1. 耕地后備資源的概念
可開墾土地和可復(fù)墾采礦用地兩類型都屬于耕地后備資源。尚未開墾的通過自然條件形成沒有使用的土地，以及雖然經(jīng)過生產(chǎn)建設(shè)但是后期被廢棄或者遭遇地震，臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害損毀等而被廢棄沒有使用的土地叫做可開墾土地。與可開墾土地不同，可復(fù)墾采礦用地主要是指那些廢棄的采礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)，廢棄的磚窯等土地。
2. 涉及技術(shù)方面的問題
根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)如: 《耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》，以及以耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)的目標(biāo)和任務(wù)為中心，分析二次調(diào)查、2018年度土地變更以后的調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)之后的調(diào)查同時(shí)，根據(jù)我們之前在土壤、農(nóng)業(yè)方面的普查成果和我們國(guó)家政策上面土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中土地利用的情況，我們參考了2017年度土地改變之后調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，通過 “限制性因素”的評(píng)價(jià)手段，判斷耕地后備資源是否適合耕種，作為耕地后備資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)。
3. 涉及技術(shù)手段方面的問題
根據(jù)我們過去二次調(diào)查、2018年度土地變更以后的調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)之后的調(diào)查結(jié)果作為依據(jù)，同時(shí)還有地方政府根據(jù)自身特點(diǎn)制定的土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃以及本地交通等信息，結(jié)合在農(nóng)業(yè)、土壤方面的普查，對(duì)可開墾貧瘠的土地、可重復(fù)開墾采礦用地在耕種一年都不能有收獲的、土壤被輕度污染的不能耕種的耕地作為條件進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，并把所調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，組建一個(gè)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，為耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)作為數(shù)據(jù)支撐，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境角度進(jìn)行分析，做出一些合理和有效的發(fā)展建議。
4.操作的程序概述
4. 1 調(diào)查研究地域的確定。
根據(jù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度為確定評(píng)估區(qū)域分區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
4. 2 調(diào)查評(píng)價(jià)依據(jù)指標(biāo)的確定。
可開墾耕地自然條件根據(jù) “耕地后備資源評(píng)價(jià)技術(shù)要求”在環(huán)境保護(hù)、立地條件、當(dāng)?shù)貧夂�、所處位置四個(gè)方面做出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括:生態(tài)條件、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤是否嚴(yán)重污染、是否排水暢通、是否滿足土層厚度要求以及母質(zhì)條件、地形坡度是否適宜、鹽堿化、土壤質(zhì)量如何、土壤酸堿度如何、耕作是否方便等。
4. 3 獲取容易耕種性的指標(biāo)
4. 3. 1 從國(guó)家的一些關(guān)于發(fā)展的基本底圖下提取常年積累的年報(bào)數(shù)據(jù)，如果遇到不符合實(shí)際情況的數(shù)據(jù)，可根據(jù)氣象站觀測(cè)的數(shù)據(jù)獲得相關(guān)修正指標(biāo)進(jìn)行修正。
4. 3. 2 根據(jù)國(guó)家頒布的底圖提取兩種指標(biāo)，它們是平均每年的降水量和降水灌溉指數(shù)，如果所得的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符合的，你可以把氣象、水文、水和土壤等等數(shù)據(jù)結(jié)合在一起或者對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地調(diào)查的方法。如何上游有水庫且有輸水干、支渠到達(dá)本區(qū)域，并有分水嶺計(jì)劃，它有可能使用地表水灌溉發(fā)展。不管是否有灌溉條件，只考慮灌溉條件是否建設(shè)的可能性。通過這種方法來判斷是否有水源的保護(hù)。
4. 3. 3 我們可以通過實(shí)地調(diào)查或者環(huán)保部門提供有關(guān)主要污染源等信息獲得土壤污染狀況土壤污染調(diào)查資料。
4. 3. 4 把農(nóng)用地按照不同的等級(jí)進(jìn)行劃分，并且得到了相鄰農(nóng)業(yè)用地單位的排水條件。如果沒有取得排水系統(tǒng)，就要考慮當(dāng)?shù)氐那闆r，地形坡度，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查走訪確定原因，慮排水條件是否具有建設(shè)的可能性。
4.3. 5 土壤深度和母質(zhì)的物質(zhì)條件，農(nóng)田成果最近獲得的開墾圖斑的土層厚度是從農(nóng)用地分等定級(jí)成果中獲取最近分等單元的土層厚度信息。母質(zhì)類型可以從地質(zhì)圖來獲得，或找專家在現(xiàn)場(chǎng)鑒定。
4. 3. 6 利用第二次土地調(diào)查地圖的地形坡度，提取塊圖斑所屬的坡度類別。
4. 3. 7 通過從全國(guó)第二次鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)土壤普查繪制的土壤圖獲取數(shù)據(jù)來判斷鹽漬化的程度; 經(jīng)過全國(guó)兩次土壤普查的結(jié)果可以看到，土壤鹽分含量發(fā)生了很大變化。我們通過野外調(diào)查以及實(shí)驗(yàn)室樣品的分析，對(duì)鹽漬化程度指標(biāo)進(jìn)行了修正。
4. 3. 8 對(duì)土壤質(zhì)地進(jìn)行劃分不同種類主要依靠農(nóng)業(yè)用地，耕地質(zhì)量等級(jí)更新成果中獲取，可開墾圖斑的表層土壤質(zhì)地可作為獲取的最近分等單元的土壤質(zhì)地信息。
4. 3. 9 農(nóng)用地分等定級(jí)、耕地質(zhì)量等級(jí)更新成果中獲取土壤 pH 值，并且可以取得作為可開墾圖斑的土壤 pH 值的`土壤 pH 值信息、土壤鹽漬化程度信息，對(duì)于那些不能獲取的，可以使用方便攜帶的 pH 計(jì)在野外測(cè)定。
4. 4 在 2018年評(píng)價(jià)耕地變更調(diào)查中將調(diào)查和底圖數(shù)據(jù)庫和專題地圖的評(píng)價(jià)組合在一起形成評(píng)價(jià)單元，組合成各項(xiàng)指標(biāo)屬性的一個(gè)評(píng)價(jià)單元，在評(píng)價(jià)對(duì)象圖斑屬性信息表中會(huì)有相應(yīng)的每一評(píng)價(jià)指標(biāo)信息需要認(rèn)真填寫，由于不同的指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果不相同，您需要對(duì)圖斑進(jìn)一步細(xì)分，保證圖斑特性的相對(duì)統(tǒng)一，形成評(píng)價(jià)單元。15 平方米作為最小上圖面積，如果不能滿足上圖要求的，根據(jù)實(shí)際情況，分配到相鄰單元的綜合評(píng)價(jià)中去�！凹s束因素”作為評(píng)價(jià)的手段，評(píng)價(jià)單元。在評(píng)單位估參評(píng)指標(biāo)中，只要有適當(dāng)?shù)牟町愞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，劃分最好不要作為耕種的指標(biāo)，剩下的就是耕地后備資源。
4. 5 評(píng)價(jià)結(jié)果屬性是評(píng)價(jià)過程中的耕地儲(chǔ)備資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果的信息標(biāo)簽，標(biāo)注在評(píng)價(jià)單元屬性信息表中，并在耕地后備資源調(diào)查建立評(píng)價(jià)圖層 “HBTC”耕地評(píng)價(jià)，分類屬性都標(biāo)在圖上相應(yīng)的位置。耕地標(biāo)記為 “GDHB”，宜耕土地標(biāo)注為 “FHB”。對(duì)所有參評(píng)單位自身特點(diǎn)的信息，還要有一個(gè)包括所有單項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。
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