在日常生活和工作中,越來(lái)越多地方需要用到制度,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編為大家整理的報(bào)價(jià)管理制度,歡迎大家分享。
報(bào)價(jià)管理制度 1
。ㄒ唬㈩A(yù)算編制依據(jù)
1、xx海關(guān)辦公大樓的承建特點(diǎn)和使用對(duì)象。
2、國(guó)家、xx市政府有關(guān)部門(mén)的法規(guī)或?qū)I(yè)文件。
3、本公司多年寫(xiě)字樓的管理經(jīng)驗(yàn),參考了現(xiàn)行市場(chǎng)行情。
。ǘ、預(yù)算編制原則
1、先計(jì)劃,后預(yù)算。
2、從實(shí)際出發(fā),本著合理、先進(jìn)、周密、可行的原則,科學(xué)計(jì)量,合法收、支,不斷完善。
(三)、預(yù)算中需說(shuō)明的事項(xiàng)
1、本預(yù)算物業(yè)管理費(fèi)年合計(jì)2.543,303.58元。如貴單位接受我公司的各項(xiàng)建議,與我公司簽訂《物業(yè)管理委托合同》時(shí)
。1)增加項(xiàng)目,另行協(xié)商;
(2)具體收費(fèi)方式和時(shí)間再行確定。
2、因該辦公大樓屬于新建,各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)在保修內(nèi),本預(yù)算中設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維保費(fèi)只計(jì)入了運(yùn)行物料費(fèi)用,未計(jì)入維修保養(yǎng)費(fèi)用。正常年度的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維保費(fèi)用需根據(jù)實(shí)際需要核算。因此,本預(yù)算專門(mén)針對(duì)20xx年度,不適用于其他年度。
3、本預(yù)算中不包括該辦公大樓的運(yùn)行、辦公用能源費(fèi)用。
4、因?qū)υ撧k公大樓的設(shè)備、設(shè)施了解程度很有限,本預(yù)算包總價(jià),不包單價(jià)和單項(xiàng)。
5、預(yù)算中的人員工資按現(xiàn)行市場(chǎng)水平測(cè)算,以后年度將參考市場(chǎng)水平、物價(jià)變動(dòng)情況和國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)、人事規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
6、預(yù)算中各項(xiàng)單位計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量?jī)H供參考,以年合計(jì)為準(zhǔn)。
7、預(yù)算中人員費(fèi)用包括工程、客戶服務(wù)、行政用管理人員的費(fèi)用,安保和保潔人員費(fèi)用分別計(jì)入安保、消防服務(wù)費(fèi)用和清潔、綠化費(fèi)用中。
8、預(yù)算中公共設(shè)備的.運(yùn)行、維保和保養(yǎng)費(fèi)用主要是運(yùn)行消耗物料費(fèi)用,運(yùn)行人員費(fèi)用已計(jì)入人員費(fèi)用(工程)。
9、《自帶設(shè)備情況表》中各項(xiàng)數(shù)據(jù)僅供參考。自帶設(shè)備、工具的使用費(fèi)用包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)和設(shè)備修理費(fèi),已計(jì)入物業(yè)管理費(fèi)預(yù)算中。
。ㄋ模、財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)業(yè)主及其產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期利益的考慮本公司的財(cái)務(wù)預(yù)算同時(shí)考慮了維護(hù)業(yè)主的近期和長(zhǎng)期利益。
1、近期內(nèi)減少業(yè)主的一次性資金投入。考慮到業(yè)主自建辦公大樓,已經(jīng)投入巨額資金,為保證該辦公大樓的正常使用仍需注入日常物業(yè)管理費(fèi)用所需資金,投入較大。本公司憑借自身實(shí)力自帶全部物業(yè)管理服務(wù)所需設(shè)備和工具,投資總額約37萬(wàn)元。
2、長(zhǎng)期目標(biāo):嚴(yán)格管理,積極建議,使業(yè)主的產(chǎn)業(yè)保值、增值。
。1)嚴(yán)格控制人工成本,著重設(shè)備設(shè)施及建筑物的維修和養(yǎng)護(hù),將人工成本控制在物業(yè)管理費(fèi)用總額的合理比例內(nèi),隨著物業(yè)使用年限的增長(zhǎng)增加設(shè)備設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)投入,做好設(shè)施設(shè)備的各級(jí)維修保養(yǎng)工作,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持樓宇的優(yōu)秀品質(zhì)和良好性能。
。2)加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)和對(duì)該辦公大樓使用特點(diǎn)的認(rèn)知培訓(xùn),讓我公司員工的服務(wù)水平作為提升物業(yè)品質(zhì)的要素之一是我公司日常人員培訓(xùn)的目標(biāo),我公司將為此合理支配培訓(xùn)費(fèi)用,決不讓員工質(zhì)素透支。
。3)管理維修基金的積累和使用,管理維修基金是指由業(yè)主(或稱產(chǎn)權(quán)人)或使用人按其擁有或占用的產(chǎn)權(quán)面積交納的公共維修基金,用于支付大廈公共區(qū)域、公共設(shè)施、設(shè)備保修期滿后的大修、更新或改造以及其他非日常性維修項(xiàng)目等費(fèi)用。該辦公大樓作為單一業(yè)主產(chǎn)權(quán)物業(yè),建議由業(yè)主在物業(yè)投入使用后、保修期滿時(shí),開(kāi)始按建筑面積預(yù)提管理維修基金。該項(xiàng)基金可由業(yè)主自行專戶存款,專款專用,按批準(zhǔn)的大修或大型增改項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算支付使用,并制定相關(guān)的管理制度。遇重大緊急支出,管理基金存量不足,再另行籌措。
。4)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,控制風(fēng)險(xiǎn),本公司對(duì)樓宇實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理,將保險(xiǎn)和日常維修養(yǎng)護(hù)工作結(jié)合起來(lái),在保證樓宇的正常使用的同時(shí),對(duì)樓宇進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資以減少突發(fā)事件給業(yè)主產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨額損失。如貴單位將該辦公樓委托我公司管理,建議貴單位將樓宇的保險(xiǎn)委托我公司一同辦理,一方面利用我公司整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低保費(fèi)支出,一方面維保與保險(xiǎn)一體管理、責(zé)任分級(jí),可以更好地控制風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)價(jià)管理制度 2
1、與公司其他管理處密切合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,降低管理成本,提高管理水平。
2、在入住的半年內(nèi),采取積極有效的措施,與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,盡快完善小區(qū)的配套設(shè)施,迅速提高管理水平,營(yíng)造良好的居住環(huán)境,消除未入住業(yè)主的后顧之憂,迅速提高入住率,增加管理收入。
3、我們將進(jìn)一步全方位為住戶提供多項(xiàng)便民有償服務(wù),方便住戶,同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取供水、供電、供氣、電信、有線電視等專業(yè)部門(mén)的.委托,為他們提供有償服務(wù)。
5、增收的同時(shí),努力降低成本,如充分發(fā)揮公司在管理中的統(tǒng)籌作用,利用公司現(xiàn)有管理人員和技術(shù)人員,在各小區(qū)合理統(tǒng)籌安排,減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。反對(duì)鋪張浪費(fèi),從小處著眼,集水成流,我們將制定奉公廉潔制度,加強(qiáng)物流控制,提高利用率,采取有效節(jié)能措施,實(shí)施科學(xué)管理,走可持續(xù)發(fā)展之路。
報(bào)價(jià)管理制度 3
。ㄒ唬、根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,特制定以下財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度:
1、物業(yè)管理處每年兩次向業(yè)主、物業(yè)使用人公布小區(qū)物業(yè)管理財(cái)務(wù)收支狀況。
2、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)必須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)事先認(rèn)可。
3、物業(yè)管理處平時(shí)應(yīng)定期向業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)委會(huì)匯報(bào)工作,接受業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)委會(huì)的監(jiān)督和檢查。
4、對(duì)突發(fā)性事件和重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)事先報(bào)業(yè)委會(huì)批準(zhǔn)。
5、業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)管理處的經(jīng)費(fèi)收支如有疑問(wèn),可委托業(yè)委會(huì)向物業(yè)管理處查詢,并要求物業(yè)管理處做出解釋。
。ǘ、以業(yè)養(yǎng)業(yè)的計(jì)劃及提高自身發(fā)展后勁的計(jì)劃和措施
1、以業(yè)養(yǎng)業(yè)計(jì)劃
。1)開(kāi)展裝修、維修、室內(nèi)綠化設(shè)計(jì)、電腦維修等有償服務(wù)。
。2)積極開(kāi)展家居衛(wèi)生、保姆服務(wù)等家政服務(wù)。
(3)同保健機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展醫(yī)療保健服務(wù)。
。4)不斷挖掘住戶的需求,開(kāi)拓服務(wù)新領(lǐng)域。
2、提高自身發(fā)展后勁的`計(jì)劃和措施
。1)進(jìn)行企業(yè)制度改革,激發(fā)員工創(chuàng)業(yè)激情。
。2)利用網(wǎng)絡(luò)新工具,實(shí)現(xiàn)新的管理服務(wù)方式。
。3)加強(qiáng)員工各項(xiàng)培訓(xùn),招聘優(yōu)秀管理人才。
。4)積極參加物業(yè)管理招投標(biāo)工作,取得新的管理區(qū)域,壯大自己。
。5)拓展物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù),形成一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)的格局,并加強(qiáng)原經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的力量。
報(bào)價(jià)管理制度 4
第一章總則
1、進(jìn)一步規(guī)范公司產(chǎn)品報(bào)價(jià)流程,明確相關(guān)部門(mén)在報(bào)價(jià)過(guò)程中的職責(zé).降低采購(gòu)成本,規(guī)范采購(gòu)價(jià)格核定流程,對(duì)合格供方提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行成本分析和核算,確保供方的價(jià)格合理,保證公司的經(jīng)濟(jì)效益。
2、本規(guī)定適用公司自行生產(chǎn)或者外協(xié)加工的所有常規(guī)產(chǎn)品、生產(chǎn)所需的原材料、輔料、外協(xié)件、包裝物等采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格的測(cè)算、分析、審核、確認(rèn)。
第二章職責(zé)
1、價(jià)格管理組織機(jī)構(gòu):成員有總經(jīng)理、常務(wù)副總、副總經(jīng)理、生產(chǎn)部部長(zhǎng)、技術(shù)部部長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)新產(chǎn)品、常規(guī)產(chǎn)品報(bào)價(jià)的評(píng)審、抽查及外加工價(jià)格的最終確定。
2、市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)接收客戶詢價(jià)信息,提出報(bào)價(jià)申請(qǐng),并將最終報(bào)價(jià)及時(shí)向客戶反饋。
3、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品工藝流程的編制、產(chǎn)品模具、工裝費(fèi)用的測(cè)算及對(duì)產(chǎn)品原材料、輔料、生產(chǎn)車間人工費(fèi)、動(dòng)力三費(fèi)的測(cè)算,并把變動(dòng)情況及時(shí)通知報(bào)價(jià)部門(mén).
