載體,采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動,讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動。

 。ǘ┘兄卫恚╔X年5月1日至20xx年4月30日)

  按照全市統(tǒng)一部署和各自的工作計劃,根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的具體要求,扎實開展治理行動;同時,將通過區(qū)縣自查和隨意抽查的方式,對集中治理的推進情況進行檢查督導,要初見成效。

 。ㄈ╈柟掏晟疲20xx年5月1日至20xx年12月31日)

  總結集中治理成果和經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),制定工作措施,推廣做法,完善常態(tài)管理機制,務求工作取得實效,持續(xù)維護農(nóng)村良好環(huán)境。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各縣(區(qū))人民政府是推進農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責任主體,應強化對農(nóng)村垃圾治理的組織領導,把農(nóng)村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署,務必把農(nóng)村垃圾治理落到實處、見到實效。

 。ǘ┬麄鹘逃,營造氛圍。通過召開各種會議,結合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動,編寫宣傳材料,刷寫固定標語等大力宣傳,努力營造全民動手,人人參與的良好風氣,利用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動,教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,提高他們的環(huán)保意識,遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型,對工作不力的要進行曝光批評。

 。ㄈ┘訌妳f(xié)作,齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項系統(tǒng)工程,各縣(區(qū))、各部門要密切配合,整合力量,集中扶持。進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設施建設,認真落實農(nóng)村垃圾的治理工作,并抓好工作督查。各單位還應把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機結合起來,整體推進農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設。

 。ㄋ模┍U辖(jīng)費,建立機制。一是各縣(區(qū))要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入財政預算,確保農(nóng)村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應設施的運行、維護和修繕經(jīng)費;整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作,多渠道籌措資金,鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理,并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容,全面、持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理工作,還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。

  (五)強化考核,保證實效。農(nóng)村垃圾治理工作實行目標責任制,建立年度目標責任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制,強化領導責任制的落實,市委、市政府將與各縣(區(qū))、園區(qū)、市級相關部門簽訂年度目標責任書,并納入年度目標考核。對考核結果好的,給予表揚獎勵;對垃圾治理不力的單位將予以通報批評,并對主要責任者進行處罰。定期或不定期自查,建立半年報制度,每年7月中旬報半年總結,年底報全年的農(nóng)村垃圾治理總結,以正式文件上報市治理辦.

農(nóng)村治理實施方案11

  根據(jù)《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的'通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。

  一、“難點村”基本情況

  對照省委關于難點村的`界定標準,我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總人口1700人,耕地面積20xx畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結,宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。

  二、目標要求

  力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務的影響,健全并落實村務公開和民主管理制度;加強農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。

  三、具體措施

  1、加強領導、齊抓共管。

  鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調(diào)查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

  2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟

  引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

  3、健全制度,綜合治理

  完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農(nóng)村公共事務。加強農(nóng)村精神文明建設,做好教育和思想疏導工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

  4、強化問責,加強督查。

  治理工作組加強督導,每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

農(nóng)村治理實施方案12

  根據(jù)___銀監(jiān)辦發(fā)[_]14號《轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作方案的通知》精神,為了堅決遏制案件多發(fā)勢頭,保證改革和發(fā)展的順利進行,聯(lián)社決定在全縣開展以加強制度建設為主要內(nèi)容的查防案件專項治理工作,具體方案如下:

  一、指導思想

  針對當前農(nóng)村信用社發(fā)生的違法違規(guī)案件,為防范風險,增強案件查防工作的緊迫感

  和責任感,把查防違法違規(guī)案件同加強制度建設和深化體制改革有機結合起來,堅決從嚴治社,切實加強管理,有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內(nèi)控和風險管理水平,為信用社的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

  二、工作目標

  專項治理工作的目標是:標本兼治,加強規(guī)章制度建設,違法違規(guī)案件得到遏制,案件數(shù)量不斷下降。

  三、工作內(nèi)容

 、鍑烂C查處已發(fā)案件。對已發(fā)案件,要嚴肅認真的進行查處。要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關規(guī)定,堅決追究有關責任人和負責人的責任;對于黨員違法違規(guī)違紀的,還要依照黨紀的有關規(guī)定給予處分;涉及違法犯罪的案件,必須移交司法機關。在查辦案件中,要建立領導辦案負責制,對案件查處不力或有意隱瞞案件的,要追究查辦負責人的責任。

