在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中,很多時(shí)候都離不開(kāi)匯報(bào),匯報(bào)是將某個(gè)項(xiàng)目的工作情況和工作結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),說(shuō)了那么多,你會(huì)寫(xiě)匯報(bào)嗎?以下是小編收集整理的低保清理整頓工作匯報(bào),歡迎閱讀與收藏。
低保清理整頓工作匯報(bào)1
一、基本原則
(一)依法依規(guī)操作原則;
。ǘ┤媲謇碚D、重新申報(bào)和認(rèn)定的原則;
。ㄈ┤霊(hù)調(diào)查、民主評(píng)議和信息比對(duì)三結(jié)合的原則。
二、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┮(guī)范農(nóng)村低保制度實(shí)施。堅(jiān)決糾正在貫徹實(shí)施農(nóng)村低保制度過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,全面規(guī)范農(nóng)村低保制度運(yùn)行,完善農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。
。ǘ┚珳(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象。徹底清理農(nóng)村低保中的不按標(biāo)施保、“拆戶(hù)!薄ⅰ斑`規(guī)!钡葐(wèn)題,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定,精準(zhǔn)救助。
(三)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)確定的保障標(biāo)準(zhǔn),確保從20xx年起,我鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線(xiàn)合一”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。
三、工作步驟
此次清理整頓工作四個(gè)階段如何實(shí)施:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年5月31日前)
1、政府召開(kāi)機(jī)關(guān)干部與村干部大會(huì),統(tǒng)一部署安排,熟悉實(shí)施細(xì)則和學(xué)習(xí)低保政策、清理整頓文件。
2、各單位要發(fā)揮廣播、微信、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各類(lèi)宣傳手段,大力宣傳政策,增強(qiáng)群眾主動(dòng)參與意識(shí),提高政策知曉率,營(yíng)造支持認(rèn)定清理整頓工作的濃厚氛圍,積極穩(wěn)妥、公平公正推進(jìn)此次認(rèn)定清理整頓工作。
3、建立線(xiàn)辦聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),辦村干部配合,以各支、村委為執(zhí)行主體的分工責(zé)任制貫穿整個(gè)清理整頓工作全程。
。ǘ┣謇碚D階段(20xx年6月1日—6月15日)開(kāi)展全面清理整頓就是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行全體起立,重新認(rèn)定。(各單位要在6月10日前召開(kāi)組長(zhǎng)、村民代表會(huì)或召集已進(jìn)低保對(duì)象和已申請(qǐng)低保對(duì)象人員的會(huì)議,宣傳政策和清理整頓程序)。
清理整頓工作要遵循以下程序:
1、個(gè)人申請(qǐng)。困難家庭由戶(hù)主以家庭為單位向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出低保書(shū)面申請(qǐng);無(wú)行為能力或符合條件未及時(shí)申請(qǐng)的,可由村委會(huì)代其提出申請(qǐng)。村委會(huì)民政專(zhuān)干收集申請(qǐng)書(shū)統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。(6月5日前完成)
2、入戶(hù)調(diào)查。入戶(hù)調(diào)查以辦點(diǎn)干部和支、村委為主體。在受理書(shū)面申請(qǐng)后開(kāi)始組織核查人員開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查。入戶(hù)時(shí),核查人員不得少于3人,采取戶(hù)主問(wèn)詢(xún)、證件查詢(xún)、住房及財(cái)產(chǎn)察看和鄰里走訪(fǎng)等方式對(duì)申請(qǐng)低保家庭逐一進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,詳細(xì)記錄申請(qǐng)人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財(cái)產(chǎn)、生活等情況,確保入戶(hù)率達(dá)到100%。(6月15日前完成)
。1)入戶(hù)核查要做到“八個(gè)必知”。即家庭成員戶(hù)籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭開(kāi)支、致貧原因、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況和社會(huì)關(guān)系必知。
。2)填寫(xiě)收集好“三書(shū)”、“三表”。 “三書(shū)”即困難家庭低保申請(qǐng)書(shū)、岳陽(yáng)市救助申請(qǐng)家庭誠(chéng)信承諾書(shū)和岳陽(yáng)市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書(shū)。困難家庭低保申請(qǐng)書(shū)是由申請(qǐng)家庭書(shū)面陳述家庭基本情況和申請(qǐng)低保的理由;岳陽(yáng)市救助申請(qǐng)家庭誠(chéng)信承諾書(shū)是由低保申報(bào)對(duì)象承諾家庭收入和財(cái)產(chǎn)申報(bào)等相關(guān)資料真實(shí)完整,并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化時(shí),履行及時(shí)告知義務(wù);岳陽(yáng)市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書(shū)是由低保申請(qǐng)家庭授權(quán)委托民政部門(mén)向相關(guān)部門(mén)查詢(xún)其家庭成員住房、車(chē)輛、公積金、社保、通訊及水電支出等多方面信息。