公司招投標(biāo)管理制度

2024-04-11 管理制度

　　在現(xiàn)在的社會生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編為大家整理的公司招投標(biāo)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　公司招投標(biāo)管理制度 1

　　凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設(shè)項目的招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。

　　一、招標(biāo)的基本條件

　　1、工程項目總承包。

　　(1)完成項目的立項和可研審批，初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。

　　(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實，投資計劃已經(jīng)下達(dá)。

　　(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。

　　2、單位工程招標(biāo)

　　(1)施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。

　　(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。

　　(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。

　　(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實。

　　二、招標(biāo)的方式與程序

　　1、招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)

　　公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。

　　邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。

　　2、招標(biāo)程序

　　(1)招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。

　　(2)屬于公開招標(biāo)的'，采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請書。

　　(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實地勘察。主要了解投標(biāo)報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。

　　(4)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標(biāo)單位。

　　(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。

　　(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。

　　招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。

　　評標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人員。其比例為3：2，應(yīng)在開標(biāo)前確定。

　　(7)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。

　　在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位(前三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價進(jìn)行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。

　　三、其它

　　1、工程建設(shè)項目的招標(biāo)堅持公開、公正、公平的原則。

　　2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。

　　3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。

　　4、未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　公司招投標(biāo)管理制度 2

　　1.0總則

　　1.1為確定招投標(biāo)項目范圍，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理條例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。

　　1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。

　　1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動。

　　1.4招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。

　　1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。

　　2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項目的性質(zhì)，招投標(biāo)小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。

　　2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):

　　(a)決定招標(biāo)方式、方案;

　　(b)決定被邀請投標(biāo)的單位;

　　(c)審批招標(biāo)文件;

　　(d)評定中標(biāo)單位。

　　(e)通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會議。

　　(f)編寫招投標(biāo)工作情況報告，報集團(tuán)公司稽查考核部備案。

　　2.3招投標(biāo)工作，以經(jīng)營部為招投標(biāo)工作主辦部門。

　　2.4招投標(biāo)主辦單位開展工作，每項工作至少應(yīng)有2人同時參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:

　　(a)進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。

　　(b)提議招標(biāo)方式和方案。

　　(c)提議被邀請投標(biāo)的單位。

　　(d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。

　　(e)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。

　　(f)提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。

　　(g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報告。

　　3.0招標(biāo)工作一般程序

　　3.1招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。

　　3.1.1公開招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　3.1.2邀請招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　3.1.3議標(biāo)，由招標(biāo)單位對少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成協(xié)議。

　　3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家)，以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。

　　3.1.5采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。

　　3.2招標(biāo)前期工作

　　3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。

　　3.2.2招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的.標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款。

　　3.2.3招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

　　3.2.4招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

　　3.2.5經(jīng)營部編寫工程項目招標(biāo)文件時，應(yīng)一并編制招標(biāo)項目標(biāo)底，作為評標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個投標(biāo)項目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后，在開標(biāo)前不得泄露。

　　3.2.6經(jīng)營部提前1個星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由。

　　3.2.7招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式，并審議招標(biāo)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底。

　　3.2.8經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　3.2.9經(jīng)營部對擬邀請投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查，并向招投標(biāo)小組推薦邀請設(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對建設(shè)工程項目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實地考察。經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人查勘項目現(xiàn)場。

　　3.3開展招標(biāo)工作

　　3.3.1經(jīng)營部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書。

　　3.3.2接受投標(biāo)申請書，并選定符合條件的投標(biāo)人。

　　3.3.3召開招標(biāo)會議，向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，并介紹招標(biāo)項目的有關(guān)情況和要求，對投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間。

　　3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人，并按實際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

　　3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作

　　3.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。經(jīng)營部收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知經(jīng)營部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收。

　　3.4.2投標(biāo)截止時間一到，經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　3.4.3開標(biāo)時，由投標(biāo)人和上級監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后，由經(jīng)營部當(dāng)眾拆封，宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　3.4.5投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的，以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會議的，該投標(biāo)文件均無效。

　　3.4.6投標(biāo)人少于三個的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。

　　3.4.7開標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報》，作為評標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報內(nèi)容包括:

　　(a)招標(biāo)工作進(jìn)展情況。

　　(b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡介。

　　(c)投標(biāo)文件比較及綜合評價。

　　3.5評標(biāo)、定標(biāo)工作

　　3.5.1《招投標(biāo)情況匯報》應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)會議之前至少1個星期提交招投標(biāo)小組。會議時間由招投標(biāo)小組組長確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。

　　3.5.2評標(biāo)、定標(biāo)會議由招投標(biāo)小組組長或副組長主持。到會的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議。評標(biāo)、定標(biāo)會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加。

　　3.5.3參加評標(biāo)、定標(biāo)會議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

　　3.5.4經(jīng)營部人員匯報完招標(biāo)工作情況后，必須離場。

　　3.5.5參會的招投標(biāo)小組成員每人1票，可投贊成票或反對票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標(biāo);反對票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上，不能定標(biāo)，須由經(jīng)營部重新開展招標(biāo)工作。

　　3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更。

　　3.5.7經(jīng)營部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會議記錄編寫會議紀(jì)要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名。會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見。

　　4.0投標(biāo)保證金

　　4.1招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量，由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項目總投資概算金額的1‰。