 、骈_展防范操作風險和道德風險的專項檢查活動。檢查的主要內(nèi)容是:主要業(yè)務規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況,包括機構組織控制、授權授信、信貸資產(chǎn)管理、資金管理(聯(lián)行資金管理等)、會計結算管理、計算機系統(tǒng)管理、內(nèi)部審計等。要重點檢查各項規(guī)章制度是否能夠覆蓋到各項業(yè)務領域、崗位和操作環(huán)節(jié),各項業(yè)務操作是否制訂了詳細的操作規(guī)程和細則;各項規(guī)章制度是否得到有效的貫徹,差錯和事故是否能夠得到及時有效糾正;崗位責任制是否明確有效并真正執(zhí)行。

  對引發(fā)案件的主要問題進行重點檢查。一是會計操作風險檢查。會計業(yè)務是否做到相互分離、相互制約,尤其是未達賬和賬款差錯的查核工作;是否有“一手清”的現(xiàn)象;“印、押、證”管理是否合規(guī);有價單證、重要空白憑證是否實行賬實、保管與使用相分離,賬實是否相符;會計交接是否符合規(guī)定;會計檔案管理是否符合規(guī)范;會計核算是否做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實、賬表及內(nèi)外賬“六相符”;會計人員是否有向有關部門和負責人直接報告違規(guī)行為和問題的渠道和途徑,違規(guī)行為和問題是否得到及時制止和糾正;聯(lián)行資金、系統(tǒng)內(nèi)往來資金是否平衡一致,未達賬項是否隱瞞有各種掛賬資金或案件;是否對會計財務、出納、聯(lián)行業(yè)務進行事前審查、事中復核和事后監(jiān)督;監(jiān)督部門的檢查效率和效果如何;檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時進行整改;對檢查屬實的有關責任人是否實行調(diào)離工作崗位制度。

  二是貸款操作風險檢查。貸款發(fā)放程序是否合規(guī),借款人、擔保人主體資格是否合法,擔保抵押物的合法性,借款合同、擔保合同內(nèi)容的合法性,保證、抵押、質(zhì)押手續(xù)是否合規(guī)合法,抵押、質(zhì)押清單是否有財產(chǎn)共有人簽字的承諾書;保證人是否有簽字的承諾書,借款人的身份證件是否有效,貸款占有形態(tài)的真實性。

  三是計算機操作風險檢查。微機主管和操作人員的代號密碼及權限管理是否符合相關規(guī)定,相同的業(yè)務操作中,操作員、復核員是否同一人操作;電子匯兌業(yè)務中,錄入、復核、編押、通訊員等是否按《細則》中規(guī)定操作;系統(tǒng)管理員對業(yè)務人員的授權是否堅持:同一時間同一崗位只授權一人;業(yè)務員對自己使用的密碼是否嚴格保密,是否定期更換密碼;營業(yè)中途離崗、交接或長時間無業(yè)務辦理時,操作員是否退到注冊狀態(tài)。

  四是道德風險檢查。對有關崗位和人員進行重點檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領導責任制落實情況;對信貸、會計、出納等關鍵崗位的人員進行談話;同時,要對高管人員和關鍵崗位人員的“輪崗制度”、“干部交流制度”和“強制休假制度”進行檢查;對參與“賭、毒、黃”活動的員工,以及有經(jīng)商辦企業(yè)、從事未報告的股票買賣活動、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要予以重點排查,利用崗位職務而違法違規(guī)違紀的,將要嚴肅查處。

  ㈢開展規(guī)章制度專項清理活動。要高度重視,對無章可循的,要抓緊制定規(guī)范的操作規(guī)程,杜絕管理“斷層”和風險控制“盲區(qū)”;對現(xiàn)有規(guī)章不適應實際發(fā)展要求的,要及時進行修訂和完善,保持管理的連續(xù)性和風險的可控性。

  四、工作措施

  ㈠加強領導。聯(lián)社成立案件專項治理工作領導小組。組長:趙運鍇,副組長:黃玉,成員:秦文進、李紹銀、張元萍、胡士菊、鄧宏芳。領導小組的主要職責是按照上述“工作內(nèi)容”,督促各職能部門對業(yè)務財務、計算機、人事、內(nèi)審等方面執(zhí)行情況進行檢查。

