今年以來, 城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社的具體指導下，以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中、七中全會精神為指導，深入貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的純潔性教育活動為契機，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”主線，以“發(fā)揮資產(chǎn)優(yōu)勢，維護系統(tǒng)穩(wěn)定” 為根本，以引深六化建設(shè)，加速五大趕超，全面建設(shè)和諧幸福新沁源為目標，在全體干部職工的共同努力下，全系統(tǒng)總體平穩(wěn)發(fā)展，確保了安全穩(wěn)定。
一、以資產(chǎn)為依托帶動項目建設(shè)
今年以來，聯(lián)社繼續(xù)在“抓改革、重民生、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”為主題的服務(wù)縣域集體經(jīng)濟工作中做了扎實的工作，以聯(lián)社資產(chǎn)優(yōu)勢帶動項目為紐帶，積極推進集體企業(yè)改革，以轉(zhuǎn)型發(fā)展增強聯(lián)社實力為抓手，資產(chǎn)效益得以更大程度發(fā)揮。一是依托金屬配件廠地理優(yōu)勢，挖掘房地產(chǎn)開發(fā)效益，壯大商貿(mào)經(jīng)營規(guī)模，提高了企業(yè)經(jīng)濟收入。二是以城關(guān)服裝廠投資建設(shè)的錦繡山莊林牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)開發(fā)項目為基礎(chǔ)，依托以煤補農(nóng)，興辦非煤產(chǎn)業(yè)支持，引進資金發(fā)展壯大莊園產(chǎn)業(yè)，在黃土坡公司的大力扶持下完成投資1500萬元，種植面積500余畝，野豬養(yǎng)殖初具規(guī)模，同時積極引進羊肚菌栽培技術(shù)，初步形成了莊園經(jīng)濟模式。項目完成后年收入280余萬元，將形成新的經(jīng)濟增長點。三是利用陶瓷廠閑置場地引資上項，發(fā)展新型建材業(yè)，投資建設(shè)元昌特種建材項目，該項目已完成投資4000萬元，完成土建等基礎(chǔ)設(shè)施，主要設(shè)備已安裝到位，將于年底投產(chǎn)達效，形成年產(chǎn)5萬噸石油壓力支撐劑的規(guī)模。四是服裝廠合作聯(lián)營的鑫運煤礦，正在完善地面配套設(shè)施和井下工程，年底將建成年產(chǎn)90萬噸的標準化礦井，實行股份制管理模式，股份收入年可達50余萬元。
二、以服務(wù)為抓手，積極發(fā)展壯大現(xiàn)代物業(yè)管理
依托金屬配件廠出資成立具有資質(zhì)的金明物業(yè)服務(wù)有限公司，拓展了寫字樓、賓館、住宅小區(qū)、辦公場所等服務(wù)業(yè)務(wù)。同時拓寬經(jīng)營理念，形成規(guī)模，占領(lǐng)市場走向規(guī)范化運作，服務(wù)于縣城住宅小區(qū)，逐步發(fā)展壯大。目前已接手經(jīng)營四家住宅小區(qū)。
三、以穩(wěn)定為根本，確保企業(yè)職工“兩金”足額繳納
聯(lián)社充分利用企業(yè)的地理位置優(yōu)勢和資產(chǎn)優(yōu)勢，把握發(fā)展機遇，積極尋求生存發(fā)展路徑，在現(xiàn)有資產(chǎn)搞活盤活的基礎(chǔ)上，在增值增效上下功夫拓寬經(jīng)營渠道穩(wěn)步發(fā)展，使資產(chǎn)運行逐步走向良性發(fā)展趨勢。繼續(xù)加強管理，確實解決了系統(tǒng)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的續(xù)交問題，使企業(yè)職工切實做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，為系統(tǒng)的整體穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。
工作計劃及具體措施
20**年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年�？h城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社將全面貫徹落實“十八大”會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以“提升發(fā)展質(zhì)量、提高管理水平”為兩大工作任務(wù)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強集體經(jīng)濟;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強聯(lián)社實力;進一步改善民生，提升幸福指數(shù);進一步加強黨的建設(shè)，提高科學化管理水平，把建設(shè)科學發(fā)展縣域集體經(jīng)濟的宏偉事業(yè)繼續(xù)推向前進。
一、繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強集體企業(yè)活力和競爭力
聯(lián)社今后將繼續(xù)在利用企業(yè)的優(yōu)勢地理位置方面，把握發(fā)展機遇，積極尋求生存發(fā)展路徑，發(fā)揮地理優(yōu)勢和資產(chǎn)優(yōu)勢，在現(xiàn)有資產(chǎn)搞活盤活的基礎(chǔ)上，在增值增效上下功夫拓寬經(jīng)營渠道穩(wěn)步發(fā)展，使資產(chǎn)運行逐步走向良性發(fā)展趨勢，重點確保職工“兩金”的繳納，積極穩(wěn)妥地保障職工生活安定，進一步維護企業(yè)的安全穩(wěn)定，增強企業(yè)活力和競爭力。
二、繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，完善聯(lián)社職能