4、外協(xié)加工的產(chǎn)品應(yīng)選擇合格的供方,向供方詢價(jià)的同時(shí)要求供方提供符合要求的報(bào)價(jià)格式及采用的原材料質(zhì)量及價(jià)格。
5、報(bào)價(jià)部應(yīng)時(shí)刻關(guān)注原材料市場(chǎng)及生產(chǎn)用工費(fèi)用的變化,以便及時(shí)對(duì)價(jià)格進(jìn)行精確測(cè)算。
6、報(bào)價(jià)員對(duì)本人負(fù)責(zé)的報(bào)價(jià)單承擔(dān)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰責(zé)任。
第三章工作流程
一、營(yíng)銷部門(mén)的報(bào)價(jià)
1、市場(chǎng)營(yíng)銷部在接到客戶提出產(chǎn)品報(bào)價(jià)要求時(shí),應(yīng)從和客戶交談或通過(guò)其它信息渠道驗(yàn)證該客戶是否有合作意向(老客戶不需要驗(yàn)證),在通過(guò)初步驗(yàn)證確定客戶有合作意向后,應(yīng)填寫(xiě)《產(chǎn)品報(bào)價(jià)申請(qǐng)單》,申請(qǐng)表中詳細(xì)記錄收集到的客戶需求,產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)資料等傳遞到報(bào)價(jià)部門(mén)。
2、報(bào)價(jià)部門(mén)根據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)價(jià)員的工作情況及其擅長(zhǎng)的`報(bào)價(jià)類別進(jìn)行合理安排,專人負(fù)責(zé),實(shí)行一單一人負(fù)責(zé)制。
3、報(bào)價(jià)員根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和已有的產(chǎn)品套用初步測(cè)算,收集技術(shù)、生產(chǎn)、采購(gòu)、營(yíng)銷等相關(guān)人員對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格及用工信息的進(jìn)行匯總、核算,并根據(jù)顧客公司與本公司的距離,選擇合適的運(yùn)輸路線及方式,核算出運(yùn)輸?shù)某杀疽约跋嚓P(guān)的銷售費(fèi)用。
4、成本核算完成并確認(rèn)準(zhǔn)確后,及時(shí)通知營(yíng)銷業(yè)務(wù)員,以便及時(shí)通知客戶。
5、報(bào)價(jià)部門(mén)編制報(bào)價(jià)登記表,對(duì)每次報(bào)價(jià)建立臺(tái)帳進(jìn)行管理,應(yīng)注明報(bào)價(jià)的日期、產(chǎn)品、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量及要求報(bào)價(jià)的業(yè)務(wù)員姓名等。
6、顧客確認(rèn)報(bào)價(jià)單且達(dá)成合作意向后,將該產(chǎn)品報(bào)價(jià)單,及所有的費(fèi)用核算清單歸檔,報(bào)價(jià)部門(mén)和銷售部門(mén)各存一份,報(bào)價(jià)部門(mén)根據(jù)營(yíng)銷人員提供的客戶要求及報(bào)價(jià)時(shí)的相關(guān)資料向生產(chǎn)部提供采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)助生產(chǎn)部對(duì)供方材料、工藝水平進(jìn)行判定,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由生產(chǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人與外協(xié)生產(chǎn)單位簽訂《加工合同》,由生產(chǎn)部進(jìn)行排產(chǎn)及完工后的產(chǎn)品入庫(kù)、質(zhì)量檢測(cè)等工作。
7、協(xié)助倉(cāng)管部門(mén)做好貨物的裝運(yùn)日期及裝運(yùn)方式的安排。
二、公司來(lái)訪客戶的報(bào)價(jià)
1、由公司接待辦接待來(lái)訪詢價(jià)的客戶,由接待辦匯總客戶需求產(chǎn)品的詳細(xì)信息通知報(bào)價(jià)部門(mén)進(jìn)行核價(jià),接待辦加上公司制定的相關(guān)利潤(rùn)率后報(bào)價(jià)給客戶.報(bào)價(jià)流程適用于本項(xiàng)一類條款。
2、接待直接到報(bào)價(jià)部門(mén)詢價(jià)的客戶時(shí),注意客戶接待禮儀、言談舉止大方得體,時(shí)刻維護(hù)公司的形象;詳細(xì)記錄客戶信息及所需產(chǎn)品的詳細(xì)規(guī)格、數(shù)量等。
3、及時(shí)準(zhǔn)確的核算產(chǎn)品成本,根據(jù)公司制定的相關(guān)產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率進(jìn)行銷售核價(jià),及時(shí)報(bào)價(jià)給客戶,不準(zhǔn)當(dāng)客戶面對(duì)外詢價(jià),確實(shí)需要時(shí),應(yīng)移步到其他科室詢價(jià),完成后盡快回到本部門(mén)。
4、與客戶就產(chǎn)品價(jià)格及運(yùn)輸形式、付款方式達(dá)成意向后,報(bào)告總經(jīng)理或者主管副總簽訂《供貨合同》,注意合同文本的填寫(xiě),不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等,合同一式二份,一份交客戶,一份交財(cái)務(wù)存檔。
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一、依據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行〃核定收支,定額或定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用〃的預(yù)算管理原則,醫(yī)院各項(xiàng)收支都要納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
二、在編制預(yù)算時(shí),應(yīng)依據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù),結(jié)合本院狀況,本著開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支的原則進(jìn)行編制。
三、收入預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的方案目標(biāo)及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減狀況進(jìn)行編制。
四、支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際支出水平,以及本年度工作方案,收入預(yù)算,物價(jià)變動(dòng)狀況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,又要量入為出,測(cè)算編制支出預(yù)算。
五、定額預(yù)算補(bǔ)助,按去年的基數(shù)加肯定的增長(zhǎng)率編報(bào)。
六、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型修理、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專項(xiàng)補(bǔ)助,分輕重緩急,進(jìn)行可行性論證后編報(bào)。
七、各種基金的收入依據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定安排或提取金額編制。
八、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)職工代表大會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后嚴(yán)格管理。
九、為了促進(jìn)收入預(yù)算順當(dāng)實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的`掌握,每季開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行狀況分析,考核,評(píng)價(jià)收入支出預(yù)算執(zhí)行狀況,分析完成好壞的緣由,發(fā)覺(jué)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,討論對(duì)策,保證全年預(yù)算的順當(dāng)完成,并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算供應(yīng)依據(jù)。
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第一條目的及依據(jù)為提高本公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效暨配合財(cái)務(wù)部統(tǒng)籌及靈活運(yùn)用資金,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效用,各單位除應(yīng)按年編制年度資金預(yù)算外,并應(yīng)逐月編列資金預(yù)計(jì)表,以便達(dá)成資金運(yùn)用的最高效益,特制定本辦法。
第二條資金范圍本辦法所稱資金,系指庫(kù)存現(xiàn)金,銀行存款及隨時(shí)可變現(xiàn)的有價(jià)證券而言。
為定期編表計(jì)算及收支運(yùn)用方便起見(jiàn),預(yù)計(jì)資金僅指現(xiàn)金及銀行存款,至隨時(shí)可變現(xiàn)的有價(jià)證券則歸屬于資金調(diào)度的行列。
第三條作業(yè)期間
(一)資料提供部門(mén),除應(yīng)于年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書(shū)編訂時(shí),提送年度資金預(yù)算外,應(yīng)于每月二十四日前逐月預(yù)計(jì)次三個(gè)月份資金收支資料送會(huì)計(jì)部,以利匯編。
(二)會(huì)計(jì)部應(yīng)于每月二十八日前編妥次三個(gè)月份資金來(lái)源運(yùn)用預(yù)計(jì)表按月配合修訂。
并于次月十五日前,編妥上月份實(shí)際與預(yù)計(jì)比較的資金來(lái)源運(yùn)用比較表一式三份,呈總經(jīng)理核閱后,一份自存,一份留存總經(jīng)理室,一份送財(cái)務(wù)部。
第四條內(nèi)銷收入營(yíng)業(yè)部門(mén)依據(jù)各種銷售條件及收款期限,預(yù)計(jì)可收(兌)現(xiàn)數(shù)編列。
第五條勞務(wù)收入營(yíng)業(yè)部門(mén)收受同業(yè)產(chǎn)品代為加工,依公司收款條件及合同規(guī)定預(yù)計(jì)可收(兌)現(xiàn)數(shù)編列。
第六條退稅收入
(一)退稅部門(mén)依據(jù)申請(qǐng)退稅進(jìn)度,預(yù)計(jì)可退現(xiàn)數(shù)編列。
(二)預(yù)計(jì)核退營(yíng)業(yè)稅雖非實(shí)際退現(xiàn),但因能抵繳現(xiàn)金支出,得視同退現(xiàn)。
第七條其他收入凡無(wú)法直接歸屬于上項(xiàng)收入皆屬之。
包括財(cái)務(wù)收入、增資收入、下腳收入等。
其數(shù)額在新臺(tái)幣十萬(wàn)元以上者,均應(yīng)加說(shuō)明。
第八條資本支出
(一)土地:依據(jù)購(gòu)地支付計(jì)劃提供的支付預(yù)算數(shù)編列。
(二)房屋:依據(jù)興建工程進(jìn)度,預(yù)計(jì)所需支付資金編列。
(三)設(shè)備分期付款、分期繳納關(guān)稅等:會(huì)計(jì)部依據(jù)分期付款償付日期予以編列。
(四)機(jī)構(gòu)設(shè)備、什項(xiàng)設(shè)備、預(yù)付工程定金等:工務(wù)部依據(jù)工程合同及進(jìn)度,預(yù)定支付預(yù)算及資材部依據(jù)外購(gòu)l/c開(kāi)立計(jì)劃,預(yù)計(jì)支付資金編列。
第九條材料支出資材部依請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、結(jié)匯作業(yè),分別預(yù)計(jì)內(nèi)外購(gòu)原物料支付資金編列。
第十條薪資會(huì)計(jì)部依據(jù)產(chǎn)銷計(jì)劃等資料及最近實(shí)際發(fā)生數(shù),斟酌預(yù)計(jì)支付數(shù)編列。
第十一條經(jīng)常費(fèi)用
(一)外協(xié)工繳:外協(xié)經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)參照外協(xié)廠商別約定付款條件等資料,斟酌預(yù)計(jì)支付數(shù)編列。
(二)制造費(fèi)用:會(huì)計(jì)部依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,參考制造費(fèi)用有關(guān)資料及最近實(shí)際發(fā)生數(shù),斟酌預(yù)計(jì)支付數(shù)編列。
(三)推銷費(fèi)用:營(yíng)業(yè)部依據(jù)營(yíng)業(yè)計(jì)劃,參照以往月份推銷費(fèi)用占營(yíng)業(yè)額的.比例推算編列。
(四)管理費(fèi)用:會(huì)計(jì)部參照以往實(shí)際數(shù)及管理工作計(jì)劃編列。
(五)財(cái)務(wù)費(fèi)用:會(huì)計(jì)部依據(jù)財(cái)務(wù)部資金調(diào)度情況,核算利息支付編列。
第十二條其他支出凡不屬于上列各項(xiàng)的支出都屬于“其它支出”,包括償還長(zhǎng)期(分期)借款、股息、紅利等的支付。
其數(shù)額在十萬(wàn)元以上者,均應(yīng)加以說(shuō)明。
第十三條異常說(shuō)明各單位應(yīng)按月編制“資金來(lái)源運(yùn)用比較表”,以了解資金實(shí)際運(yùn)用情況,其因?qū)嶋H數(shù)與預(yù)計(jì)比較每項(xiàng)差異在百分之十以上者,應(yīng)由資料提供部門(mén)填列“資金差異報(bào)告表”列明差異原因,于每月十日前送會(huì)計(jì)部匯編。
第十四條資金調(diào)度
(一)各單位經(jīng)營(yíng)資金由公司最高主管負(fù)責(zé)籌劃,并由財(cái)務(wù)部協(xié)助籌措調(diào)度。
(二)資材部應(yīng)按月根據(jù)國(guó)內(nèi)外購(gòu)料借款數(shù)額編列“購(gòu)料借款月報(bào)表”于當(dāng)月24日送財(cái)務(wù)部匯總呈核總經(jīng)理。
(三)財(cái)務(wù)部應(yīng)于次月五日前按月將有關(guān)銀行貸款額度,可動(dòng)用資金,定期存款余額等資料編列“銀行短期借款明細(xì)表”呈總經(jīng)理核閱,作為經(jīng)營(yíng)決策的參考。
第十五條本準(zhǔn)則經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施,修改時(shí)亦同。
報(bào)價(jià)管理制度 7
醫(yī)院預(yù)算是對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠道所作的預(yù)計(jì)。是計(jì)劃年度內(nèi)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)在財(cái)務(wù)收支上的具體反映。是醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。
一、編制預(yù)算的原則
1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌兼顧。對(duì)預(yù)算的安排就是資金的安排,要對(duì)各類資金統(tǒng)籌調(diào)度、合理安排。
