項目投資可行性研究報告

2024-11-16 可行性報告

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報告，報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的項目投資可行性研究報告，歡迎閱讀與收藏。

　　項目投資可行性研究報告 1

　　一、項目概況：

　　隨著人類社會文明程度的不斷提高和電器化時代的到來，能源危機(jī)逐漸顯現(xiàn)，尤其是電力的日趨緊缺，將嚴(yán)重制約人類社會的生產(chǎn)、生活。上海綠源電器有限公司致力于照明節(jié)能燈的開發(fā)與研究，其生產(chǎn)的“上海綠源”品牌系列燈具為新型照明器材，具有光普好、調(diào)旋光性優(yōu)、使用壽命長、形式多樣化、能效高的特點，其能效比普通照明燈具節(jié)能40-50。

　　1、項目名稱：上海綠源電器有限公司

　　2、投資總額：8000萬人民幣

　　3、建設(shè)單位：上海綠源電器有限公司

　　4、項目法人：陳鋒

　　5、項目地址：江蘇省宿遷市宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)

　　二、項目建設(shè)的必要性和自然條件

　　項目建設(shè)的必要性

　　我國作為擁有13億人口的大國，電力能源相對貧乏，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，照明用電在電力消費中所占的比例逐年提高，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國照明用電的年增長率將在15以上。同時，我國人均擁有光源的數(shù)量也比較低下，與日本相比，燈頭數(shù)量是日本的4.7倍，使用電力是日本的5.9倍，而燈頭平均效率只是日本的三分之一。因此，推廣“綠色節(jié)能燈照明工程”在我國非常必要。

　　1、勞動資源優(yōu)勢

　　上海綠源電器在大興實施規(guī)模擴(kuò)張，在招工用工上有著得天獨厚的人力資源條件。大興鎮(zhèn)是宿豫區(qū)人口大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人口規(guī)模近6萬，農(nóng)村富余勞力多達(dá)3萬人左右，全鎮(zhèn)每年“兩后”畢業(yè)生（不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生）近1000人。同時，周邊的仰化、丁咀、關(guān)廟、新莊、順河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動力，能充分保障企業(yè)3000人的用工需求。

　　2、社會需求空間大

　　上海綠源電器公司在大興鎮(zhèn)投資生產(chǎn)的節(jié)能燈，是城鄉(xiāng)家庭首選的生活必需品，其巨大的'消費市場無法估量。目前，我國擁有4.5億戶家庭，按每戶每年使用1只節(jié)能燈計算，其需求量就達(dá)4.5億只，況且全國眾多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓、娛樂業(yè)、工廠以及大中小城市的亮化工程，對節(jié)能燈的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭使用的數(shù)量，所以，新型綠色節(jié)能燈的社會需求空間相當(dāng)大。

　　3、交通便利

　　大興鎮(zhèn)地處宿豫區(qū)東南中心地帶，境內(nèi)宿泗公路貫穿東西，東臨京滬高速公路，西靠京杭運河，北傍宿沐一級公路，距徐州觀音機(jī)場60公里，距新長鐵路20公里，距宿豫城區(qū)16公里，水、陸、空交通十分便利，產(chǎn)品外銷方便、快捷。

　　4、電力條件

　　大興鎮(zhèn)擁有110kv變電所，其進(jìn)線有110kv和35kv線路各一條；主變?yōu)?1500kva；出線有35kv線路2條、10kv線路7條。全年用電高鋒在農(nóng)灌時節(jié)僅為18000kva/mαx，所以大興鎮(zhèn)的供電設(shè)施在一定時間內(nèi)，完全可以適應(yīng)不斷增長的負(fù)荷需求。

　　5、人文環(huán)境和社會治安環(huán)境

　　近年來，大興鎮(zhèn)從整治軟環(huán)境、提高全民文明程度入手，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明一條街、文明行業(yè)和十星級文明戶的評創(chuàng)工作，貫徹落實軟環(huán)境建設(shè)的“八項”規(guī)定，樹立“誠信大興”形象，努力營造“親商、安商、便商”的良好氛圍。同時，結(jié)合社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，打造“平安大興”，創(chuàng)建最安全地區(qū)，轄區(qū)民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，全鎮(zhèn)已連續(xù)5年來未發(fā)生重大刑事案件。

　　三、項目規(guī)模、資金來源、項目內(nèi)容及市場分析

　�。ㄒ唬╉椖恳�(guī)模

　　項目預(yù)算總投資人民幣8000萬元

　�。ǘ┵Y金來源

　　自籌

　�。ㄈ╉椖績�(nèi)容

　　建設(shè)項目內(nèi)容

　　四、市場分析

　　1、供需情況

　　節(jié)能燈以其環(huán)保、省電、光效高等特點倍受國內(nèi)外消費者的青睞。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國4.5億戶家庭中，使用節(jié)能燈的比例較低，其主要原因就是求大于供。目前，全國年生產(chǎn)節(jié)能燈的僅在2億只左右，排除機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓以及城市亮化工程的節(jié)能燈需求外，僅全國家庭，按每戶年需求一只計算，國內(nèi)家庭節(jié)能燈需求缺口就達(dá)2.5億支。因此，生產(chǎn)節(jié)能燈系列產(chǎn)品，市場前景廣闊，不存在市場風(fēng)險。

　　2、價格情況

　　上海綠源電器有限公司開發(fā)生產(chǎn)的電子節(jié)能燈，價格非常低廉，且質(zhì)量非常優(yōu)良，配套工業(yè)非常成熟，并形成了規(guī)模化生產(chǎn)，其出廠價格約為發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的產(chǎn)品六分之一至十分之一。據(jù)統(tǒng)計資料分析，全世界范圍內(nèi)使用的節(jié)能燈有80以上在中國制造。

　　3、節(jié)能情況

　　以全國每個家庭都將一只40w的白熾燈光換成同亮度的8w節(jié)能燈，中國4.5億戶家庭每年省出來的電源，就相當(dāng)于幾座三峽電站的年發(fā)電量。

　　4、生產(chǎn)規(guī)模

　　上海綠源電器通過在大興鎮(zhèn)的投入建設(shè)，建立起一個年產(chǎn)各種節(jié)能燈1億只的大型節(jié)能燈及節(jié)能光源的生產(chǎn)基地，建立起一個完整的節(jié)能燈配套產(chǎn)業(yè)鏈。

　　五、預(yù)期目標(biāo)與實施計劃

　�。ㄒ唬╊A(yù)期目標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益

　　本項目總投資為8000萬元。企業(yè)投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)節(jié)能燈1億只，年銷售收入3億元，年銷售稅金及附加1000萬元，年總成本費用2.1億元，年利潤總額9000萬元。

　　經(jīng)綜合經(jīng)濟(jì)測算，本項目投資回收期為1年（含建設(shè)期）。

　　2、社會效益

　　節(jié)能燈廠建成投產(chǎn)后，能有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤诹Φ木蜆I(yè)難問題，按照企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，可就地轉(zhuǎn)化剩余勞動力3000人，按進(jìn)廠工人年收入5000元計算，每年就可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入1500多萬元。同時，還可帶動大興鎮(zhèn)的運輸業(yè)以及餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，特別是普及使用節(jié)能燈，將為國家節(jié)省出大量的電力能源，為可持續(xù)性發(fā)展奠定堅實的能源基礎(chǔ)。

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　　該項目計劃用地96畝，總建筑面積3.5萬平方米，計劃分二期建設(shè)，建設(shè)周期為2年。20xx年8月開工建設(shè)一期工程，一期工程總投資3000萬元以上，20xx年2月一期工程投產(chǎn)達(dá)效；20xx年3月份開始二期工程建設(shè)，20xx年上半年建成投產(chǎn)。

　　六、結(jié)論

　　經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證和綜上所述分析，該項目建設(shè)是可行的，建設(shè)計劃和周期也切合實際。

　　項目投資可行性研究報告 2

　　一、可行性研究報告的概述

　　可行性研究報告是在項目建議書的基礎(chǔ)上對投資項目的可能性、有效性進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的綜合評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案而編制的書面報告�？尚行匝芯繄蟾嬉笠匀�、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響投資項目的各種因素，諸如技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、生或合作條件、財務(wù)與管理結(jié)構(gòu)等，運用大量的資料論證擬建項目是否可行。但是在寫作上，可行性研究報告應(yīng)當(dāng)以中國的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，根據(jù)中國目前特定行業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y企業(yè)的要求進(jìn)行編寫，使得可行性研究報告的撰寫更具有針對性。

　　可行性研究報告的撰寫是具有決定性意義的工作，是投資方在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的過程。可行性研究報告的撰寫應(yīng)當(dāng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)上的`合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。

