雖然工業(yè)化大生產(chǎn)極大地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也給環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān),人們現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識到了保護(hù)環(huán)境的重要性。環(huán)境績效審計作為環(huán)保的一個重要手段,也引起了人們的注意。以下是小編整理的環(huán)境績效審計論文,快看看怎么寫吧。
隨著環(huán)境問題的日益突出,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國政府和社會各界的共識,強(qiáng)化環(huán)境管理已經(jīng)成為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中必不可少的工作。作為環(huán)境管理體系的重要組成部分的環(huán)境審計也被提上日程,而環(huán)境績效審計作為環(huán)境審計的重要組成部分,其重要性也越來越受到關(guān)注。但目前我國大部分審計力量集中在了環(huán)境財務(wù)審計和環(huán)境合規(guī)性審計上,而環(huán)境績效審計開展的比較少,忽視了對環(huán)保項目的效率性和效果性的評價。為了今后更好的開展環(huán)境績效審計,必須不斷總結(jié)環(huán)境績效審計一實踐經(jīng)驗,努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計技術(shù)與方法。
一、環(huán)境績效審計的定義和必要性
環(huán)境績效審計方法是指為了達(dá)到環(huán)境績效審計的目的所采取的一切措施和手段。它是由相互聯(lián)系的一系列方法組成的,包括常規(guī)環(huán)境績效審計方法和特有環(huán)境績效審計方法。環(huán)境績效審計方法與環(huán)境績效審計質(zhì)量密切相關(guān),是決定環(huán)境績效審計質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,全面正確掌握運用環(huán)境績效審計方法,對于保證環(huán)境績效審計質(zhì)量,搞好環(huán)境績效審計工作,具有重要意義,因此研究環(huán)境績效審計方法有其必要性。
1、開展環(huán)境績效審計是環(huán)境管理的需要
進(jìn)入20世紀(jì)后,環(huán)境問題成為人類生存和發(fā)展的重大問題,環(huán)境管理構(gòu)成了政府公共受托責(zé)任的一個重要組成部分,保護(hù)和改善環(huán)境成為政府義不容辭的責(zé)任。審計工作者理應(yīng)把握機(jī)會,順應(yīng)民意,總結(jié)各國審計實踐經(jīng)驗,廣泛開展環(huán)境審計(包括環(huán)境績效審計),拓寬審計領(lǐng)域,完善審計職能,豐富審計手段,增強(qiáng)審計技能,促進(jìn)現(xiàn)代審計向更廣闊領(lǐng)域和更高層次發(fā)展,為完善環(huán)境管理做著自己的貢獻(xiàn)。
2、開展環(huán)境績效審計是提高環(huán)保工作效率的需要
現(xiàn)在,用于環(huán)保力一面的資金逐年增加,而環(huán)境問題卻末隨人們的重視及越來越大的投入而得到顯著改善。面對仍然嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,增大環(huán)保投入只是一力一面,提高投入的使用效率和環(huán)境政策的適當(dāng)性更是我們必須考慮的重要問題,而開展環(huán)境績效審計則是我們解決這一問題的重要途徑。然而,由于環(huán)境審計發(fā)展時間不長,人們對這一領(lǐng)域的認(rèn)識還很模糊,對于作為環(huán)境審計重要內(nèi)容和發(fā)展力一向的環(huán)境績效審計更是缺乏了解,因此,開展對環(huán)境績效審計的研究工作很有必要。
3、開展環(huán)境績效審計有利于企業(yè)實現(xiàn)高效與創(chuàng)新
