摘 要:缺乏管理意識,思想觀念滯后,缺少合理規(guī)劃,制度不健全,缺乏完善的監(jiān)督體系,缺乏專業(yè)人員,管理機構不完善等是我國高職院校資產(chǎn)管理過程中普遍存在存在的問題。通過建立合理的管理體系,明確管理責任,優(yōu)化管理制度,提高管理效,;加強宣傳力度,提高資產(chǎn)管理意識,強化資產(chǎn)管理的專業(yè)人才隊伍,是解決這些問題的有效策略。
關鍵詞:高職院校;資產(chǎn)管理;實踐;探索
當前,我國高職院校資產(chǎn)管理工作缺乏系統(tǒng)的科學理論支持,需要加強理論研究與實踐研究,防止高職院校資產(chǎn)浪費與流失,有效保障和促進高職院校健康和諧發(fā)展。我國大多數(shù)高職院校是近幾年新創(chuàng)辦或合并轉型而成,資金籌集情況復雜。普通高校的資產(chǎn)管理方式顯然不適用于高職院校。如何改變高職院校落后的資產(chǎn)管理模式成為當下高職院校亟待解決的重要問題。
一、資產(chǎn)管理在高職院校管理過程中的重要性
高職院校的資產(chǎn)一般為固定資產(chǎn),主要指使用年限超過一年、單位價值在1千元以上、使用過程中能夠保持原有狀態(tài)的資產(chǎn);也包括單位價值沒有達到一定標準,但是使用時間超過一年的同類物質(zhì)。固定資產(chǎn)可分為6類:建筑物、專用設備、通用設備、文物、工具、陳列品等。高職院校的固定資產(chǎn)在以上六類的基礎上又劃分出眾多小類別。高職院校因自身教育類別的特殊性,固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、周期長。這些特點一定程度上增加了管理的難度。高職院校的資產(chǎn)承載著高職院校教育的物質(zhì)保障,是教學、科研、管理等教學活動正常運行的物質(zhì)基礎,有效地保障和促進高職院校的生存與發(fā)展。高職院校資產(chǎn)管理中,提高資產(chǎn)管理水平,充分發(fā)揮資產(chǎn)利用率,具有重要現(xiàn)實意義。
二、高職院校資產(chǎn)管理的過程中存在的問題
當前,高職院校在資產(chǎn)管理過程中存在不少亟待解決的問題,一定程度上制約了我國高職院校資產(chǎn)管理的發(fā)展。高職院校呈現(xiàn)出的超常規(guī)發(fā)展狀態(tài),導致資產(chǎn)管理出現(xiàn)失誤。例如,高職院校重視實訓基地建設,但是"重投入,輕管理",在實訓基地建設中,沒有按照實際情況進行項目投資,造成實訓基地閑置率高、利用率低,且觀賞型設備較多。
(一)缺乏管理意識,思想觀念滯后
高職院校工作人員認為,學校資產(chǎn)隸屬學校,是無償?shù),可以隨心所欲地處置,破損可以更新,壞掉可以重新購買,管理與否并不重要。這一觀念造成大量資產(chǎn)重復購置,出現(xiàn)資產(chǎn)閑置及資產(chǎn)損害嚴重現(xiàn)象。
。ǘ└呗氃盒5馁Y產(chǎn)管理與資產(chǎn)配置缺少合理規(guī)劃
據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示,我國高職院校有25%以上的儀器設備處于閑置狀態(tài),價格昂貴的儀器設備的利用率低于10%。當前,高職院校資產(chǎn)多為政府投資,財政無償性的撥付容易滋生資產(chǎn)投入的盲目性,盲目的資產(chǎn)投入缺乏一定的科學論證。高職院校缺乏科學論證的資產(chǎn)投入是造成資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的重要原因。
。ㄈ┵Y產(chǎn)管理制度不健全,缺乏完善的監(jiān)督體系
多數(shù)普通高職院校的資產(chǎn)管理沒有形成一套完整的、固定的資產(chǎn)管理制度,在采購、使用、管理、處理等環(huán)節(jié)中既缺乏相應的制度,又缺乏完善的監(jiān)督體系。高職院校的不少部門在購買設備時沒有嚴格按照采購部門的批準,而是自行采購,并且常常采用先交付使用,后辦理入賬的方式。部分部門使用預算之外的資金或者專項資金購入固定資產(chǎn),沒有報賬;報銷的單據(jù)缺乏管理部門的審核;捐贈資產(chǎn)的原始單據(jù)不全,不能及時辦理入賬手續(xù),等等。這些現(xiàn)象不但給高職資產(chǎn)管理帶來不便,而且造成帳外資產(chǎn)大量存在。
。ㄋ模┤狈I(yè)人員,管理機構不完善
高職教育超常規(guī)的`發(fā)展使教學規(guī)模不切實際地盲目擴張,導致高職院校普遍存在學生多、專業(yè)教師缺乏的現(xiàn)象。與普通高校相比,大部分高職院校缺乏專門的實驗室和實驗設備,以及專業(yè)管理隊伍,一定程度上造成管理失真。高職院校中普遍存在工作體系不健全、制度不完善、監(jiān)督不健全等問題。例如,當設備發(fā)生故障時,因缺乏專業(yè)維修人員,只能依賴生產(chǎn)廠家及專業(yè)維修公司,這不但影響正常的教學工作,而且提高了維修費用的支出,不利于管理。
三、新時期優(yōu)化高職院校資產(chǎn)管理的建議探究
資產(chǎn)管理是一項政策性和業(yè)務性很強的工作。高職院校應結合實際發(fā)展現(xiàn)狀,建立一套較為完善的管理制度,適合學校教育發(fā)展。 (一)建立合理的管理體系
明確資產(chǎn)管理在高職院校生存中的重要作用,提高管理人員責任意識。只有做好高職院校資產(chǎn)管理,才能進一步提高其教學質(zhì)量。應及時建立合理地管理體系,明確各個部門和每個人的責任,并制定明確的獎懲措施,提高管理人員積極性,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的合理管理。同時在資產(chǎn)管理上應采取使用權與所有權分離的標準,對資產(chǎn)實行集中管理。 (二)優(yōu)化管理制度
資產(chǎn)管理需要管理者提高責任心,端正服務態(tài)度。首先,管理者必須熱愛管理工作、具有專業(yè)管理技能。高職院校應向企業(yè)學習,制定合理的資產(chǎn)管理制度,提高管理效率。實踐證明,好的管理制度對高職院校十分重要,提高資產(chǎn)管
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