要切實履行好“指導、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，積極主動為促進集體經(jīng)濟的保護和發(fā)展提供服務(wù)，維護集體企業(yè)和職工的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)的流失，探索集體資產(chǎn)保值增值的有效方式，及時了解、反映情況，進一步解放思想、擴大視野、拓寬服務(wù)范圍。壯大聯(lián)社隊伍，發(fā)展多種形式的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟。努力推動我縣集體經(jīng)濟在“十二五”期間取得更大發(fā)展。
三、解決集體企業(yè)改革發(fā)展問題
一是深入調(diào)查研究，掌握一線情況。聯(lián)社將加大調(diào)查研究力度，深入企業(yè)，著重研究企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資產(chǎn)重組，企業(yè)轉(zhuǎn)制等相關(guān)問題。
二是幫助企業(yè)解決改革中的突出問題。我們更要組織力量，向上爭取政策支持，向下提高服務(wù)能力，明確職責，摸清家底，盤活有效資產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的服務(wù)支撐。
三是進一步抓緊落實系統(tǒng)企業(yè)職工社會保障問題。聯(lián)社要繼續(xù)加強管理，認真落實系統(tǒng)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的續(xù)交問題，千方百計加以解決，使企業(yè)職工切實做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，為系統(tǒng)的整體穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、因地制宜抓好新型項目建設(shè)
一是郭道農(nóng)機配件廠現(xiàn)有臨街房產(chǎn)二、三層年內(nèi)實施改造和建設(shè)，投資150余萬元，建成具有規(guī)模型的餐飲、賓館服務(wù)業(yè)，具備接納200人的餐飲住宿接待能力，為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，服務(wù)于郭道周邊地區(qū)，解決企業(yè)職工再就業(yè)，提高企業(yè)收入。
二是服裝廠鑫運煤礦要加快建設(shè)力度，上半年底形成年產(chǎn)90萬噸的標準化礦井，實行股份制經(jīng)營，為職工生活穩(wěn)定提供資金保障。
三是服裝廠利用陶瓷廠閑置土地開發(fā)“淘粒沙”項目二期工程年內(nèi)投產(chǎn)達效。
四是金屬配件廠下屬的金明物業(yè)有限公司要拓寬經(jīng)營理念，形成規(guī)模，占領(lǐng)市場走向規(guī)范化運作，服務(wù)于縣城小區(qū)，逐步發(fā)展壯大。
在今后的工作中，我們要針對存在的問題，積極尋求發(fā)展之策，爭取上級部門的支持，解決好聯(lián)社今后的發(fā)展問題，積極完成好上級安排的各項工作任務(wù)，為聯(lián)社穩(wěn)定發(fā)展做出我們積極的努力。
縣地震局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市地震局的業(yè)務(wù)指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞引深“六化建設(shè)”、推進“五大趕超”總體發(fā)展思路，以提高全縣震害綜合防御能力為目標，牢固樹立“震情第一”觀念，切實加強地震部門自身能力和社會防御地震災害能力建設(shè)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作成效顯著，有力地推動了我縣防震減災事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：
一、主要工作
今年以來，我局防震減災工作按照年初確定的目標任務(wù)扎實推進防震宣傳、震害防御、應急演練等體系建設(shè)，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
(一)領(lǐng)導重視，地震工作經(jīng)費列入年初預算
按照《山西省人民政府關(guān)于進一步加強防震減災工作意見》(晉政發(fā)[2011]10號和《XX市人民政府關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見》長政發(fā) [2011]123號)的要求，縣委、縣政府年初把地震工作經(jīng)費列入財政預算，按照上年財政一般預算收入的萬分之三列支，預算經(jīng)費22萬元已足額到帳。
(二)依法行政，切實搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理
我局以 “預防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，嚴格按照法律、法規(guī)的要求，規(guī)范行政審批程序，嚴把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批關(guān)，保障了建設(shè)工程的安全性、經(jīng)濟性。為此我局進一步加強抗震設(shè)防要求管理工作，加大抗震設(shè)防要求管理的執(zhí)法力度，認真執(zhí)行抗震設(shè)防要求審批和農(nóng)居地震安全示范工程統(tǒng)計定期報告制度，努力把好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理與監(jiān)督關(guān)，以此規(guī)范我縣抗震設(shè)防要求審批工作，今年共審批工程項目1個，正在督促落實的安評復核工程項目7個。
(三)精心組織，扎實舉辦防震減災科普宣傳
