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淺析國外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資經(jīng)驗及其啟示的論文

2021-06-22 論文

  一、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀

  自2009 年國務(wù)院推出了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》以來,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就被提升到了國家戰(zhàn)略高度。這標(biāo)志著我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了一個全新的發(fā)展時期。如今,雖然我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長速度較快,但結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實際情況,其融資現(xiàn)狀不容樂觀,具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

  首先,缺乏適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。我國在開展文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程,并未對產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境作為研究重點(diǎn),導(dǎo)致融資環(huán)境出現(xiàn)影響公平、公正以及公開方面的問題,缺乏行之有效的管理制度,無法引導(dǎo)整個融資環(huán)境的發(fā)展。

  其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道相對單一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)整體構(gòu)成的一部分,良好的發(fā)展以及多元化的融資渠道能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。但結(jié)合實際情況,我國當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,融資渠道狹窄,基礎(chǔ)性建設(shè)相對落后。在具體實踐與發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)阻礙整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要探索多元化的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道。

  第三,政府作為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),其發(fā)揮的作用及其有限。包括如何為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供融資渠道、政策提供便利以及扶植條件等多項基礎(chǔ)手段等方面的作用還沒有真正的落到實處。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于探索時期,還未真正走向成熟。政府在行使職權(quán)的過程中,無法展現(xiàn)其應(yīng)有的扶植作用。

  二、國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化融資經(jīng)驗

  (一)美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化融資特色

  1.多元化的融資方式

  美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)在融資模式上的更新。在幾十年的發(fā)展實踐中取得一定的發(fā)展成果。美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還是在產(chǎn)業(yè)完善度方面,位居世界發(fā)達(dá)國家前列,成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)路人。這主要得益于美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,即多元化融資模式。該融資模式的形成,為美國文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐力。當(dāng)然,想要多元化融資發(fā)揮出時效,還要得益于市場的協(xié)調(diào)作用與內(nèi)在價值。站在美國文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資層面,政府的財政直接融資較少,通常采取的是一種“杠桿方式”,以多主體融資為主要投資模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)有的融資方式當(dāng)中主要包括民間融資、引入外來投資以及其他資金來源等。民間融資在美國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用中已經(jīng)較為成熟,其中典型的案例包括迪士尼樂園、好萊塢環(huán)球影城以及百老匯等。外來投資主要是美國運(yùn)用跨國資本運(yùn)作加速本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而其他的資金來源則是美國聯(lián)邦政府建立國家藝術(shù)基金會,輔以財政補(bǔ)貼,引導(dǎo)銀行資金投向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

  2.設(shè)立政策性機(jī)構(gòu)

  美國聯(lián)邦政府為了彌補(bǔ)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資不足的問題,還設(shè)立了專門的政策性機(jī)構(gòu),包括中小企業(yè)管理局以及社會合作銀行等。以中小企業(yè)管理局這一政策性機(jī)構(gòu)為例,根本目標(biāo)是為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供融資資金,以便于其健康發(fā)展。當(dāng)然,在支撐體系建立以及融資保障的前提下,通常需要對相關(guān)的扶植對象進(jìn)行界定與限制,以便于為有需求的.中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供援助。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,該機(jī)構(gòu)曾在一段時間范圍內(nèi)提供數(shù)百億美元的擔(dān)保貸款?梢姡绹O(shè)立政策性專門機(jī)構(gòu),有效的在多個領(lǐng)域?qū)χ行∥幕瘎?chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展提供保障,增強(qiáng)其融資的多元性。當(dāng)然,這種機(jī)構(gòu)的建設(shè)也是美國文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得成功的關(guān)鍵。

  (二)英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗

  英國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)展已經(jīng)十分成熟。其在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中,其根本標(biāo)志則是能夠保證文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持自身獨(dú)立性;诖,對其進(jìn)行深入探究,以便于實現(xiàn)融資經(jīng)驗的借鑒。

  1.建立彩票基金模式

  建立彩票基金模式,屬于英國對文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資模式的全新探索。通過彩票這一種特殊的國家基金,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及基礎(chǔ)資金提供保障。通過這樣的方式,也使得文化藝術(shù)門類發(fā)展走向新的發(fā)展階段。在英國的這一基金模式的具體實踐過程中,彩票基金融資的方式,已經(jīng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供大力支持。其融資資助的規(guī)模已經(jīng)能夠達(dá)到6 億多英鎊的資助,彌補(bǔ)英國當(dāng)時文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不足的問題,已然形成一種全新的發(fā)展模式。

  2.擴(kuò)展中小企業(yè)籌資渠道

  結(jié)合文獻(xiàn)資料的調(diào)查,英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多數(shù)以中小企業(yè)構(gòu)成,受到中小企業(yè)自身條件方面的限制,導(dǎo)致缺少資金、研發(fā)投入不足、無力開拓海外市場等相關(guān)問題。基于此,英國政府為扶植具備創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意中小企業(yè),并為其提供持續(xù)的資金支撐,以便于其發(fā)展所用。不單單出版了《融資一點(diǎn)通》手冊,同時也對文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金地圖進(jìn)行公布,通過理論指導(dǎo)以及實踐總結(jié)的方式,引導(dǎo)中小文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何獲取政府資助與資金提供。當(dāng)然,中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在籌資的過程中,方式方法相對多樣化,包括政府撥款、準(zhǔn)政府組織自主以及基金資助等基本融資方式。