　　4.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時退回。

　　4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。

　　5.0罰則

　　5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作，導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。

　　5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

　　5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

　　5.4違反本制度規(guī)定，在中標(biāo)單位確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

　　5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人，或接受投標(biāo)人的財物和其他好處的，沒收其收受的財物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分。

　　5.6對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員，取消其招投標(biāo)小組成員資格;對有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時成員，以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組。

　　5.7經(jīng)營部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，拖延或浪費時間，造成招標(biāo)工作時間緊迫的，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。

　　5.8對招標(biāo)活動負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者，給予行政處分。

　　5.9對招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　5.10有關(guān)招標(biāo)人員的行為違反本制度規(guī)定的，知情人員應(yīng)向招投標(biāo)小組成員或集團(tuán)公司稽查考核部舉報，經(jīng)查屬實，按對責(zé)任人處罰金額的60%獎勵舉報者。

　　公司招投標(biāo)管理制度 3

　　第一條為了加強(qiáng)管理，完善各項工作制度，促進(jìn)公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理細(xì)則。

　　第二條公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、經(jīng)律。

　　第三條公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。

　　第四條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個人損害公司的形象、聲譽(yù)穩(wěn)定。

　　第五條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。

　　第六條公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的'經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第七條公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識，公司為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會，努力提高員工的素質(zhì)和水平，造就一支思想和業(yè)務(wù)過硬的員工隊伍。

　　第八條公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻(xiàn)。對有突出貢獻(xiàn)者，公司予以獎勵、表彰。

　　第九條公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。

　　第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供應(yīng)有的待遇，充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻(xiàn)。

　　第十一條公司推行崗位責(zé)任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風(fēng)和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。

　　第十二條公司提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。

　　第十三條維護(hù)公司紀(jì)律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。

　　公司招投標(biāo)管理制度 4

　　第1章總則

　　第1條為規(guī)范對公司采購招標(biāo)的管理，選擇合格的投標(biāo)方，維護(hù)公司利益，特制定本制度。

　　第2條本辦法適用于公司項目物資采購的招標(biāo)。

　　第3條原則上項目造價在××萬元及以上時，項目物資采購必須通過招標(biāo)的辦法選擇合作單位，并且至少有三家以上的單位參與競標(biāo)。

　　第4條有下列情形之一者，可以不采用招標(biāo)方式。

　　1．項目造價在××萬元以下時，項目部可選擇三家以上合作機(jī)構(gòu)，按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則選擇合作單位，填報《供應(yīng)商考察結(jié)果審批表》經(jīng)公司招標(biāo)小組審批后即可。

　　2．經(jīng)公司董事會審批過的、與公司確立了長期合作伙伴關(guān)系的項目。

　　3．某些地方政府的壟斷工程。

　　第5條公司招標(biāo)時應(yīng)遵守以下6項原則。

　�。�1）全面招標(biāo)原則，凡符合招標(biāo)條件的項目全部招標(biāo)。

　�。�2）整體招標(biāo)原則，項目作為一個整體進(jìn)行招標(biāo)，不允許拆分。

　�。�3）資質(zhì)審查原則，參加投標(biāo)的單位必須通過公司的資質(zhì)審查。

　�。�4）低價中標(biāo)原則，在同等情況下，價低者中標(biāo)。

　�。�5）透明公正原則，整個招標(biāo)工作的程序、步驟等全部公開，禁止暗箱操作。

　　（6）保密原則，做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等的保密工作，以避免影響招標(biāo)的公平性。

　　第2章招標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　第6條項目采購招標(biāo)管理由公司設(shè)立的招標(biāo)工作小組全面負(fù)責(zé)，工作小組由項目部經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理等人員組成，招標(biāo)小組進(jìn)行集體決策。

　　第7條招標(biāo)工作由采購主管組織人員具體執(zhí)行。

　　第8條招標(biāo)過程中各相關(guān)人員的職責(zé)。

　　（1）項目部人員提出全面的招標(biāo)要求，組織人員負(fù)責(zé)招標(biāo)的執(zhí)行工作，監(jiān)督招標(biāo)工作的進(jìn)程。

　　（2）采購人員負(fù)責(zé)預(yù)審?fù)稑?biāo)單位的資質(zhì)，建立合格投標(biāo)商的檔案，編制招標(biāo)文件。

　�。�3）財務(wù)部人員，負(fù)責(zé)與其他部門共同編制標(biāo)底、參與評標(biāo)工作。

　　第3章對投標(biāo)方的要求

　　第9條項目采購的投標(biāo)單位必須經(jīng)過公司招標(biāo)小組的審查方可參加競標(biāo)，所有項目采購招標(biāo)必須從合格投標(biāo)單位中選擇。

　　第10條合格的投標(biāo)單位必須滿足以下要求。

　�。�1）證照齊全、管理規(guī)范。

　�。�2）在行業(yè)中有一定的知名度，技術(shù)力量與資金實力雄厚。

　�。�3）在以往的經(jīng)營中信譽(yù)良好。

　�。�4）近三年無重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生。

　　第11條對合格投標(biāo)單位的評估不是一成不變的，應(yīng)每隔一段時間重新進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括投標(biāo)單位工作的質(zhì)量、進(jìn)度、與公司的配合程度等，評估結(jié)果記入其檔案作為選擇依據(jù)之一。

