申訴人：何某某，男，出生年月日，住所地，職業(yè)，身份證號(hào)碼，聯(lián)系電話。

　　申訴請(qǐng)求：

　　1、依法撤銷某某市市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)何某某拆遷戶反映問(wèn)題的答復(fù)》，責(zé)令某某市市鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦公室全面、恰當(dāng)履行黔桂拆字第(2007)號(hào)《房屋拆遷安置合同》，按同時(shí)期同地段的市場(chǎng)行情支付給拆遷戶何某某因逾期交房過(guò)渡費(fèi) 元以及違約損失 元。

　　2、某某市市政府應(yīng)依法依約定維護(hù)拆遷戶何某某的合法權(quán)益，市政府同意某某市市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于逾期交房過(guò)渡費(fèi)發(fā)放(更改計(jì)算方式)的請(qǐng)示對(duì)何某某的合法權(quán)益造成了嚴(yán)重影響，應(yīng)依法撤回。

　　事實(shí)與理由

　　拆遷戶何某某積極響應(yīng)黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程的需要，于X年9月24日與某某市市鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦公室簽署了黔桂拆字第(X)號(hào)《房屋拆遷安置合同》，合同約定甲方為某某市市鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦公室，乙方為何某某，合同就拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償、拆遷安置方式、結(jié)算、被拆遷人搬遷及拆遷人的交房義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了約定，其中該拆遷安置合同第九條明確了交房時(shí)間及逾期交房的處置辦法，即“甲方應(yīng)于X年9月30日前將安置房交付乙方。如不能按時(shí)交付，甲方應(yīng)按當(dāng)時(shí)同等地段的行情每月向乙方支付過(guò)渡費(fèi)，直到安置房交付給乙方為止”。合同簽訂后何某某按照約定及時(shí)地搬離了拆遷房屋，將房屋交由拆遷部門予以拆除，但某某市市鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦公室未能如期將安置交付給何某某，存在著嚴(yán)重的違約行為。按照拆遷補(bǔ)償合同的約定某某市市鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦公室應(yīng)按照同期同地段的市場(chǎng)行情給付何某某逾期交房過(guò)渡費(fèi)，即按照某某市市火車站附近經(jīng)營(yíng)性用房的市場(chǎng)行情每平方米50元房房屋租金按月計(jì)算過(guò)渡費(fèi)用(此處可加上住宅用房租金計(jì)算方式)。然而某某市市鐵路拆遷補(bǔ)償辦公室至今未交付安置房屋，并對(duì)何某某的合法請(qǐng)求置之不理。在沒(méi)有獲得安置房屋及逾期交房過(guò)渡費(fèi)達(dá)一年多的情況下，何某某于X年12月14日向某某市鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦公室遞交了書面《報(bào)告》，要求該拆遷辦按約定交付房屋及過(guò)渡費(fèi)。X年5月26日某某市市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)何某某《報(bào)告》的請(qǐng)求進(jìn)行了回復(fù)，令人氣憤的是：該回復(fù)不顧基本事實(shí)，嚴(yán)重違背被拆遷人何某某的意愿，惡意對(duì)拆遷補(bǔ)償合同進(jìn)行篡改，打著“經(jīng)市政府同意”的旗號(hào)，以遠(yuǎn)低于合同約定的“同時(shí)同地段的行情”逾期交房過(guò)渡費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)為每平方50元)，按照“X年12月至X年6月按8.81元/㎡計(jì)算，X年7月至X年6月按元10.07/㎡,X年后按15.1元/㎡計(jì)算”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。某某市市鐵路建設(shè)拆遷部門缺乏基本誠(chéng)信，在逾期交付房屋的情況下，擅自更改合同內(nèi)容，已經(jīng)對(duì)申訴人何某某的合法權(quán)益造成了嚴(yán)重?fù)p害。

　　公民私有財(cái)產(chǎn)非經(jīng)法定事由不受侵犯，何某某對(duì)拆遷房屋具有當(dāng)然的神圣的物上權(quán)利，任何人不能違法拆除，因公共利益征收公民合法財(cái)產(chǎn)也應(yīng)按照法定程序給予被拆遷人合理補(bǔ)償，拆遷單位應(yīng)按照合同約定履行拆遷義務(wù)。何某某積極響應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)工程鐵路擴(kuò)能建設(shè)的號(hào)召，雖然在拆遷補(bǔ)償顯然低于實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值的情況下，仍做出了極大的犧牲，并與某某市市鐵路建設(shè)拆遷有關(guān)部門簽訂了拆遷補(bǔ)償合同，該合同是雙方當(dāng)事人真實(shí)意愿表示，內(nèi)容完全符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)具備法律約束力，雙方應(yīng)按照約定遵照行事，任何人、任何單位不能以任何理由或任何借口單方面更改合同內(nèi)容。拆遷補(bǔ)償合同簽訂后，何某某在第一時(shí)間內(nèi)搬離被拆遷的房屋。這種自我犧牲精神及積極配合態(tài)度本應(yīng)得到有關(guān)部門的肯定，對(duì)于何某某的合法權(quán)益本應(yīng)依法維護(hù)。然而拆遷部門及管理監(jiān)督部門為了部門利益，缺乏基本的誠(chéng)信與道德良知，亂作為、非法作為，擅自更改拆遷補(bǔ)償合同的內(nèi)容，對(duì)被拆遷人心理上造成了嚴(yán)重傷害，對(duì)被拆遷人財(cái)產(chǎn)上造成了重大損失。有關(guān)部門的惡劣行徑將產(chǎn)生持續(xù)地惡劣地深遠(yuǎn)地影響，將嚴(yán)重影響到政府的公信力與誠(chéng)信度，嚴(yán)重影響到合法公民對(duì)有關(guān)部門的信任與光輝形象的認(rèn)可。應(yīng)及時(shí)糾正。