隨著各國環(huán)境保護(hù)運動的發(fā)展與綠色消費潮的興起,環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效間的相關(guān)性越來越明顯。陳勁、劉景江、楊發(fā)明(2002)在《綠色技術(shù)創(chuàng)新審計實證研究》一文中,對企業(yè)環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效、創(chuàng)新績效間的關(guān)系做了統(tǒng)計相關(guān)分析,說明二者有較高的相關(guān)關(guān)系,并且反映發(fā)展能力的企業(yè)銷售額增長率指數(shù)與環(huán)境績效的相關(guān)系數(shù)較反映企業(yè)凈資產(chǎn)報酬率指數(shù)與環(huán)境績效的相關(guān)系數(shù)更高,這是因為發(fā)展能力反映了企業(yè)長期的發(fā)展?jié)摿,它與環(huán)境績效的相關(guān)性更高。
4、開展環(huán)境績效審計研究是發(fā)展審計理論的需要
隨著環(huán)境問題的出現(xiàn),特別是環(huán)境管理的需要,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任迅速擴(kuò)展到環(huán)境領(lǐng)域,形成受托環(huán)境責(zé)任,而其中一個重要力一面就是受托環(huán)境績效責(zé)任。為了確保受托環(huán)境績效責(zé)任的有效運行,開展環(huán)境績效審計是必不可少的措施?梢,環(huán)境績效審計是隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的擴(kuò)展而形成的審計新領(lǐng)域。而該領(lǐng)域,人們的探索才剛開始,遠(yuǎn)不夠系統(tǒng)和深入,因此,加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究工作,是完善現(xiàn)有審計理論,發(fā)展新審計理論的一個重要思路。
二、我國環(huán)境績效審計面臨的問題
1、環(huán)境審計基礎(chǔ)理論和實踐不完善
我國環(huán)境審計開展較晚,研究的學(xué)者較少,沒有形成一致、權(quán)威的環(huán)境審計理論觀點,而實踐方面,由于我國環(huán)境績效審計開展的比較少,因此從實踐中借鑒的比較少,環(huán)境審計理論和實踐都不很成熟。
2、環(huán)境會計的不完善制約著環(huán)境績效審計方法的發(fā)展
環(huán)境績效審計的進(jìn)行需要搜集充分的環(huán)境效益與環(huán)境成本等方面的'會計數(shù)據(jù)資料,然而由于我國對環(huán)境會計的研究剛剛起步,環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的內(nèi)容還在討論之中,企業(yè)缺乏確認(rèn)和計量環(huán)境效益與環(huán)境成本的系統(tǒng)。我國大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境會計的確認(rèn)、計量方面的混亂,對公布環(huán)境會計資料持低調(diào)姿態(tài),很少進(jìn)行定量分析;公布的環(huán)境資料不全面而且可比性差,看不出花費的資金、取得的成果和規(guī)定的指標(biāo)之間的關(guān)系。這給環(huán)境績效審計方法的研究帶來了實踐上的困難。
3、缺少評價環(huán)境成本效益的指標(biāo)體系
環(huán)境績效審計是一項很復(fù)雜的工作,其不確定性和風(fēng)險因素很多,環(huán)境績效審計工作的全面實施和審計質(zhì)量的保證難度都比較大,且目前環(huán)境績效審計較多的采用環(huán)境成本效益的分析方法,這必然對環(huán)境成本效益進(jìn)行分析,然而反映環(huán)境成本和環(huán)境效益應(yīng)采用的指標(biāo),及其計量方法,卻沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
4、缺乏復(fù)合型研究人員
由于目前我國環(huán)境績效審計開展的比較晚,環(huán)境績效審計的理論和實務(wù)研究人員都比較缺乏。據(jù)調(diào)查,我國缺乏環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識的研究人員,同時缺少實務(wù)研究者,這樣導(dǎo)致研究的結(jié)果缺乏實用性、可操作性等。
三、我國環(huán)境績效審計問題的解決策略
1、正確借鑒國外經(jīng)驗,建立完善的環(huán)境績效審計理論體系
