摘要:煤礦安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的生命線，煤礦行業(yè)因其生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，安全管理更顯的尤為重要，唯有完善好煤礦安全技術(shù)管理機制，才能促進煤礦安全生產(chǎn)工作的長久持續(xù)健康發(fā)展，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，產(chǎn)生更好的社會效益。立足于當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)工作實際，表明了重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作的意義所在，分析總結(jié)了我國煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的一系列問題，并針對存在的問題提出了一系列解決措施，從而促進煤礦行業(yè)更好更快的安全發(fā)展。希望可以給相關(guān)人員提供一些思考和借鑒。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全生產(chǎn);技術(shù)管理;問題;解決對策
引言
煤礦安全生產(chǎn)涉及的范圍相對廣泛，社會的影響性相對較大，因此，煤礦安全技術(shù)管理工作一旦做不到位，會產(chǎn)生較大的消極影響，一方面會損壞煤礦企業(yè)的經(jīng)濟利益;另一方面會導(dǎo)致一系列的社會矛盾，小到煤礦企業(yè)，大到社會，都造成一定的威脅。煤礦安全是煤礦生產(chǎn)的前提和保障，更是促進煤礦行業(yè)快速發(fā)展的重要基石。煤礦行業(yè)一般都作業(yè)于安全隱患較多、危險系數(shù)較高的環(huán)境中，因此，進行科學(xué)完善的煤礦安全技術(shù)管理不僅是保護人身安全的需要，更是有效提高煤礦安全生產(chǎn)效益的重要保障。
1煤礦安全技術(shù)管理存在的問題
1.1煤礦工人的綜合素質(zhì)低下，威脅安全生產(chǎn)
當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)也正在進行各種改革，用人體制也呈現(xiàn)出多樣化的形式。這樣的變化一方面給企業(yè)帶來一定的好處，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，但是另一方面卻給煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作帶來威脅。煤礦企業(yè)的合同制臨時性工人的增多，不僅加大了安全管理的難度，而且由于臨時性的煤礦工人多來自不同地區(qū)的打工人員，文化水平相對較低，思想觀念相對落后，存在著較強的臨時雇傭觀念，缺乏安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，安全生產(chǎn)的知識和安全生產(chǎn)的意識都比較薄弱，對煤礦的安全生產(chǎn)是一個極大的威脅。與此同時，煤礦管理人員大多來源于煤礦中吃苦耐勞的生產(chǎn)先進者，對煤礦安全生產(chǎn)工作存在科學(xué)性的認(rèn)知，甚至存在著煤礦出煤免不了違章的錯誤思想。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國60%的煤礦事故都源于違章操作，對安全生產(chǎn)是一個極大的阻礙。
1.2過分重視生產(chǎn)產(chǎn)量，忽視安全生產(chǎn)規(guī)程
煤炭行業(yè)的市場化競爭越來越激烈的形勢導(dǎo)致很多煤礦企業(yè)的管理人員在煤礦生產(chǎn)過程中過分重視煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量，忽視安全生產(chǎn)規(guī)程，沒有加強對安全生產(chǎn)工作的管理，更沒有正確的引導(dǎo)企業(yè)的煤礦工人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和生產(chǎn)流程。尤其是在生產(chǎn)過程中，煤礦生產(chǎn)和煤礦安全發(fā)生沖突的時候，很多煤礦企業(yè)的管理人員并不能堅持安全第一，生產(chǎn)第二的原則，而是將煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)量看的更加重要，認(rèn)為煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，產(chǎn)量是硬標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量是次標(biāo)準(zhǔn)，安全是軟標(biāo)準(zhǔn)。盡管很多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中貫徹落實了安全風(fēng)險抵押制度，但是實施的力度還比較小，甚至只停留在表層。在生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，甚至很多安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只是象征性的讀一讀，并沒有真正的深入到生產(chǎn)人員的思想中。
1.3欠缺安全管理機構(gòu)，安全管理力量薄弱
當(dāng)前，很多煤礦企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，將以往存在的很多安全管理機構(gòu)當(dāng)作不必要的部門就行撤銷或者合并。煤礦企業(yè)的安全管理人員大幅度的減少，這就更加使得安全生產(chǎn)的管理力量更加薄弱。與此同時，煤礦企業(yè)中現(xiàn)存的安全管理人員也存在身兼數(shù)職的情況，不僅是安監(jiān)人員，又是瓦檢人員，致使安全管理人員對自己的工作職責(zé)難以明晰，很難做到監(jiān)管到位，對煤礦生產(chǎn)造成一定的生產(chǎn)隱患。另一方面，很多政府部門派駐的安全管理人員最終被依附于企業(yè)的合并科室里，在職責(zé)履行的過程中，存在很多的阻礙和束縛，很難最大限度的發(fā)揮職責(zé)與權(quán)力。
