小學(xué)收支業(yè)務(wù)管理制度

2024-11-06 制度

　　在發(fā)展不斷提速的社會中，越來越多地方需要用到制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編幫大家整理的小學(xué)收支業(yè)務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　小學(xué)收支業(yè)務(wù)管理制度 1

　　一、管理體制

　　1、學(xué)校的收支管理工作原則上實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的管理體制。

　　2、學(xué)校收支實行校長負(fù)責(zé)制。

　　校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作;學(xué)校成立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)學(xué)校的財經(jīng)工作。

　　3、學(xué)校必須單獨設(shè)立財務(wù)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作，不得在財務(wù)處之外，設(shè)立同級財務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　4、學(xué)校財會業(yè)務(wù)接受學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財務(wù)規(guī)章制度，定期向?qū)W校等上級部門報送財會報表，并接受財務(wù)監(jiān)督和檢查。

　　5、學(xué)校開設(shè)銀行帳號須由校級財務(wù)機(jī)構(gòu)申報，并經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)，可以到銀行開設(shè)基本結(jié)算帳戶。

　　二、管理辦法

　　(一)、編制預(yù)算

　　1、量入為出：在保證學(xué)校結(jié)構(gòu)工資的前提下，以教學(xué)為主，照顧一般，統(tǒng)籌兼顧，堅持實事求是，按需分配，留有余地，盡量做到少花錢，多辦事，辦好事。

　　2、必須�？顚Ｓ茫⒅匦б�。

　　(二)收入管理

　　1、上撥經(jīng)費：根據(jù)主管局批準(zhǔn)的預(yù)算計劃，按照學(xué)校教育工作和事業(yè)計劃的需要，按月編制用款計劃向上級申請撥款，做到計劃用款，�？顚Ｓ�。

　　2、各種預(yù)算外收入，均按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取。用上級規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù)入帳管理，并按規(guī)定向物價局申請辦理“收費許可證”，并接受財政、物價部門的監(jiān)督，每月終了，要將本月的預(yù)算外收入及時專戶儲存。按月編制用款計劃，向上級申請撥款，堅持先撥后用的原則。

　　(三)、支出管理

　　1、強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格審批制度。實行“多人會簽”的審批辦法。是集中資金，落實責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)算管理的重大措施。

　　2、項目支出先請示后支出，報銷發(fā)票在原始憑證正面由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、校長審批簽字，才能報銷。未經(jīng)以上三人簽字一律不得在出納處報銷。

　　3、學(xué)校購入的各種物資，必須填寫申購單，交校長簽字后方可購買，急需購買的可電話報告后不填申購單。

　　4、學(xué)校預(yù)算內(nèi)外的各種開支，必須貫徹勤儉辦一切事業(yè)的方針，量入為出，按上級規(guī)定的各種標(biāo)準(zhǔn)辦理，并要有嚴(yán)格的審批手續(xù)。

　　5、學(xué)校的各種往來款項要及時清理，結(jié)算預(yù)領(lǐng)的.差旅費應(yīng)在出差回來后及時辦理結(jié)報，不得拖宕。

　　6、凡添購設(shè)施5000元以上的必須納入政府采購。

　　(四)、資金管理

　　1、學(xué)校收款要給交款人開據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的正式收據(jù)(收費收據(jù)、銀錢收據(jù))，并將現(xiàn)金當(dāng)日送入銀行。

　　2、學(xué)校支付現(xiàn)金，不得以本單位的現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支);

　　3、使用支票，要寫明用途，由校長簽字蓋章。

　　4、收付現(xiàn)金要日清月結(jié)，出納按期與會計核對帳目，保證帳帳相投，帳款相符，賬物核實。

　　5、任何人不得挪用公款，公款私存，“白條”抵帳。

　　三、財務(wù)監(jiān)督

　　接受監(jiān)督是為了更好的服務(wù)，要在服務(wù)中接受各方面的監(jiān)督。接受上級的財務(wù)指導(dǎo)、檢查、審計;利用校務(wù)公開欄公布學(xué)校收支情況，接受教職工的監(jiān)督及社會的監(jiān)督。