　　第4章招標(biāo)的過程及要求

　　第12條招標(biāo)的過程一般分為制訂招標(biāo)計劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、解答招標(biāo)疑問、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知及資料保管9個階段。

　　第13條招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)根據(jù)項目部提供的資料編制整體招標(biāo)計劃，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第14條招標(biāo)文件。

　　（1）招標(biāo)文件由采購主管組織相關(guān)部門人員共同起草，經(jīng)招標(biāo)工作小組審批后作為公司的`標(biāo)準(zhǔn)格式文件。

　　（2）規(guī)范的招標(biāo)文件應(yīng)包括正文與附件。

　�、僬膬�(nèi)容，即招標(biāo)內(nèi)容，包括招標(biāo)范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、物資需求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時間和地點、評標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等。

　　②附件內(nèi)容，包括物資需求清單、擬簽的合同等。

　�。�3）招標(biāo)文件中的物資需求應(yīng)包括計價文件約定、合同造價的包含范圍、貨款的支付方式、主要材料價格、采購過程中各種費用的

　　提取方式及報價明細(xì)表等內(nèi)容。

　�。�4）施工類工程采購招標(biāo)一般根據(jù)施工圖中所需材料、設(shè)備編制標(biāo)底，以標(biāo)底作為評標(biāo)的重要依據(jù)，若施工圖不能及時提供，應(yīng)采用費率招標(biāo)。

　�。�5）采用費率招標(biāo)的項目必須在招標(biāo)文件與合同中明確計費的依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后及時根據(jù)施工圖的預(yù)算和中標(biāo)費率確定采購物資的造價，雙方就核對后物資總造價簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第15條招標(biāo)信息的發(fā)布與投標(biāo)邀請。

　�。�1）招標(biāo)信息應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕膱蠹埳匣蚪ㄔO(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布，按政府有關(guān)部門的規(guī)定辦理發(fā)布手續(xù)。

　�。�2）實行邀請投標(biāo)時，邀請對象從采購經(jīng)理提供的合格投標(biāo)商檔案中選取。

　　（3）若合格投標(biāo)單位檔案中沒有合適的投標(biāo)單位，由招標(biāo)工作小組重新組織考察確定符合要求的投標(biāo)方，錄入合格投標(biāo)單位檔案。

　　第16條發(fā)標(biāo)與答疑。

　�。�1）在向投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件前，招標(biāo)工作小組需根據(jù)項目要求和公司規(guī)定對投標(biāo)方進(jìn)行資質(zhì)審查。審查內(nèi)容參考本制度第10條的相關(guān)內(nèi)容。

　�。�2）招標(biāo)答疑要做好記錄工作，記錄文件應(yīng)作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

　　第17條開標(biāo)。

　�。�1）在投標(biāo)文件收取截止日期后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

　�。�2）項目部組織人員進(jìn)行開標(biāo)工作，開標(biāo)工作在招標(biāo)工作小組監(jiān)督下進(jìn)行，開標(biāo)時應(yīng)現(xiàn)場拆分，參與開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)，并將記錄開標(biāo)內(nèi)容與過程的文件資料進(jìn)行存檔。

　　第18條評標(biāo)與定標(biāo)。

　　（1）評標(biāo)、定標(biāo)時一般采用最低投標(biāo)價法、綜合評標(biāo)打分法與合理最低投標(biāo)價法進(jìn)行評議，根據(jù)貨比三家的原則對各投標(biāo)商的投標(biāo)文件進(jìn)行充分、科學(xué)的比較與論證。

　�。�2）招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，并結(jié)合項目的具體狀況，客觀、公正地制定評標(biāo)辦法。

　�。�3）評出的中標(biāo)單位必須滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求，并且投標(biāo)價格原則上應(yīng)該是合理的最低價。

　�。�4）在投標(biāo)與定標(biāo)的過程中，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的相關(guān)人員應(yīng)回避。

　�。�5）評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)單位的標(biāo)價相同或接近，則應(yīng)對比投標(biāo)方的企業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)、以往業(yè)績等，在這些方面占優(yōu)勢的企業(yè)可優(yōu)先中標(biāo)。

　　（6）確定中標(biāo)單位后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并將結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。

　　第19條招標(biāo)結(jié)束后，采購經(jīng)理應(yīng)及時與中標(biāo)單位簽訂合同，并收集整理招標(biāo)過程中的全部資料進(jìn)行分類、存檔。

　　第20條有下列情形之一者，必須重新進(jìn)行招標(biāo)。

　　公司招投標(biāo)管理制度 5

　　第一章管理大綱

　　第二條公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、紀(jì)律。

　　第三條公司的財產(chǎn)屬股東所有。公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。

　　第四條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個人損害公司的形象、聲譽(yù)和股價穩(wěn)定。

　　第五條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。

　　第六條公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第八條公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻(xiàn)。對有突出貢獻(xiàn)者，公司予以獎勵、表彰。

　　第九條公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。

　　第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供應(yīng)有的待遇，充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻(xiàn)。

　　第十一條公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

　　第十二條公司推行崗位責(zé)任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風(fēng)和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。