2.積極穩(wěn)妥。編制預(yù)算要堅(jiān)持以收定支,量入為出,收支平?,略有結(jié)余,不搞赤字預(yù)算。一切收支數(shù)字的預(yù)測(cè)和計(jì)算都要科學(xué)、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實(shí)。
3.以法理財(cái)。收支預(yù)算是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),預(yù)算的編制過(guò)程也是貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理的過(guò)程。
二、預(yù)算編制的要求、程序、方法。
1、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的基本要求
醫(yī)院收支預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,必須遵循一定的原則。編制預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),為保證預(yù)算編制的科學(xué)、合理、必須先期做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析研究。
(2)核實(shí)基本數(shù)字。
(3)正確測(cè)算各種因素對(duì)醫(yī)院收支的影響。
(4)準(zhǔn)確掌握財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)有關(guān)編制醫(yī)院收支預(yù)算的要求,熟悉新的預(yù)算科目及其內(nèi)涵,熟悉預(yù)算表格的內(nèi)在聯(lián)系。
2、編制財(cái)務(wù)預(yù)算的組織程序
醫(yī)院提出預(yù)算建議,財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù),醫(yī)院編報(bào)正式預(yù)算,財(cái)政部門(mén)正式批復(fù)預(yù)算。
3、編制醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的具體方法
醫(yī)院應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的基數(shù)+增長(zhǎng)的預(yù)算編制方法,采取零基預(yù)算法編制年度預(yù)算。也就是在科學(xué)測(cè)算計(jì)劃年度內(nèi)各項(xiàng)工作對(duì)醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上,確定每項(xiàng)工作可能給醫(yī)院提供的收入或需要安排的支出數(shù)量,而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略霾糠帧?/p>
(1)收入預(yù)算的編制。財(cái)政補(bǔ)助收入數(shù),應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)核定的定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)編列。醫(yī)療收入,門(mén)診部分應(yīng)以計(jì)劃門(mén)診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算,住院部分應(yīng)以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算,其它醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項(xiàng)目,確定不同的定額,分別計(jì)算;藥品收入,可以上年度每門(mén)診人次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)際收入水平為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)變動(dòng)數(shù)計(jì)算編列;其它收入,可根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采取不同的計(jì)算方法,逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。
(2)支出預(yù)算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目支出和其它支出。醫(yī)院支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,又要合理節(jié)約的.精神,以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、開(kāi)支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù)。
1、醫(yī)療業(yè)務(wù)支出
對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出部分應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃年度平均職工人數(shù),上年末平均工資水平,國(guó)家有關(guān)調(diào)整工資、增加工資性補(bǔ)貼的政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),職工福利費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)、提取額度,計(jì)劃開(kāi)支的按規(guī)定屬于職工福利費(fèi)范圍的增支因素,離退休人員數(shù)和國(guó)家規(guī)定的離退休經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算編列;公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支部分,對(duì)公務(wù)費(fèi)應(yīng)以年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ),按計(jì)劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支定額計(jì)算;
2、商品和服務(wù)支出
在上年度實(shí)際開(kāi)支的基礎(chǔ)上,根據(jù)計(jì)劃年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃合理計(jì)算;根據(jù)需要和財(cái)力對(duì)可能安排的修購(gòu)項(xiàng)目實(shí)事求是的編列。
3、藥品費(fèi)用按實(shí)際費(fèi)用編列。
4、對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊。
5、根據(jù)收入預(yù)算計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。
6、對(duì)醫(yī)院行政管理部門(mén)、后勤部門(mén)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及其它各類雜項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)分別計(jì)算編列。
7、其它支出,可參考上年度實(shí)際開(kāi)支情況,考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素,正確預(yù)計(jì)編制。
報(bào)價(jià)管理制度 8
教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前,教育經(jīng)費(fèi)來(lái)之不易,管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi),是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員的重要職責(zé),也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,現(xiàn)就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定重申如下:
一、規(guī)范預(yù)算外資金管理
1、學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算外收入必須全部納入本校財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一核算,按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理,及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶,不準(zhǔn)設(shè)立收入過(guò)渡戶,不得公款私存或個(gè)人保管,不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(mén)(如工會(huì)、食堂等),不得隱瞞或截留學(xué)校收入,更不得私設(shè)“小金庫(kù)”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度,按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算支出;必須嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)決做到有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不得借給系統(tǒng)外個(gè)人、單位使用,不得對(duì)外投資或購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券,不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
二、加強(qiáng)收費(fèi)管理
1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位收費(fèi)管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度,規(guī)范收費(fèi)行為,實(shí)行票款分離,及時(shí)向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)出具規(guī)范的票據(jù),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。
2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí),必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》,在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上明確收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照校務(wù)公開(kāi)的要求予以公示。
3、加強(qiáng)學(xué)生代辦費(fèi)管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),按物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的列支范圍和項(xiàng)目,學(xué)期結(jié)束前,必須按實(shí)結(jié)算,多退少補(bǔ),并出具結(jié)算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等,應(yīng)及時(shí)沖減學(xué)生代辦費(fèi)。
三、健全單位經(jīng)費(fèi)管理制度
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度,明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批的手續(xù),每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、總務(wù)主任和總賬會(huì)計(jì)要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組,建立重經(jīng)濟(jì)往來(lái)或經(jīng)費(fèi)支出集體研究制度。學(xué)校宗采購(gòu)支出或型業(yè)務(wù)活動(dòng),由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定,屬于政府采購(gòu)的,必須通過(guò)政府采購(gòu)辦理。學(xué)校研究重開(kāi)支的有關(guān)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)?傎~會(huì)計(jì)或報(bào)賬員列席,認(rèn)真做好會(huì)議記錄,以備查考。
3、建立票據(jù)管理責(zé)任制,加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù),嚴(yán)格審查外來(lái)票據(jù),嚴(yán)禁用不合法的'票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)確需用餐的,要堅(jiān)持在學(xué)校食堂用餐,中午一律不準(zhǔn)飲酒。
2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴(yán)禁用公款吃喝、請(qǐng)客送禮和娛樂(lè)消費(fèi)。
3、單位組織的各類活動(dòng),要根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況,量入為出。各類慶典活動(dòng)要儉樸,學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類活動(dòng),必須報(bào)教育局審批,同意后方可外出。
五、加強(qiáng)基建維修與設(shè)備采購(gòu)支出管理
1、加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校新增基建項(xiàng)目計(jì)劃的管理,按規(guī)定上報(bào)材料,規(guī)范審核程序,做好可行性研究及批準(zhǔn)立項(xiàng)等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn),學(xué)校不得擅自增加基建或型維修項(xiàng)目,經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程,費(fèi)用在1萬(wàn)元以上的,應(yīng)報(bào)教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應(yīng)通過(guò)比價(jià)或詢價(jià)方式確定,支出以有權(quán)審核部門(mén)審定的決算為依據(jù)。
4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購(gòu)置,屬于政府采購(gòu)范圍,必須經(jīng)市教育局同意立項(xiàng)后,根據(jù)規(guī)定權(quán)限,由市政府采購(gòu)中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。
5、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn),做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),做到保值、不流失,所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴(yán)格食堂財(cái)務(wù)管理