　　一般情況下，可行性研究報告由中外合營各方共騙制�？尚行匝芯繄蟾嬷蟹胶蠣I者主管部門審查，轉(zhuǎn)報審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，合營者才可以簽訂合資經(jīng)營企業(yè)協(xié)議、合同、章程。實務(wù)中，可行性研究報告主要由中方或中方委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。

　　二、可行性研究報告的內(nèi)容

　　就可行性研究報告的內(nèi)容來說，應(yīng)當(dāng)包括：投資主體的基本情況；市場和生產(chǎn)規(guī)劃；原材料供應(yīng)規(guī)劃；項目選址；技術(shù)、設(shè)備和土建工程；生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)；環(huán)境保護(hù)方案；項目實施進(jìn)度；資金估算和來源；經(jīng)濟(jì)分析。具體來，包括以下各方面的內(nèi)容：

　　（一）項目的基本概況

　�。ǘ┩顿Y主體基本情況

　�。ㄈ╉椖款A(yù)期模式

　　（四）市場與銷售

　�。ㄎ澹┥a(chǎn)所需資源、原材料、燃料、動力

　�。┉h(huán)境保護(hù)

　　（七）企業(yè)組織與人員培訓(xùn)

　�。ò耍┛偼顿Y概算

　　（九）生產(chǎn)成本預(yù)算

　�。ㄊ┴攧�(wù)指標(biāo)分析

　　（十一）外匯平衡分析

　�。ㄊ┟舾行苑治�

　　（十三）綜合評價結(jié)論

　�。ㄊ模┲饕郊�

　　1．合營各方所在國（地區(qū)）政府主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本；

　　2．合營各方法定代表人身份證明；

　　3．合營中方的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，合營外方的資信證明，如銀行存款；

　　4．國內(nèi)外市場需求情況調(diào)研和預(yù)測報告以及產(chǎn)品外銷比例；

　　5．有關(guān)主管部門對原材料、輔料、配套件、元器件國產(chǎn)化及能源、交通等主要料、資金、地址、環(huán)保、消防、勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施、外匯收支等安排的意見。

　　項目各方除了需要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交可行性研究報告外，作為附件，還應(yīng)向?qū)彊C(jī)關(guān)提交下述文件：項目建議書及批準(zhǔn)文件；項目各方所在國政府出具的合法業(yè)證明；國內(nèi)外市場需求情況預(yù)測報告；有關(guān)主管部門對項目所需原材料、資金的安排意見；審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　項目投資可行性研究報告 3

　　為了更好地適應(yīng)石油運輸市場的發(fā)展需要，滿足日益增長的運量對運力的需求，進(jìn)一步擴(kuò)充公司海洋運力規(guī)模，提高市場競爭力和市場占有率，經(jīng)過廣泛深入的市場調(diào)查研究，我公司在已建成投入使用3艘、在建3艘4萬噸級原油和成品油兩用船的基礎(chǔ)上，擬再投資購置2艘4萬噸級原油和成品油兩用船，以增強(qiáng)公司發(fā)展后勁，改善公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)將此項目可行性研究分析報告如下：

　　一、分析的前提條件和方法

　　1、前提條件

　�。�1）公司所遵循的我國有關(guān)法律、法規(guī)、政策及公司所處的地區(qū)區(qū)域性社會環(huán)境仍如現(xiàn)時狀況而無重大變化；

　�。�2）公司經(jīng)營所涉及國家或地區(qū)目前的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)、政策及其社會環(huán)境仍如現(xiàn)時狀況而無重大改變；

　�。�3）在預(yù)測期內(nèi)，有關(guān)信貸利率、匯率和稅收政策無重大變化；

　�。�4）公司經(jīng)營運作不受諸如燃料、物料、潤料大幅漲價等不利因素的影響；

　�。�5）公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展計劃能如期實現(xiàn)。

　　2、分析方法

　　（1）項目概況

　�。�2）項目建設(shè)的必要性和可行性；

　�。�3）項目經(jīng)濟(jì)效益分析；

　�。�4）項目的風(fēng)險分析及對策；

　�。�5）綜合評價。

　　二、項目概況

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對石油及其產(chǎn)品的需求與日俱增，目前我國石油資源的主要來源是國內(nèi)陸上油田、海洋油田，以及從國外進(jìn)口的原油，其中海洋油和進(jìn)口油增長迅速，而目前承擔(dān)沿海的運力大多噸位偏小，而且老舊嚴(yán)重，將逐步退出油運市場，運力增長落后于運量的增長。

　　為滿足運輸市場的需求，調(diào)整公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁，公司擬投資購置2艘4萬噸級油輪。該油輪主要從事我國沿海、海進(jìn)江和近洋航線的原油和成品油運輸，航線主要為：承運渤海灣地區(qū)至青島、廣州、湛江、南京等地原油；承運東海、南海地區(qū)至南京等地的原油；承運我國北方（大連、錦州、營口等地）至廣東等地的成品油；承運遠(yuǎn)東航線（新加坡至韓國、日本等地）的成品油以及我國出口汽油，進(jìn)口柴油、航空煤油。該項目投資總額約57,890萬元，所需資金通過自有資金、銀行借款等方式解決。

　　三、項目建設(shè)的必要性

　　我國是僅次于美國的第二大石油消費大國。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)石油需求量明顯增長。數(shù)據(jù)表明，1986-1997年全國石油年消耗量從9,730萬噸增長到18,600萬噸，年均增長6%。據(jù)預(yù)測，到20xx年和20xx年，我國石油需求量將分別達(dá)到30,000萬噸和35,000萬噸。

　　我國石油資源的主要來源是國內(nèi)陸上油田、海洋油田，以及從國外進(jìn)口的原油。目前，我國東部地區(qū)依然是原油生產(chǎn)的主力地區(qū)，原油產(chǎn)量占陸上產(chǎn)量的85%以上，但大慶、勝利等東部主力油田已進(jìn)入中后期，東部原油產(chǎn)量在全國產(chǎn)量中的比重不斷下降；西部地區(qū)油田產(chǎn)量不斷上升，成為我國石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替地區(qū)；海上油田貫徹“油氣并舉、向氣傾斜”的政策，加快建設(shè)開發(fā)，近幾年產(chǎn)量逐步提高。我國已開發(fā)的海洋石油產(chǎn)區(qū)主要位于南海和渤海，主要的油氣田有：渤海的綏中361、秦始皇326、蓬萊193等；南海的惠州、西江、陸豐等。預(yù)計20xx年海洋油產(chǎn)量將達(dá)到3,000-3,500萬噸，其中渤海灣地區(qū)將達(dá)到2,000-2,500萬噸，增長迅速。特別是蓬萊193油田其儲量達(dá)5-6億噸，20xx年正式投產(chǎn)后，年產(chǎn)量可達(dá)1,500-2,000萬噸。僅此一項就需新增原油運力40萬載重噸左右。而且國內(nèi)原油開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國從1993年就成為石油凈進(jìn)口國，且呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。20xx年我國進(jìn)口原油達(dá)到創(chuàng)記錄的9,112萬噸，較上年增長31.3%，僅20xx年1-6月份，全國港口接卸進(jìn)口原油就達(dá)5,948萬噸，比20xx年同期增長39.3%。據(jù)預(yù)測，到20xx年我國原油進(jìn)口量將達(dá)到1.5億噸以上。進(jìn)口原油的絕大部分將通過水運直達(dá)國內(nèi)港口或通過港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)，這勢必將大幅增加對進(jìn)口原油一程和二程運力的需求。

　　從我國石油進(jìn)出口運輸情況來看：

　　一是近年來，我國出口汽油年約500萬噸。20xx年中石化出口約250萬噸，中石油出口約250萬噸；20xx年合計約480萬噸。根據(jù)國內(nèi)石油消費和生產(chǎn)情況，我國的汽油出口近年來將仍能維持在目前的水平。上述出口，通常用3-4萬噸船舶在錦州、大連、天津、上海、寧波、廣州、南京等港裝貨。

　　二是我國出口的石腦油20xx年約50萬噸，20xx年約80萬噸，市場基本在日本和韓國，主要在大連的西太平洋煉廠，用3-4萬噸船舶裝貨。

　　三是我國進(jìn)口航空煤油20xx年達(dá)160萬噸，多用3-4萬噸船在韓國、新加坡、菲律賓、日本裝貨，在我國上海、天津、秦皇島等港卸貨。據(jù)專家和研究機(jī)構(gòu)分析，未來20xx年民用航空煤油的消費將從20xx年的470萬噸，增加到20xx年的750萬噸，20xx年的1,050萬噸，年均增加約50-60萬噸。受國內(nèi)生產(chǎn)能力和煉油加工產(chǎn)率的限制，預(yù)計進(jìn)口航煤油將繼續(xù)保持增長，估計每年增加約20萬噸左右，因此，航空煤油的進(jìn)口運輸至少不會低于每年150-160萬噸的水平。