　　第十三條公司提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。

　　第十四條維護(hù)公司紀(jì)律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。

　　第二章員工守則

　　第十五條全公司員工必須做到：

　　1.遵守國家的政策、法律、法規(guī)、法令；

　　2. 遵守公司制定的各項規(guī)章制度；

　　3. 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從指揮和調(diào)動；

　　4. 愛護(hù)公共財產(chǎn)，保守公司的機(jī)密；

　　5. 努力學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需要的知識和技能；

　　6. 團(tuán)結(jié)協(xié)作共同完成工作任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項工作。

　　第三章財務(wù)管理

　　第十六條財務(wù)部職責(zé)范圍

　　在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與經(jīng)營管理，搞好會計核算工作，具體職責(zé)范圍如下：

　　1.貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策，遵守各項資金收入制度嚴(yán)格執(zhí)行費用開支范圍的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.按照財務(wù)會計制度規(guī)定，切實做好記帳、算帳、報帳工作，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、按期報帳，在規(guī)定時間內(nèi)報送各項會計報表。

　　3.按銀行有關(guān)制度規(guī)定，做好現(xiàn)金和支票的管理工作，遵守支票使用規(guī)定及銀行結(jié)算紀(jì)律，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，做好結(jié)算工作。

　　4.根據(jù)國家財會制度精神，結(jié)合公司實際，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)財產(chǎn)管理，經(jīng)濟(jì)核算，費用開支等具體辦法，并監(jiān)督各部門實行。

　　5.妥善保存會計檔案資料，接受財稅機(jī)關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)的'監(jiān)督檢查，及時提供財務(wù)資料，如實反映情況。

　　6.每月為公司經(jīng)理提供全公司的財務(wù)情況，為公司搞活經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益做好參謀部的作用。

　　7.完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

　　第十七條財務(wù)經(jīng)理崗位責(zé)任制

　　1.財務(wù)部經(jīng)理是會計主管，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究、布置和檢查各項財務(wù)會計工作，以身作則，遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。

　　2.負(fù)責(zé)稅務(wù)部門方面的工作，加強(qiáng)與稅務(wù)管理人員的聯(lián)系與合作。

　　3.對公司的記帳考憑證進(jìn)行匯總，編制科目匯總表。

　　4.負(fù)責(zé)控制本公司使用的發(fā)票，檢查發(fā)票的使用情況，嚴(yán)格按照使用范圍開發(fā)票，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，及時做好發(fā)票檢查工作。

　　5.安排和檢查落實各項會計工作，遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。

　　6.登記總分類帳，做好總帳與分類張的對帳工作；需要作內(nèi)部轉(zhuǎn)帳的經(jīng)濟(jì)事項，編制轉(zhuǎn)帳記帳憑證。

　　7.編制各期會計報表，并及時報送有關(guān)部門；編制內(nèi)部報表，向本公司領(lǐng)導(dǎo)提供必需的財務(wù)資料。

　　8.完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　第四章歸檔制度

　　第十八條需歸檔的工程咨詢文件是咨詢工作的過程中形成的具有保存價值的文件材料。

　　一、委托工作內(nèi)容包括招標(biāo)代理、造價咨詢需要歸檔的文件資料并要求每類文件編寫資料目錄。

　　1、成果文件類（包括但不限于投資估算書、設(shè)計概算書、工程量清單、鋼筋量表、工程標(biāo)底、工程預(yù)算書、造價過程控制各階段文件、工程結(jié)算書、工程結(jié)算審核報告、工程全過程項目管理各階段文件等）及電子版；

　　2、工程量計算底稿類（要求分專業(yè)裝訂成冊）；

　　3、代理招標(biāo)資料類（包括但不限于招標(biāo)資料、中標(biāo)方的投標(biāo)資料、雙方簽訂的施工承包合同）。

　　二、委托工作內(nèi)容只有招標(biāo)代理需要歸檔的文件資料并要求每類文件編寫資料目錄。

　　1、代理招標(biāo)資料類（包括但不限于招標(biāo)資料、中標(biāo)方的投標(biāo)資料、雙方簽訂的施工承包合同）。

　　第十九條歸檔的時間

　　一、委托方所委托的咨詢工作全部結(jié)束或其中一項工作完成后3日內(nèi)整理歸檔。

　　二、電子文件應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時間一致。

　　第二十條歸檔責(zé)任

　　一、委托工作內(nèi)容既有招標(biāo)代理又有造價咨詢工作時，歸檔工作由造價咨詢部負(fù)責(zé)此工程的項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)整理歸檔，所含招標(biāo)代理資料由招標(biāo)代理部經(jīng)理配合提供；

　　二、委托工作內(nèi)容只有招標(biāo)代理時，歸檔工作由招標(biāo)代理部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)整理歸檔。

　　第二十一條歸檔編號

　　一、根據(jù)具體工程存檔資料的種類、數(shù)量進(jìn)行歸檔編號；

　　二、檔案編號由合同號和序列號組成。

　　第二十二條存檔

　　檔案資料整理完整后，交檔案管理室負(fù)責(zé)人保管。

　　第五章人事管理

　　第二十三條員工招聘

　　（一）聘用原則

　　本公司征聘員工本著“任人為賢，唯才是用”以公開招聘，擇優(yōu)錄用為基本原則。視其對某職位是否適合而定，并以該職位的業(yè)務(wù)常識及要求態(tài)度為考核的準(zhǔn)側(cè)。

