建筑施工最主要的是安全，下面是小編整理的建筑施工許可證制度，請(qǐng)閱讀。
《建筑法》第七條至第十一條規(guī)定了建筑施工許可證制度
一、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程的范圍
“建筑工程”，是指依法納入《建筑法》適用范圍的各類房屋建筑工程(包括其附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程)。 并不是所有的建筑工程在開(kāi)工前都要向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)了開(kāi)工報(bào)告的建筑工程可以不再領(lǐng)取施工許可證。開(kāi)工報(bào)告是建設(shè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向計(jì)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)準(zhǔn)予開(kāi)工的文件。
根據(jù)《建筑法》第七條的規(guī)定，實(shí)行施工許可證制度的建筑工程，在施工開(kāi)始前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證：
1.建筑施工許可證必須在開(kāi)工日期之前領(lǐng)取。
根據(jù)國(guó)家計(jì)劃主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)工日期是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的永久性工程計(jì)劃開(kāi)始施工的時(shí)間，以永久性工程正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的時(shí)間為準(zhǔn)，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等工程都不算正式開(kāi)工。建設(shè)單位未依法在開(kāi)工前申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證便開(kāi)工建設(shè)的，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《建筑法》第六十四條的規(guī)定追究其行政法律責(zé)任。
2.建筑施工許可證是由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取的。
這里所說(shuō)的“建設(shè)單位”，是指投資進(jìn)行該項(xiàng)工程建設(shè)的任何單位或者個(gè)人，即該項(xiàng)建筑工程的“業(yè)主”。
3.縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)是施工許可證的審查和發(fā)放機(jī)關(guān)。
建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行該項(xiàng)職責(zé)，對(duì)經(jīng)審查符合法定開(kāi)工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證，對(duì)不符合條件的不得發(fā)給施工許可證。
二、施工許可證的申領(lǐng)條件及發(fā)放期限
《建筑法》第八條規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，包括：
l.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)是建筑工程依法取得的土地使用權(quán)的必經(jīng)程序，只有依法取得土地使用權(quán)，建筑工程才能開(kāi)工。
按照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，建筑工程用地的批準(zhǔn)手續(xù)包括以下內(nèi)容：
(1)建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件，向被征用土地所在的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地;
(2)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位與被征地單位以及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn);
(3)建設(shè)用地的申請(qǐng)，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，土地管理部門(mén)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地;
(4)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)核查實(shí)際用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)核查實(shí)際用地，經(jīng)認(rèn)可后辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國(guó)有土地使用證。
2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。
這是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程開(kāi)工建設(shè)的前提條件。按照我國(guó)《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，建設(shè)單位在依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)之前，還必須先取得該工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。所謂“規(guī)劃許可證”是指建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用或劃撥土地前，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求確認(rèn)該建設(shè)項(xiàng)目的位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。要求城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程在開(kāi)工時(shí)必須取得規(guī)劃許可證，不僅可以確保該項(xiàng)工程的土地利用符合城市規(guī)劃，而且還可以使建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益不被侵犯。
3. 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。
在建筑工程開(kāi)始施工時(shí)，拆遷的進(jìn)度必須符合工程開(kāi)工的要求，這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。
4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。
建筑施工企業(yè)是具體負(fù)責(zé)實(shí)施建筑施工作業(yè)的單位，施工總承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí)，施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。在工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須已依法通過(guò)招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包的方式確定具備同該工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求等相適應(yīng)的資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。
5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。
施工圖紙是根據(jù)建筑技術(shù)設(shè)計(jì)文件而繪制的供施工使用的圖紙，施工圖紙包括土建和設(shè)備安裝兩部分，技術(shù)資料包括工程說(shuō)明書(shū)、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)和施工圖預(yù)算等。
6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
7.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)必須有已經(jīng)落實(shí)的建設(shè)資金，以避免在工程開(kāi)工后因缺乏資金而使施工活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，同時(shí)還可以防止某些建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資或帶資承包現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)、資金到位無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不能頒發(fā)施工許可證。
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建筑工程申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，除了應(yīng)當(dāng)具備以上七項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)建筑工程開(kāi)工的條件。
有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)在接到建設(shè)單位提交的領(lǐng)取施工許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日之內(nèi)審查完畢，對(duì)符合本條第一款規(guī)定條件的申請(qǐng)單位發(fā)給許可證，對(duì)經(jīng)審查不符合條件的，則應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，不予頒發(fā)施工許可證。同時(shí)，按照我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，建設(shè)單位如果認(rèn)為其申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證的建筑工程符合本條第一款規(guī)定的施工條件、而建設(shè)行政主管部門(mén)拒絕頒發(fā)施工許可證或者建設(shè)行政主管部門(mén)在《建筑法》規(guī)定的十五日內(nèi)不予答復(fù)的，則有權(quán)向發(fā)證機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，建設(shè)單位也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
三、施工許可證的有效期限、延期及廢止 《建筑法》第九條規(guī)定：
1.施工許可證的有效期限為三個(gè)月。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)工，這里的“開(kāi)工”不應(yīng)包括為建筑工程開(kāi)工而作的前期準(zhǔn)備工作，如勘察設(shè)計(jì)、平整場(chǎng)地、前期拆遷、修建的臨時(shí)建筑和道路以及水、電等工程。
2. 施工許可證可以申請(qǐng)延期。建設(shè)單位因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，決定該建筑工程是否可以延期開(kāi)工。但是，這種延期最多只能延期兩次，每次不能超過(guò)三個(gè)月。
3.施工許可證的廢止。
建設(shè)單位的施工許可證國(guó)以下兩種情形自行廢止：
(l)在施工許可證的有效期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)工，建設(shè)單位又沒(méi)有向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;
(2)建設(shè)單位在申請(qǐng)了兩次延期后仍沒(méi)有開(kāi)工。
四、在建工程因故中止施工和恢復(fù)施工的報(bào)告制度 《建筑法》第十條規(guī)定：
一、已經(jīng)正式進(jìn)入施工階段建設(shè)的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：
1.自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告中止施工的基本情況，如中止原因、工程現(xiàn)狀等。
2.建設(shè)單位在報(bào)告的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作，防止工程在中止施工期間遭受損失，保證該工程恢復(fù)施工時(shí)可以順利進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)，定期檢查中止施工工程的質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以保證已完成施工部分的工程質(zhì)量。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)督促施工單位做好該建筑工程的安全管理工作，在停工過(guò)程中，防止因工地腳手架、施工鐵架、外墻擋板腐爛、斷裂、墜落、倒塌等導(dǎo)致發(fā)生安全事故，采取切實(shí)可行的措施消除不安全隱患。
二、中止建設(shè)的建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：
1.應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況。
2.中止施工滿一年的建筑工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)核驗(yàn)施工許可證，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)合格，可以繼續(xù)施工。 《建筑法》第十一條規(guī)定：
一、按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，一般都屬于大中型的建筑工程，這類工程因故不能按照經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告確定的開(kāi)工期限開(kāi)工或者中止施工的，除了應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。
二、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新向按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定的開(kāi)工報(bào)告審批部門(mén)申請(qǐng)辦理該建筑工程開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
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