“三表”即申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入聲明表、申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)聲明表、申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障入戶(hù)調(diào)查情況表。申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入聲明表、申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)聲明表是由申請(qǐng)家庭如實(shí)填寫(xiě)共同生活家庭所成員的收入及家庭財(cái)產(chǎn)等狀況。申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障入戶(hù)調(diào)查情況表包含低保家庭基本情況、家庭成員信息、家庭財(cái)產(chǎn)情況等信息,由保障對(duì)象簽字,參與調(diào)查的相關(guān)調(diào)查責(zé)任人簽字確認(rèn)。
3、民主評(píng)議。民主評(píng)議要以村為單位組織進(jìn)行。(6月15 3日前完成)
評(píng)議時(shí)要把握好下列要求:
。1)民主評(píng)議率達(dá)到100%。
。2)評(píng)議成員組成。評(píng)議小組成員由辦點(diǎn)國(guó)家干部、支村委成員、黨員、組長(zhǎng)、村民代表、低保困難戶(hù)代表以及各村黨代表、人大代表等相關(guān)人員組成。
(3)評(píng)議流程。評(píng)議前,要組織評(píng)議人員進(jìn)行培訓(xùn),宣講低保有關(guān)政策和清理整頓要求;評(píng)議中,先由辦點(diǎn)國(guó)家干部陳述申請(qǐng)低保家庭基本情況,然后通過(guò)無(wú)記名投票方式確定上報(bào)的低保救助家庭名單;評(píng)議后,要將民主評(píng)議記錄存檔,民主評(píng)議記錄包含民主評(píng)議會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及評(píng)議結(jié)果,評(píng)議小組成員在評(píng)議記錄上簽字確認(rèn),并對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。
。4)評(píng)議結(jié)果。整理好評(píng)議的第一手文表和相片資料,并按要求上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
4、審核公示。鎮(zhèn)民政辦、扶貧辦對(duì)報(bào)來(lái)的入戶(hù)調(diào)查表、民主評(píng)議資料等申報(bào)材料進(jìn)行程序、政策方面的綜合審核,比對(duì)公安機(jī)關(guān)戶(hù)口信息、殘聯(lián)殘疾狀況信息后,確定好擬納入低保救助家庭名單,并簽署好審核意見(jiàn)。審核結(jié)果加蓋鎮(zhèn)民政部門(mén)公章后,在申請(qǐng)人所在村級(jí)公示欄及集中居住地屋場(chǎng)進(jìn)行公示,做到公示率100%,公示期不少于7天。待公示期滿(mǎn),對(duì)無(wú)異議的對(duì)象材料要上報(bào)縣民政局,縣民政局再協(xié)同縣扶貧辦共同復(fù)核、抽查和審批。建立審核結(jié)果書(shū)面送達(dá)制度,對(duì)不符合條件的家庭,政府將出具書(shū)面告之書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)家庭,向申請(qǐng)人說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由,做好耐心的政策解釋工作,最后由低保申請(qǐng)家庭戶(hù)主簽字確認(rèn)簽收。
。ㄈ┒酱贆z查階段(20xx年6月16日—6月30日)
1、鎮(zhèn)級(jí)檢查。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村(居委會(huì))清理整頓工作進(jìn)行督促檢查。每到一個(gè)單位,將對(duì)所有的農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象逐一上門(mén)入戶(hù)核查認(rèn)定。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、進(jìn)度緩慢等問(wèn)題,及時(shí)予以通報(bào),要求明確時(shí)限全部整改到位。
2、縣級(jí)檢查。由縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審核對(duì)象,進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。縣民政局協(xié)同縣扶貧辦對(duì)通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的對(duì)象進(jìn)行納入低保審批。
3、審批結(jié)果公示?h民政局、縣扶貧辦將委托政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)審批對(duì)象進(jìn)行公示,公示期不少于7天。公示期滿(mǎn),縣級(jí)民政部門(mén)將對(duì)符合條件的對(duì)象納入低保范圍,并進(jìn)行長(zhǎng)期公示;不符合條件的,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
。四)省市檢查驗(yàn)收階段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政和扶貧部門(mén)完善資料,規(guī)范檔案,形成工作總結(jié),迎接市政府組織的縣市區(qū)全面交叉檢查和省政府組織的抽查和交叉驗(yàn)收,以及其委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估。
四、工作要求
各村、居委會(huì)要通過(guò)本次清理整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保政策實(shí)施,將農(nóng)村低保工作納入規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。在今后的低保辦理中將堅(jiān)持以下原則:
(一)規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)