為切實開展好宣傳活動，提高全縣廣大人民群眾的防震減災意識，增強全社會的防災減災能力，我們以“5.12”、“7.28”等防震減災紀念日及 “3.1”、 “安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”等特殊時段，依托防震減災科普教育基地、防震減災科普示范學校、地震安全示范社區(qū)等陣地，通過“進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭”的“六進”宣傳形式，大力加強防震減災宣傳力度，開展了一系列的宣傳活動。宣傳活動共累計展出以防震自救為主要內(nèi)容的展板共計30張;發(fā)放《防震避震常識》、《農(nóng)村民居地震安全常識》、《地震知識問答》、《學校防震避險模擬設(shè)計》等4個類型讀本共計5100余冊;發(fā)放自制宣傳資料9900余份。同時，縣地震局與縣電視臺聯(lián)合在沁源電視臺開展了地震法律法規(guī)防震避險知識專題宣傳活動。每期宣傳內(nèi)容連續(xù)播放三天，每三天更換一期宣傳內(nèi)容。全力開展防震減災科普宣傳，著力提高全民的防震減災意識和應急避險能力。
(四)加強防范，及時應對地震等突發(fā)事件
一是在我縣原有4支地震應急救援分隊的基礎(chǔ)上，將縣森林消防大隊納入我縣地震應急救援隊伍中，成為第五支應急救援伍隊，該隊伍納入縣地震應急力量之后，仍然和原來的四支專業(yè)地震應急分隊一樣，采取“一隊多用、平震結(jié)合”的工作方式，平時從事行業(yè)工作，震時投入搶險救災。
二是根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《山西省防震減災條例》，在市地震局的關(guān)心指導下，我們把預案修訂工作作為應急管理工作的重點內(nèi)容，集中人力物力，在現(xiàn)有地震應急預案的基礎(chǔ)上，認真開展地震應急預案的修訂完善工作，加強對社區(qū)、學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所地震應急預案的指導和管理，進一步充實和完善應急數(shù)據(jù)庫。目前新修訂的《XX縣地震應急預案》已經(jīng)縣政府批準出臺。
三是在我縣原有5個應急避險場所的基礎(chǔ)上，新增縣職業(yè)中學應急避險場地，該場地占地7500 m2，可供5000人進行臨時避險，進一步滿足了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。
(五)群測群防，不斷加強人員隊伍建設(shè)
一是為了進一步加強我縣地震群測群防宏觀觀測工作的普及，擴大地震宏觀觀測點的觀測范圍。我縣在原有兩個動物宏觀觀測點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過實地考察、細致研究，新增王和鎮(zhèn)王和村動物宏觀觀測點�？紤]到原有監(jiān)測點相對集中在縣域偏南的縣城，這次新增的宏觀觀測點選址在縣域最北面的王和鎮(zhèn)，使我縣宏觀觀測縱向延伸一百多公里，提高了宏觀觀測的覆蓋面。
二是自我縣2010年配備鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災助理員和村級地震災情速報員后，每年均按時發(fā)放崗位津貼，今年我們又根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整情況，重新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員和村級災情速報員進行了調(diào)整落實和摸底登記，并集中進行業(yè)務(wù)培訓。防震減災助理員和宏觀觀測員今年的崗位津貼也已全部足額兌現(xiàn)發(fā)放，提高了基層防震減災工作人員的工作積極性。
(六)加強黨建，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
局黨支部黨建工作以“創(chuàng)建學習型黨組織”、創(chuàng)建“五好黨支部”為載體，充分發(fā)揮地震局的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強黨組織建設(shè)的實踐中建功立業(yè)。
一是組織召開的專題民主生活會。我局黨支部以“加強黨的建設(shè)，保持黨性純潔，促進趕超跨越”為主題，并邀請系統(tǒng)黨委領(lǐng)導參會指導。與會同志實事求是地查擺問題，深入開展批評與自我批評，系統(tǒng)黨委領(lǐng)導就我支部上半年純潔性教育活動開展情況進行充分肯定。通過領(lǐng)導點評，進一步明確了黨支部存在的問題及今后的努力方向，使廣大黨員干部在今后工作中更有目標、有動力、有競爭力。
二是參加主題教育活動。以“繼承革命傳統(tǒng)，永葆黨的純潔性”為主題，就近參觀太岳軍區(qū)司令部舊址，瞻仰先烈遺跡，重溫黨的光榮歷史和奮斗歷程。同時通過人民網(wǎng)專題頁面，集中學習了“信仰——慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大型人物系列采訪”報道系列內(nèi)容，通過集中學習營造了人人學習優(yōu)秀、人人爭當先進的良好氛圍。
三是認真組織開展落實包村增收活動。開展專題調(diào)研5次以上，住村工作日達28天以上，受到當?shù)攸h委、政府的好評，村干部群眾非常滿意。三是落實對象。局領(lǐng)導班子共幫扶6名貧困戶，每名幫戶領(lǐng)導深入農(nóng)戶進行了解情況。定出方案、定出內(nèi)容、定出項目。做到幫戶干部每月兩次到農(nóng)戶走訪、慰問。形成親民愛民、真抓實干、勤政廉潔、恪盡職守的工作作風，推進活動扎實有序開展。
二、存在的問題和不足
回顧我局全年各項工作，盡管開展的比較順利，有的甚至超額完成。但也存在著一定的不足。一是地震監(jiān)測能力較為薄弱、觀測手段還很落后，目前仍停留在宏觀監(jiān)測階段，遠不能滿足地震監(jiān)測預報的需要。二是地震管理工作人員配置少，防震減災工作開展難以得心應手。面對防震減災事業(yè)面臨的現(xiàn)實形勢和問題，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和市地震局指導下，認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入研究地震工作的長遠發(fā)展，使各種困難和問題逐步得以克服和解決。
三、20**年工作安排