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　　1、崗位聘用期限一般為1~5年，由聘用人根據(jù)崗位要求和受聘人情況確定。

　　2、崗位聘用期限應(yīng)低于或等于本人勞動合同期限。

　　3、健康檢查復(fù)試合格并確定錄用者

　　第二十四條錄用與入職

　　(一)經(jīng)公司同意聘用的人員，按公司《錄用通知書》或“電話通知”的規(guī)定時間和規(guī)定內(nèi)容，前來公司辦理入職手續(xù)，應(yīng)聘者應(yīng)按行政部指定時間報到上班。

　　(二)新員工入職一律要求做健康檢查，主要了解其身體狀況是否能勝任工作要求。體檢一般由市級以上醫(yī)院進(jìn)行。

　　(三)新入職員工必須參加公司的員工培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容包括：公司的企業(yè)文化、經(jīng)營理念、公司的各項規(guī)章制度以及法律常識、財務(wù)常識、建筑工程常識等。

　　(四)行政部負(fù)責(zé)向新員工介紹公司的規(guī)模、架構(gòu)、規(guī)章制度、福利待遇等，帶領(lǐng)新員工熟悉公司環(huán)境，介紹其與公司各位同事認(rèn)識。

　　(五)經(jīng)過1—3個月的試用期后，依據(jù)工作表現(xiàn)決定是否正式錄用，試用期內(nèi)工作表現(xiàn)優(yōu)異者經(jīng)部門負(fù)責(zé)人申報、總經(jīng)理批準(zhǔn)后可獲提前轉(zhuǎn)正。

　　(六)如若部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要，個別員工的試用期可酌情延長。

　　(七)員工試用期間，工作不滿六日提出辭職者，不予計算薪資。

　　第二十五條轉(zhuǎn)正

　　(一)試用期即將屆滿時，在第一個月或第二個月時，根據(jù)評核情況，由行政部提出，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，由本人填寫《轉(zhuǎn)正審批表》交部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)其表現(xiàn)填寫《員工評核表》、后交行政部、總經(jīng)理辦公室逐級報批，決定其是否正式錄用。

　　(二)如員工在試用期間，工作出色，表現(xiàn)優(yōu)秀，由其部門負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)逐級評核報批，可提前轉(zhuǎn)正。

　　(三)正式錄用后的員工，證件齊備者公司與之簽訂勞動合同，并為其購買社會保險。

　　(四)訂立勞動合同應(yīng)遵循平等自愿，協(xié)商一致的原則。

　　(五)所簽訂的勞動合同，除合同標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定的必備條款外，公司與員工可以約定補(bǔ)充合同條款或附件，并具有同等法律效力。

　　第二十六條離職

　　(一)離職

　　員工若要求離職，應(yīng)提前一個月以書面報告提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)辦理手續(xù)后方可離職。若未能提前一個月提出申請，則需向公司交付一個月工資代替。于試用期內(nèi)，通知期為十五天或以十五天工資代替。

　�。ǘ┺o退

　　依據(jù)員工工作表現(xiàn)違例、工作失職或不適應(yīng)本公司企業(yè)文化者，公司有權(quán)辭退；因公司業(yè)務(wù)發(fā)生變化而產(chǎn)生冗員，公司有權(quán)辭退人員。

　�。ㄈ╅_除

　　員工嚴(yán)重違反公司的規(guī)章制度；嚴(yán)重失職或瀆職；嚴(yán)重?fù)p害公司利益；故意泄漏公司機(jī)密造成較大影響者；拉幫結(jié)派，不務(wù)正業(yè)，蓄意制造不良情緒者；徇私舞弊，貪污受賄者；公司可對其予以開除，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，將有關(guān)資料存入個人檔案，視情節(jié)追究其法律責(zé)任或保留對其追究法律責(zé)任的權(quán)利。

　�。ㄋ模┎脝T

　　倘因公司業(yè)務(wù)條件或經(jīng)營方針變化而產(chǎn)生多余的員工，又未能安排其他工作者，公司將提前一個月通知員工本人和勞動部門備案。

　　第六章質(zhì)量目標(biāo)

　　第二十七條公司質(zhì)量目標(biāo)：

　　a) 項目一次交驗合格率達(dá)到98%以上

　　b) 合同按期交付率達(dá)到98%以上

　　c) 顧客滿意度達(dá)到97%以上

　　第二十八條招標(biāo)代理部質(zhì)量目標(biāo)：

　　d) 項目一次交驗合格率達(dá)到99%以上

　　e) 合同按期交付率達(dá)到99%以上

　　第七章保密制度

　　第二十九條公司的保密事項包括：標(biāo)明密級的秘密文件；咨詢過程中知悉的委托單位的基本情況、工程建設(shè)投資情況和設(shè)備材料價格；咨詢的招投標(biāo)文件、施工圖、預(yù)結(jié)算書、電子文檔等資料；各類咨詢成果文件；其他需要保密的資料或信息。有特殊保密要求的另行制定更嚴(yán)格的保密措施。