1、規(guī)范家庭收入確認(rèn)。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性收入(主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營(yíng)性收入)、工資性收入(主要指勞務(wù)活動(dòng)所得收入)、財(cái)產(chǎn)性收入(主要包括土地林地出租、土地征用補(bǔ)償、房屋出售出租等收入及其他財(cái)產(chǎn)性收入)、轉(zhuǎn)移性收入(主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入)等全部可支配收入。
2、規(guī)范家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估。主要包括共同生活家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、車(chē)輛人、家電等資產(chǎn)。家庭財(cái)產(chǎn)狀況超過(guò)我縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不予享受低保。根據(jù)平江縣人民政府關(guān)于印發(fā)平江縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法的通知(平政發(fā)[20xx]12號(hào))文件精神,全鎮(zhèn)統(tǒng)一低保申請(qǐng)家庭收入和財(cái)產(chǎn)核定辦法,明確收入排查范圍,出臺(tái)行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求,并提出家庭財(cái)產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┮(guī)范公示制度。
政府負(fù)責(zé)公示民主評(píng)議和審核結(jié)果。清理整頓后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在固定的公示欄對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行永久性公示,公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享受人口、享受標(biāo)準(zhǔn)等;縣民政局在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示低保家庭戶(hù)主、保障人口、保障類(lèi)別、補(bǔ)差金額等信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保家庭相關(guān)信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在低保家庭居住地長(zhǎng)期公示。
對(duì)國(guó)家公職人員、基層干部、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對(duì)象,單獨(dú)公示,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ┮(guī)范檔案管理。
縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將嚴(yán)格低保對(duì)象的檔案管理,做到一戶(hù)一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),所有檔案資料實(shí)行“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,低保情況異動(dòng)時(shí)要及時(shí)做好記錄,做到資料真實(shí),有據(jù)可查,程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報(bào)縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一存檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作,明確管理責(zé)任,人員異動(dòng)時(shí),檔案會(huì)及時(shí)交接。
低保對(duì)象檔案需包含以下內(nèi)容:
1、入戶(hù)調(diào)查時(shí)填寫(xiě)的“三書(shū)”、“三表”。
2、審核審批需提交的表格和材料。
。1)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表,是管理機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村低保申報(bào)對(duì)象進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果的工作表格。
。2)入戶(hù)調(diào)查圖片和公示圖片等材料。包含公示的時(shí)間、地點(diǎn)、是否收到異議情況說(shuō)明及公示的實(shí)地圖片信息。
。3)農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)審批書(shū)。包含家庭成員戶(hù)口信息和相關(guān)證明材料、村級(jí)民主評(píng)議材料。
。4)國(guó)家公職人員和村干部近親屬享受低保備案表。包含國(guó)家公職人員、村干部、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
(四)規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)民政辦會(huì)組織對(duì)低保家庭的定期核查和不定期核查。
1、年度審查。每年3—5月份組織對(duì)低保家庭的成員就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審,并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。做到動(dòng)態(tài)管理到位,低保變更及時(shí)有序。
2、不定期核查。對(duì)保障比例高的重點(diǎn)村(居委會(huì))對(duì)象進(jìn)行不定期核查;同時(shí),暢通信訪(fǎng)渠道,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),接受群眾和社會(huì)各界的有效監(jiān)督。對(duì)群眾有異議和信訪(fǎng)舉報(bào)對(duì)象即時(shí)受理,即時(shí)調(diào)查核實(shí),即時(shí)作出處理。
五、政策口徑