　　四是隨著我國乙烯工業(yè)的發(fā)展，石腦油的.需求缺口將不得不依靠進(jìn)口來補(bǔ)充。國家發(fā)改委批準(zhǔn)的20xx年進(jìn)口規(guī)模至少達(dá)到130萬噸，以后將會繼續(xù)增加，估計未來5年要達(dá)到每年400-500萬噸的進(jìn)口規(guī)模。除從中東地區(qū)進(jìn)口需要用8-10萬噸級的成品油輪運輸外，從鄰近地區(qū)的進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)實用的運輸規(guī)模將是3-4萬噸級船舶。

　　五是我國目前每年進(jìn)口燃料油大約為1,500萬噸，多為3-6萬噸船舶在俄羅斯、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國裝貨進(jìn)口，超過一半的進(jìn)口量到黃埔卸貨，其余在上海、深圳、廈門、寧波、南通等港卸貨。

　　從我國鄰近區(qū)域的成品油和半成品原料的運輸市場情況來看：不考慮亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長所帶來的石油產(chǎn)品需求的增加，按20xx年的實際進(jìn)出口統(tǒng)計水平考慮，本區(qū)域的燃料油和石腦油需要大量從區(qū)域外采購運輸，燃料油區(qū)域外進(jìn)口量達(dá)到年2,500萬噸，石腦油區(qū)域外進(jìn)口量也超過年2,500萬噸。汽油、航空煤油、柴油估計主要從新加坡向南亞地區(qū)運輸和出口�？梢�，本區(qū)域的石油運輸市場發(fā)展對運力的需求是較大的。

　　本公司目前主要從事長江南京以上原油運輸業(yè)務(wù)，近二年長江石油運輸收入平均約為5.6億元，占主營業(yè)務(wù)收入的74%左右，主營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過于單一的風(fēng)險仍然存在。同時，沿江石化企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，擬計劃在長江沿線修建原油輸油管道，管道運輸?shù)奶娲L(fēng)險已經(jīng)明朗化。在沿江管道建成后，預(yù)計將減少公司現(xiàn)有長江石油運輸量的70%即約1000萬噸左右。因此，公司為規(guī)避市場風(fēng)險，完全有必要加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，快速擴(kuò)充海上運力，增加公司市場競爭能力。

　　三、項目建設(shè)的可行性

　　從國內(nèi)外貿(mào)成品油輪船隊情況來看，中海油運、油運公司及南京水運將是3-5萬噸級清潔成品油運輸?shù)闹饕獓鴥?nèi)承運人和船東。三家公司目前現(xiàn)有船舶50艘，運力合計132萬載重噸。這些船大多噸位偏小，老舊嚴(yán)重，1976年以前建造的有27艘，計50萬噸左右。在“十五”期內(nèi)，這些老舊船舶船齡都將達(dá)到30年，特別是交通部2號令出臺后，這些船舶都將逐步退出油運市場�？紤]5年內(nèi)新增運力和運力報廢狀況，在較長一段時期內(nèi)運力增長將大大落后于運量的增長，且在運力報廢與新增運力的空檔期間，運力更為緊張。

　　從今后幾年清潔成品油輪船舶供應(yīng)情況的變化趨勢來看，據(jù)英國吉布森經(jīng)紀(jì)公司目前統(tǒng)計，2.5-5萬噸級成品油輪在20xx年前的船舶定單交付量為3-4萬噸級53艘，195.4萬載重噸，4-5萬噸級船舶91艘，414.4萬載重噸，原渣油運輸船無定單。20xx年或以上船齡的成品油輪共215條，744.1萬載重噸，原渣油輪75條，254.1萬載重噸。按照20xx年7月已實施的marpol公約規(guī)定，單殼油輪必須分階段退出運輸。如果按平均25年的使用年限考慮，20xx年至20xx年需每年拆解約43艘148.8萬載重噸的成品油輪和15艘50.8萬載重噸的原渣油輪，三年合計要拆解129艘446.4萬載重噸的成品油輪和45艘151.4萬載重噸的原渣油輪。上述情況表明，原渣油輪供應(yīng)量將低于拆解量。

　　發(fā)展石油運輸需要有大資金的支持，在這一點上本公司的優(yōu)勢比較明顯。20xx年末資產(chǎn)負(fù)債率為27.1%，20xx年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額約2.8億元，每年自有資金沉淀量較大。經(jīng)測算，擬購置的2艘4萬噸原油/成品油兩用船投資總量約為57,890萬元。此項投資資金，公司將根據(jù)船舶建造付款周期，通過自有資金、銀行貸款等渠道，制定合理可行的資金運作方案，保證造船資金能按時到位。

　　該項目投產(chǎn)后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)測算，2艘船全部投入營運后，可實現(xiàn)年運輸收入12,800萬元，凈利潤2,130萬元，對公司利潤增長將有較大的支撐。

　　四、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測

　　（一）單船效益測算

　�。ǘ﹩未\輸成本測算

　　（三）測算依據(jù)

　　1、運輸收入6,400萬元

　�。�1）營運率按90%計算，全年營運330天，平均營運周期20天；

　�。�2）平均載重噸3.6萬噸，全年總運量為60萬噸；

　�。�3）平均運價為106.7元/噸

　　2、運輸成本3,800萬元

　　（1）全年燃料費用1,250萬元，單價：燃料油0.18萬元/噸，輕柴油0.4萬元/噸，重柴油0.28萬元/噸。

　�。�2）全年潤料費用為60萬元，單價：0.98萬元/噸；

　�。�3）物料費用為60萬元；

　　（4）港口雜費410萬元（含代理費）；

　�。�5）工資及附加為250萬元；

　�。�6）折舊率為5.28%，年折舊費為1,526萬元；

　�。�7）年修理費為90萬元，保險費130萬元；

　　3、營業(yè)稅金按運輸收入的3.33%計算，為106萬元（以內(nèi)外貿(mào)各占50%計算）；

　　4、管理費用按運輸收入的6%計算，為384萬元；

　　5、財務(wù)費用以貼息貸款利率3.6%計算，按船價的50%計入；

　　6、所得稅率按33%計算；

　�。ㄋ模┴攧�(wù)效益指標(biāo)

　　五、風(fēng)險分析及對策

　�。ㄒ唬┦袌鲲L(fēng)險及對策

　　1、運輸價格波動的風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：根據(jù)國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的計價格（20xx）315號文規(guī)定，從20xx年5月1日起，國內(nèi)水運市場全面放開水運價格，運價完全由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。隨著水運市場競爭加劇，運輸價格存在波動風(fēng)險，從而對公司的未來經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。此外，國際運輸市場價格受世界經(jīng)濟(jì)變化等多種因素影響，波動性加大，對未來參與近洋外貿(mào)運輸可能帶來風(fēng)險。

　　對策：在沿海石油運輸方面，公司將與主要客戶根據(jù)燃油價格變化共同協(xié)商確定運輸價格，從而使運價保持在相對穩(wěn)定的水平，有效防范運價波動帶來的風(fēng)險。對于國際運輸價格波動，公司將及時調(diào)整運力和航線，提高服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)展服務(wù)范圍，控制各項經(jīng)營與管理成本，加強(qiáng)與其他船公司之間的合作，將國際運價波動造成的風(fēng)險控制在最小范圍。

　　2、經(jīng)濟(jì)周期影響的風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：公司所從事的石油運輸業(yè)屬國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性波動的影響較大，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種周期性波動，可能對本公司的經(jīng)營產(chǎn)生直接影響。

　　對策：本公司將加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的研究，力求能較為準(zhǔn)確地預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向，合理規(guī)劃公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模，使公司運力發(fā)展計劃始終與運量的發(fā)展保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

　�。ǘ┙�(jīng)營風(fēng)險及對策

　　1、主要燃、潤料價格波動風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：本公司營運成本主要構(gòu)成要素為燃料（如柴油、燃料油等）、潤料（如機(jī)油及其它潤滑油等）、造船及船舶維修材料及機(jī)電設(shè)備的購置維修費用等，其中燃料和潤料約占總成本的30%左右。由于燃、潤料價格由市場機(jī)制決定，受市場變動影響較大，因此將對船舶經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。

