瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)的特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展論文

2021-02-07 論文

　　摘要：指出了南嶺鄉(xiāng)特色農產品基地快速發(fā)展，規(guī)模擴大；花色品種增加，品質結構優(yōu)化，檔次提高；且區(qū)域特色初步呈現(xiàn)，規(guī)模經營穩(wěn)步推進。分析了其有利條件和主要制約因素，探討了其產業(yè)方向和區(qū)域布局，提出了相應的對策和建議。

　　關鍵詞：南嶺鄉(xiāng)；發(fā)展現(xiàn)狀；有利條件；主要制藥因素

　　１南嶺鄉(xiāng)基本情況

　　南嶺鄉(xiāng)位于瀾滄縣政府北部處于瀾滄縣中心位置，距縣城５９ｋｍ，國土面積４７１ｈｍ２，人口２．４萬人。鄉(xiāng)府駐新寨，公路可環(huán)繞直達。轄芒弄、勐丙、南現(xiàn)、謙哲、芒付、黃回、勐坎、麻粟８個行政村。地處山區(qū)半山區(qū)，是典型的立體氣候。境內最高海拔２５１６ｍ，最低海拔８００ｍ。年平均溫度１７．６℃，降雨量１６００～２２００ｍｍ。以農業(yè)為主，主產稻谷、玉米、小麥，經濟作物有茶葉、甘蔗、水果、花生等作物。耕地面積正逐漸減少，勞動力成本高，許多大宗農產品不具備價格競爭優(yōu)勢，因此要在農產品市場之中占一席之地，就必須充分利用南嶺鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在‘特’字上做文章，在名特優(yōu)新產品上下功夫，以提高南嶺鄉(xiāng)農產品的競爭力。

　　２發(fā)展現(xiàn)狀

　　特色農產品基地快速發(fā)展，規(guī)模擴大。近幾年，南嶺鄉(xiāng)以農業(yè)產業(yè)化經營為載體，建基地，抓龍頭，拓市場，把特色農業(yè)基地建設作為發(fā)展效益農業(yè)、推薦農業(yè)產業(yè)化經營重要舉措，努力逐漸主導產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，構建區(qū)域特色農優(yōu)質米、蔬菜等一大批具有有一定規(guī)模的傳統(tǒng)特色農業(yè)和瓜果、特種等新型特色產業(yè)基礎。特色農產品花色品種增加，品質結構優(yōu)化，檔次提高。近些年來，各地加大了種子種苗工程的實施力度，積極從外縣、外鄉(xiāng)內引進特色新品種，使南嶺鄉(xiāng)的名特優(yōu)新品種更加豐富。特色農產品生產開始創(chuàng)品牌和標準化生產，農產品注冊商標和品牌不斷增多。區(qū)域特色初步呈現(xiàn)，規(guī)模經營穩(wěn)步推進。傳統(tǒng)特色產業(yè)得到進一步開發(fā)，支柱產業(yè)和主導產品不斷培養(yǎng)，生產由原來星星點點的零散發(fā)布，向跨行政區(qū)區(qū)域的片狀、帶狀發(fā)展，形成各具優(yōu)勢的產業(yè)帶產業(yè)群。

　　３有利條件和主要制約因素

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　　隨著市場一體化進程的加快，農產品的競爭將會越來越激烈，優(yōu)勝劣汰將是必養(yǎng)的結果。發(fā)展特色農業(yè)，將是今后農業(yè)發(fā)展的必要選擇。經過這幾年的發(fā)展，南嶺鄉(xiāng)已具備了許多特色諾亞方舟的有利條件。具備優(yōu)越的自然條件。南嶺鄉(xiāng)在瀾滄中心位置，公路均交匯于此，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村與村交通便捷。我鄉(xiāng)屬亞熱帶季風氣候，氣候溫和，無霜期長，日照時數(shù)居全國第二，光熱水資源較為豐富，土壤肥沃，地貌類型多樣，立體氣候明顯；適合種植業(yè)多種類、多品種和多熟制發(fā)展，農林牧漁生產門類齊全，名特優(yōu)品種資源豐富，而且還有不少獨特的小氣候，盛產地道的土特產品。這為南嶺鄉(xiāng)發(fā)展特色農業(yè)提供了地理、交通、品種及光、溫、水等方面的有利條件。具有良好的政策環(huán)境。各級政府積極引導農民面向市場，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，大力調整農業(yè)結構，擴大經濟作物種植面積，發(fā)展效益農業(yè)。許多農民已充分認識到市場經濟條件下，必須聯(lián)合起來參與國內農產品市場競爭，降低風險，提高收入。近幾年，農民自發(fā)組織的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等應運而生。到２０１６年底，全鄉(xiāng)農村專業(yè)合作社（協(xié)會）１８個，社員１５００人，這些農村農業(yè)專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展，對加快特色農業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