按照省民政廳、財(cái)政廳、扶貧辦下發(fā)的關(guān)于全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線(xiàn)合一”有關(guān)工作的通知(湘民發(fā)201716號(hào))文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),共同生活家庭成員人均收入低于3026元/人/年的困難家庭整戶(hù)納入農(nóng)村低保,這類(lèi)家庭可以是建檔立卡貧困戶(hù),也可以是非建檔立卡貧困戶(hù),但必須全部按戶(hù)保障,杜絕人為拆戶(hù)、分戶(hù)和合戶(hù)。
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)做好以下三大類(lèi)對(duì)象的低保納入工作兜底對(duì)象。符合省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定工作方案的通知(湘政辦發(fā)201656號(hào))文件規(guī)定的五個(gè)條件、平江縣民政局進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧社會(huì)保障兜底工作實(shí)施方案的通知(平民發(fā)201723號(hào))
文件規(guī)定的補(bǔ)充條件的家庭,整戶(hù)納入低保并實(shí)行兜底保障。社會(huì)保障兜底對(duì)象的認(rèn)定條件:
。ㄒ唬┮詰(hù)為單位,精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中部分或完全喪失勞動(dòng)能力,無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭。精準(zhǔn)扶貧家庭中符合下列條件之一的可以提出社會(huì)保障兜底申請(qǐng)。
1、家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年人(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動(dòng)能力,無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
2、家庭成員在勞動(dòng)年齡之內(nèi)是一、二級(jí)殘疾人,或三、四級(jí)精神、智力殘疾人,或一戶(hù)多殘,或老殘同戶(hù),且無(wú)其他收入來(lái)源的特殊困難家庭。
3、家庭主要?jiǎng)诹σ虿。ê圆。┎糠只蛲耆珕适趧?dòng)能力(年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)其家庭年可支配收入還需繼續(xù)治療的'),且無(wú)其他收入來(lái)源的家庭。
4、非農(nóng)村低保和扶貧家庭,因?yàn)?zāi)害、突發(fā)性事件主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、重殘等致貧,且符合上述條件之一的。
5、因其他原因致貧,無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧,且無(wú)其他收入來(lái)源的貧困家庭。
6、有2個(gè)或2個(gè)以上重度殘疾患重特大疾病家庭成員,家庭成員中只有一個(gè)勞動(dòng)力且收入微薄,醫(yī)療費(fèi)用長(zhǎng)期超過(guò)其家庭年可支配收入的家庭。
7、已納入社會(huì)保障兜底范圍,但未按照“六看一聽(tīng)”建檔立卡人口以戶(hù)保足的,整戶(hù)納入兜底保障。
。ǘ┓蔷珳(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困家庭,符合上述第6款條件生活困難的,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)調(diào)查認(rèn)可,村(居)委會(huì)民主評(píng)議群眾無(wú)異議的,也可納入兜底保障范圍。
2、不符合兜底但符合低保條件的對(duì)象中無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧和無(wú)其他穩(wěn)定收入來(lái)源的建檔立卡貧困戶(hù),以整戶(hù)納入農(nóng)村低保救助。
3、上級(jí)明確的單人戶(hù)納入農(nóng)村低保的對(duì)象。按照民政部關(guān)于印發(fā)最低生活保障審核審批辦法(試行)的通知(民發(fā)2012220號(hào))和中殘聯(lián)等七部委關(guān)于加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助工作的意見(jiàn)(殘聯(lián)發(fā)201534號(hào))規(guī)定,困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶(hù)的一、二級(jí)成年殘疾人、脫離家庭在宗教場(chǎng)所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員以及生活困難靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的無(wú)業(yè)一、二級(jí)成年殘疾人,按申請(qǐng)審批程序以單人戶(hù)納入農(nóng)村低保救助。除此之外,其他農(nóng)村低保對(duì)象必須全部按戶(hù)保障。
。ㄈ﹪(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn),清退不符合享受低保的幾種類(lèi)型
1、不符合享受低保政策的17種現(xiàn)象作清退處理。
。1)家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn),人均家庭收入明顯高于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;(我縣農(nóng)村低保保障線(xiàn)為260元/人月)
(2)基層干部、村(居)委會(huì)成員、離任原村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;
。3)兩女結(jié)扎戶(hù)成建制納入低保的群體;
。4)家庭低保成員死亡未及時(shí)申報(bào)的;
。5)家庭有商業(yè)門(mén)面、住房出租和經(jīng)商辦企業(yè),經(jīng)營(yíng)收入較穩(wěn)定或家庭擁有或長(zhǎng)期使用小轎車(chē)、面包車(chē)、經(jīng)營(yíng)性大中型運(yùn)輸車(chē)、工程機(jī)械、拖拉機(jī)和收割機(jī)等中型以上農(nóng)機(jī)具的;
