任何項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益都是一個(gè)重要且關(guān)鍵的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、規(guī)模龐大，影響因素眾多，要確保經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，必須要堅(jiān)持全過(guò)程控制的方針。這就是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制的基本意義所在。一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，比如要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和竣工多個(gè)環(huán)節(jié)。全過(guò)程造價(jià)控制就是要將工程造價(jià)控制的意圖和措施貫穿到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段，強(qiáng)化對(duì)每一個(gè)工程建設(shè)實(shí)施階段的有效管控，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的措施，將工程進(jìn)展控制在一個(gè)較為理想的狀態(tài)，從而保證經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。筆者結(jié)合多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，試對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制進(jìn)行探討，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)更好地開展工程項(xiàng)目造價(jià)控制，提升效益水平有所幫助。
1科學(xué)合理的決策是工程項(xiàng)目建設(shè)開展有效造價(jià)控制的基礎(chǔ)
決策階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的起點(diǎn)，關(guān)于項(xiàng)目的主要、重要指標(biāo)都是在這個(gè)階段予以明確的。決策的結(jié)果和項(xiàng)目造價(jià)整體水平密切相關(guān)。大體而言，工程項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用來(lái)源有以下幾個(gè)方面：施工設(shè)備、工藝路線、項(xiàng)目選址、施工水平、建設(shè)規(guī)模等。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目決策階段對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的影響十分巨大，可以達(dá)到80%甚至更高。在決策階段，最重要的工作是投資預(yù)算的制定。預(yù)算是工程項(xiàng)目費(fèi)用支出的`總體方案，預(yù)算的大小，直接影響到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)要素以及經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)置。當(dāng)可行性研究報(bào)告完成后，財(cái)務(wù)人員根據(jù)預(yù)算情況進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算的編制，這實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)內(nèi)容以及主體經(jīng)濟(jì)情況的客觀反映。設(shè)計(jì)人員要領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖，并通過(guò)設(shè)計(jì)方案將其落實(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模上。項(xiàng)目建設(shè)的工藝路線是項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在技術(shù)脈絡(luò)，對(duì)工程造價(jià)影響深遠(yuǎn)。為了保證設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，需同時(shí)準(zhǔn)備多個(gè)有特點(diǎn)的方案，綜合對(duì)比，從中選取最為科學(xué)、合理和高效的一個(gè)。這樣做既是從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面考慮，也有利于造價(jià)控制人員開展工程造價(jià)控制工作。造價(jià)人員要以項(xiàng)目建設(shè)方案為基礎(chǔ)，融入造價(jià)控制理念，將造價(jià)控制工作落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的每一個(gè)細(xì)節(jié)中去。在編制預(yù)算時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)外因素的影響。準(zhǔn)確的投資預(yù)算有利于可行性研究報(bào)告和施工圖預(yù)算的編制，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)成功與否。要做好工程造價(jià)控制，項(xiàng)目決策首先要科學(xué)合理。
2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)控制的主要抓手
設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)性文件，工程要依照設(shè)計(jì)方案實(shí)施，設(shè)計(jì)一旦確定，項(xiàng)目需要進(jìn)行投資的總數(shù)也有了一個(gè)較為明確的額度�？梢哉f(shuō)，工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施相融合的一個(gè)重要階段，自然也就是工程造價(jià)控制的主要節(jié)點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計(jì)不僅可以滿足工程項(xiàng)目技術(shù)上的要求，還可以通過(guò)合理加快施工速度、降低能耗等措施實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。基于這個(gè)原理，要實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制，必須重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在設(shè)計(jì)階段，首先要提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)的影響是非常巨大的。高水平的工程設(shè)計(jì)可以大幅縮短工程造價(jià)，也就是說(shuō)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案水平越高，對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制越有利，設(shè)計(jì)單位要切實(shí)做好建筑平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)等各種設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，綜合比較，從多個(gè)同類方案中選出最優(yōu)的一個(gè)方案。