20**年，我縣防震減災工作要根據(jù)上級的部署和要求，堅持以人為本、民生為重，切實強化監(jiān)測預報、抗震設(shè)防、應急救援工作，全面提升地震災害綜合防范應對能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供有力保障。我局要正確認識當前的防震減災工作形勢與要求，做到多措并舉，突出重點，全面推進，力爭在宣傳培訓、行政審批、科普示范、體系建設(shè)、防震安居上有所突破，為防震減災事業(yè)的科學發(fā)展做出應有的貢獻。主要思路是：
(一)完善防震減災宣傳工作機制，宣傳普及上有新突破。加強防震減災法律、法規(guī)的宣傳力度，開展有針對性的宣傳活動，著重開展好“3.1”、“5.12”、“7.28”等宣傳活動，從我縣的實際情況出發(fā)，通過印制防震減災宣傳資料，制作宣傳版面等多種形式的宣傳活動，充分提高廣大干部群眾的防震減災意識和抗震避震能力。同時繼續(xù)開展防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，新建1所縣級防震減災科普示范學校，申報1所市級防震減災科普示范學校。
(二)加大抗震設(shè)防管理審批力度，依法管理上有新突破。繼續(xù)加強抗震設(shè)防要求管理工作，建立完善相應的配套制度，明確把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計、施工審批和竣工驗收的必備內(nèi)容，納入基本建設(shè)管理程序，從源頭上加大對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度�？h內(nèi)一般建設(shè)工程抗震要求審批率力爭達95%以上，重大工程安評力爭達90%以上，積極推進我縣一般工程抗震設(shè)防要求審批工作。
(三)完善地震救援救助體系建設(shè)，應急響應上實現(xiàn)新突破。建立健全地震應急、救援指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善我縣指揮系統(tǒng)和地震現(xiàn)場指揮系統(tǒng);建立地震與其它突發(fā)事件應急聯(lián)動和資源共享平臺，為政府提供地震應急、救援服務(wù)，為社會提供震情和災情服務(wù)。充分依靠武警、公安消防部隊、各專業(yè)搶險、搶修、救護隊、醫(yī)療隊等，按照資源整合、平震結(jié)合的原則，組建縣級綜合地震救援隊伍，推進地震救助志愿者隊伍建設(shè)。加強應急救災物資儲備體系建設(shè)，利用市民廣場、綠地、公園、露天場所建設(shè)應急避難場所和緊急疏散通道，配置必要的避險救生設(shè)施。逐步建立和完善政府投入、地震災害保險、社會捐贈相結(jié)合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。
(四)積極推進三網(wǎng)一員體系建設(shè)，群測群防上實現(xiàn)新突破。積極推進“三網(wǎng)一員”建設(shè)，開展地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情速報和普及地震知識中的重要作用。強化對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災工作的指導，大力提高防震減災助理員、群測群防聯(lián)絡(luò)員的防震知識業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定我縣地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，制定群測群防工作管理辦法，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。在原有3個宏觀站點的基礎(chǔ)上再建設(shè)1個地震宏觀觀測站點。
(五)逐步實施地震安全農(nóng)居工程，防震安保上實現(xiàn)新突破。加強農(nóng)村民居防震抗震知識宣傳教育和抗震設(shè)防技術(shù)指導，采用各種方式，向農(nóng)民群眾宣傳住宅建設(shè)防震抗震基本知識，積極推廣使用地震安全農(nóng)居示范工程技術(shù)，把農(nóng)居防震抗震知識普及到鄉(xiāng)村及農(nóng)戶;作為地震重點監(jiān)視防御區(qū)組織開展好農(nóng)村建筑工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓，使其掌握農(nóng)村民居建設(shè)基本防震抗震技術(shù)措施，提高農(nóng)居建設(shè)施工質(zhì)量;抓好新建農(nóng)居工程典型示范戶的建設(shè)工作。繼續(xù)推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，新建1處農(nóng)村民居地震安全示范工程并完成掛牌驗收。
交口鄉(xiāng)的應急管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確決策下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七屆五中、六中全會精神為動力，緊密圍繞全鄉(xiāng)工作大局，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索，切實提高應對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，有效維護全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，較好地完成了各項工作任務(wù)，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一、20**年應急管理工作總結(jié)
(一)高度重視，加強應急管理隊伍建設(shè)。為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我鄉(xiāng)切實加強對應急工作的'組織領(lǐng)導，進一步完善了應急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。調(diào)整了應急管理工作領(lǐng)導組，由黨委書記任組長，其他黨政領(lǐng)導任副組長，各站所負責人任應急管理成員。并充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用，按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。