(6)農(nóng)村低保家庭成員中有一次性付款或通過(guò)銀行按揭貸款購(gòu)買(mǎi)商品房及自建大面積住房的;飼養(yǎng)名貴寵物、購(gòu)買(mǎi)貴重首飾、高檔音響、柜式空調(diào)、液晶電腦等高檔非生活消費(fèi)品的;購(gòu)買(mǎi)股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資性、分紅性商業(yè)保險(xiǎn)的;農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房;
。7)家庭主要?jiǎng)诹ι眢w健康,不工作、不耕種,經(jīng)常出入各種棋牌室、KTV、餐飲等場(chǎng)所,家中無(wú)特殊困難的;
(8)因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨,通過(guò)教育仍不改正的;
。9)有眾多成年子女或子女生活條件較好人員的父母、子女有能力履行贍養(yǎng)義務(wù)的(成年子女是低保戶(hù)的計(jì)為無(wú)贍養(yǎng)能力);
(10)原來(lái)享受農(nóng)村低保時(shí)有在校大、中專(zhuān)學(xué)生,現(xiàn)已畢業(yè)的;
。11)長(zhǎng)期不在本地居住或聯(lián)系方式不告知低保審核機(jī)關(guān)致使低保審核機(jī)關(guān)無(wú)法核實(shí)情況的;
。12)隱瞞、虛報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況;家庭住址填寫(xiě)不詳細(xì)或與實(shí)際不符的;子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀的;子女自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的;
。13)子女已成年且具有勞動(dòng)能力或就讀大中專(zhuān)院校的子女已就業(yè);
。14)拒絕接受工作人員或有關(guān)部門(mén)入戶(hù)調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的,無(wú)理取鬧、不配合低保調(diào)查的;
。15)原來(lái)因患病進(jìn)入農(nóng)村低保,但現(xiàn)已完全康復(fù);
。16)家庭成員中某一個(gè)家庭成員患病,但家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯高于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;
(17)群眾意見(jiàn)大、對(duì)其享受農(nóng)村低保有異議的。
2、原享受低保救助的參戰(zhàn)、涉核退伍軍人的清退處理。此前,縣委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議決定的將參戰(zhàn)、涉核退伍軍人納入農(nóng)村低保的問(wèn)題,按照省政府現(xiàn)行清理整頓政策,此類(lèi)對(duì)象屬于此次清退范圍,首先必須整體退出低保。對(duì)符合低保條件的按照現(xiàn)行規(guī)定程序重新申請(qǐng),經(jīng)審核審批后納入低保;對(duì)不符合低保條件且退出后生活確有困難的按現(xiàn)行政策納入優(yōu)撫解困救助,救助標(biāo)準(zhǔn)與原低保標(biāo)準(zhǔn)相同。
3、原成建制納入低保救助的失地農(nóng)民的清退處理。此前,縣政府為解決重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中失地農(nóng)民矛盾多、補(bǔ)償難的矛盾,已將106國(guó)道建設(shè)中的失地農(nóng)民納入農(nóng)村低保救助,按照省政府現(xiàn)行清理整頓政策,此類(lèi)對(duì)象屬于此次清退范圍,必須整體退出低保。退出后,由縣財(cái)政納入預(yù)算范疇處理。
4、原享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者的清退處理。此前已享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者,全部退出低保范圍。對(duì)這類(lèi)人員中年度自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較大的,由民政部門(mén)根據(jù)自負(fù)費(fèi)用額度,確定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)療救助范疇(具體醫(yī)療救助辦法待縣制定后公布)。
5、平江縣四大工程傷殘民工,由縣移民局具體負(fù)責(zé)解釋及落實(shí)。
6、計(jì)劃生育兩女結(jié)扎戶(hù)及計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋及落實(shí)。
低保清理整頓工作匯報(bào)2
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化進(jìn)程,全力打造陽(yáng)光低保,根據(jù)《**關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的通知》精神,我縣從3月初開(kāi)始,全體干部組成清理工作小組會(huì)同鎮(zhèn)人民政府,深入到全縣159個(gè)村、20社區(qū)居委會(huì),對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓,經(jīng)過(guò)2個(gè)月深入細(xì)致的工作,圓滿(mǎn)完成了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作。
一、基本情況
此次清理整頓工作共入戶(hù)調(diào)查2823戶(hù)6342人,占到了全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)的31%,其余低保對(duì)象全部進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查,覆蓋面達(dá)到了100%。通過(guò)對(duì)全縣3605戶(hù)7243名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和5503戶(hù)名農(nóng)村低保對(duì)象的核查,共取消643戶(hù)、20xx人的城鄉(xiāng)低保資格,其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象327戶(hù)811人,占到城鎮(zhèn)低??cè)藬?shù)的11%,農(nóng)村低保對(duì)象316戶(hù)1252人,占到擬保人數(shù)的%。清退人員構(gòu)成情況為:新批五保48人,孤兒41人,征地拆遷補(bǔ)償戶(hù)192人,自然減員25人,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的621人,其他收入增加已不符合條件的1136人。經(jīng)過(guò)清理整頓,實(shí)際納入20xx年農(nóng)村低保的有5187戶(hù)人,符合城鎮(zhèn)低保條件的有3357戶(hù)6598人。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排部署,明確清理整頓工作重點(diǎn)