 、娼M織實施。由各職能部門的負責人負責按“工作內(nèi)容”中的相應要求,對全縣信用社的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行全面檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,對內(nèi)控制度不完善的要提出修改和完善意見。

  按照___昌市銀監(jiān)局及縣銀監(jiān)辦要求,以及自身工作的需要,要求各職能部門將檢查情況以及整改和內(nèi)控制度需要完善的情況,于20xx年11月底以文字和表格形式交聯(lián)社,由稽核科收集匯總后上報銀監(jiān)部門。

農(nóng)村治理實施方案13

  一、制定背景

  為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》等文件要求,制定本方案。

  二、起草過程

  《實施方案》由縣農(nóng)水局于20xx年1月底開始起草,于月底形成了《實施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位征求了意見建議,縣政府分管領導3月3日主持召開座談會,廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對《實施方案》進行了修改、補充、完善,經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務會議,4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發(fā)實施。

  三、工作目標

  充分利用我縣資源稟賦,將鄉(xiāng)村治理體系建設試點作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手,從20xx年起,利用2年時間,從8個方面系統(tǒng)推進,力爭到20xx年,爭創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,村民自治實踐得到進一步深化,村級議事協(xié)商制度得以進一步健全,鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會基本建立,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

  四、主要內(nèi)容

  《方案》分六大部分,

  第一部分是指導思想,全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的指導思想、總體要求。

  第二部分是目標任務,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作目標是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  第三部分是試點內(nèi)容,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監(jiān)管機制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個方面系統(tǒng)推進。

  第四部分是重點工作,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作重點是加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第五部分為時間安排,明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作時間從20xx年開始至20xx年12月底結束,分為試點準備(20xx年2月—20xx年3月)、組織實施(20xx年4月—20xx年6月)、鞏固提高(20xx年7月—12月)三個階段。

  第六部分為保障措施,明確了從加強組織領導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作有序開展。

  五、創(chuàng)新舉措

  堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的,從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監(jiān)管機制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個方面系統(tǒng)推進,通過加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展6個方面25項具體工作措施,積極探索建立黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機制,強化黨建引領“三治”,創(chuàng)新試點實施“一網(wǎng)三治六服務”工作機制,進一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,豐富村民議事協(xié)商形式,強化村級權力監(jiān)管,大力推進鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

  六、下一步工作考慮

  試點周期2年,從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點準備階段(20xx年2月—20xx年3月)。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設領導小組,制定試點實施方案,細化分解任務,明確各方職責。二是組織實施階段(20xx年4月—20xx年6月)。牽頭單位按照計劃組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設專項行動,加強工作調(diào)度,協(xié)調(diào)指導落實,邊試點邊總結邊推廣。縣委農(nóng)工辦定期督促檢查,適時通報,確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段(20xx年7月—12月)?h委農(nóng)工辦牽頭組織對鄉(xiāng)村治理體系建設專項行動實施情況進行驗收總結。對試點成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,選樹典型,推廣經(jīng)驗;對于試點成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,掛牌整改。梳理完善可行可用的制度,歸納總結行之有效的經(jīng)驗,力爭形成可復制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設“黟縣模式”。

  七、關鍵詞解釋

  一網(wǎng):推進鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化,建立黨組織領導的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

  三治:提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。

  六服務:“訪民”宣傳服務、“惠民”生活服務、“樂民”文體服務、“安民”法律服務、“暖民”關愛服務、“富民”發(fā)展服務。

農(nóng)村治理實施方案14

  為認真貫徹中央、省、市綜治委關于進一步加強社會管理綜合治理基層基礎建設的要求,進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎,有效化角社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧,根據(jù)市委《關于開展社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設活動的通知》,結合我鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)綜治委決定,在全鄉(xiāng)開展“進一步做好社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設”活動,現(xiàn)制定方案如下:

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十八大精神,認真貫徹中央、省、市社會管理綜合治理和政法工作會議精神,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標要求,堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務為先的理念,著力在抓基層打基礎上下功夫,突出抓好綜治基層組織建設、工作機制建設、工作平臺建設、社會管理創(chuàng)新工作,全面提升綜治基層基礎工作規(guī)范化建設水平,確保平安建設、社會管理綜合治理各項工作落實,夯實平安建設的根基,全力推進平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設,提前實現(xiàn)全面小康。

