1 豐城市農(nóng)業(yè)科技隊伍現(xiàn)狀

　　1.1 農(nóng)業(yè)科技隊伍不健全

　　豐城是江西省農(nóng)業(yè)大縣(市)，有 130 余萬人口，耕地面積 16 萬 hm2。目前豐城市的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍結構性矛盾比較突出，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，已成為制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提高的重要因素。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技隊伍大而不強，不能適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，解決實際問題能力不強。

　　一方面，農(nóng)業(yè)科技項目中常規(guī)技術多，對高新技術和實用技術研究少;技術引進多，吸收消化形成自主知識產(chǎn)權的技術成果少。另一方面，高中級農(nóng)業(yè)科技人員在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的很少。同時，由于農(nóng)民所受教育程度有限，科技文化素質(zhì)相對較低，接受新技術的能力與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求差距較大，直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設。

　　1.2 農(nóng)技推廣服務體系不健全

　　農(nóng)技推廣服務體系是構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不可或缺的一個重要組成部分。目前豐城市農(nóng)技推廣服務體系存在一些突出問題，比如，原有的基層推廣體系隊伍不穩(wěn)、機制不活、條件不佳、待遇不高、推廣效果不好;社會化服務組織由于定位不明確、管理不規(guī)范，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面難以盡如人意;在一些地方，由于農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡化程度不高，也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)新技術推廣的效果和速度。

　　2 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的對策與建議

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來提供強大的技術保障。但目前豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設不能適應當今現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，迫切需要加快構建以市場為導向、高校院所與企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研金相結合，融知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、技術培訓、示范推廣、政策引導與金融支持為一體，以大幅度提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用的進程，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭的動力。

　　2.1 在農(nóng)業(yè)科技運行機制和體制上進行改革和創(chuàng)新按照科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，深化農(nóng)業(yè)科技隊伍體制改革，優(yōu)化科技布局及機構設置，努力營造科技人員潛心工作的.政策環(huán)境。尤其要加強農(nóng)業(yè)前瞻性高新技術的原始創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)信息技術研發(fā)力度，取得農(nóng)業(yè)新技術成果，加快建設一批農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)群，搶占農(nóng)業(yè)高新技術制高點，同時還要圍繞引領支撐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施技術創(chuàng)新工程，著力加強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的技術集成創(chuàng)新，突出品種、技術、裝備創(chuàng)新重點環(huán)節(jié)，在制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術上取得重大突破。

　　2.2 制定、出臺扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關政策農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設與科技產(chǎn)業(yè)政策關系密切，要從實際出發(fā)，一方面充分發(fā)揮已制定的人才優(yōu)惠政策、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策;另一方面圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才引進培養(yǎng)，加快制定能滿足豐城市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣應用需求的新政策，構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣人員的分類評價體系，健全農(nóng)科教結合的推廣機制。同時，還要以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新為中心，對那些技術含量多、市場潛力大、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以重點產(chǎn)業(yè)扶持，加速其產(chǎn)業(yè)化;對涉農(nóng)企業(yè)，則要注重落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)加強技術研發(fā)和升級，鼓勵企業(yè)承擔國家各類科技項目，增強自主創(chuàng)新能力。

　　2.3 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入應加快建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融資本為補充的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機制。在財政投入的同時，充分發(fā)揮市場和社會需求對農(nóng)業(yè)科技進步的導向和推動作用，鼓勵企業(yè)和社會資本投入。并綜合利用各方力量和財政金融政策支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，以貼息、投資或無償資助等方式，支持涉農(nóng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

　　2.4 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍的培養(yǎng)和建設首先應加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的資源和主要推動力，是構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容，應著手建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才資源優(yōu)化配置新機制，在創(chuàng)新平臺、科技項目、科研經(jīng)費等科技資源的配置，以及科研成果評價、個人業(yè)績考核、生活待遇提高等方面出臺相關政策，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活氛圍，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和積極性。其次應促進農(nóng)業(yè)科技人才資源的合理配置。應大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育。農(nóng)民是科技成果應用的主體，應把培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民作為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用的重點，作為構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。農(nóng)民科技教育應以農(nóng)民實際需求為主要培訓內(nèi)容，通過農(nóng)廣校、技術講座、信息網(wǎng)絡、遠程教育等多種形式，分層次開展農(nóng)民實用技術培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民致富技能培訓和農(nóng)民上網(wǎng)培訓，著力提高農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)技術的承接、應用和轉(zhuǎn)化能力。

　　2.5 建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共服務體系首先，應打造農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺。圍繞加快農(nóng)業(yè)科技知識傳播、農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)移和科技人才交流以及企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費需求等內(nèi)容，構建以科技情報信息機構、成果管理機構、技術交易機構為基礎的公共農(nóng)業(yè)科技信息平臺，建立面向企業(yè)的開放共享制度。

　　其次，應提升農(nóng)業(yè)技術推廣協(xié)作組織化程度。以農(nóng)業(yè)重大推廣計劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)技術推廣部門為實施主體，統(tǒng)籌全省農(nóng)業(yè)科技力量，分專業(yè)技術領域設立農(nóng)業(yè)重大技術推廣協(xié)作組，構建全市農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作、大推廣的新機制，提高技術推廣的組織化程度和技術集成創(chuàng)新能力。

　　第三，應逐步建立完善科技中介服務體系。通過建立生產(chǎn)力促進中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、工程技術研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心等，促進科技與經(jīng)濟的結合，為科技創(chuàng)新活動提供重要的支撐性服務，同時，也可打造科技服務超市，將品種、技術、成果、信息等全市農(nóng)業(yè)科技服務資源整合優(yōu)化到一起，為基層提供最直接、最便利的科技成果信息、科技咨詢、技術培訓、示范應用、農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)科技服務。

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