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　　一、學(xué)校的財務(wù)工作應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)以及上級文件的收、支規(guī)定，開源節(jié)流，逐步改善辦學(xué)條件。

　　二、每學(xué)期開學(xué)初，由會計擬訂預(yù)算收、支計劃，經(jīng)教代會審議后，按預(yù)算開支。

　　三、經(jīng)費的支付、報銷，須按規(guī)范的手續(xù)，堅持校長“一支筆”審批的原則，所有支出票據(jù)應(yīng)有經(jīng)手人、證明人簽名，并注明用途，經(jīng)校長簽字審批后方能報銷。

　　四、學(xué)校教職工出差，必須經(jīng)校方同意，否則不予報銷。因公需借款，經(jīng)校長簽字審批后，按照手續(xù)辦理。

　　五、財務(wù)人員必須遵守現(xiàn)金使用的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校禁止庫存計劃外的.現(xiàn)金，否則，發(fā)生意外，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

　　六、校產(chǎn)管理實行崗位責(zé)任制。學(xué)校設(shè)專職或兼職的財產(chǎn)保管員，負(fù)責(zé)管理全校財產(chǎn)。保管室進(jìn)出物資要收支平衡，不出差錯。各專用教室和各職能部門，由負(fù)責(zé)人管理本部門財產(chǎn)。借用公物應(yīng)具手續(xù)，按期歸還。每學(xué)期開學(xué)、期末對財產(chǎn)進(jìn)行驗查，分類造冊登記。學(xué)校財產(chǎn)如有遺失或損壞，須照價賠償。

　　七、對上級撥給的各項�？�，必須做到�？顚Ｓ茫坏门沧魉�。發(fā)放的各種資金，必須嚴(yán)禁格履行財務(wù)手續(xù)。

　　八、總務(wù)人員要廉潔奉公，不謀私利。學(xué)校財務(wù)人員每學(xué)年要向全體教職工報告經(jīng)費使用情況，組織一次財務(wù)清查，做到財務(wù)公開。

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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校的財務(wù)管理，建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的財務(wù)管理體系，提高資金使用效益，保證正常教育教學(xué)活動的開展，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，按照《會計法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)的實際，特制定本辦法。

　　一、總則

　　(一)中小學(xué)財務(wù)管理的基本原則：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉節(jié)約的方針；正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

　　(二)中小學(xué)財務(wù)管理的主要任務(wù)：依法多渠道籌集資金；合理編制學(xué)校預(yù)算；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

　　(三)中小學(xué)財務(wù)管理體制：學(xué)校實行“以縣為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分校管理、單獨核算”的財務(wù)管理辦法。學(xué)校校長是學(xué)校財務(wù)管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。

　　二、資金管理

　　(一)預(yù)算管理

　　學(xué)校年末根據(jù)財政要求編制次年度財政經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制要考慮到教育學(xué)年制的特殊性，堅持“量入為出，收支平衡”的原則，堅持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　(二)收入管理

　　1.學(xué)校必須嚴(yán)格按國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。事業(yè)收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，及時上繳財政專戶，學(xué)校不準(zhǔn)隱瞞、轉(zhuǎn)移收入，不準(zhǔn)將單位收入轉(zhuǎn)移其他賬戶。學(xué)校要設(shè)置收入臺帳。

　　2.學(xué)校收費堅持收費許可和公示制度，接受社會和家長的監(jiān)督。校長是學(xué)校收費管理的第一責(zé)任人，必須切實做好收費管理工作。凡違反規(guī)定收費，校長和有關(guān)人員將被追究責(zé)任。

　　3.學(xué)校要加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)、銷、存管理。票據(jù)由會計人員登記管理，負(fù)責(zé)發(fā)出、回收、檢查及定期辦理核銷手續(xù)。

　　4.住宿費、代管費等收費必須開具四川省財政部門監(jiān)制統(tǒng)一的規(guī)范票據(jù)。

　　(三)支出管理

　　資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門和財政部門有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；上級主管部門和財政部門沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本地情況制定支出標(biāo)準(zhǔn)，報主管部門和財政部門備案。