  二、工作目標

  通過開展“社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設”活動,實現(xiàn)全鄉(xiāng)社會服務管理中心、村社會服務管理平臺規(guī)范化運行,全面提升基層在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供便民服務方面的能力和效果。

  三、綜治基層基礎規(guī)范化建設標準

 。ㄒ唬┙M織建設

  強化鄉(xiāng)社會服務管理職責,鄉(xiāng)綜治中心更名為集群眾訴求服務中心、治安防控中心,行政便民服務中心為一體的王寨鄉(xiāng)社會服務管理中心、行政便民服務中心為一體的社會服務管理中心,將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪、民政、社會保障、行政、維穩(wěn)、法律服務、消防、勞動保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門整合起來,集中辦公。各地可根據(jù)實際需要安排其他相關部門參加,各組成部門職能不變、體制不變、人員隸屬關系不變。王寨鄉(xiāng)社會服務管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪工作的鄉(xiāng)副書記甄成德同志兼任,專職副主任由王志遠兼任,專職工作人員至少5人。王寨鄉(xiāng)行政便民服務中心由甄成德書記主管,王寨鄉(xiāng)社會治安防控中心由綜治中心專職副主任王志遠負責,王寨鄉(xiāng)群眾訴求服務中心由分管信訪的負責人郭帥武負責,形成“統(tǒng)一領導、各負其責、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。

  村綜治工作站更名為村社會服務管理工作站,將綜治、信訪、維穩(wěn)、治保會、調(diào)委會、警務室、綜治協(xié)管員、義務巡邏隊等進行整合,一體運作,站長由村黨組織書記兼任,社區(qū)民警兼任副主任。全面推行新華區(qū)網(wǎng)格化管理,形成“一站式、一條龍”服務管理體系。

  加強基層政法治組織自身建設。進一步加強基層綜治辦,公安派出所、社會法庭、司法所等政法單位規(guī)范化建設,全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設、專業(yè)化建設和紀律作風建設,充分發(fā)揮綜治辦在社會管理綜合治理工作中的組織協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設中的主力軍作用。著力提升“五種能力”,即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力,新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力,落實好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。

  鄉(xiāng)、村建立專職巡防隊伍,常年堅持巡邏防范,維護治安秩序。

 。ǘ┯布ㄔO

  鄉(xiāng)社會服務管理中心、村社會服務管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開展工作的辦公和接訪場所,統(tǒng)一掛牌為“王寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會服務管理中心”、“xx村社會服務管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設備。

  建立市、鄉(xiāng)、村三級社會管理信息化平臺,加強電子政務建設,構建全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)。逐步整合資源,形成合力,實現(xiàn)各類社會管理服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通,資源共享,提升社會管理服務科學化水平。完善提高視頻監(jiān)控和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng),形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡,提升防控能力。

 。ㄈC制建設。

  鄉(xiāng)社會管理服務中心實行主任負責制,具有任務分流指派權、工作人員指揮高度權、工作進展檢查督辦權、工作責任倒查問責權、干部績效考核獎懲建議權等權限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢,建立工作例會制度、首問責任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。

  群眾訴求服務中心定期不定期組織開展矛盾糾紛排查,按照“分級負責、歸口管理”的要求,落實責任單位、責任人,限期解決。對直接到鄉(xiāng)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來訪,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個部門、單位的矛盾糾紛,由群眾訴求服務中心直接調(diào)處或指定有關部門(單位)調(diào)處。規(guī)范以“一卡三單”為重點的信訪工作流程,力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

  社會治安防控中心定期進行治安形勢分析,及時發(fā)布治安預警預報;建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶長為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網(wǎng)絡;積極推廣科技防范手段,落實治安防控措施;指導督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網(wǎng)絡,落實內(nèi)部安全保衛(wèi)措施,參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。督促、指導和落實流動人口治安管理與服務的措施,指導幫助較大規(guī)模的企業(yè)設立綜治服務站與外來員工服務中心,積極探索“一站式”等管理與服務新模式;指導開展社區(qū)矯正試點工作,做好刑釋解教人員安置幫教工作;深入開展預防青少年違法犯罪活動,落實對農(nóng)村留守兒童的教育、管理、服務等各項幫扶措施。圍繞平安建設的總體目標,深入推進平安創(chuàng)建活動。