　　對策：公司將合理調(diào)度船舶，適當(dāng)提高負(fù)載率，大力采取節(jié)能措施，降低船舶能源單耗，推廣使用經(jīng)濟(jì)適用型燃料油，同時建立穩(wěn)定的燃油供應(yīng)渠道，降低采購成本，增強(qiáng)抵御市場價格波動風(fēng)險的能力。

　　2、對主要客戶依賴的風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：公司的主要服務(wù)對象為沿海、沿江的石化企業(yè)，這些企業(yè)對運輸市場的需求變化，將直接影響到船舶的經(jīng)營狀況。

　　對策：公司將立足自身管理和技術(shù)優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引客戶，建立相互依存的關(guān)系。公司還將強(qiáng)化與客戶的產(chǎn)權(quán)紐帶作用，密切與客戶企業(yè)關(guān)系，共同發(fā)展；同時公司在繼續(xù)執(zhí)行“進(jìn)一步與大公司、大貨主聯(lián)營合作”的經(jīng)營方針基礎(chǔ)上，積極開拓新的航線，發(fā)展新的客戶，分散客戶結(jié)構(gòu)過于集中的風(fēng)險。

　　3、航運安全的風(fēng)險和對策

　　風(fēng)險：公司經(jīng)營過程中存在發(fā)生船舶擱淺、火災(zāi)、碰撞、沉船等各種意外事故的可能性，原油運輸屬于危險品運輸，其風(fēng)險更為突出。

　　對策：公司除了辦理船舶保險外，還按照solas74公約的要求建立了完善的安全管理體系，并通過每年的內(nèi)審、外審檢查以保證該安全管理體系的有效性。同時，公司通過制定船舶防火、防碰撞等一系列安全防范措施，強(qiáng)化職工的安全意識并實施跟蹤管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，力求將事故隱患降到最低。

　�。ㄈ┱唢L(fēng)險及對策

　　1、環(huán)保政策風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：由于我國目前對環(huán)境保護(hù)的力度趨于增強(qiáng)，不排除以后會頒布更加嚴(yán)格的防止船舶及水域污染的法律、法規(guī)。這就可能使船舶增加設(shè)備和購買保險的投入，對船舶經(jīng)營業(yè)務(wù)和效益產(chǎn)生一定的影響。

　　對策：公司將密切注意各海外航線途經(jīng)國家及聯(lián)合國制定的有關(guān)環(huán)保方面的新法規(guī)及規(guī)則，避免在環(huán)保方面的任何違法及違規(guī)行為，同時加大對環(huán)保技術(shù)改造的投入，將環(huán)境污染風(fēng)險控制在最低限度。

　　2、宏觀經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：航運業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響較大，一旦進(jìn)入經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，國家采取緊縮的經(jīng)濟(jì)政策，市場放緩，導(dǎo)致對運輸?shù)男枨笙陆�，船舶�?jīng)營業(yè)務(wù)可能由此減少。

　　對策：公司所處的航運業(yè)屬國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，國家對本行業(yè)一直采取鼓勵政策。今后，公司將努力加強(qiáng)對國家有關(guān)政策、法規(guī)的研究，增強(qiáng)適應(yīng)政策、法規(guī)變化的能力，更好把握發(fā)展趨勢，盡可能減少政策變化給公司經(jīng)營帶來風(fēng)險。

　�。ㄋ模┢渌L(fēng)險及對策

　　償還債務(wù)的風(fēng)險及對策

　　風(fēng)險：4萬噸油輪的投資主要通過自有資金及銀行貸款等方式解決，如在還款期內(nèi)船舶或公司的經(jīng)營狀況發(fā)生不利變化，將可能發(fā)生債務(wù)到期無法償還的風(fēng)險。

　　對策：公司將積極尋求多種融資途徑,降低銀行間接融資的份額;同時將努力搞好船舶經(jīng)營，提高營運收入,保持充足的現(xiàn)金流量。

　　六、綜合評價：

　　從上述經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測可以看出，在扣除一定的財務(wù)費用后，項目仍能獲得較好的收益。船舶投入運營后，預(yù)計每年可實現(xiàn)運輸收入12,800萬元，凈利潤2,130萬元，項目具有良好的市場前景和較強(qiáng)的可行性。

　　項目投資可行性研究報告 4

　　一、建設(shè)規(guī)模

　　公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、等級、路線的起訖點、主要控制點、橋涵等大型構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)方式是控制規(guī)模的關(guān)鍵，農(nóng)村公路一般地處山區(qū)，地形復(fù)雜、工程規(guī)模大，要了解全工程的實質(zhì)內(nèi)容，防止盲目提高公路建設(shè)等級，造成不必要的浪費。

　　二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適度提高

　　時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展，公路交通事業(yè)也與時俱進(jìn)高速發(fā)展，因此，為解決山區(qū)群眾出行難，修建公路時，就必須在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)適度超前指標(biāo)上靠，不能僅僅死搬規(guī)范和限于觀測交通量確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、路線方案

　　公路線型設(shè)計的優(yōu)劣主要取決于“線型要素指標(biāo)”的運用及相互間的配合。山區(qū)公路受地形、地質(zhì)、氣候、水文等因素的影響較大，路線既要適應(yīng)地形變化，盡量避免對山體劇烈切割，減少生態(tài)環(huán)境破壞，又要在現(xiàn)實的道路等級條件下從指標(biāo)的運用上保持線型的舒適、連續(xù)、流暢和均衡。公路線型是設(shè)計之魂，須提供行車視野的多樣性，可視性，選線盡量與自然生態(tài)結(jié)合為一體，車行景移，引人入勝，避免單調(diào)。對典型路段和有代表性的大型構(gòu)造物要認(rèn)真比選多條方案，特別是選擇重要方案不可遺漏，在滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，要適度超前，盡可能使各段填挖平衡，只要路基坡角地質(zhì)條件好，基本趨于穩(wěn)定，都盡可能采用填方，必要時加砌邊坡，或種植竹草防護(hù)，最大限度地減少擋墻砌筑數(shù)量，以節(jié)省投資，保護(hù)自然生態(tài)。另應(yīng)充分考慮技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)評價少占或不占農(nóng)田，少拆房屋及其它公共設(shè)施。

　　四、合理選擇橋涵位置

　　除了要按照匯水面積和流域的具體情況確定橋梁、涵洞孔徑外，尤其重要的是橋梁、涵洞的定位。為了節(jié)省投資，可以把滲水路堤和新建橋梁、涵洞調(diào)查結(jié)合起來考慮。即在同一河谷里，既有新建橋梁、涵洞，又有滲水路堤，大水量從橋梁、涵洞走，小水量自然滲出。從而減少水毀帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

　　五、擋土墻基礎(chǔ)的靈活處理

　　擋土基坑當(dāng)然最好埋置在穩(wěn)定的巖石上或強(qiáng)度較好的土基上，而在工程施工中，往往遇到各種各樣的地基，這就要求能結(jié)合實際作靈活處理，以節(jié)省投資。

　　六、公路用地

　　嚴(yán)格遵照《土地管理法》，詳細(xì)規(guī)劃，少占耕地，解決好永久占地，臨時占地及土地還耕的安排。尤其要充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)，生活需求，根據(jù)實際在老路上改擴(kuò)建，解決當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂须y問題，同時便于來往車輛和非機(jī)動車輛的行駛。

　　七、合理確定高程

　　在可行性研究階段，為了資料搜集的深度滿足可行性研究的需要，投資估算和初步設(shè)計概算的出入不得大于10%，道路中心線高程的確定是直接關(guān)系到工程量多少，即投資多少的重要因素。一般情況下，要充分考慮利用老路，選擇路基設(shè)計洪水頻率要恰當(dāng)，不能因為某次洪水沖毀道路而一意加高路線高程，致使工程量加大，有時甚至影響到平、縱面線型標(biāo)準(zhǔn)的降低，加大工程投資。

　　八、與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

　　山區(qū)公路建設(shè)比平原公路建設(shè)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞作用要大的多。環(huán)境問題是公路建設(shè)中不可忽視的重要問題。在確定路線方案時盡可能利用老路，線位應(yīng)放置在對自然環(huán)境破壞較小的位置上。布設(shè)路線時，全面了解路線經(jīng)過地區(qū)的區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性，才可能避免或減少路線對自然環(huán)境的破壞。