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門(mén),要單設(shè)置食堂伙食賬目,劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟(jì)往來(lái),認(rèn)真核算食堂收支,準(zhǔn)確映盈虧,定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度,加強(qiáng)對(duì)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理,堵塞漏洞,杜絕浪費(fèi)和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門(mén),必須堅(jiān)持公開(kāi)招投標(biāo),學(xué)校要與承包人簽訂書(shū)面協(xié)議,期限一般不超過(guò)三年,要向教職工公布承包合同和承包金額,將承包金額全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén),接受公眾監(jiān)督。
報(bào)價(jià)管理制度 9
第一章總則
第一條(制定依據(jù))為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20XX〕285號(hào))、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(滬府辦發(fā)〔20XX〕55號(hào))等法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條(定義概念)預(yù)算績(jī)效管理是指為優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)水平,運(yùn)用績(jī)效理念和方法,將績(jī)效目標(biāo)編制、運(yùn)行跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。
第三條(適用范圍)適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算和政府性投資計(jì)劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財(cái)政部門(mén)發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的全區(qū)各級(jí)黨政組織、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等。
第四條(管理原則)預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn),各主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)。預(yù)算單位是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體,要自覺(jué)主動(dòng)的將績(jī)效理念、方法貫穿于預(yù)算管理全過(guò)程,提高預(yù)算支出績(jī)效。
(二)績(jī)效導(dǎo)向、目標(biāo)控制原則。堅(jiān)持規(guī)范性和績(jī)效性并重,事前要設(shè)定績(jī)效目標(biāo),事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力,做到“少花錢(qián)、多辦事”和“花同樣的錢(qián),辦更好的事”。
(三)結(jié)果應(yīng)用、公開(kāi)透明原則。建立健全預(yù)算績(jī)效管理及評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、預(yù)算掛鉤機(jī)制和績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制等,將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評(píng)價(jià)、結(jié)果、整改等情況向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受公眾和各方監(jiān)督。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預(yù)算績(jī)效管理要求與本區(qū)實(shí)際相結(jié)合,整體謀劃,分步實(shí)施,著重抓好重大發(fā)展、民生類項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理,穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算整體支出績(jī)效管理,不斷拓展績(jī)效管理的資金覆蓋面,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第二章部門(mén)職責(zé)
第五條(實(shí)施主體)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施主體包括財(cái)政部門(mén)、預(yù)算部門(mén)以及下屬各級(jí)預(yù)算單位。
第六條(財(cái)政部門(mén)職責(zé))財(cái)政部門(mén)是預(yù)算績(jī)效管理的牽頭推進(jìn)部門(mén),其主要職責(zé)是:
(一)制定預(yù)算績(jī)效管理制度、機(jī)制、規(guī)劃及計(jì)劃等;
(二)負(fù)責(zé)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、共性指標(biāo)庫(kù)建設(shè)、中介專家?guī)旖ㄔO(shè)、信息化建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作;
(三)研究和發(fā)布預(yù)算績(jī)效管理共性化指標(biāo),指導(dǎo)預(yù)算部門(mén)、單位研究制定預(yù)算績(jī)效管理個(gè)性化指標(biāo)。
(四)督促、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)的預(yù)算績(jī)效管理工作,包括目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等;
(五)對(duì)重大發(fā)展類、民生類項(xiàng)目組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),以及對(duì)部門(mén)或單位評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織開(kāi)展再評(píng)價(jià),并抓好結(jié)果應(yīng)用工作;
(六)審核各部門(mén)、單位提交的部門(mén)預(yù)算及項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo);
(七)根據(jù)年度預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施情況提出績(jī)效改進(jìn)建議;
(八)其它應(yīng)由財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)。
第七條(主管部門(mén)職責(zé))主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本部門(mén)的預(yù)算績(jī)效管理,其主要職責(zé)是:
(一)制定本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理制度和計(jì)劃等;
(二)組織實(shí)施本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理,配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展重大項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作,督促、指導(dǎo)所屬單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作;
(三)研究制定本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理個(gè)性指標(biāo),指導(dǎo)和幫助所屬單位研究制定預(yù)算績(jī)效管理個(gè)性化指標(biāo);
(四)對(duì)本部門(mén)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效跟蹤;
(五)組織開(kāi)展部門(mén)績(jī)效自評(píng)價(jià),指導(dǎo)所屬單位開(kāi)展單位績(jī)效自評(píng)價(jià),抓好結(jié)果應(yīng)用工作,并將評(píng)價(jià)報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)備案;
(六)其它應(yīng)由預(yù)算部門(mén)承擔(dān)的預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)。
第八條(基層單位職責(zé))基層單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的預(yù)算績(jī)效管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)按規(guī)定編報(bào)本單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效跟蹤;
(二)研究制定本單位預(yù)算績(jī)效指標(biāo);
(三)配合財(cái)政和主管部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),組織開(kāi)展本單位績(jī)效自評(píng)價(jià),抓好結(jié)果應(yīng)用,公開(kāi)評(píng)價(jià)信息;
(四)其它應(yīng)由預(yù)算單位承擔(dān)的預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)。
第九條(內(nèi)部工作機(jī)制)各級(jí)預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全本單位預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制,明確職責(zé),合力推進(jìn)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)是本單位預(yù)算績(jī)效管理牽頭部門(mén);業(yè)務(wù)部門(mén)是本單位預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施部門(mén),承擔(dān)編報(bào)績(jī)效指標(biāo)、實(shí)施績(jī)效跟蹤、開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)。
第三章預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理
第十條(績(jī)效目標(biāo))預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算單位在項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi),通過(guò)一定的財(cái)政資金投入所要達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出、效益和效果。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理是部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督,與預(yù)算管理流程緊密契合,保持一致。
第十一條(績(jī)效指標(biāo))績(jī)效目標(biāo)由績(jī)效指標(biāo)構(gòu)成,一般分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。從指標(biāo)構(gòu)成上可以分為:
(一)投入類指標(biāo):主要衡量各級(jí)財(cái)政資金、企業(yè)資金和其它社會(huì)資本等方面的投入情況。
(二)管理類指標(biāo):分為財(cái)務(wù)管理指標(biāo)和項(xiàng)目管理指標(biāo),主要衡量項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中預(yù)算部門(mén)和單位的管理效能。
(三)產(chǎn)出類指標(biāo):主要衡量通過(guò)既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。
(四)效益類指標(biāo)。主要衡量項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
(五)滿意度指標(biāo)。主要衡量服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人等相關(guān)利益主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度情況。
第十二條(共性和個(gè)性指標(biāo))共性指標(biāo)是指適用于所有預(yù)算項(xiàng)目的通用指標(biāo)。個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算單位特定預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定的指標(biāo)。共性指標(biāo)及其所占權(quán)重由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定和發(fā)布,個(gè)性指標(biāo)及內(nèi)部權(quán)重分布由預(yù)算單位研究制定。在設(shè)立績(jī)效指標(biāo)時(shí),如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng),可以提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)或?qū)<覍?duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行論證和評(píng)審。
第十三條(績(jī)效目標(biāo)編制要求)績(jī)效目標(biāo)編制的主要依據(jù)有:區(qū)域、行業(yè)或部門(mén)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)和機(jī)構(gòu)職責(zé)、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)、上級(jí)或相關(guān)部門(mén)考核標(biāo)準(zhǔn)及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)規(guī)范等。績(jī)效目標(biāo)編制應(yīng)主要遵循以下要求:
(一)相互關(guān)聯(lián)。目標(biāo)編制要與部門(mén)職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關(guān),與年度計(jì)劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
(二)定量為主。目標(biāo)編制堅(jiān)持定量和定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔,優(yōu)先采用定量指標(biāo)表述,定性指標(biāo)應(yīng)客觀可考。