  行政便民服務中心實行服務承諾制,設立便民服務事項公開欄,將進駐部門服務項目、辦理流程、辦結時限、責任人聯(lián)系方式等全部對外公開。印制便民服務聯(lián)系卡,方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時,凡程序簡便、材料齊全的,可以當場可當日辦理的項目,做好即來即辦;不能當場辦理的、要承諾辦理時限。

  村社會服務管理工作站建立落實治保、調(diào)解、治安安全防范、流動人口服務管理、刑釋解教人員幫教、社區(qū)矯正、禁毒等力量協(xié)助制度,實行工作例會、情況報告、值班等制度,建立健全社會服務管理工作臺賬、報表和工作情況。

  四、工作步驟

  綜治基層基礎規(guī)范化建設以鄉(xiāng)社會服務管理中心建設為重點,通過鞏固提升,全面解決個別地方在基層基礎規(guī)范化建設中仍然存在的場所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會服務管理工作站規(guī)范化建設不平衡等問題。具體分三個階段進行。

  1、宣傳發(fā)動階段(20xx年7月)。鄉(xiāng)黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求,并結合本地實際,制定工作方案,加大宣傳,形成深厚氛圍。

  2、全面規(guī)范階段(20xx年8月至20xx年10月)。鄉(xiāng)黨委、政府對本地基層基礎建設方面的問題進行自查,找出差距和存在問題,積極整改提高,全面規(guī)范。規(guī)范化建設可以采取循序漸進的方法,對于基礎較好的村可以先行規(guī)范完善、提檔升級,形成示范效應,進行經(jīng)驗推廣,20xx年10月底全面達到規(guī)范目標要求,F(xiàn)在已進入全面規(guī)范階段。

  3、總結驗收階段(20xx年11月至12)。驗收由鄉(xiāng)綜治辦具體負責,結果報市綜治辦。市綜治辦對各鄉(xiāng)完成情況進行檢查,檢查結果納入年度平安建設考核。

  五、工作要求

  一是切實加強組織領導。各村要把“綜治基層基礎規(guī)范化建設”活動作為加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設的重要工作措施,列入議事日程,切實做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓,認真解決工作中遇到的困難和問題。要層層明確相關部門、單位、責任人的具體責任,確保各級在綜治工作規(guī)范化建設中的責任和措施落實到位。

  二是認真組織實施。各單位各部門要嚴格對照綜治工作規(guī)范化建設標準,認真研究制定實施計劃方案,逐項逐條抓好落實。要在綜治工作軟硬件施設上下功夫,堅持不懈地抓基礎、抓統(tǒng)一、抓完善、抓經(jīng)常,切實提高綜治基層基礎規(guī)范化建設標準,力求通過開展規(guī)范化建設年活動,使全鄉(xiāng)綜治工作的組織建設、場所建設、設施建設、制度建設再上新的臺階,保障各項綜治工作深入開展,取得明顯成效。

  三是深入宣傳動員。各單位各部門要認真學習理解規(guī)范化建設年活動的重要意義,層層搞好動員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳規(guī)范化建設年活動,充分調(diào)動廣大干部群眾參加活動的積極性,營造加強綜治基層、基礎建設的良好氛圍。

農(nóng)村治理實施方案15

  20xx年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設成果,著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  一、加強綜治基礎建設,推進新一輪平安建設活動深入開展

  (一)深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點,廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達到新一輪平安創(chuàng)建標準。

  (二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調(diào)查研究,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。

  (三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

  (四)健全農(nóng)村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,警務室或調(diào)解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系的目標要求。

  二、著力健全和完善矛盾糾紛體系,維護社會持續(xù)穩(wěn)定

  (一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領導和網(wǎng)絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導,實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

  (二)健全預警機制。密切關注社會經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。

  三、深入開展嚴打整治斗爭,著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系

  (一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

  (二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。

  (三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治,建立長效工作機制。

  (四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會治安平穩(wěn)。

  四、創(chuàng)新重點群體管控措施,進一步加強和完善社會管理

  (一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網(wǎng)絡,全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。

  (二)加強重點人群,重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設,做到底數(shù)清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

  (三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。

  五、加強和改進宣傳教育工作

  (一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。

  (二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究,加強和完善社會管理,建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

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