為了保證清理整頓工作的順利開(kāi)展,我縣成立了由縣低保辦主任任組長(zhǎng),分管副主任和業(yè)務(wù)骨干組成的城鄉(xiāng)低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、低保干事和包村干部組成的清理整頓工作機(jī)構(gòu),分級(jí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展清理整頓工作,確保清理工作有序推進(jìn)。同時(shí)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)低保的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《縣城鄉(xiāng)低保清理整頓實(shí)施方案》,明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對(duì)象范圍及時(shí)間要求等具體內(nèi)容,并在全縣民政工作會(huì)議上對(duì)清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。將清理整頓工作的重點(diǎn)確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的C類(lèi)對(duì)象,主要包括達(dá)到法定年齡領(lǐng)取到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象,近期有征地、拆遷和其他大額收入的低保對(duì)象,35周歲以下的低保對(duì)象以及五保、孤兒和其他應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)救助解決的對(duì)象。特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策!钡那闆r;清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序。從而提高了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的針對(duì)性,保證了清理整頓工作有序開(kāi)展。
。ǘ┥钊胄麄鲃(dòng)員,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高清理整頓工作實(shí)效為了擴(kuò)大這次專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)的影響,提高清理整頓工作的實(shí)效,我縣多措并舉加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保清理整頓的宣傳工作。一是利用電視、網(wǎng)站等新聞媒體,對(duì)清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,大力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的氛圍。同時(shí)將清理整頓通知直接下發(fā)到各村、居委,在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示欄張貼,讓群眾人人知情,個(gè)個(gè)參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)本地實(shí)際,制定細(xì)化了清整頓措施,分頭動(dòng)員部署,形成了全民參與的工作局面。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,縣低保辦聘請(qǐng)了20名熱心支持社會(huì)救助工作的人大代表、退休干部、社區(qū)老黨員等各級(jí)各界干部群眾為全縣城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,各村(居)委也均成立了低保義務(wù)監(jiān)督小組,吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理整頓工作并對(duì)日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開(kāi)通舉報(bào)電話(huà),暢通舉報(bào)渠道,接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢(xún),接受社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的意見(jiàn)和建議,廣泛獲取城鄉(xiāng)低保制度在運(yùn)行中的信息,進(jìn)一步細(xì)化了工作措施,拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。
(三)細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,全面開(kāi)展清理整頓工作
為了做好此次城鄉(xiāng)低保清理整頓工作,縣清理整頓工作組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居委聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全縣正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭情況進(jìn)行全面入戶(hù)清查。在具體工作中采取了入戶(hù)調(diào)查、走訪(fǎng)調(diào)查等形式對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面了解。