1.4安全生產(chǎn)投足力度不足
我國的煤炭企業(yè)存在著普遍的問題就是安全生產(chǎn)的投入力度明顯不足，這就使得大部分的煤炭企業(yè)都面臨著煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。具體分析原因:①很多煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人只是注重煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量，加班加點進行煤炭生產(chǎn)，致使煤炭生產(chǎn)的機器設(shè)備老化陳舊，機械安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。②當(dāng)前煤礦市場并不十分景氣，煤炭供大于求，煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益并不樂觀，資金周轉(zhuǎn)不開，使得安全生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)資金減少，煤炭企業(yè)沒有能力進行安全設(shè)備的維護與更新，大大增加了安全事故隱患的幾率。與此同時，安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和管理工作都需要大量的資金，甚至招聘人員都更側(cè)重于廉價的勞動力，卻忽視了文化素質(zhì)水平的高低也是影響安全生產(chǎn)管理工作的重要因素。
2煤礦安全技術(shù)管理的解決對策
2.1貫徹落實法律法規(guī)，強制安全生產(chǎn)管理
我國針對煤礦安全技術(shù)管理工作出臺了多項明確的法律法規(guī)，比如《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等等。這一系列的法律法規(guī)呈現(xiàn)表明我國的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理已經(jīng)上升到了法律法規(guī)的強制層面。煤礦企業(yè)應(yīng)該以此為起點，嚴(yán)格落實法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，借助法律的力量，強化企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作力度，依法對煤礦安全生產(chǎn)進行有效的監(jiān)督和管理。同時，要在企業(yè)內(nèi)部深入宣傳法律法規(guī)的內(nèi)容，樹立煤礦生產(chǎn)人員的法律意識和法律觀念。另一方面，企業(yè)的相關(guān)部門要依照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的制度，做到有法可依，有法必依，違法必究，不斷對煤礦安全生產(chǎn)工作進行整頓。
2.2加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度
我國的煤炭企業(yè)伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展開始逐步由單一生產(chǎn)到多種經(jīng)營。提高經(jīng)濟效益不能要依靠生產(chǎn)產(chǎn)量，更要注重安全生產(chǎn)。因此，煤礦安全技術(shù)管理工作更要不斷的'推進，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，由過去的軟指標(biāo)慢慢變成硬性指標(biāo)考核的一部分，將安全生產(chǎn)考核作為一個重要的工作去抓，從根本上保障企業(yè)的經(jīng)濟增長力度。與此同時，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，做到責(zé)任到人，人人有責(zé)。將安全生產(chǎn)管理的理念深入到每一個員工的心里，營造一個安全生產(chǎn)技術(shù)管理的責(zé)任制氛圍，最大限度的減少安全事故的發(fā)生。
2.3提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備
煤礦職工是煤礦安全生產(chǎn)工作的主體，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)有助于減少安全生產(chǎn)事故的隱患。企業(yè)應(yīng)該不斷對用工制度進行合理的配置，對煤礦工人進行定期和不定期的培訓(xùn)和教育，加大安全生產(chǎn)的責(zé)任意識宣傳，同時，應(yīng)該加大資金的投入，引進先進的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，在煤礦企業(yè)高產(chǎn)高效生產(chǎn)的同時，可以大大降低因為人為因素造成的安全事故，保障安全生產(chǎn)的順利持續(xù)進行。
3結(jié)語
伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，煤礦行業(yè)更是國家深化經(jīng)濟改革的重要領(lǐng)域，國家對煤礦行業(yè)更是提出了“安全生產(chǎn)是第一位”的政策方針。煤礦安全技術(shù)管理工作的完善更是企業(yè)發(fā)展、社會進步的重要標(biāo)志，因此，大力完善煤礦安全技術(shù)管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。
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