　　第三十條文件及資料的收發(fā)、傳遞、保存由綜合辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)，實行統(tǒng)一口徑對外。文件的銷毀工作由公司統(tǒng)一組織，銷毀時要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第三十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將要求保密的文件、資料等私下復(fù)制或攜帶外出。

　　第三十二條不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無關(guān)的活動或謀取私利。

　　第三十三條咨詢?nèi)藛T應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)借閱咨詢資料，不得借閱與所承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)無關(guān)的資料。

　　第三十四條咨詢?nèi)藛T不得向其他咨詢?nèi)藛T詢問與所承擔(dān)任務(wù)無關(guān)的內(nèi)容、結(jié)果。

　　第三十五條調(diào)離或離開公司的人員對其在公司期間接觸的屬本公司規(guī)定要求保密的文件、資料或信息，應(yīng)該嚴(yán)格保守秘密。

　　第三十六條各部門經(jīng)理要結(jié)合本部門的實際情況，對本部門的人員經(jīng)常進(jìn)行保密教育，及時處理出現(xiàn)的問題、堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)竊密或重大失密事件，必須及時向公司高層領(lǐng)導(dǎo)報告情況，不得延誤。

　　第八章崗位職責(zé)

　　第三十七條各崗位職責(zé)分工，按總公司的責(zé)任制度管理。

　　第九章企業(yè)印、信管理制度

　　第三十八條公司的印鑒分類由專人保管。

　　1.分公司公司的公章、總負(fù)責(zé)人的私章、業(yè)務(wù)專用章、合同專用章：由辦公室主任負(fù)責(zé)保管；

　　2.會計的私章、出納的私章：分別由會計、出納負(fù)責(zé)保管；

　　第三十九條印信管理人員應(yīng)對印、信使用的正確性負(fù)責(zé).

　　第四十條凡以公司名義出具的各類文件、資料需要蓋章，必須由總經(jīng)理在發(fā)放單上簽字或當(dāng)面指示，印信管理人員方能同意使用公章。

　　第四十一條公章的銷毀，必須經(jīng)執(zhí)行董事批準(zhǔn)，有兩人以上監(jiān)銷并做好登記。

　　第四十二條各部門出差人員需必須按出差管理的有關(guān)規(guī)定分別由部門負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字.印信管理人員在蓋章前，必須認(rèn)真審核用信用章手續(xù)是否完備.若手續(xù)不全，用印、用信領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不符或與政策相違背，印信管理人員有權(quán)拒絕辦理.

　　第四十三條嚴(yán)禁開具空白介紹信.用便函開出的證明必須一式兩份經(jīng)備存查.

　　第四十四條印信應(yīng)嚴(yán)加保管，如有失職、差錯、丟失或違章亂用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，需追查有關(guān)人員的責(zé)任并按章懲處.

　　公司招投標(biāo)管理制度 6

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項目的采購招標(biāo)工作，提高工作成效，特制定本制度。

　　第二條本制度適用于整個集團(tuán)采購管理系統(tǒng)。

　　第二章供應(yīng)商資料收集

　　第三條項目部提供材料需求計劃

　　(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單，只有做到以需定購，才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的，采購中心不予受理。

　　(二)根據(jù)材料采購審批單，確定每個具體項目的采購負(fù)責(zé)人。

　　(三)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與項目部就采購材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通。

　　(四)材料需求計劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時間要求。

　　第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商

　　(一)可通過internet、黃頁、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。

　　(二)采購人員與供應(yīng)商交流的過程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識和行業(yè)知識，力求在每次一種材料采購結(jié)束后成為該材料的專家。

　　(三)嚴(yán)禁供應(yīng)商與項目部私下單獨接觸，供應(yīng)商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進(jìn)行答復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行前后臺管理，杜絕腐敗滋生的機(jī)會。

　　第五條供應(yīng)商資格預(yù)審

　　(一)資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰，減少后期的工作量，做到有的放矢。

　　(二)供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括:供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場信譽(yù)、財務(wù)狀況以及過往業(yè)績。

　　(三)一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來邀請招標(biāo)的對象。

　　第六條建檔及封樣工作

　　(一)選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件:產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來后應(yīng)集中匯總，并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。

　　(二)凡是進(jìn)入招標(biāo)采購程序的材料，供應(yīng)商必須提供樣品。由項目負(fù)責(zé)人做好封樣工作，封樣庫的兩把鑰匙由專人保管，非采購管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫，避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。

　　第三章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第七條編制招標(biāo)文件

　　(一)招標(biāo)文件由相應(yīng)的的項目負(fù)責(zé)人來統(tǒng)一草擬，在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定:供應(yīng)商投標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分分別投標(biāo)裝訂成冊。

　　(二)招標(biāo)文件中的商務(wù)部分要求由采購管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項目部擬定，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求。

　　(三)招標(biāo)文件擬定后，項目負(fù)責(zé)人的上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對其進(jìn)行初步審核。

　　第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件

　　按照公司在招標(biāo)采購方面的規(guī)定，所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核，審核通過后方可蓋章生效。

　　第九條發(fā)出招標(biāo)邀請

　　我司采用的是邀請招標(biāo)的采購方式，邀請招標(biāo)對于項目時間相對比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開招標(biāo)更有優(yōu)勢，也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料，我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標(biāo)邀請。