(三)突出重點(diǎn)。指標(biāo)設(shè)定“宜精不宜繁,宜少不宜多”,重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標(biāo),力求精準(zhǔn)簡(jiǎn)潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條(績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目庫(kù)管理)預(yù)算單位在編制和提交預(yù)算項(xiàng)目時(shí),應(yīng)一并編制和提交項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),通過(guò)審核并納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中追加預(yù)算項(xiàng)目或預(yù)算資金的,也應(yīng)編報(bào)或補(bǔ)報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并納入項(xiàng)目庫(kù),按預(yù)算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾?zhǔn)。
第十五條(績(jī)效目標(biāo)審核)財(cái)政部門(mén)在審核和批復(fù)部門(mén)預(yù)算時(shí),應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績(jī)效目標(biāo),如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)時(shí),財(cái)政部門(mén)可以組織相關(guān)部門(mén)及專家對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和論證?(jī)效目標(biāo)審核重點(diǎn)如下:
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)的充分性,包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍;是否符合政府決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等。
(二)績(jī)效指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重設(shè)置的科學(xué)合理性、針對(duì)性、可行性等。
(三)預(yù)算資金安排與績(jī)效目標(biāo)完成的保障性、匹配性等。
第十六條(績(jī)效目標(biāo)調(diào)整)績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定,未經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核和批準(zhǔn),不得隨意進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)預(yù)算相關(guān)因素發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)同步調(diào)整或修正預(yù)算績(jī)效目標(biāo),并按預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核重點(diǎn)及流程重新提交財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。
第十七條(績(jī)效目標(biāo)編制結(jié)果應(yīng)用)在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中,對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)充分、績(jī)效指標(biāo)清晰、預(yù)期績(jī)效較高的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可以優(yōu)先安排預(yù)算資金;對(duì)應(yīng)編未編預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可以不予審核并不予安排財(cái)政資金;對(duì)編制的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)不符合編制要求的,或預(yù)期績(jī)效偏低的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可以要求預(yù)算單位重新編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)或調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)。
第四章預(yù)算績(jī)效跟蹤管理
第十八條(預(yù)算績(jī)效跟蹤)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),對(duì)預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目管理效益。
第十九條(目標(biāo)偏離矯正)預(yù)算單位在實(shí)施績(jī)效跟蹤過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際績(jī)效與目標(biāo)績(jī)效發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析偏離原因,及時(shí)采取有效措施,矯正績(jī)效目標(biāo)偏差,提高項(xiàng)目執(zhí)行效力,保障預(yù)定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
第二十條(財(cái)政績(jī)效跟蹤)財(cái)政部門(mén)可以自行、聯(lián)合或要求預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效跟蹤管理,提供績(jī)效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息,并根據(jù)績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度,嚴(yán)格預(yù)算資金執(zhí)行審核,控制預(yù)算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條(績(jī)效跟蹤結(jié)果應(yīng)用)在績(jī)效跟蹤過(guò)程中,對(duì)實(shí)際績(jī)效嚴(yán)重低于預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可以暫;蛲V箵芨额A(yù)算資金,直至預(yù)算單位采取有效糾偏措施為止。對(duì)經(jīng)采取矯正措施仍嚴(yán)重低于預(yù)期績(jī)效的項(xiàng)目,或經(jīng)評(píng)審論證預(yù)期績(jī)效偏低甚至無(wú)效的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可以提請(qǐng)區(qū)人民政府調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目資金或取消該預(yù)算項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
第五章預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理
第二十二條(預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià))預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重,運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)方法,通過(guò)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效相關(guān)數(shù)據(jù)資料等信息的.采集、整理、匯總以及滿意度測(cè)評(píng)、專家評(píng)審論證等,獲得預(yù)算績(jī)效目標(biāo)最終結(jié)果的過(guò)程。
第二十三條(績(jī)效評(píng)價(jià)主體)各級(jí)預(yù)算單位是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施主體,承擔(dān)本單位的績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù)。對(duì)經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關(guān)切的預(yù)算項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可以在單位自評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)開(kāi)展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求如實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)的提供績(jī)效材料,積極配合績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。
第二十四條(績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施)年度預(yù)算執(zhí)行完畢,預(yù)算單位要根據(jù)財(cái)政部門(mén)年度評(píng)價(jià)計(jì)劃要求,結(jié)合年度決算編制工作,及時(shí)組織對(duì)本部門(mén)及所屬單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)價(jià),并在每年6月份之前將上一年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門(mén)。對(duì)跨年項(xiàng)目,可以實(shí)施當(dāng)年度階段性評(píng)價(jià),等項(xiàng)目完成后再實(shí)施項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)。對(duì)部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意后可以在以后年度實(shí)施績(jī)效總體評(píng)價(jià)。
第二十五條(績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下基本內(nèi)容,并在績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中明確列示:
(一)項(xiàng)目基本概況:重點(diǎn)是資金投入和使用情況;
(二)項(xiàng)目管理情況:指為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果:績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿意度情況及持續(xù)影響力等;
(四)績(jī)效偏離情況:主要是指存在的問(wèn)題及原因分析等;
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論、績(jī)效整改措施及績(jī)效改進(jìn)建議等。
第二十六條(績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。預(yù)算單位可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條(績(jī)效評(píng)價(jià)方法)績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則運(yùn)用一種或多種績(jī)效評(píng)價(jià)方法。
第二十八條(委托第三方評(píng)價(jià))根據(jù)《上海市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)聘用第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神,對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)、工作量較大或社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目,經(jīng)政府采購(gòu)程序可以引入專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方獨(dú)立績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條(績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的重要體現(xiàn)。財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位以及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在完成績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),均應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,建議可行。
第三十條(績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量控制)預(yù)算單位要對(duì)績(jī)效自評(píng)價(jià)結(jié)果的完整性、真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位的績(jī)效自評(píng)價(jià)結(jié)果可以組織再評(píng)價(jià)或提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)審論證。對(duì)委托第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的,應(yīng)在績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)費(fèi)用中預(yù)留不低于10%的質(zhì)量保證金,根據(jù)相關(guān)部門(mén)和專家的質(zhì)量評(píng)估情況確定支付金額。
第三十一條(績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式包括:
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋及整改。預(yù)算單位應(yīng)在及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的同時(shí),加大整改力度,一并報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改落實(shí)情況。對(duì)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)整改建議書(shū)面反饋給預(yù)算單位,預(yù)算單位應(yīng)在收到書(shū)面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書(shū)面報(bào)送給財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整改督查力度。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告或通報(bào)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及整改落實(shí)情況,財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關(guān)層面報(bào)告制度和向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)利益主體通報(bào)機(jī)制。其中,重大專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況應(yīng)以專題報(bào)告形式提交給區(qū)政府。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)預(yù)算安排相掛鉤。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和部門(mén)預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制,將部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果情況作為改進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理和安排以后年度部門(mén)預(yù)算資金的重要依據(jù)。對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展積極或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的,財(cái)政部門(mén)在安排預(yù)算資金時(shí)可予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展不力或達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果較差或?qū)?jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該部門(mén)預(yù)算資金安排。
(四)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理考核和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果問(wèn)責(zé)。根據(jù)“誰(shuí)用款,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)建立健全預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展不力、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差或造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)、低效使用的部門(mén)和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。
第六章預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)管理
第三十二條(預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi))預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)是財(cái)政和部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)財(cái)政和部門(mén)預(yù)算信息公開(kāi)的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效情況的評(píng)判和監(jiān)督。
第三十三條(預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)主體)預(yù)算單位是預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)的責(zé)任主體,應(yīng)根據(jù)預(yù)算信息公開(kāi)要求同步將預(yù)算績(jī)效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開(kāi)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)年度預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)計(jì)劃的制定發(fā)布、公開(kāi)表式的統(tǒng)一制定以及督促預(yù)算單位及時(shí)公開(kāi)信息,同時(shí)對(duì)財(cái)政納入重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
第三十四條(預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)內(nèi)容)除預(yù)算信息公開(kāi)內(nèi)容之外,預(yù)算績(jī)效管理信息公開(kāi)還應(yīng)包括:
(一)預(yù)算項(xiàng)目資金投入、立項(xiàng)依據(jù)及績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)等相關(guān)信息;
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)信息;
(三)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)信息等。
第七章附則
第三十五條(專項(xiàng)資金績(jī)效管理)相關(guān)部門(mén)在設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和城市建設(shè)與管理等專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理的要求,強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理,建立專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度,提高專項(xiàng)資金的使用效益。
第三十六條(基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效管理)根據(jù)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理規(guī)則》(財(cái)建〔20XX〕165號(hào)),基本建設(shè)各管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理,在可行性研究報(bào)告中設(shè)置績(jī)效目標(biāo),并結(jié)合財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)制協(xié)同強(qiáng)化績(jī)效管理。
第三十七條(預(yù)算追加項(xiàng)目績(jī)效管理)根據(jù)本區(qū)預(yù)算追加論證管理相關(guān)辦法,為提高預(yù)算追加項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效,對(duì)除政策性追加的預(yù)算項(xiàng)目追加,應(yīng)在論證時(shí)明確預(yù)期績(jī)效目標(biāo),并重點(diǎn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理和跟蹤評(píng)價(jià)。
第三十八條(參照?qǐng)?zhí)行)各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行,各預(yù)算部門(mén)可參照此辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條(實(shí)施日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《松江區(qū)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。
第四十條(辦法解釋)本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
報(bào)價(jià)管理制度 10
第一條 預(yù)算管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,是對(duì)公司未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想及為落實(shí)這些具體目標(biāo)所做的部署,是公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一種規(guī)范,按公司章程,公司必須編制年度預(yù)算,為規(guī)范預(yù)算的編制及執(zhí)行,特制定本制度。
第二條 預(yù)算管理的范圍
本預(yù)算管理制度適用于本公司及公司各二級(jí)部門(mén)。
第三條 預(yù)算管理的組織
公司的預(yù)算管理采取二級(jí)管理模式:
公司一級(jí):公司成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司預(yù)算編制、執(zhí)行及二級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的考核。其中組長(zhǎng):公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;副組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部經(jīng)理;組員:各職能部門(mén)、技術(shù)創(chuàng)新中心、營(yíng)銷分公司及進(jìn)出口分公司負(fù)責(zé)人。
基層一級(jí):事業(yè)部預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算編制及執(zhí)行。其中,組長(zhǎng):事業(yè)部經(jīng)理,副組長(zhǎng): 事業(yè)部副經(jīng)理,組員:部門(mén)責(zé)任會(huì)計(jì),核算員。
預(yù)算工作日常管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。
第四條 制定年度預(yù)算的各種依據(jù)
制定年度預(yù)算的依據(jù):
1、以前年度的開(kāi)支情況
2.本年公司發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo)
3.各部門(mén)圍繞發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)利潤(rùn)制定各項(xiàng)年度計(jì)劃。
首先把公司發(fā)展的目標(biāo)利潤(rùn)在各事業(yè)部中進(jìn)行指標(biāo)分解,并比較分解目標(biāo)與總目標(biāo)利潤(rùn)所存在的差距,提出要改進(jìn)的措施和新投資的項(xiàng)目,尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),彌補(bǔ)利潤(rùn)缺口。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)還需要制定出各項(xiàng)年度計(jì)劃,作為編制預(yù)算的依據(jù),其主要有:市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃,市場(chǎng)占有率計(jì)劃,銷售收入計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)出口產(chǎn)品計(jì)劃、產(chǎn)品成本計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、工資及相關(guān)費(fèi)用計(jì)劃、原材料輔助材料供應(yīng)計(jì)劃、水電動(dòng)力計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃、項(xiàng)目投資及收益計(jì)劃、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、資金運(yùn)作計(jì)劃、籌資計(jì)劃、財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)劃、銷售費(fèi)用計(jì)劃等。
第五條 預(yù)算編制的內(nèi)容
預(yù)算的內(nèi)容由一整套預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告和一系列預(yù)算報(bào)表組成,主要包括:
1、業(yè)務(wù)預(yù)算
即在各項(xiàng)計(jì)劃基礎(chǔ)上所編制的業(yè)務(wù)預(yù)算,它包括銷售收入預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)算、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本和毛利預(yù)算、工資及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算、科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、各類物資器材預(yù)算、水電動(dòng)力預(yù)算、固定資產(chǎn)折舊預(yù)算、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算。
2. 財(cái)務(wù)預(yù)算
它是公司計(jì)劃期內(nèi)所編制的有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算,它包括:主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金預(yù)算、現(xiàn)金流量表預(yù)算、損益表預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算。
3. 專門(mén)決策預(yù)算
它是公司不經(jīng)常發(fā)生的 一次性專門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算,它包括長(zhǎng)期決策所編制的投資預(yù)算、所得稅上繳預(yù)算、發(fā)放股利預(yù)算等。
第六條 預(yù)算編制程序
1、公司擬訂年度經(jīng)營(yíng)總目標(biāo),確定年度規(guī)劃。
2.開(kāi)預(yù)算會(huì),由公司領(lǐng)導(dǎo)頒布公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并把總目標(biāo)分解為各事業(yè)部應(yīng)完成的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)各職能管理部門(mén)著手?jǐn)M訂各項(xiàng)管理計(jì)劃,提出完成目標(biāo)利潤(rùn)的'措施。
3.各部門(mén)根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)、年度計(jì)劃結(jié)合實(shí)際情況草擬分項(xiàng)預(yù)算,審查、分析本部門(mén)業(yè)務(wù)情況,并按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)間編制及報(bào)送有關(guān)預(yù)算資料。
4.公司財(cái)務(wù)部匯總各部門(mén)的預(yù)算資料形成總預(yù)算,報(bào)送總經(jīng)理。
5.總經(jīng)理把匯總的預(yù)算對(duì)照總目標(biāo)利潤(rùn),看其能否完成,如不能完成則分析各部門(mén)挖掘潛能,調(diào)整和修訂有關(guān)預(yù)算內(nèi)容,提出完成任務(wù)的措施重新確定預(yù)算指標(biāo),編制出年度預(yù)算草案。