入戶(hù)調(diào)查即工作組深入到低保對(duì)象家中,核對(duì)戶(hù)口簿和低保本,詳細(xì)查詢(xún)低保對(duì)象收入狀況,客觀(guān)評(píng)估經(jīng)濟(jì)條件,并認(rèn)真填寫(xiě)“城鄉(xiāng)低保對(duì)象入戶(hù)調(diào)查表”,將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對(duì)象及時(shí)清退;走訪(fǎng)調(diào)查即工作組通過(guò)向正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對(duì)象的鄰里及村干部等知情人士了解情況,并填寫(xiě)“城鄉(xiāng)低保對(duì)象走訪(fǎng)調(diào)查表”,對(duì)群眾反映可能已不符合保障政策的重點(diǎn)對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)進(jìn)行二次復(fù)查,對(duì)經(jīng)查實(shí)確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對(duì)象予以取消。在清查工作中,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)“誰(shuí)清查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的'工作責(zé)任制,核查人員必須如實(shí)在核查表上簽字,寫(xiě)明核查結(jié)論,對(duì)由于核查不認(rèn)真全面、漏查、錯(cuò)查等出現(xiàn)問(wèn)題,引發(fā)矛盾的追究核查人員的責(zé)任。對(duì)清退對(duì)象講清政策、說(shuō)明理由,認(rèn)真做好解釋工作,爭(zhēng)取他們的理解支持,并經(jīng)公示無(wú)異議后停發(fā)或減發(fā)低保金,避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理整頓中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退,實(shí)現(xiàn)了真正的動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保,專(zhuān)項(xiàng)清理整頓取得了明顯效果。
。ㄋ模┩晟浦贫冉ㄔO(shè)、形成長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固清理整頓成果
在此次全面清理整頓工作的基礎(chǔ)上,我們將根據(jù)清理整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行梳理,對(duì)存在漏洞、不便操作不適應(yīng)形勢(shì)要求和與自治區(qū)相關(guān)政策不相符的方面,及時(shí)修改和完善,重點(diǎn)完善和抓好日常工作紀(jì)律、民主評(píng)議制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度的長(zhǎng)效落實(shí)。充分利用公安、房管、勞動(dòng)、社保、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的信息資源,對(duì)社保人員和死亡人員嚴(yán)格清理;詳細(xì)了解掌握困難群眾生產(chǎn)、生活情況,使需要救助的困難群眾得到及時(shí)救助,應(yīng)該退出的必須及時(shí)退出,做到進(jìn)出有序;充分利用新聞媒體,把握正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式集中宣傳低保政策,在全縣范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍;主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化工作紀(jì)律,糾正不規(guī)范的做法,確保低保制度的嚴(yán)肅性;積極接受群眾監(jiān)督,暢通信訪(fǎng)渠道,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接受群眾信訪(fǎng)舉報(bào),專(zhuān)人負(fù)責(zé)核實(shí)處理,堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
此次清理整頓工作我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、市民政部門(mén)的安排部署,層層抓落實(shí),戶(hù)戶(hù)嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保工作的操作程序做到了應(yīng)保盡保,使全縣城鄉(xiāng)低保工作申請(qǐng)審批程序更加嚴(yán)格、管理更趨規(guī)范、保障對(duì)象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。
低保清理整頓工作匯報(bào)3
為進(jìn)一步提高農(nóng)村低保工作的管理水平,推進(jìn)農(nóng)村低保工作的規(guī)范化進(jìn)程,全力打造陽(yáng)光低保,根據(jù)《XX縣關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)低保清理整頓工作的通知》精神,我鎮(zhèn)從5月底開(kāi)始,由鎮(zhèn)黨委政府成立農(nóng)村低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及入戶(hù)調(diào)查小組,深入到全鎮(zhèn)XX個(gè)村,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行了全面的清理整頓,經(jīng)過(guò)近2個(gè)月深入細(xì)致的工作,圓滿(mǎn)完成了農(nóng)村低保清理整頓工作。
一、基本情況
此次清理整頓工作共入戶(hù)調(diào)查XXXX戶(hù)XXXX人,覆蓋面達(dá)到了100%。通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)XXXX戶(hù)XXXX名農(nóng)村低保對(duì)象的核查,共取消XXX戶(hù)、XXX人的農(nóng)村低保資格。清退人員構(gòu)成情況為:五保XXX人,自然減員XX人,農(nóng)村干部親屬XX人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員親屬X人,其他收入增加已不符合條件的XXX人。經(jīng)過(guò)清理整頓,20xx年實(shí)際納入農(nóng)村低保的有XXX戶(hù)XXXX人。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排部署,明確清理整頓工作重點(diǎn)
為了保證清理整頓工作的順利開(kāi)展,我鎮(zhèn)成立了由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、各管理區(qū)書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記、民政主任、財(cái)政所長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組