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　　特色產業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，市場競爭力不強。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農產品收購加工企業(yè)５家，除煙草公司外，其余企業(yè)規(guī)模較小。農民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動農戶能力弱。企業(yè)、農戶和市場之間銜接不夠，產、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場優(yōu)勢，造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。農民觀念落后。農民受教育程度普遍偏低，傳統(tǒng)的小農經濟觀念根深蒂固，思想保守，對應用新技術、新成果缺乏主動性，積極性、新的效益農業(yè)科學管理的`意識還沒有真正樹立起來，開發(fā)投入不足，管理不到位，對市場缺乏正確理解，容易見好一哄而上，見差消極放棄，盲目跟從，造成人、財、物的大量浪費。特色產業(yè)資金投入有限，產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱，發(fā)展資金嚴重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實處。農業(yè)項目又屬于中長期項目，季節(jié)性強，回報率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時，農民對農業(yè)生產的投入很有限，使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

　　４產業(yè)方向和區(qū)域布局

　　要提高農產品的競爭力，發(fā)展特色農業(yè)必須根據比較優(yōu)勢，加快種養(yǎng)業(yè)布局結構調整，形成專業(yè)化生產，區(qū)域化布局；發(fā)展產業(yè)帶、結構農業(yè)區(qū)域特色。糧食、蔬菜等一年生作物結構布局。種植業(yè)結構調整要適應糧食購銷市場化的要求，在切實保護糧食生產能力的同時，以市場為導向、提高農產品質量和效益為核心，調整作物布局結構。進一步合理安排糧食作物和經濟作物種植比例，并在品種調優(yōu)、提高農產品商品率和市場競爭力上下工夫。水稻生產重點發(fā)展食用優(yōu)質品種，使種植面積達到３３３ｈｍ２，實現(xiàn)產值１０００萬元。蔬菜則要強化區(qū)域化、規(guī)�；�、商品化、集約化生產格局，重點發(fā)展優(yōu)質特色蔬菜、高山蔬菜、加工蔬菜和制繁種蔬菜２８０ｈｍ２，實現(xiàn)產值２０００萬元，形成一批蔬菜重點產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶。旅游觀光、休閑農業(yè)；在山區(qū)加強生態(tài)保護，處理好保護和發(fā)展的關系，鞏固野生食用菌生產、發(fā)展中藥材、水果、高山蔬菜等地方特色的農產品，促進持續(xù)發(fā)展。

　　５對策建議

　　針對當前南嶺鄉(xiāng)特色農業(yè)發(fā)展中存在的問題和特色農業(yè)區(qū)域布局，應研究和采取相應對策措施，按照“支柱產業(yè)特色化、規(guī)劃布局區(qū)域化、投資主體企業(yè)化、經營機制化、生產基地標準化和優(yōu)質產品品牌化”的建設要求，把發(fā)展特色農業(yè)和培育主導產業(yè)有機結合起來，推動農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展進程。推動和規(guī)范土地經營權流轉，促進生產要素的優(yōu)化配置。對近幾年南嶺鄉(xiāng)出現(xiàn)的各種土地流轉形式要進行認真調查研究，分析總結。在堅持農村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結推廣一些地方的好經驗、好做法，探索有效的流轉機制和形式，加快市場化流轉步伐。實施品牌戰(zhàn)略，加快標準化建設步伐，發(fā)展特色農業(yè)，要以抓好特色農產品基地建設為突破口，以品牌建設為重點，全面實行標準化建設，打響品牌，做大品牌。當前重點要加強農產品質量分級標準、農藥及其有毒殘留的衛(wèi)生安全標準和農產品包裝、儲運、標識標準的制定工作。通過標準的制定，規(guī)范生產技術、運用標準化手段，全面提高產品質量和市場競爭力。建成一批有地方特色的無公害、綠色、有機農產品生產基地。推動產業(yè)化經營的運作機制。要通過對農業(yè)龍頭企業(yè)、市場和專業(yè)合作組織的直接扶持來帶動規(guī)�；�、集約化、標準化特色農產品生產基地的建設。一是扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，重點提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，發(fā)展農產品深加工，促進企業(yè)和基地、農戶的有效聯(lián)結，強化企業(yè)對特色農產品基地建設的帶動作用。二是加強對農民的組織和引導。今后要把農民專業(yè)合作經濟組織建設作為一項重要工作來抓，盡快制定和完善有關管理辦法，加強規(guī)范管理，吸收基地農戶參加專業(yè)合作經濟組織，搞好指導和服務。與此同時，鼓勵農民運銷大戶，中介服務組織、農技人員領辦、創(chuàng)辦農村專業(yè)合作經濟組織，建基地、搞加工，辦市場，抓促銷，發(fā)展“訂單農業(yè)”。著力改善農產品基地建設基礎條件。創(chuàng)新農業(yè)投融資體制，要重視政府推進特色農業(yè)發(fā)展的投入導向作用，加快完善以政府投入為導向，以企業(yè)、集體經濟組織、個人為主體、社會化投資和利用外資為補充的多渠道、多元化的農業(yè)投資機制。按照特色農產品生產的不同要求，重點加強以農田排灌、大棚等基礎設施以及無公害技術配套為主的設施建設，積極推行“信息入鄉(xiāng)入戶工程”，將一定規(guī)模的基地納入信息化建設的范圍，為農產品基地建設創(chuàng)造良好的基礎壞境。

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