6.年度預(yù)算草案報(bào)送公司董事會(huì)審議、修改后報(bào)股東大會(huì),并經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)后,作為正式預(yù)算,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行并把完成指標(biāo)下達(dá)到各有關(guān)部門(mén),督促執(zhí)行。
第七條 分預(yù)算的編制
1、各事業(yè)部應(yīng)填寫(xiě)預(yù)算表:
(1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,成本和毛利預(yù)算表
(2)產(chǎn)品成本預(yù)算表
(3)工資費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算表
(4)制造費(fèi)用預(yù)算表
(5)銷售收入預(yù)算表,
(6)生產(chǎn)預(yù)算表
(7)物資器材預(yù)算表
(8)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算表 ,用定期費(fèi)用預(yù)算控制表作為成本費(fèi)用的考核控制表。
2.各機(jī)關(guān)部門(mén)填制的預(yù)算表:
a.生產(chǎn)計(jì)劃部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、全公司生產(chǎn)預(yù)算表、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預(yù)算表,并匯總產(chǎn)品成本預(yù)算表、制造費(fèi)用預(yù)算表。
b.財(cái)務(wù)部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算表、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加預(yù)算表,并匯總所有表格,編制公司損益預(yù)算表、公司資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算表、公司現(xiàn)金流量預(yù)算表。
c.設(shè)備物資部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、各類物資器材預(yù)算表、水電動(dòng)力預(yù)算表、固定資產(chǎn)折舊預(yù)算表、設(shè)備購(gòu)置預(yù)算表。
d.技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、投資預(yù)算表、科研經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表。
e.人力資源部應(yīng)填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、整個(gè)公司工資總額及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算表。
f.營(yíng)銷分公司填制本部門(mén)管理費(fèi)用預(yù)算表、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算表并匯總調(diào)整各事業(yè)部填制的銷售收入預(yù)算表。
各部門(mén)用定期費(fèi)用預(yù)算控制表作為各部門(mén)考核控制表,部門(mén)管理費(fèi)用由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)控制。
第八條 預(yù)算的執(zhí)行與考核
正式預(yù)算下達(dá)后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行?偨(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),公司各有關(guān)部門(mén)和員工有責(zé)任和義務(wù)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。
預(yù)算考核分為兩個(gè)層次:
(一)公司預(yù)算完成情況由董事會(huì)考核,用年度預(yù)算制定的總預(yù)算指標(biāo)與年度完成情況進(jìn)行對(duì)照,考核其是否完成并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。董事會(huì)可在規(guī)定權(quán)限內(nèi)定期或不定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查。
(二)各部門(mén)預(yù)算完成情況的考核由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。總經(jīng)理可直接或授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)二級(jí)單位的的預(yù)算完成情況進(jìn)行檢查,并對(duì)其預(yù)算完成情況的好壞視其原因給予一定的獎(jiǎng)懲。
第九條 預(yù)算分析
當(dāng)年度預(yù)算方案制定出來(lái)后,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,用運(yùn)行結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行比較分析,找出差異原因,及時(shí)采取改進(jìn)措施,完善管理,保證和控制公司經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,使公司經(jīng)濟(jì)走入科學(xué)、明晰的規(guī)范軌道,運(yùn)行過(guò)程中如出現(xiàn)不可控因素時(shí)要及時(shí)調(diào)整預(yù)算,并及時(shí)向董事會(huì)匯報(bào)。每年季末、年底財(cái)務(wù)部應(yīng)用一些財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)預(yù)算結(jié)果的合理性、科學(xué)性、效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
運(yùn)用流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)揭示公司的償債能力。
運(yùn)用每股收益率、銷售利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、成本利潤(rùn)率來(lái)評(píng)定公司的預(yù)算期的獲利能力,使股東明了自己的投資利益,使公司管理人員明了公司的運(yùn)作管理發(fā)展方向。
運(yùn)用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來(lái)評(píng)價(jià)公司的營(yíng)運(yùn)能力。
預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)部要對(duì)各項(xiàng)預(yù)測(cè)指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)相比較,運(yùn)用絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)比較,揭露實(shí)際脫離預(yù)算的總差異,進(jìn)一步分析差異發(fā)生的原因,以促進(jìn)公司不斷提高預(yù)算的管理水平。
報(bào)價(jià)管理制度 11
1、財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的核心。的所有支出和收入都必須納入財(cái)務(wù)預(yù)算,的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須按財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行,和各部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),都必須以財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況為準(zhǔn),由總經(jīng)理對(duì)的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核分析直接負(fù)責(zé)。
2、預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、全面安排;實(shí)事求是、綜合平衡;先進(jìn)合理、措施充分;指標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)等原則。
3、財(cái)務(wù)預(yù)算、各部門(mén)二級(jí)管理。一級(jí)為預(yù)算委員會(huì),二級(jí)為各部門(mén)預(yù)算組。
4、預(yù)算委員會(huì)由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、餐飲、客務(wù)等各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。預(yù)算委員會(huì)遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī),按照經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針,制定財(cái)務(wù)目標(biāo),編制財(cái)務(wù)預(yù)算,并進(jìn)行指標(biāo)分解和落實(shí)工作,督導(dǎo)所有員工嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對(duì)執(zhí)行結(jié)果差異認(rèn)真分析,保證完成預(yù)算。
5、各部門(mén)預(yù)算組由部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,部門(mén)預(yù)算組負(fù)責(zé)部門(mén)的預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)和預(yù)算執(zhí)行控制,對(duì)基層責(zé)任人的預(yù)算完成情況進(jìn)行分析考核,并依據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。
6、預(yù)算實(shí)行滾動(dòng)式編制,預(yù)算期為兩年,每年編制預(yù)算,每年編制兩年,近細(xì)遠(yuǎn)粗,滾動(dòng)推算。
7、第一年預(yù)算指標(biāo),和部門(mén)應(yīng)分解到月;有營(yíng)業(yè)收入的部門(mén),收入指標(biāo)必須分解到周;重要的管理部門(mén)(采購(gòu)部)的支出指標(biāo)必須分解到周,有條件的可分解到日;重大活動(dòng)的支出和收入必須具體詳細(xì),并附有專項(xiàng)說(shuō)明。第二年的'預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)可相對(duì)粗略。
8、預(yù)算工作分階段進(jìn)行:
①總經(jīng)理向預(yù)算委員會(huì)提交本年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成預(yù)測(cè)數(shù)、下年度經(jīng)營(yíng)主指標(biāo)和各部門(mén)的主指標(biāo)分解,編制出概算報(bào)董事長(zhǎng)審核;
、诟潘憬(jīng)董事長(zhǎng)審核后,由預(yù)算委員會(huì)編制成《預(yù)算任務(wù)草案書(shū)》,將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解到部門(mén),由部門(mén)參照草案書(shū)編制本部預(yù)算;
、鄹鞑块T(mén)接到《預(yù)算任務(wù)草案書(shū)》后,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,分析影響財(cái)務(wù)預(yù)算的市場(chǎng)因素和內(nèi)部因素,搜集預(yù)算編制綜合平?所需要的各種數(shù)據(jù)和資料,提出完整的預(yù)算報(bào)告報(bào)預(yù)算委員會(huì);
、茴A(yù)算委員會(huì)匯總、平衡的各項(xiàng)指標(biāo),編制預(yù)算表及說(shuō)明書(shū),報(bào)董事長(zhǎng)審改;
、荻麻L(zhǎng)對(duì)的預(yù)算表進(jìn)行審核、修改,并加編現(xiàn)金收支預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和利潤(rùn)分配表預(yù)算;審改后的年度財(cái)務(wù)預(yù)算批回,重新完善后定稿;
、蘼鋵(shí)執(zhí)行,考核分析評(píng)價(jià)。
9、各部門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)核算工作,對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行每周檢查監(jiān)督,每月考核,并向預(yù)算委員會(huì)報(bào)送分析報(bào)告。
10、及各部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算的完成情況考核,以財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算資料為準(zhǔn),財(cái)務(wù)部以月、季、年為時(shí)間單位編制《預(yù)算考核分析報(bào)告》,經(jīng)總經(jīng)理(預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)人)簽批后,報(bào)送董事長(zhǎng)。
11、《預(yù)算考核分析報(bào)告》要求數(shù)字準(zhǔn)確、原因具體明確、工作分配到人、措施切實(shí)可行。
報(bào)價(jià)管理制度 12
1、依據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行‘金額管理,差額補(bǔ)助超支不補(bǔ),結(jié)余留用’的預(yù)算管理原則,醫(yī)院各項(xiàng)收支都納入預(yù)算管理范圍內(nèi)。
2、在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)依據(jù)國(guó)家方針政策和上級(jí)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)結(jié)合本院狀況,本著開(kāi)源節(jié)流增收節(jié)支、略有結(jié)余的'原則進(jìn)行編制。不得編制赤字預(yù)算。
3、收入預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際收入水平,結(jié)合當(dāng)年的方案目標(biāo)及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增減狀況進(jìn)行編制。
4、支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際支出水平,以及本年度工作方案、收入預(yù)算、物價(jià)變動(dòng)狀況等進(jìn)行編制,既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,又要量入為出,處理好需要與可能兩者間關(guān)系。
5、差額預(yù)算補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、大型修理、大型設(shè)備購(gòu)置以及清欠基金等其他專項(xiàng)補(bǔ)助,根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制,做到專款專用。
6、使用安排的各項(xiàng)資金收支預(yù)算,應(yīng)依據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定提取金額編制。