　　1.嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)，票據(jù)報銷要有經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字,屬物品采購還要有驗收人,實行校長“一支筆”審批制度。

　　2.學(xué)校對大宗設(shè)備的采購，要按照“合理、節(jié)約、有效、實用”的原則，組織有關(guān)人員進(jìn)行論證，嚴(yán)格履行政府采購報批手續(xù)。

　　3.學(xué)校應(yīng)該規(guī)范公用經(jīng)費支出，嚴(yán)格按照《xx縣中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》（發(fā)〔20XX〕XX號）、xx縣差旅費開支規(guī)定等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4.學(xué)校專項資金一定要�？顚Ｓ�,不得擠占或挪作他用。

　　5.學(xué)校要嚴(yán)格控制工資、獎金、福利等支出管理，不準(zhǔn)巧立名目亂發(fā)獎金、補(bǔ)貼或?qū)嵨铩?/p>

　　三、資產(chǎn)管理

　　(一)現(xiàn)金和銀行存款管理嚴(yán)格按照財政部門和人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)加強(qiáng)對應(yīng)收款項的管理，及時清理結(jié)算，不得長期掛賬，對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。

　　(三)學(xué)校要做好物資保管工作，建立健全物資驗收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。每年至少清點一次，保證賬實相符。

　　(四)固定資產(chǎn)管理

　　1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上、使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　2.單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

　　3.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　4.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)（校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外）一律不計提折舊。

　　5.學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片（有條件的學(xué)�？捎糜嬎銠C(jī)管理），做到賬、卡、物相符。

　　6.每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理，調(diào)撥、變賣、報損報廢的資產(chǎn)處理要報上級主管部門審核后報同級財政部門審批。

　　四、會計檔案和會計交接

　　(一)會計檔案

　　學(xué)校應(yīng)按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，對會計檔案定期歸集，整檔閱卷，統(tǒng)一編目，裝訂成冊，確定專人保管，嚴(yán)防損毀、散失和泄密。

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　　財會人員、財產(chǎn)保管人員調(diào)離崗位，應(yīng)辦法會計交接手續(xù)，未辦理交接手續(xù)不得離崗。交接人員應(yīng)填寫移交清冊，辦理移交手續(xù)應(yīng)有監(jiān)交人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)交。全縣各中小學(xué)校由主管部門派人負(fù)責(zé)監(jiān)交，現(xiàn)場人員均要在移交清冊上簽字。

　　五、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)人員管理

　　（一）財務(wù)監(jiān)督

　　財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財政法規(guī)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和執(zhí)行學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度的重要保證。

　　1.強(qiáng)化教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，繼續(xù)開展財務(wù)收支常規(guī)審計檢查和清產(chǎn)核資工作，凈化財務(wù)管理環(huán)境。積極配合審計部門對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行審計，根據(jù)審計部門提出的意見或建議，指導(dǎo)并督促學(xué)校及時進(jìn)行整改。

　　2.充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔�，學(xué)校要每學(xué)期向教職工公布財務(wù)收支狀況，接受群眾監(jiān)督。

　　3.對于違反財務(wù)管理制度的違規(guī)違紀(jì)行為，局紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定將對學(xué)校法人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直責(zé)任人予以紀(jì)律處分。構(gòu)成違法的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ǘ┴攧�(wù)人員管理

　　1.按有關(guān)回避的規(guī)定，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬不能擔(dān)任本校的會計、出納。按照印章管理要求，單位在銀行預(yù)留印鑒必須分開保管，不得一人保管多枚印章。

　　2.學(xué)校財務(wù)人員要具有高度事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，要保持相對穩(wěn)定，不能隨便更換。若要更換，必須征求主管部門意見，以保證本系統(tǒng)財會人員有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.財務(wù)人員職責(zé)：

　　（1）出納人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對原始憑證、自制憑證、外來憑證負(fù)責(zé)進(jìn)行驗證、審核、報銷工作；