　　一、拆遷補(bǔ)償合同于X年9月24日簽訂后，時(shí)至今日已近四年，已經(jīng)具備了法律效力，任何單位及個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)合法有效的合同進(jìn)行更改。某某市市鐵路建設(shè)拆遷部門綁架民意，打著市政府的旗號(hào)，擅自篡改合同關(guān)于過(guò)渡費(fèi)計(jì)算方式的行為，沒(méi)有法律依據(jù)。

　　二、某某市市鐵路建設(shè)拆遷部門稱經(jīng)“市政府同意”，更改過(guò)渡費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是錯(cuò)誤的。房屋拆遷涉及國(guó)家公共利益及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，由拆遷管理部門對(duì)拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督管理，其目的主要是維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，防止違法拆遷、暴力拆遷、暴力抗拆事件的發(fā)生，某某市市人民政府可以對(duì)拆遷補(bǔ)償部門進(jìn)行監(jiān)督，督促他們依法行事，這種監(jiān)督管理應(yīng)在法律框架下運(yùn)行，而不能凌駕于法律之上，更不能對(duì)平等民事主體間的契約私權(quán)進(jìn)行粗暴干涉。拆遷安置補(bǔ)償合同本質(zhì)上是平等民事主體在自愿合法的情況下簽訂的民事合同書，是普通的民事法律關(guān)系，受民法通則及合同法調(diào)整。拆遷安置補(bǔ)償合同具有自愿性、平等性、公平性，相對(duì)性，在合同不違背法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，對(duì)當(dāng)事人雙方具有約束力。合同變更、撤銷應(yīng)按照法定程序、法定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，該合同簽訂時(shí)間是X年9月24日，近四年，合同簽訂時(shí)雙方意愿真實(shí)，不存在著欺詐、趁人之危、顯然公平等變更撤銷合同的事由，鐵路建設(shè)拆遷補(bǔ)償部門擅自變更合同沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。即便如此，變更及撤銷期也僅僅為1年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)已經(jīng)超過(guò)變更撤銷期限。就算沒(méi)有超過(guò)期限，有權(quán)就合同變更、撤銷的部門也只能是仲裁部門或法院，其它任何單位、個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)發(fā)生法律效力的合同進(jìn)行變更或撤銷。某某市市鐵路建設(shè)拆遷單位打著“市政府同意”的旗號(hào)，顯然是對(duì)國(guó)家法律的錯(cuò)誤解讀，對(duì)國(guó)家行政部門的職能范圍的隨意擴(kuò)大。某某市市人民政府無(wú)權(quán)就拆遷補(bǔ)償合同本身作出指示、同意或批示。

　　三、按照約定逾期交房的過(guò)渡費(fèi)計(jì)算方式合理、合情、合法。

　　拆遷補(bǔ)償合同是拆遷單位與被拆遷人在知情、自愿、合法的前提下簽訂的合同，本身受法律保護(hù)。合同中關(guān)于逾期交房的約定沒(méi)有違反國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制性的規(guī)定，是合法的。某某市市鐵路建設(shè)拆遷部門違約逾期交房必然會(huì)對(duì)被拆遷人的財(cái)產(chǎn)收益造成損失，這種損失是必然的、可預(yù)期的、可期待的利益損失，表現(xiàn)在拆遷人的房屋租金損失、營(yíng)業(yè)損失、裝修物價(jià)上漲損失等。被拆遷人何某某因?qū)Ψ接馄诮环慨a(chǎn)生的損失是巨大的，何某某的財(cái)產(chǎn)損失直接體現(xiàn)為房屋租金損失，但不僅僅限于租金損失，何某某按照拆遷補(bǔ)償合同約定要求獲得部分損失賠償是合理、合法的。最后，同期同地段的市場(chǎng)行情計(jì)算逾期交房的過(guò)渡費(fèi)用本身具有法律依據(jù)，該約定完全符合《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定及立法宗旨。

　　綜上所述，申訴人何某某的申訴請(qǐng)求于法有據(jù)，于事有理。特提請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)真、充分考慮到何某某的合理請(qǐng)求，及時(shí)解決何某某拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為。還何某某以公道，還政府以公信。能如此，不勝感激。

　　此致

　　(有關(guān)部門全稱)

　　申訴人 何某某

　　X-X-X

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