我們的理論和實務(wù)工作者應(yīng)運用辯證唯物論、系統(tǒng)論、信息論等知識,借鑒西方環(huán)境績效審計的科學(xué)成果,努力研究環(huán)境績效審計方法理論,建立和完善環(huán)境績效審計理論體系。但借鑒國外的環(huán)境績效審計方法,并不意味著照搬,必須領(lǐng)會其實質(zhì)并結(jié)合我國國情和環(huán)境績效審計的具體內(nèi)容,找出自己的特色,達(dá)到為我所用的目的。因為國外尤其美國和我國環(huán)境績效審計的起因不同。美國環(huán)境績效審計起源于企業(yè)內(nèi)部動力,企業(yè)為了改善自身形象和降低經(jīng)營風(fēng)險,從內(nèi)部首先開展環(huán)境審計。而我國環(huán)境績效審計起源于外部壓力,從而對其強(qiáng)制性進(jìn)行監(jiān)督和評價。因此出發(fā)點不同,目的不同,由此導(dǎo)致的環(huán)境績效審計內(nèi)容也不同,因此借鑒國外環(huán)境績效審計方法的時候,要與我國的實際情況結(jié)合起來。
2、盡快建立起我國的環(huán)境會計體系,為環(huán)境績效審計提供操作平臺
環(huán)境會計信息披露是連接環(huán)境會計工作和環(huán)境審計工作的關(guān)鍵點,信息披露的完整性和公允性除受到環(huán)境會計理論發(fā)展的影響外,主要受國家法規(guī)的影響。環(huán)境會計信息披露制度的建立是實施環(huán)境保護(hù)審計的前提條件。但我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度、準(zhǔn)則中沒有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定,更沒有對與環(huán)保有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記錄、計量的具體標(biāo)準(zhǔn),使真正意義上的環(huán)境績效審計難以開展。為此,加強(qiáng)環(huán)境會計理論與方法的研究,借助適當(dāng)?shù)睦碚撝笇?dǎo),才可望突破實務(wù)操作的障礙,并為環(huán)境績效審計方法的研究提供一個廣闊的平臺。
3、研究要與實證研究相結(jié)合
環(huán)境績效審計力法的研究屬于應(yīng)用理論的研究,只有更好地與我國的環(huán)境績效審計實踐結(jié)合起來,進(jìn)行實證研究,才能在環(huán)境績效審計力法的研究上有重大突破,才能更好地指導(dǎo)我國的環(huán)境績效審計。因此筆者建議,在今后進(jìn)行關(guān)十環(huán)境績效審計力法的研究時,應(yīng)更多地傾向于實證研究,積極采用案例研究和調(diào)查研究。
4、研究環(huán)境成本效益指標(biāo)體系
要想建立良好的環(huán)境績效審計方法,研究一套比較完善的成本效益指標(biāo)體系是比較重要的。筆者認(rèn)為我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來研究適合中國特點的環(huán)境績效審計標(biāo)準(zhǔn),可以臨時選派各專業(yè)的專家組成課題小組來專門研究這一問題,如會計專家、審計專家、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、環(huán)境工程學(xué)專家等。
5、培養(yǎng)復(fù)合型人才
一方面可鼓勵有志從事環(huán)境績效審計研究的財經(jīng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識,或鼓勵環(huán)境科學(xué)專業(yè)的人員學(xué)習(xí)審計學(xué)、會計學(xué)等知識,以便更好的將審計學(xué)與環(huán)境科學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來,培養(yǎng)復(fù)合型人才,將環(huán)境科學(xué)與審計學(xué)更好的融合在一起,努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計的新方法。
另一方面,也可鼓勵環(huán)境績效審計的實務(wù)工作者多參與理論研究,因為理論指導(dǎo)實踐又來源于實踐。理論研究者和實務(wù)研究者結(jié)合起來才能更好更快地推動環(huán)境績效審計方法的研究。再者,環(huán)境績效審計可以開展聯(lián)合審計,即聯(lián)合會計主管部門、環(huán)境保護(hù)部門,聘請環(huán)境工程技術(shù)專家、律師等加入審計工作。利用他們的專業(yè)知識和技術(shù),提高環(huán)境績效審計的效率和效果。
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