(二)認真研究，加強應急預案體系建設(shè)。在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鄉(xiāng)先后制定了《交口鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案》、《交口鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應急預案》、《交口鄉(xiāng)處置森林火災應急預案》等一系列應急預案。并針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)領(lǐng)導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應急預案的制定和落實，構(gòu)成了我鄉(xiāng)應急管理預案體系，為我鄉(xiāng)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。
(三)強化監(jiān)督，加強應急管理機制建設(shè)。進一步加強對各村、學校、河堤等重要部位的應急管理工作，建立和完善了監(jiān)測預測、預報預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力，全面提高應急管理工作水平。認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
(四)精心組織，加強宣傳應急管理力度。著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導在帶頭學習《突發(fā)事件應對法》的同時，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經(jīng)常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。三是利用學校教育宣傳，每所學校每學期開展不少于 5個課時的應急知識宣傳活動，四是運用宣傳車、條幅、發(fā)放宣傳資料等手段，擴大宣傳范圍，加大宣傳力度，營造學習貫徹落實《突發(fā)事件應對法》的濃厚氛圍。
(五)提高認識，加強宣教培訓演練力度。一是積極開展應急管理宣傳教育，在交口、正中等六個學校每個班級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，各學校每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法，各學校每學期組織不少于2次的地震、火災等突發(fā)的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強對安全隱患的排查與預防，各學校每周對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，限時定人，強化責任，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
(六)突出亮點，推進應急管理上新臺階。一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理，加強監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。堅持鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案，確保相關(guān)工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解
二、存在的問題
(一)雖然制定了各類應急預案，建立了應急組織體系，但是還不夠完善，組織體系還不很健全。
(二)應急物資儲備不足。
(三)應急救援演練做的不夠。
(四)應急避難難場所規(guī)劃建設(shè)工作做的不夠。
(五)廣大群眾的應急知識、意識淡薄。他們應對自然災害，公共衛(wèi)生等方面的知識主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍，對自然災害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認識，防災抗災意識十分淡薄。
三、20**年應急管理工作安排
(一)繼續(xù)完善各類應急預案體系建設(shè)。按照國家、省、市、縣有關(guān)要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續(xù)加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村都有預案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應預案，相關(guān)預案間互相銜接，不留空檔，確保預案層級分明、規(guī)定具體、科學規(guī)范。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(二)認真做好突發(fā)事件信息報告工作。堅持落實好值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
(三)加快推進應急管理各項制度建設(shè)。抓好應急管理的制度建設(shè)，推進應急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預防和處置打下良好基礎(chǔ)。
(四)認真做好應急管理科普宣教工作。多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質(zhì)。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鄉(xiāng)開展面向村和企事業(yè)單位的宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
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