　　目前，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)步伐的推進(jìn)，極大地促進(jìn)了貧困(山區(qū))地區(qū)的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的帶動作用，大大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民生活環(huán)境的和諧。二是隨著南部山區(qū)農(nóng)村公路環(huán)線和通村水泥路的連片成網(wǎng)，洛陽市的生態(tài)旅游也蓬勃發(fā)展，旅游總收入突破100億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是農(nóng)村公路的發(fā)展使廣大農(nóng)民走出了家門，促進(jìn)了生活觀念的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)意識、改革開放意識明顯增強(qiáng)。四是通過農(nóng)村公路建設(shè)，讓人民群眾充分感受到了黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)了洛陽大力開展扶貧整村推進(jìn)。為此，對山區(qū)農(nóng)村公路的可行性報告，要從實際出發(fā)，遵循適度超前的觀點，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度高點;要實事求是，按國家定額和程序編制可研報告，真正為項目的投資和決策提供可靠的依據(jù)，在各個方面都要圍繞節(jié)約投資來考慮。

　　項目投資可行性研究報告 5

　　一、項目建設(shè)的必要性

　　目前，大力提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，即不用或盡可能不用人工合成的化學(xué)藥品，包括化肥、農(nóng)藥、植物激素等，提倡依靠輪作，施用農(nóng)作物殘體、人畜糞尿等有機(jī)廢物供給作物養(yǎng)分，保持土壤肥力和可耕性，采用防治技術(shù)、控制病蟲雜草。

　　用這種方法生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品被稱為綠色食品（或無公害食品），生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品是21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流。因此，建設(shè)有機(jī)復(fù)合肥垃圾處理廠，利用城市垃圾和火電廠垃圾粉煤灰為原料，采用固體廢物堆肥與復(fù)合肥生產(chǎn)的工藝原理，生產(chǎn)復(fù)混肥是適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。同時，也解決了城市垃圾處理與火電廠的垃圾處理問題，相得益彰，前景廣闊。因此在建設(shè)有機(jī)復(fù)合肥垃圾處理廠很有必要。

　　二、建設(shè)規(guī)模

　　該垃圾處理廠規(guī)模為大型企業(yè)，年生產(chǎn)復(fù)合肥50萬噸，年處理垃圾35萬噸。其中處理城市垃圾5萬噸，粉煤灰30萬噸。

　　三、項目建設(shè)的有利條件

　　1、廠址選在縣陽長村，緊靠納水二級路，交通方便，原料及產(chǎn)品運輸成本較低。

　　2、水源：該處有天然優(yōu)質(zhì)水源，估算日供水枯水季節(jié)1.0萬噸，豐水季節(jié)2.0萬噸，可以滿足廠區(qū)生產(chǎn)、生活用水。

　　3、電力：緊靠縣發(fā)電一、二廠及國家電網(wǎng)，電力完全能保證建廠、生產(chǎn)及生活用電，生產(chǎn)成本亦可以降低。

　　四、投資估算：

　　項目總投資2.2億元。

　　五、財務(wù)評價

　　1、年銷售450萬噸復(fù)合肥7.5億元

　　2、年生產(chǎn)成本5億元

　　3、年銷售成本0.5億元

　　4、年繳納稅金1.5億元

　　5、年純利潤0.5億元

　　六、資金籌措

　　引資獨資或合資。

　　七、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　該項目的.實施，每年可創(chuàng)利稅2.0億元，解決了部份就業(yè)問題，又可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，特別是體現(xiàn)在環(huán)境效益方面，其產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的經(jīng)濟(jì)效益可比的。因此該項目是可行的。

　　項目投資可行性研究報告 6

　　一、投資情況

　　（一）重點公益林資源管理

　　為了切實保護(hù)和發(fā)展好我市在銀西生態(tài)防護(hù)林項目區(qū)、市園林場和苗木場范圍內(nèi)的近4萬畝重點公益林資源，我局嚴(yán)格按照《自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實施細(xì)則》加強(qiáng)公益林管護(hù)，對生態(tài)效益補(bǔ)償基金實施報賬制管理，以生態(tài)防護(hù)林管理處等主管單位為公益林管護(hù)的主體，按項目設(shè)計所確定的范圍逐塊落實管護(hù)單位，明確職責(zé)，逐年簽定簽訂管護(hù)合同，根據(jù)檢查驗收情況統(tǒng)籌安排支付補(bǔ)償基金。同時加強(qiáng)重點公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金全過程的質(zhì)量監(jiān)控。到位的12.8萬元森林生態(tài)效益補(bǔ)償金已于底經(jīng)項目檢查驗收后，全額撥付到各公益林管護(hù)單位。

　�。ǘ┤狈雷o(hù)林工程

　　根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局文件精神，市林業(yè)局委托銀西生態(tài)防護(hù)林管理處認(rèn)真制訂作業(yè)設(shè)計，嚴(yán)格按照自治區(qū)林業(yè)局的要求抓好工程實施，對造林全過程進(jìn)行監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行檢查和自查工作，嚴(yán)格按規(guī)定做好資金使用，經(jīng)過自治區(qū)林業(yè)局對市直營造林實績的核查驗收，完成新造林任務(wù)5923畝。到位的60萬元防護(hù)林工程建設(shè)資金均于年底前支付造林實施單位。

　　（三）森林撫育補(bǔ)貼試點項目

　　根據(jù)自治區(qū)財政廳，市林業(yè)局嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃組織項目的實施與管理，完成了2個作業(yè)區(qū)的撫育面積15121.5畝，并加強(qiáng)資金的管理與監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占挪用專項資金等行為的發(fā)生，到位的150萬元專項資金除10萬元用于項目管理外，已于初項目建設(shè)完成并自查后，全部撥付到各撫育實施單位，用于撫育項目建設(shè)。

　�。ㄋ模┮吧鷦又参锉Ｗo(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目及濕地保護(hù)工程

　　目前除監(jiān)測站實驗室維修工程尚未完成外，已利用到位的40萬元專項經(jīng)費，購置野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)所需設(shè)備及物資49類共56種，支出金額36.7萬元，待監(jiān)測站實驗室維修工程完成后，剩余部分將作為項目建設(shè)的檢查驗收、檔案材料印制等費用。

　　（五）森林植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及病蟲害防治

　　森林植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中，市直由國家投資27.6萬元、自治區(qū)及市配套13.16萬元實施的森林植物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，除檢疫工具箱1只、自動給藥及檢測設(shè)備各一套正在政府采購尚未到位外，其他調(diào)撥物資及資金均已到位。目前100㎡市級檢疫實驗及標(biāo)本室正在建設(shè)中，其他調(diào)撥物資均已用于全市林業(yè)（園林）植物檢疫，并借此積極開展了調(diào)入苗木復(fù)檢、有害生物的防治和監(jiān)測等工作。全年共出檢150多次，復(fù)檢苗木100余批次，復(fù)檢苗木102萬株；指導(dǎo)三區(qū)及市轄區(qū)共完成楊樹天牛的防治2.1萬畝，布設(shè)蘋果蠹蛾監(jiān)測點35個。

　�。┥址阑痦椖考吧止步ㄔO(shè)項目

　　市森林公安分局在全市森林公安執(zhí)法和森林防火等重要工作中，充分利用國家森林公安建設(shè)資金17.88萬元（其中包括警用車輛一輛，補(bǔ)助12.88萬元，由自治區(qū)森林公安局統(tǒng)一采購），抓好公安隊伍建設(shè)，做好涉林案件辦理，落實信訪工作，全年共接處警127起、查獲林業(yè)行政案件5起，移交2起，嚴(yán)厲的打擊了破壞森林資源的各種違法行為。特別是在扎實推進(jìn)全市森林防火工作中，自治區(qū)森林防火補(bǔ)助19.96萬元資金因自治區(qū)森防辦統(tǒng)一采購，目前尚未完成采購程序，但在自治區(qū)林業(yè)局的大力支持下，市防火辦做好原有物資儲備、全力抓好森林防火宣教活動、對我市半專業(yè)化森林火災(zāi)撲救隊伍進(jìn)行了理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)，為我市森林資源保護(hù)建立了扎實牢固的基礎(chǔ)。

　�。ㄆ撸┢渌謽I(yè)專項補(bǔ)助

　　下達(dá)市直的'其他林業(yè)專項補(bǔ)助資金共12萬元，我局嚴(yán)格按計劃文件精神，其中2萬元用于首府綠化委員會綠化辦公室作為全市綠化宣傳和義務(wù)植樹活動的經(jīng)費，另外10萬元野生動物疫源疫病防治經(jīng)費，分別撥付到市濕地保護(hù)辦公室用于全市野生動物疫源疫病防治工作，無結(jié)余資金。