  3.實行“政府陪同資助”

  談及“政府陪同資助”,其已經(jīng)憑借良好的優(yōu)勢,成為英國中小文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性融資模式之一?梢詫⑵涓又庇^的理解為,企業(yè)融資的模式進(jìn)入到中小文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系當(dāng)中,對企業(yè)投資者的投資金額提供一定得陪同資助,確保整個活動得以正常開展。當(dāng)然,這種陪同融資模式的比例,需要根據(jù)實際情況而定,實質(zhì)上也是對多元化融資體系的形成的一種激勵手段。企業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展資助過程中,政府將“陪同”資助,保持比例為1∶1。但在這一基礎(chǔ)之上,企業(yè)開展第二次投資,則政府的陪同出資金額則會明顯提升,將比例定位為1∶2。通過這樣的方式,能夠在根本上提升資金支持的能力,使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠得到豐厚的資金支撐,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來良好的發(fā)展環(huán)境。

  (三)日本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資特點(diǎn)

  日本文化創(chuàng)投業(yè)產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗分析,主要自兩個方面進(jìn)行經(jīng)驗借鑒。包括開展民間資本融資、建立專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。日本的電影、動漫以及游戲等文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢良好。自90年代開始,日本政府便利用這種產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,大力開展本地區(qū)中小企業(yè)文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

  1.開展民間資本融資

  日本以多元化的投資機(jī)制為基礎(chǔ),探索一種民間融資的方式。通過政府推動、民間資本以及境外資金等多種模式,為多元化融資模式的探索提供保障。例如,充分發(fā)揮出稅收手段的本質(zhì)內(nèi)涵,將民間融資方式逐漸滲透到整個融資體系當(dāng)中,保證多主體參與文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資,為融資體系的健全以及資金的提供奠定基礎(chǔ),使得整個文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有保障。為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供支撐,發(fā)揮出資金優(yōu)勢。這種融資方式的開展,能夠在根本上優(yōu)化當(dāng)前的市場發(fā)展格局,深化對民間資本融資的研究。

  2.建立專業(yè)金融機(jī)構(gòu)

  日本也針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建立專門的金融機(jī)構(gòu),解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資問題。在1999 年,日本的多家金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)融合與重組,最終成立日本政策投資銀行。日本政府投資銀行對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增添研究設(shè)備、企業(yè)研發(fā)與新技術(shù)的引進(jìn)等經(jīng)濟(jì)活動給予長期低息貸款。2001 年,日本中小企業(yè)基盤整備機(jī)構(gòu)建立。申請者在申請貸款的過程中,需要經(jīng)過相關(guān)部門的審查,在確保信用得到保障的基礎(chǔ)之上,優(yōu)化審查程序。

  三、國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資對我國的啟示

  針對國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗進(jìn)行分析,分別選擇美國、英國以及日本等具有代表性的國家,汲取經(jīng)驗,為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

  第一,營造適宜的融資環(huán)境。我國在開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)該積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,保證公平、公正、公開。建立產(chǎn)業(yè)信用檢測與市場準(zhǔn)入管理制度,享受更多的優(yōu)惠政策。在知識產(chǎn)權(quán)的劃分方面,運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),建立信息披露機(jī)制與公開定價系統(tǒng),提高市場效率。從全方位為文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,為融資體系的形成奠定基礎(chǔ)性的保障。

  第二,多元化融資渠道的建設(shè)。雖然我國當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走向成熟與多元化,但與發(fā)達(dá)國家的多元化融資渠道相比較,我國融資渠道依舊相對單一。鼓勵直接融資方式,探索文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行直接融資,建立股權(quán)融資體系,推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向著中小企業(yè)板進(jìn)發(fā);拓展文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間接融資,銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對市場創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的調(diào)研,提供針對性的服務(wù)產(chǎn)品;開拓資金租賃的方式,滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)發(fā)展需求;借鑒美國融資經(jīng)驗,積極引入民間資本與外資,逐漸與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資體系實現(xiàn)融合;借鑒英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資經(jīng)驗,開展彩票基金發(fā)展模式。我國彩票市場相對成熟,可采取英國對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的激勵方式,建立基金,為融資渠道多元化提供基礎(chǔ)保障。

  第三,充分發(fā)揮政府的職能作用。一是政府組織建立有利于文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險基金,承擔(dān)一些高風(fēng)險創(chuàng)意投資與銀行共擔(dān)風(fēng)險。例如風(fēng)險基金可用于貸款貼息、委托銀行直接貸款以及支持擔(dān)保信用體系建設(shè)等方式及手段。二是以政府作為主導(dǎo),發(fā)揮出利益補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)在價值,引進(jìn)風(fēng)險資本推動文化創(chuàng)意企業(yè)融資。三是政府積極開展激勵機(jī)制,在大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上,能夠正確對待文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取與英國同樣的激勵模式,實現(xiàn)政府投資比例與企業(yè)投資比例的良好融合,增強(qiáng)社會對文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資積極性。通過這種方法,在根本上將政府具體的職能作用充分發(fā)揮,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

  結(jié)論:

  國外發(fā)達(dá)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及融資體系的構(gòu)建,都已經(jīng)逐漸的走向成熟的階段。將美國、英國以及日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資作為研究對象,借鑒其融資的經(jīng)驗,并分析融資經(jīng)驗對我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值與啟示,推動我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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