　　負(fù)責(zé)“五險兩金”資料上報和資金代繳工作；負(fù)責(zé)日常零星辦公物資采購工作（政府采購物資除外）；負(fù)責(zé)財政信息系統(tǒng)（大平臺）用款計劃申請，資金支付（含公務(wù)卡報賬）錄入工作，同時完成支票打印和銀行轉(zhuǎn)賬工作；負(fù)責(zé)單位現(xiàn)金和銀行存款的管理工作，同時及時手工登記《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》賬簿，年終將登記完成的賬簿交會計保存?zhèn)洳�；�?fù)責(zé)每月底與會計進(jìn)行資金結(jié)賬工作，并完成結(jié)賬相關(guān)手續(xù)；完成學(xué)校交辦的.其他工作。

　　(2)會計負(fù)責(zé)部門預(yù)算、部門決算、零星增資和調(diào)動人員增資編報工作；負(fù)責(zé)每月工資、年終績效工資、年終獎金及規(guī)范補(bǔ)貼等發(fā)放造冊；負(fù)責(zé)每月工資在大平臺發(fā)放工作；負(fù)責(zé)財政信息系統(tǒng)（大平臺）用款計劃、資金支付（含公務(wù)卡報賬）審核工作；負(fù)責(zé)對出納結(jié)賬票據(jù)的審核，憑證制單、完成軟件記賬工作；負(fù)責(zé)完成以下軟件工作：部門預(yù)算軟件、部門決算軟件、教育經(jīng)費統(tǒng)計報表、零星增資軟件、金蝶財務(wù)軟件、大平臺信息管理系統(tǒng)軟件、個人所得軟件、債務(wù)系統(tǒng)軟件、人事工資軟件、人事工資統(tǒng)計軟件、財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)軟件、公務(wù)用車管理系統(tǒng)軟件等；負(fù)責(zé)會計檔案收集、整理、裝訂和歸檔工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督出納人員工作；完成學(xué)校交辦的其他工作。

　　(3)總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)后勤保障工作，做好報銷憑證審核、財產(chǎn)管理、食堂管理及學(xué)生營養(yǎng)餐等工作。負(fù)責(zé)大批物資采購管理工作（含學(xué)生課本、作業(yè)本、納入政府采購教學(xué)和辦公用品等）；負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)工程項目資料的報送工作；負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)投資軟件報送工作；負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件報送工作；負(fù)責(zé)學(xué)校后勤財務(wù)方面制度建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)助行政辦公室完成單位內(nèi)控制度建設(shè)及軟件報送工作；負(fù)責(zé)協(xié)助教導(dǎo)處完成教育事業(yè)統(tǒng)計報表工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督會計和出納人員工作；完成學(xué)校交辦的其他工作。

　�。�4）財務(wù)人員工作量核定：學(xué)生人數(shù)1000人以下學(xué)校，財務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的0.6-0.8計算；

　　學(xué)生人數(shù)1000人以上2000人以下學(xué)校，財務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的0.8-1計算；學(xué)生人數(shù)2000人以上學(xué)校，財務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的1.2計算，同時條件具備學(xué)校可單獨設(shè)置財務(wù)人員。

　　（5）財務(wù)人員考核激勵辦法：對年度財務(wù)工作完成出色，成績顯著的財務(wù)人員，按全縣學(xué)�？倲�(shù)的10%予以表彰優(yōu)秀財務(wù)人員，在財務(wù)人員評優(yōu)晉級時學(xué)校應(yīng)予以政策傾斜。

　　4.學(xué)校負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財務(wù)管理的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《中小學(xué)會計制度》、《xx縣中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》和《xx縣教體文廣系統(tǒng)單位報賬管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范會計核算，認(rèn)真履行職責(zé)。

　　5.集中記賬：按照《xx縣教育系統(tǒng)會計人員“集中記賬”實施方案》（發(fā)〔20XX〕XX號）文件要求，定期召集會計人員集中記賬。

　　6.縣教體文廣局將定期或不定期舉辦學(xué)校分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的培訓(xùn)班，提高后勤財務(wù)管理水平。

　　六、附則

　　(一)縣域內(nèi)幼兒園、教育研究和教師發(fā)展中心可參照本辦法執(zhí)行。

　　(二)本辦法由縣教育體育和文化廣電局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　(三)本辦法自公布之日起執(zhí)行。