　　二、存在問題及建議

　　1、市直兩家國有林場的經(jīng)濟(jì)林老化仍舊嚴(yán)重，森林保護(hù)培育長效機(jī)制尚未建立，森林撫育、更新改造等森林經(jīng)營資金匱乏，林農(nóng)造林護(hù)林的積極性不高，林分長勢衰退，發(fā)生森林火災(zāi)、森林病蟲害隱患很多，保存率逐年降低，管理與保護(hù)壓力很大。

　　2、市直兩家國有林場均于年底改為企業(yè)建制，自收自支，每年繳納四項保險金的費用約300多萬元，使兩場經(jīng)濟(jì)十分困難，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也阻礙了對已有公益林的補(bǔ)植、撫育等精細(xì)化管理。建議加大對市直系統(tǒng)，特別是兩家國有林場森林撫育管護(hù)、更新改造等森林經(jīng)營資金的投入，促進(jìn)兩場生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的提高。

　　3、市直林業(yè)建設(shè)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，各級財政投入又沒有及時補(bǔ)充，造成辦公用房、道路、防火等設(shè)施設(shè)備年久失修，醫(yī)療、森林管護(hù)站點等設(shè)施嚴(yán)重缺乏，管護(hù)使用的管道和渠道等供水設(shè)施嚴(yán)重老化，灌水不利。建議對市直林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定補(bǔ)貼，為各項工程建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　4、市直轄區(qū)內(nèi)隨著近年來林業(yè)建設(shè)步伐加大，致使造林建設(shè)及森林撫育管護(hù)等面積增大，每年需撫育的林地面積已達(dá)6萬畝，年需資金2400萬元，森林撫育壓力很大；目前撫育試點項目每畝100元的補(bǔ)貼費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足年久未能撫育的林地需要。建議加大對市直森林撫育補(bǔ)貼的力度，并增大每畝的撫育補(bǔ)貼額度。

　　5、林業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)民的文化和技術(shù)素質(zhì)不高，建設(shè)與管護(hù)的技術(shù)力量日漸薄弱。建議加大對市直各林業(yè)工程人員以及林場富余職工基本職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，切實提高林業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的文化和技術(shù)素質(zhì)。

　　項目投資可行性研究報告 7

　　房地產(chǎn)可行性研究報告是根據(jù)可行性研究對項目進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測。因此做好開發(fā)項目可行性研究工作，是項目成敗的先決條件。項目可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當(dāng)大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據(jù)。

　　第一節(jié) 可行性研究的概念和作用

　　一. 可行性研究的概念

　　可行性研究是指在投資決策前，對與項目有關(guān)的資源、技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面進(jìn)行全面的分析、論證、和評價，判斷項目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、財務(wù)上是否盈利，并對多個可能的備選方案進(jìn)行擇優(yōu)的科學(xué)方法，其目的是使房地產(chǎn)開發(fā)項目決策科學(xué)化、程序化、從而提高決策的可靠性，并為開發(fā)項目的實施和控制提供參考。

　　我國從20世紀(jì)70年代開始引進(jìn)可行性研究方法，并在政府的主導(dǎo)下加以推廣。1981年原國家計委明確“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入了基本建設(shè)程序。1983年2月，原國家計委正式頒布了《關(guān)于建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》，對可行性研究的原則、編制程序、編制內(nèi)容、審查辦法等做了詳細(xì)的規(guī)定，以指導(dǎo)我國的可行性研究工作。

　　二. 可行性研究的作用

　　(一) 可行性研究是項目投資決策的重要依據(jù)。開發(fā)項目投資決策，尤其是大型投資項目決策的科學(xué)合理性，是建立在根據(jù)詳細(xì)可靠的市場預(yù)測、成本分析和效益估算進(jìn)行的項目可行性研究的基礎(chǔ)上的。

　　(二)可行性研究是項目立項、審批、開發(fā)商與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)。在國投資項目必須列入國家的投資計劃。尤其是房地產(chǎn)項目，要經(jīng)過政府相關(guān)職能部門的立項、審批、簽訂有關(guān)的協(xié)議，依據(jù)之一就是可行性研究報告。

　　(三)可行性研究是項目籌措建設(shè)資金的依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究對項目的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分析，從中可以了解項目的籌資還本能力和經(jīng)營效益的獲取能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)是否提供貸款，主要依據(jù)可行性研究中提供的項目獲利信息。因此可行性研究也是企業(yè)籌集建設(shè)資金和金融機(jī)構(gòu)提供信用貸款的依據(jù)。

　　(四)可行性研究是編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)�？尚行匝芯繉﹂_發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)建設(shè)項目的內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都作出了安排，這些正是項目設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容。

　　第二節(jié) 可行性研究的階段工作

　　一.可行性研究工作根據(jù)項目的進(jìn)展可以分幾個階段進(jìn)行。

　　(一)以投資機(jī)會研究

　　該階段的主要任務(wù)是對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場的調(diào)查預(yù)測為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機(jī)會。投資機(jī)會研究相當(dāng)粗略，主要依靠籠統(tǒng)的估計而不是依靠詳細(xì)的分析。該階段投資估算的精確度為±30%，研究費用一般占總投資的0.2%~0.8%。如果機(jī)會研究認(rèn)為可行的，就可以。

　　(二)初步可行性研究

　　在機(jī)會研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對項目建設(shè)的可能性與潛在效益進(jìn)行論證分析。初步可行性研究階段投資估算精度可達(dá)±20%,所需費用約占總投資的0.25%~1.5%。

　　(三)詳細(xì)可行性研究

　　詳細(xì)可行性研究是開發(fā)建設(shè)項目投資決策的基礎(chǔ)，是在分析項目在技術(shù)上、財務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性后作出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。這一階段對建設(shè)投資估算的精度在±10%，所需費用，小型項目約占投資的1.0%~3.0%，大型復(fù)雜的工程約占0.2%~1.0%. 項目的評估和決策，按照國家有關(guān)規(guī)定，對于大中型和限額以上的項目及重要的小型項目，必須經(jīng)有權(quán)審批單位委托有資格的咨詢評估單位就項目可行性研究報告進(jìn)行評估論證。未經(jīng)評估的建設(shè)項目，任何單位不準(zhǔn)審批，更不準(zhǔn)組織建設(shè)。

　　(四)可行性研究階段工作精度表

　　第三節(jié) 可行性研究的內(nèi)容

　　一. 可行性研究報告的結(jié)構(gòu)

　　一般來講，專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫一個項目的可行性研究報告應(yīng)包括封面、摘要⒛柯�、�?�、附�?透酵劑?霾糠幀?

　　二. (一)封面:一般要反映可行性報告的名稱，專業(yè)研究編寫機(jī)構(gòu)名稱及編寫報告的時間三個內(nèi)容。

　　(二)摘要:它是用簡潔明了的語言概要介紹項目的概況、市場情況可行性研究的結(jié)論及有關(guān)說明或假設(shè)條件，要突出重點，假設(shè)條件清楚，使閱讀人員在短時間內(nèi)能了解全報告的精要。也有專家主張不寫摘要，因為可行性研究報告事關(guān)重大，閱讀者理應(yīng)仔細(xì)全面閱讀。

　　(三)目錄:由于一份可行性報告少則十余頁，多則數(shù)十頁，為了便于寫作和閱讀人員將報告的前后關(guān)系、假設(shè)條件及具體內(nèi)容條理清楚地編寫和掌握，必須編寫目錄。

　　(四)正文內(nèi)容:它是可行性報告的主體，一般來講，應(yīng)包括以下內(nèi)容

　　1.項目概況

　　主要包括:項目名稱及背景、項目開發(fā)所具備的自然、經(jīng)濟(jì)、水文地質(zhì)等基本條件，項目開發(fā)的宗旨、規(guī)模、功能和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的編寫入員、編寫的依據(jù)、編寫的假設(shè)和說明);

　　2.市場調(diào)查和分析

　　在深入調(diào)查和充分掌握各類資料的基礎(chǔ)上，對擬開發(fā)的項目的市場需求及市場供給狀況進(jìn)行科學(xué)的分析，并作出客觀的預(yù)測，包括開發(fā)成本、市場售價、銷售對象及開發(fā)周期、銷售周期等。

　　3.規(guī)劃設(shè)計方案優(yōu)選

　　在對可供選擇的規(guī)劃方案進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上，優(yōu)選出最為合理、可行的方案作為最后的方案，并對其進(jìn)行詳細(xì)的描述。包括選定方案的建筑布局、功能分區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施分布、建筑物及項目的主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和控制性規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。

　　4.開發(fā)進(jìn)度安排

　　對開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行合理的時間安排，可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗收等階段安排好開發(fā)項目的進(jìn)度。作為大型開發(fā)項目，由于建設(shè)期長、投資額大，一般需要進(jìn)行分期開發(fā)，需要對各期的開發(fā)內(nèi)容同時作出統(tǒng)籌安排。