在制定工藝流程時(shí)要充分考慮到我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況，合理引入、使用國(guó)外先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝，提高工程施工效率，保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有效增加。這就是說(shuō)，在設(shè)計(jì)方案中應(yīng)用新技術(shù)時(shí)，要兼顧企業(yè)實(shí)際情況，不能盲目、單純地追求技術(shù)的先進(jìn)性，必須將新技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致的成本上升考慮進(jìn)去，以免因?yàn)槌杀具^(guò)高導(dǎo)致項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益下降。同時(shí)，還要嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，保證設(shè)計(jì)方案的可行性，防止設(shè)計(jì)變更大量出現(xiàn)，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。
3施工階段的造價(jià)控制是項(xiàng)目整體造價(jià)控制的核心
工程施工階段需要投入大量的人力、物力，通常項(xiàng)目投資的大部分都是在施工階段投入的。施工階段的造價(jià)控制也就占據(jù)了項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制的主體部分。在施工階段，一是要做好施工圖審核工作。盡管施工設(shè)計(jì)盡可能多地考慮了各種問(wèn)題，但由于實(shí)際情況十分復(fù)雜，設(shè)計(jì)變更和簽證是在施工過(guò)程中是無(wú)法完全避免的。而設(shè)計(jì)變更越多，工程造價(jià)往往也就越多，所以，要加強(qiáng)施工圖審查力度，盡可能減少設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，進(jìn)而降低工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的數(shù)量。此外，越早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，越早予以改善，造成的影響就越小，由此導(dǎo)致的成本上升也就越小。二是要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。設(shè)計(jì)人員要按照施工圖進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制。當(dāng)預(yù)算超出正常范圍時(shí)，要認(rèn)真查找、分析原因，并拿出有效的解決方案，保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工單位作為工程施工的主體，其技術(shù)能力、管理水平對(duì)工程造價(jià)影響巨大，建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，確保施工單位品質(zhì)滿足施工要求。
4嚴(yán)把竣工驗(yàn)收決算關(guān)是項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)控制的關(guān)
鍵所在竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，各類費(fèi)用都已經(jīng)闡述，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的各類支出進(jìn)行核算,編制決算報(bào)告，是竣工驗(yàn)收階段的主要內(nèi)容。造價(jià)決算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益，是相關(guān)單位互動(dòng)最為激烈的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段，核算人員首先要對(duì)已經(jīng)完工的工程進(jìn)行核查，檢查其是否與施工承包合同條款規(guī)定的內(nèi)容相一致，檢查完工的工程是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。其次要對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄進(jìn)行檢查。隱蔽工程因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的原因，工程一旦完工就很難檢驗(yàn)，所以必須在施工過(guò)程中加以檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)施工質(zhì)量安全加以控制。驗(yàn)收記錄是隱蔽工程質(zhì)量控制的一個(gè)重要依據(jù)。在檢查時(shí)，要重點(diǎn)檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的完整性及工程量是否和竣工圖一致。此外，設(shè)計(jì)變更簽證也是竣工核算驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)影響重大，因此必須嚴(yán)格加以控制。審查人員要核對(duì)設(shè)計(jì)變更文件上的簽字是否完整、真實(shí)、有效，相關(guān)責(zé)任單位是否都進(jìn)行了簽字確認(rèn)。最后一項(xiàng)任務(wù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更工程量的核實(shí)與查驗(yàn)。
5結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，市場(chǎng)繁榮日勝一日，企業(yè)在面臨巨大發(fā)展空間的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)開展生產(chǎn)活動(dòng)的基本目的，也是企業(yè)賴以生存，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要保障。從項(xiàng)目建設(shè)角度來(lái)講，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，必須切實(shí)做好工程造價(jià)控制工作。造價(jià)控制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障措施。只有通過(guò)有效的造價(jià)控制對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管控，充分開發(fā)每一個(gè)效益點(diǎn)，降低費(fèi)用成本，合理高效利用投資，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
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