織開(kāi)展清理整頓工作,確保清理工作有序推進(jìn)。同時(shí)制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保清理整頓工作實(shí)施方案》,明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對(duì)象范圍及時(shí)間要求等具體內(nèi)容,并召開(kāi)了由各村支部書(shū)記、村委主任、村民大組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、全體包村干部參加的低保清理整頓工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策!钡那闆r;清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序。從而提高了農(nóng)村低保清理整頓工作的針對(duì)性,保證了清理整頓工作有序開(kāi)展。
。ǘ┥钊胄麄鲃(dòng)員,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高清理整頓工作實(shí)效
為了擴(kuò)大這次專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)的影響,提高清理整頓工作的實(shí)效,我鎮(zhèn)多措并舉加強(qiáng)了農(nóng)村低保清理整頓的宣傳工作。一是利用廣播、喇叭等宣傳工具,對(duì)清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,大力營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的氛圍。同時(shí)將農(nóng)村低保政策明白紙直接下發(fā)到各村,并在鎮(zhèn)村兩級(jí)公開(kāi)欄及人群密集的地方張貼,讓群眾人人知情,個(gè)個(gè)參與,形成了全民參與的工作局面。二是所有工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定程序進(jìn)行,對(duì)20xx年所有在保對(duì)象及20xx年新增及續(xù)保人員基本情況在人群密集地方及村公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,三是開(kāi)通舉報(bào)電話(huà),暢通舉報(bào)渠道,接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢(xún),接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村低保工作的意見(jiàn)和建議,廣泛獲取農(nóng)村低保制度在運(yùn)行中的信息,進(jìn)一步細(xì)化了工作措施,拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。
(三)細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,全面開(kāi)展清理整頓工作
為了做好此次農(nóng)村低保清理整頓工作,各管理區(qū)與各村聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)正在享受保障待遇的20xx年低保對(duì)象家庭情況進(jìn)行全面入戶(hù)調(diào)查。在具體工作中采取了入戶(hù)調(diào)查、走訪(fǎng)調(diào)查等形式低保對(duì)象進(jìn)行全面了解。入戶(hù)調(diào)查即工作組深入到低保對(duì)象家中,核對(duì)戶(hù)口簿,詳細(xì)查詢(xún)低保對(duì)象收入狀況,客觀(guān)評(píng)估經(jīng)濟(jì)條件,并認(rèn)真填寫(xiě)“農(nóng)村低保對(duì)象入戶(hù)調(diào)查表”,將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的'保障對(duì)象及時(shí)清退;走訪(fǎng)調(diào)查即工作組通過(guò)向正在享受保障待遇的農(nóng)村低保對(duì)象的鄰里及村干部等知情人士了解情況,對(duì)群眾反映可能已不符合保障政策的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行二次復(fù)查,對(duì)經(jīng)查實(shí)確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對(duì)象予以取消。在清查工作中,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)“誰(shuí)清查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,核查人員必須如實(shí)在核查表上簽字,寫(xiě)明核查結(jié)論,對(duì)由于核查不認(rèn)真全面、漏查、錯(cuò)查等出現(xiàn)問(wèn)題,引發(fā)矛盾的追究核查人員的責(zé)任。向清退對(duì)象講清政策、說(shuō)明理由,認(rèn)真做好解釋工作,爭(zhēng)取他們的理解支持,避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理整頓中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退,實(shí)現(xiàn)了真正的動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)施保,專(zhuān)項(xiàng)清理整頓取得了明顯效果。
此次清理整頓工作我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣民政局的安排部署,層層抓落實(shí),戶(hù)戶(hù)嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格農(nóng)村低保工作的操作程序,做到了應(yīng)保盡保,使全鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作申請(qǐng)審批程序更加嚴(yán)格、管理更趨規(guī)范、保障對(duì)象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。
XX鎮(zhèn)人民政府XXXX年X月XX日
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