　　5.項目投資估算

　　對開發(fā)項目所涉及的.成本費用進(jìn)行分析評估。房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的成本費用主要有土地費用、前期工程費用、建筑安裝費用、市政基礎(chǔ)設(shè)施費用、公共配套費用、期間費用及各種稅費。估算的精度沒有預(yù)算那樣高，但需力爭和未來開發(fā)事實相符，提高評價的準(zhǔn)確性。

　　6.項目資金籌集方案及籌資成本估算

　　根據(jù)項目的投資估算和投資進(jìn)度安排，合理估算資金需求量，擬訂籌資方案，并對籌資成本進(jìn)行計算和分析。房地產(chǎn)開發(fā)投資巨大，必須在投資前做好對資金的安排，通過不同的方式籌措資金，減少籌資成本，保證項目的正常進(jìn)行。

　　7.項目財務(wù)評價;

　　依據(jù)國家現(xiàn)行的財稅制定、現(xiàn)行價格和有關(guān)法規(guī)，從項目的角度對項目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項目從財務(wù)狀況進(jìn)行分析，并借以考察項目財務(wù)可行的一種方法。具體包括項目的預(yù)售預(yù)測、成本預(yù)測基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計財務(wù)現(xiàn)金流量表的編制，債務(wù)償還表、資金來源與運用表的編制，以及進(jìn)行財務(wù)評價指標(biāo)和償債指標(biāo)的計算，如財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、債務(wù)償還期、資產(chǎn)負(fù)債率等，據(jù)以分析投資的效果。

　　8.不確定性分析和風(fēng)險分析

　　主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內(nèi)容。該分析通過對影響投資效果的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、市場等因素的分析，了解各種因素對項目的影響性質(zhì)和程度，為項目運作過程中對關(guān)鍵因素進(jìn)行控制提供可靠依據(jù)。同時根據(jù)風(fēng)險的可能性，為投資者了解項目的風(fēng)險大小及風(fēng)險來源提供參考。

　　9.可行性研究的結(jié)論

　　根據(jù)對相關(guān)因素的分析和各項評價指標(biāo)數(shù)值，對項目的可行與否作出明確的結(jié)論。

　　10.研究人員對項目的建議

　　對項目中存在的風(fēng)險和問題提出改善建議，以及對建議的效果作出估計。

　　(五)附件:它包含可行性研究的主要依據(jù)，是可行性研究報告必不可少的部分。一般來講，一個項目在做正式的可行性研究時，必須有政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件(如規(guī)劃選址意見書、土地批租合同、土地證、建筑工程許可證等)。專業(yè)人員必須依照委托書和上述文件以及相應(yīng)的法律、法規(guī)方能編寫項目可行性研究報告。

　　(六)附圖:一份完整的可行性報告應(yīng)包括以下附圖:項目的位置圖、地形圖、規(guī)劃紅線圖、設(shè)計方案的平面圖，有時也包括:項目所在地區(qū)或城市的總體規(guī)劃圖等等。

　　二.可行性研究報告的項目投資預(yù)算

　　一些不大規(guī)范的房地產(chǎn)項目可行性研究報告，其中的項目投資概算只包含了項目建設(shè)的工程概算，這樣算是不夠正確的。一個房地產(chǎn)項目不等于一個簡單的建筑物，它需要營銷成本、金融成本和建筑成本，項目投資就是為了滿足這些成本支出。而且，工程概算也不一定就等于發(fā)展商對項目工程建設(shè)的實際投資。在被證明星可行的前提下，邊回收資金邊追加投入的滾動式投資開發(fā)方式也是可以采取的，這樣一來發(fā)展商在工程建設(shè)上的實際總投入就會小得多。以工程概算代替項目投資概算是極不嚴(yán)肅的。房地產(chǎn)項目的投資概算應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　(一)營銷開支概算

　　1.項目前研究及可行性研究的開支

　　2.項目策劃的開支

　　3.銷售策劃的開支

　　4.廣告開支

　　5.項目公司日常運作的開支

　　6.項目及企業(yè)的公關(guān)開支

　　(二)工程開支概算

　　1.用于工程勘探的開支

　　2.用于吹沙填土、平整土地的開支

　　3.用于工程設(shè)計的開支

　　4.用于建筑施工的開支

　　5.用于設(shè)施配套的開支

　　6.用于工程監(jiān)理的開支

　　(三)土地征用開支概算

　　1.政府一次性收取的標(biāo)準(zhǔn)地價

　　2.用于拆遷補(bǔ)償或青苗補(bǔ)償?shù)拈_支

　　3.影響公共設(shè)施而出現(xiàn)的賠償開支

　　(四)金融成本開支概算

　　1.外匯資金進(jìn)入國內(nèi)貨幣系統(tǒng)產(chǎn)生的銀行擔(dān)保及管理費用支出

　　2.貸款引起的利息支出

　　3.各項保險開支

　　4.稅收和行政性收費

　　5.不可預(yù)見開支

　　第四節(jié) 可行性研究報告的編制

　　一.房地產(chǎn)項目可行性分析常見誤區(qū)

　　1.誤區(qū)一:一個標(biāo)準(zhǔn)的效益分析

　　如果一份項目可行性研究報告十分肯定地告訴你將來能賺多少錢，而且一定能賺這么多錢，這絕不會是一份實事求是的報告，一份專業(yè)而嚴(yán)肅的項目可行性研究報告不可能只是一個效益標(biāo)準(zhǔn)。在可行性研究時會遇到太多的不確定因素，這些不確定因素使項目未來的價格及銷售進(jìn)程處于一種相對的不確定之中。因此，可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的，只能是一種合理的預(yù)測，而且這些預(yù)測需要假定的前提，那就是期望值。可行性研究根據(jù)不同的期望值給出不同的期望效益預(yù)測。

　　2.誤區(qū)二:先入為主的可行性研究

　　縱觀國內(nèi)多數(shù)失敗的大型地產(chǎn)投資，其中大部分項目的失敗都是由一些可預(yù)見的因素造成的。這些因素包括:高級別墅坐落在大型工業(yè)區(qū)內(nèi)，致使別墅環(huán)境被破壞，別墅無人問津;在一個離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)高層公寓，結(jié)果也是無人問津;準(zhǔn)備在一個規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)內(nèi)開發(fā)商住小區(qū)，結(jié)果在廉價“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時間同一城市同類樓盤供應(yīng)量過大導(dǎo)致需求短缺;建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算造成資金短缺;一條新建的高架橋攔腰而過使樓盤商鋪優(yōu)勢失效等等。當(dāng)這些項目的發(fā)展商在談起這些問題時通常都會感嘆“真沒想到”，然而卻是早該想到的。再看一看這些項目的“可行性研究報告”，幾乎都是同一個調(diào)子:引經(jīng)據(jù)典，從各個角度描繪這個項目投資的美好前景，卻偏偏不提項目投資的不利因素。這樣的“可行性研究”，自始至終都是為了證明該項目是可行的，犯了“先入為主”的大忌。

　　(1)先入為主的可行性研究通常是由以下原因造成的:

　　a.房地產(chǎn)投資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主觀意志在起作用。往往由于“長官意志”對課題的影響，課題研究人員擔(dān)心挑項目的毛病會得罪老板，于是學(xué)會了察顏觀色，一切圍繞領(lǐng)導(dǎo)的意思去論證。所以，為避免這種情況的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)要多些支持，少些干預(yù)，讓課題組放下包袱，按科學(xué)的路子去調(diào)查、分析。

　　b.課題組人員的業(yè)務(wù)水平不過關(guān)。有些項目的可行性研究沒有交給真正在行的專家去做，而是隨便找一些高校的教師或在本公司里的人去完成。這樣做，使課題組的智力及能力結(jié)構(gòu)很不合理，要指望他們拿出一個真正可信的可行性研究報告是不可能的。

　　c.有的發(fā)展商將可行性研究的課題交給一些建筑咨詢機(jī)構(gòu)去做，這些單位的科研實力過得硬，但由于項目對他們來說就意味著有生意可做，因而也不太可能保持中立的研究態(tài)度，除非發(fā)展商事先申明參與可行性研究的單位不能承攬本項目的工程咨詢業(yè)務(wù)。

　　d.有的發(fā)展商圖省事，讓與他合作的另一方提供可行性研究報告。這在意向接觸的時候是。必要的，但要清楚的是，合作另一方所作的可行性研究只是針對自己的投資行為而做的，并不適合于現(xiàn)在的發(fā)展商;有時合作另一方為了爭取他人來投資，可能會片面地夸大該項目的投資價值，這樣的可行性研究是不可能做到中立外。