　　第十條發(fā)售招標(biāo)文件

　　(一)根據(jù)我國招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，我司對招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式，由各投標(biāo)人自行自愿購買。

　　(二)標(biāo)書費的多少一般根據(jù)招標(biāo)項目總金額來確定，招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，標(biāo)書費概不退還。

　　第十一條勘測現(xiàn)場

　　供應(yīng)商有要求勘測現(xiàn)場的，相應(yīng)的項目采購負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時間行程安排，相應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項目部溝通后確定，不允許供應(yīng)商私自與項目部接觸。

　　第十二條答疑

　　對供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問進(jìn)行答疑，必須使供應(yīng)商對招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解，避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況，使本來可能有實力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo)，影響采購的整個進(jìn)度和質(zhì)量。

　　第十三條收取投標(biāo)文件

　　(一)每位項目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章，如未未作以上操作則作廢標(biāo)處理。

　　(二)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔。

　　(三)收取投標(biāo)文件的同時收取投標(biāo)保證金，保證金的'用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。

　　第十四條開標(biāo)和評標(biāo)

　　(一)評標(biāo)的評委必須有項目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加，評委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。

　　(二)開標(biāo)前必須擬好評分標(biāo)準(zhǔn)，并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重。

　　(三)評標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評審，由相應(yīng)的評委分別評比，杜絕腐敗隱患。

　　(四)開標(biāo)時做好相應(yīng)的開標(biāo)記錄:參與開標(biāo)的各方人員簽到表、每個投標(biāo)人的得分表。

　　(五)按照技術(shù)標(biāo)得分，從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。

　　第四章商務(wù)談判

　　第十五條要求供應(yīng)商第二次報價

　　和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系，要求他們在價格再次下降，并根據(jù)最新的報價在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。

　　第十六條要求供應(yīng)商第三次報價

　　和供應(yīng)商再次聯(lián)系，要求他們進(jìn)行第三次報價，并以價格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。

　　第十七條第一輪談判

　　經(jīng)過三次報價后，正式進(jìn)入談判程序，首先由招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判，并做好相關(guān)的談判增值記錄。

　　第十八條第二輪談判

　　在第一輪談判結(jié)束后，由各項目負(fù)責(zé)人的直接上級與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判，綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價格上的整體實力，初步確定中標(biāo)供應(yīng)商，做好相關(guān)的談判增值記錄。

　　第十九條第三輪談判

　　由部門負(fù)責(zé)人與初步確定的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判，做好談判增值記錄。

　　第二十條商務(wù)談判原則

　　(一)毛巾擠水:要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報價的過程為毛巾擠水過程，通過這兩次報價使采購價格初步下降。

　　(二)毛巾烘干:在要求供應(yīng)商第三次報價后，開始正式進(jìn)入談判階段，通過三輪七次不同層次的談判，達(dá)到進(jìn)一步降低價格的效果。

　　(三)談判原則:沒有計劃的不談判;沒有目標(biāo)的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商不談判;沒有3家以上供應(yīng)商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權(quán)。

　　(四)輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過程。

　　第五章合同簽訂

　　第二十一條合同簽字

　　由我方擬定雙方簽署的采購合同，并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過后，由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章，進(jìn)行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。

　　第二十二條成本降低的機(jī)會

　　作為采購人員，我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個機(jī)會。合同通過總經(jīng)辦評審后，我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價格再一次商議。

　　第二十三條合同簽訂

　　合同簽訂一式4份，采購管理中心、供應(yīng)商各一份，行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金，維護(hù)好公司的良好形象。

　　第二十四條資料存檔

　　招標(biāo)采購必須做到一材一檔，存檔資料應(yīng)包括:供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購合同等。

　　第六章附則

　　第二十五條本制度實施后，前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。

　　第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購管理中心。

　　公司招投標(biāo)管理制度 7

　　第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作，維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。

　　第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠實信用和擇優(yōu)的原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

　　第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo)；按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。

　　第四條工程管理部門，可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)；工程管理部門不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時，可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬的工程應(yīng)通過招標(biāo)或議標(biāo)的`方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；概算總額小于5000萬的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。

　　第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫招標(biāo)文件審查表，嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序，經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。

　　第七條中標(biāo)單位確定后，主管部門應(yīng)及時與中標(biāo)單位簽訂施工合同，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致，合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。

　　公司招投標(biāo)管理制度 8

　　為加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，保證本市范圍內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

　　第一條、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))從事招標(biāo)代理活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)代理的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。

　　第二條、代理機(jī)構(gòu)需在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案登記后，方可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動。

　　第三條、代理機(jī)構(gòu)的所有招標(biāo)代理活動均需進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)中心交易，接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督管理。

　　第四條、代理機(jī)構(gòu)擬定的所有招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，均需至市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。

　　第五條、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、江蘇省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費。

　　第六條、在辦理完委托的.招標(biāo)事宜后，代理機(jī)構(gòu)、委托人、招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對代理機(jī)構(gòu)的代理情況如實填寫《如皋市工程招標(biāo)代理項目檔案》。

　　第七條、代理機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。

　　第八條、代理機(jī)構(gòu)凡違反上述條款，將取消其在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動的資格。