7、各項(xiàng)預(yù)算報(bào)表經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審定后嚴(yán)格管理。
報(bào)價(jià)管理制度 13
一、預(yù)算的目的
1、為實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹與執(zhí)行;
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)預(yù)算;
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益。
二、預(yù)算的期間
1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解,求得季度或月度預(yù)算,以利逐月跟蹤分析。
三、預(yù)算的對(duì)象
公司預(yù)算的對(duì)象包括xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子(分)公司預(yù)算。
xx集團(tuán)有限公司為一級(jí)預(yù)算單位,各子(分)公司為二級(jí)預(yù)算單位,各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級(jí)預(yù)算單位。子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部和所屬三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算。二級(jí)預(yù)算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對(duì)或相對(duì)控股公司;三級(jí)預(yù)算單位必須是絕對(duì)控股企業(yè)。
四、預(yù)算編制原則
1、一致性原則。各預(yù)算單位的預(yù)算管理工作要與保持高度一致,各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算都必須服從于近期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo);
2、分級(jí)預(yù)算原則。各級(jí)預(yù)算單位分別編制本級(jí)預(yù)算,然后由上級(jí)預(yù)算單位審核確定,按一級(jí)管理二級(jí),二級(jí)管理三級(jí)原則分級(jí)管理;
3、全面預(yù)算原則。預(yù)算要全面和完整,具體包括損益預(yù)算、權(quán)益預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算三個(gè)部分。具體要求是:凡是影響目標(biāo)利潤(rùn)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),均應(yīng)以貨幣或其它計(jì)量形式來(lái)具體加以反映,有關(guān)預(yù)算指標(biāo)之間要相互銜接,勾稽關(guān)系要明確,以保證整個(gè)預(yù)算的綜合平衡;
4、實(shí)事求是的原則。預(yù)算編制要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),充分估計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能發(fā)生的變動(dòng)因素,保證預(yù)算能切實(shí)可行,充分發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用;
5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定,一般不再調(diào)整,各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,作好監(jiān)控分析,考核獎(jiǎng)懲。
五、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
(一)xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理
1、本部預(yù)算的對(duì)象為:公司本部各部室。
2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個(gè)部分:
(1)本部資本經(jīng)營(yíng)的收入和支出。具體包括證券投資收入、房地產(chǎn)投資收入、土地置換收入、金融服務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入;各項(xiàng)直接投資預(yù)算及木材流通協(xié)會(huì)費(fèi)用預(yù)算;
(2)本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括:人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。
3、本部預(yù)算的編制程序?yàn)?
(1)當(dāng)年的九月底前,由財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助公司總裁根據(jù)公司董事會(huì)確定的原則向預(yù)算對(duì)象下達(dá)預(yù)算編制的提示性意見(jiàn);
(2)各預(yù)算對(duì)象按照分工,于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議;
(3)資金財(cái)務(wù)部對(duì)各預(yù)算對(duì)象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后,編本部預(yù)算預(yù)案,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后,于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。
4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。
5、年度終了,資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案,并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交公司董事會(huì)審議。
(二)子(分)公司預(yù)算的管理
子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部預(yù)算和所屬三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算。子(分)公司預(yù)算參照xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下:
1、各子(分)公司經(jīng)營(yíng)者根據(jù)本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo),組織子(分)公司預(yù)算的編制,將提示目標(biāo)分解到各部門(mén)和所屬三級(jí)預(yù)算單位。
2、三級(jí)預(yù)算單位預(yù)算的編制
(1)采用全面預(yù)算管理制度,預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的`各個(gè)方面,編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場(chǎng)分析和企業(yè)本身狀況分析,以銷售預(yù)算為起點(diǎn),依次進(jìn)行材料采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫(kù)存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算,形成三張主要預(yù)算報(bào)表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
(2)全面預(yù)算需要各部門(mén)協(xié)同一致,銷售部門(mén)編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算,供應(yīng)部門(mén)協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量,編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算,倉(cāng)庫(kù)保管部門(mén)根據(jù)材料入庫(kù)、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算,財(cái)務(wù)部門(mén)編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,最后由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。
(3)如果本年度預(yù)算的結(jié)果與本部的提示目標(biāo)不一致,本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn),降耗挖潛,調(diào)整預(yù)算,力爭(zhēng)達(dá)到提示目標(biāo)要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算,形成完整的二級(jí)單位預(yù)算。
4、經(jīng)本部審核并經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后,本部向子(分)公司經(jīng)營(yíng)者正式下達(dá)年度預(yù)算要求,并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過(guò)預(yù)算方案。
5、子(分)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
(1)預(yù)算一經(jīng)確定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行,定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析,向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)變化幅度超過(guò)10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。
(3)本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際,體察實(shí)情,為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。
6、決算的編報(bào)。
(1)決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則,嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
(2)決算時(shí),本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對(duì)子(分)公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。
(3)資金財(cái)務(wù)部對(duì)照預(yù)算,認(rèn)真分析經(jīng)營(yíng)結(jié)果與預(yù)算的差距,并為來(lái)年的工作提出改進(jìn)措施。
(4)資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告,上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交董事會(huì)審議。
六、財(cái)務(wù)預(yù)算編制的工作組織
(一)預(yù)算的職能部門(mén)
1、總裁
全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理,向董事會(huì)提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案,批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中偏差解決方案,核準(zhǔn)二級(jí)、三級(jí)預(yù)算單位建議名單。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)
提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議,具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。
3、資金財(cái)務(wù)部
為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門(mén)
(1)審核二、三級(jí)預(yù)算單位名單;
(2)編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案;
(3)負(fù)責(zé)本部預(yù)算的實(shí)施管理;
(4)對(duì)所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評(píng)審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);
(5)跟蹤分析子(分)公司預(yù)算執(zhí)行情況;
(6)審核和編報(bào)公司決算草案。
4、審計(jì)監(jiān)察部
對(duì)下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。
5、人力資源部
編制公司本部工資、福利預(yù)算,實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎(jiǎng)懲。
(二)預(yù)算的工作組織
資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門(mén)機(jī)構(gòu),其它部門(mén)為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門(mén)。
資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門(mén)機(jī)構(gòu)和日常工作部門(mén),應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào),同時(shí)提出監(jiān)控意見(jiàn),保證預(yù)算執(zhí)行。
相關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí),應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通,以便協(xié)同一致,快速解決問(wèn)題。
七、預(yù)算的考核評(píng)價(jià)
資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評(píng)價(jià),分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重,考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度,給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)分,供人力資源部考核參照。
八、本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法由總裁辦公會(huì)決定修改與補(bǔ)充。
十、本辦法自公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn),總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
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