　　項目投資可行性研究報告 8

　　一、公益性建設(shè)項目投資中存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y主體不明確

　　公益性建設(shè)項目普遍存在投資主體不明確的問題，其中有兩種情況：

　　1、從形式上來講有明確的投資主體，但實質(zhì)上沒有。從形式上來講有明確的投資主體是指一些建設(shè)項目法人是企業(yè)法人，應(yīng)該說投資主體比較明確，但是分析一下企業(yè)的資金來源、人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)范圍等就會發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)并非真正意義上的企業(yè)。等工程竣工驗收之后，該公司就完成了歷史使命，資產(chǎn)移交給管理單位，人員各回各原單位，巨額的銀行貸款及其產(chǎn)生的利息、拖欠的工程款等債務(wù)由誰來償還又是一個亂局，當(dāng)然，最終由政府負(fù)擔(dān)的可能性最大。

　　2、由政府部門出面成立項目部或指揮部，項目部人員臨時組織，項目部負(fù)責(zé)人由政府部門確定，實質(zhì)上項目部在經(jīng)濟(jì)上不承擔(dān)責(zé)任，不能算是投資主體。沒有明確的投資主體，就難以確定由誰對項目的立項、籌資、建設(shè)實施過程中的管理和建成后的經(jīng)營和管理負(fù)責(zé)，難以確定由誰對投資成本進(jìn)行控制，難以確定由誰對重大的決策失誤買單，投資的效益性難以保障。

　�。ǘ╉椖客顿Y成本失控

　　1、項目設(shè)計變更過大。項目建設(shè)包括項目期前、期中、期后全過程，項目設(shè)計頻繁變更，可能造成期前投入浪費、期中投入增加、期后管理困難等。設(shè)計變更過大的原因通常有以下幾點：第一，項目設(shè)計不科學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)。有研究證明，工程項目規(guī)劃、決策階段的累計投資額，只占項目總投資額的5%～10%，卻決定了高達(dá)75%～90%的投資額，可見項目設(shè)計之于建設(shè)成本的重要性，所以項目設(shè)計必須以科學(xué)的態(tài)度去做。但是，我們所見的公益性建設(shè)項目基本上都由政府主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、可研、立項、招標(biāo)實施等，而政府主管部門不僅考慮通常的建設(shè)項目都應(yīng)評估的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益，還會考慮政績因素，甚至有些情況下會把政績放在首位，如此以來，往往會出現(xiàn)為了獲取批準(zhǔn)立項而編制“可批性”而不是“可行性”的工程項目可行性報告、設(shè)計等，在日后的工程項目建設(shè)中不可避免地要變更設(shè)計，導(dǎo)致項目建設(shè)成本失控。

　　2、項目實施管理水平低。公益性建設(shè)項目本身涉及到技術(shù)、管理、協(xié)調(diào)等多方面的因素，復(fù)雜的建設(shè)項目需要科學(xué)規(guī)范的項目管理，對項目管理者也提出了較高的要求，管理者應(yīng)具有熟練的專業(yè)技術(shù)能力及良好的協(xié)調(diào)能力，包括技術(shù)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)、組織協(xié)調(diào)等，但目前的實際情況是建設(shè)項目管理者多來自政府主管部門，建設(shè)管理經(jīng)驗不足，管理技術(shù)落后，無法對工程項目的進(jìn)度、成本等實施有效控制。

　�。ㄈ┻x擇的建設(shè)項目投資模式不科學(xué)

　　公益性建設(shè)項目投資模式有多種，可以全部由財政投資，可以由政府和民營企業(yè)合營，公私合營又有很多類型，比如：BOT（建造、運營、移交）、BT（建設(shè)、移交）、TOT（移交、經(jīng)營、移交）、BOO（建造、擁有、運營）、BBO（購買、建造及運營）等等。每種投資模式都有其各自的特點，適用于不同的情況。根據(jù)本地的財力、物力、人力、技術(shù)力、管理力等科學(xué)慎重選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y模式，有助于建設(shè)項目的順利實施，獲得最好的綜合效益。但實際操作中，有的建設(shè)項目選擇的投資模式不夠科學(xué)。比如，某公益建設(shè)項目采取了BT模式，何為BT模式？BT是指一個項目的運作通過項目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗收完畢再移交給項目業(yè)主。這種項目模式主要適用于建設(shè)投資巨大，建設(shè)周期長的公共基礎(chǔ)設(shè)施，較好地解決了因為建設(shè)單位資金緊張而不能進(jìn)行項目建設(shè)的難題。我們看一下該公益建設(shè)項目的具體情況：不屬于必須馬上要做的工程，晚一些時間做甚至不做對項目的受益者來講都可以；建設(shè)周期短，就拿有關(guān)該項目的BT合同中的一份來說，總工期僅為143天。因為選擇BT模式，會增加前期準(zhǔn)備、委托咨詢中介公司、談判等成本；易產(chǎn)生合同糾紛，增加成本；需支付給承包方合理的回報率，該項目雙方就確定合理年收益率為5.4%，從工程竣工驗收合格后開始計算年收益率，又增加一大塊成本。就該項目而言，采取BT模式可以緩解暫時的資金壓力，但時間很短，該項目合同規(guī)定回購價包括工程建設(shè)費（回購基價）及合理收益，回購期限為竣工驗收后三年，竣工驗收合格后第一年支付50%，第二年支付30%，第三年支付20%。但由此而帶來成本的大幅上升。鑒于該項目又不是很緊急、必須馬上建設(shè)的項目，完全可以考慮其他更合理的投資模式，混亂、不科學(xué)的投資模式必然會帶來投資的不經(jīng)濟(jì)。

　　二、對改進(jìn)公益性建設(shè)項目投資的幾點建議

　�。ㄒ唬┟鞔_投資主體、推行責(zé)任制

　　投資主體明確了，才可能有人對投資效益負(fù)責(zé)，改變只管花錢、不管還錢、不計成本的投資亂象。對于公益性建設(shè)項目投資來講，推行各種形式的責(zé)任制可以改變投資主體不明確的問題，比如說采取項目法人責(zé)任制。政府可以采用公開招標(biāo)方式選擇某一個具有公益性建設(shè)項目管理能力、符合公益性建設(shè)項目管理要求的.企業(yè)法人作為其項目法人，由其來負(fù)責(zé)對該公益性建設(shè)項目的管理。

　�。ǘ┳龊庙椖恳�(guī)劃可研論證等前期工作

　　要不要上馬一個項目，不能靠拍腦袋決定，應(yīng)該在前期進(jìn)行充分的論證，論證項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境各方面的可行性，對其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等進(jìn)行綜合評估，要根據(jù)科學(xué)詳實的研究去評估其可行性，得出項目是否可行的結(jié)果，而不是事先設(shè)定一個可行的“結(jié)果”，然后想方設(shè)法反推其可行。項目設(shè)計要嚴(yán)謹(jǐn)，充分考慮各方面因素，設(shè)計一經(jīng)制定，不應(yīng)隨意變動。

　�。ㄈ┲贫ǹ茖W(xué)民主的投資決策制度

　　投資者應(yīng)制訂投資決策制度，明確決策程序，遵循科學(xué)民主的決策程序，防止決策“一言堂”。嚴(yán)格投資決策責(zé)任制，誰做出投資決策誰就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，建立責(zé)任追究機(jī)制。

　�。ㄋ模┨岣吖芾硭�，增強(qiáng)成本控制的能力

　　采取有效措施，提高項目管理水平，比如說建立有效的管理制度、采用適用的管理技術(shù)和方法、聘請有經(jīng)驗的項目管理人員、對管理人員進(jìn)行項目管理培訓(xùn)等。

　�。ㄎ澹┖侠磉x擇項目建設(shè)投資模式

　　根據(jù)項目的緊急程度、資金的充裕程度、人員的專業(yè)化程度、受益人群的訴求等合理選擇投資模式。

　　（六）樹立全壽命周期觀念

　　關(guān)注項目使用效益公益性建設(shè)項目要經(jīng)歷從規(guī)劃立項、設(shè)計施工、竣工驗收、投入使用直至報廢的全過程，即“從搖籃到墳?zāi)埂钡恼麄€壽命周期，應(yīng)力求項目全壽命周期內(nèi)效益成本比最高，項目前期的論證應(yīng)從項目整個壽命周期的角度統(tǒng)籌考慮，項目建設(shè)完成后應(yīng)能立即投入使用，建成項目應(yīng)能充分發(fā)揮效益。