　　本制度自頒布之日起執(zhí)行。

　　公司招投標(biāo)管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條管理目的

　　為加強(qiáng)對招標(biāo)代理工作的管理，提高工作效率，規(guī)范工作流程，保證招標(biāo)代理的公正、透明、公開，特制定本制度。

　　第二條合用范圍

　　本制度合用于公司電子招標(biāo)平臺上所有招標(biāo)項目的招標(biāo)代理工作。

　　第二章招標(biāo)代理工作的程序與流程

　　第三條招標(biāo)代理的委托方式

　　招標(biāo)代理委托方式分為以下兩種：

　�。ㄒ唬┕菊袠�(biāo)采購部門或者有關(guān)單位直接委托公司招標(biāo)代理部門（以下簡稱“公司代理部門”）進(jìn)行招標(biāo)代理。

　�。ǘ┯晒敬聿块T根據(jù)公司招標(biāo)采購部門或者有關(guān)單位的要求，在招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)擇優(yōu)、招標(biāo)代理專業(yè)的獨立法人代表擔(dān)任招標(biāo)代理。

　　第四條招標(biāo)代理的程序

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)代理準(zhǔn)備

　　1、公司招標(biāo)采購部門或者有關(guān)單位向公司代理部門提交招標(biāo)代理申請，內(nèi)容應(yīng)包括：招標(biāo)代理委托書、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會組成人員名單及其他有關(guān)材料。

　　2、公司代理部門對招標(biāo)代理申請進(jìn)行審核，并與招標(biāo)人商議確定具體的招標(biāo)代理工作內(nèi)容和招標(biāo)代理費用。

　　3、公司代理部門編制招標(biāo)代理計劃，明確工作進(jìn)度、時間和負(fù)責(zé)人。

　　4、公司代理部門按照招標(biāo)代理計劃組織招標(biāo)文件的制作和招標(biāo)公告的發(fā)布，同時通知評標(biāo)委員會主席召集評標(biāo)委員會成員參加開標(biāo)前的會議。

　�。ǘ╅_標(biāo)準(zhǔn)備

　　1、公司代理部門按照招標(biāo)文件的規(guī)定，組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審核。

　　2、公司代理部門組織開標(biāo)前的評標(biāo)委員會會議，核準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則。

　　3、公司代理部門編列投標(biāo)人名單，核實投標(biāo)文件，對遞交的信封進(jìn)行驗封，并記錄相關(guān)信息。

　　4、公司代理部門組織開標(biāo)工作，對每家投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行開封、驗收、登記等工作，同時在評標(biāo)委員會和暗標(biāo)考勤人員的.監(jiān)督下，對開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)測和記錄。

　�。ㄈ┰u標(biāo)準(zhǔn)備

　　1、公司代理部門根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)工作，提供評標(biāo)場所和必要的評標(biāo)工具、用品。

　　2、公司代理部門對評標(biāo)委員會成員進(jìn)行考試，確定其資格，組織評標(biāo)教育培訓(xùn)。

　　3、公司代理部門組織評標(biāo)委員會成員進(jìn)行綜合評審，形成評審報告。

　�。ㄋ模┲袠�(biāo)候選人確定

　　1、公司代理部門組織評標(biāo)委員會對中標(biāo)候選人進(jìn)行評審，并報公司招標(biāo)采購部門或者有關(guān)單位審批。

　　2、經(jīng)審批允許后，公司代理部門將中標(biāo)通知書發(fā)給中標(biāo)人，并組織招標(biāo)代理結(jié)算工作。

　　第五條招標(biāo)代理的流程

　　招標(biāo)代理的流程應(yīng)當(dāng)包括申請審核、編制計劃、制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、出席開標(biāo)會議、審核投標(biāo)文件、組織評標(biāo)會議、確定中標(biāo)方和結(jié)算工作等全部環(huán)節(jié)。

　　第三章招標(biāo)代理費用的計算

　　第六條招標(biāo)代理費用的計算標(biāo)準(zhǔn)

　　招標(biāo)代理費用的計算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)項目的大小、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、業(yè)務(wù)風(fēng)險和事項緊急程度。

　�。ǘ┱袠�(biāo)代理單位的專業(yè)程度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)績水平和服務(wù)量。

　�。ㄈ┱袠�(biāo)代理費用的市場行情、政策要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素。

　　第四章招標(biāo)代理的質(zhì)量控制

　　第七條招標(biāo)代理效果的監(jiān)督和考核

　　公司招標(biāo)采購部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理工作的效果進(jìn)行監(jiān)督和考核，特殊是對于招標(biāo)代理成果是否符合招標(biāo)人的要求、是否能夠為招標(biāo)人提供最優(yōu)價值的服務(wù)等進(jìn)行全面、深入的考核。

　　第八條招標(biāo)代理的責(zé)任劃分

　　招標(biāo)代理的責(zé)任劃分應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：

　　（一）招標(biāo)代理單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理工作質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。

　　（二）公司招標(biāo)采購部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理工作過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保招標(biāo)代理工作的公正、透明和合法性。

　�。ㄈ┰u標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其評審過程和評審決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五章附則

　　第九條補(bǔ)充規(guī)定

　　對本制度未盡事宜，由公司招標(biāo)采購部門或者有關(guān)單位負(fù)責(zé)商議并制定補(bǔ)充規(guī)定。

　　第十條生效日期

　　本制度自批準(zhǔn)之日起生效。