為認真貫徹落實黨的十八大精神,促進社會穩(wěn)定、和諧，切實加強我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作建設(shè)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下我鄉(xiāng)高度重視應(yīng)急管理工作，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2015年應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作成效
（一）機構(gòu)體系不斷健全。為切實加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記和鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社事辦、安辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學校和各村主要負責人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)急辦公室設(shè)在安辦，由分管安全的副鄉(xiāng)長兼任應(yīng)急辦主任。一直來，鄉(xiāng)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對突發(fā)公共事件。特別是今年上半年的防汛期間，我鄉(xiāng)迅速組織相關(guān)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，科學應(yīng)對，充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前，我鄉(xiāng)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鄉(xiāng)上統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)小組重在處置落實”的工作機制。
�。ǘ╊A(yù)案框架不斷完善。按照國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求，鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門加強了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前，我鄉(xiāng)完善修訂了《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防御及應(yīng)急搶險預(yù)案》、《鄉(xiāng)防洪預(yù)案》、《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鄉(xiāng)民兵搶險救災(zāi)預(yù)案
》、《鄉(xiāng)防震救災(zāi)預(yù)案》及各地質(zhì)災(zāi)害點的應(yīng)急預(yù)案，基本搭建起了全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案框架體系。
�。ㄈ⿷�(yīng)急保障不斷加強。目前，我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村民兵為骨干，以民警、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應(yīng)急救援隊伍。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況和現(xiàn)有條件，設(shè)立了專門的工作場地和應(yīng)急救援裝備存放室，配置了專業(yè)的應(yīng)急救援裝備，如撲火拖把40把，鐵鏟40把，手鋸30個，電鋸2臺，救生衣50套，滅火槍2支等；建立了專門的綜合應(yīng)急工作制度，并明確了專人負責。同時我鄉(xiāng)緊扣直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域，從抵御自然災(zāi)害、預(yù)防事故災(zāi)難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手，以講座、現(xiàn)場咨詢、宣傳欄、宣傳資料、橫幅標語等方式，對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《動物防疫法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。
�。ㄋ模┓婪赌芰Σ粩鄰娀娀瘜ｍ棏�(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。今年，我鄉(xiāng)共舉行地質(zhì)災(zāi)害、防洪搶險、防震救災(zāi)等應(yīng)急演練3次，參演人數(shù)達200人次。通過應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提高，進一步強化了應(yīng)急分隊成員之間的協(xié)調(diào)配合意識，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我鄉(xiāng)還通過對地質(zhì)災(zāi)害、處置突發(fā)群體性上訪事件、重大氣象災(zāi)害、森林消防等應(yīng)急演練，逐步提高了應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置能力等，同時也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護的能力。
近年來，我鄉(xiāng)各村、各部門進一步加強了預(yù)測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發(fā)生。鄉(xiāng)村和各部門單位堅持執(zhí)行24小時值班制度，特別是特護期、森林防火期和汛期，我鄉(xiāng)采取強力措施加以應(yīng)對，有效控制了不穩(wěn)定因素，各村、各部門扎實做好應(yīng)對準備和應(yīng)急處置工作，突發(fā)公共事件的防范能力進一步加強。
�。ㄎ澹┬麄鞣諊粩酀夂瘛＝陙�，我鄉(xiāng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行省、市、區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，并通過標語、講座等，主動、及時、準確地反映事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應(yīng)急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的認識，以正確的輿論導(dǎo)向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
一是思想認識還不到位。個別村和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入還不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費，并納入本級財政年度預(yù)算。因我鄉(xiāng)財政較困難等多種原因，我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預(yù)案落實還不到位。目前，我鄉(xiāng)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實施方案，部分已制定的預(yù)案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理還不到位。應(yīng)急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。
三、下步工作計劃
當前，我鄉(xiāng)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然突出。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
�。ㄒ唬┳ナ痉豆ぷ�，促組織體系和預(yù)案體系建設(shè)。各村、部門按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，積極開展應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室加強督促、指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作。并結(jié)合實際，在強化公安、信訪、安監(jiān)、消防、民兵等相關(guān)部門應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。
（二）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作，促應(yīng)急能力建設(shè)。各村、各部門采取有效措施，充分整合村衛(wèi)生室、民兵隊伍等資源，積極發(fā)揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設(shè)和管理，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
�。ㄈ┳ネ话l(fā)公共事件防范工作，促預(yù)測預(yù)警能力建設(shè)。加強危險隱患的排查和監(jiān)管，大力開展隱患排查工作。排查工作堅持“分類指導(dǎo)、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應(yīng)查盡查、不留死角；對排查出的.危險隱患進行安全評估，建立數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭治理。危險隱患短時期內(nèi)可以消除的，立即進行治理整改；情況復(fù)雜、一時難以排除的，制訂切實可行的整改方案、應(yīng)急預(yù)案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發(fā)生。對因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的，追究事故單位和相關(guān)人員的責任。
�。ㄋ模┳バ麄鹘逃ぷ�，促應(yīng)急管理人才隊伍建設(shè)。廣泛開展宣傳教育。各村、各部門充分利用廣播、宣傳單、標語以及現(xiàn)代傳媒等多種渠道，通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行宣傳教育，同時，積極開展應(yīng)急管理培訓，制定符合我鄉(xiāng)實際情況的應(yīng)急管理工作人員培訓規(guī)劃，分期分批組織好應(yīng)急管理培訓工作。
（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作，促應(yīng)急管理各項工作落實。應(yīng)急管理工作是各級政府的重要職能，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責任制。積極開展試點，認真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，各有關(guān)單位重點抓好危險隱患排查和應(yīng)急資源普查等工作，應(yīng)急辦認真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查職責，跟蹤抓好基層應(yīng)急管理試點工作，確保各項工作順利進行。對應(yīng)急管理工作進行考核評估，對工作做得好的予以表彰獎勵，對工作完成不好的通報批評，有瀆職失職行為的，依紀依法追究其政紀和法律責任。
為進一步深入推進我局應(yīng)急救援和處置能力建設(shè)，行之有效地融入全縣應(yīng)急救援體系。根據(jù)縣人民政府應(yīng)急管理公室關(guān)于印發(fā)《縣2015年度應(yīng)急管理工作考核細則》的通知精神，我局在原有應(yīng)急救援和處置能力建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化工作，提高應(yīng)急管理能力水平。現(xiàn)將有關(guān)應(yīng)急工作自查總結(jié)如下：
一、貫徹精神，完善部門方案
自縣政府應(yīng)急辦出臺《縣2015年度應(yīng)急管理工作考核細則》以來，我局認真組織干部職工進行多次學習，并將文件精神帶到涉及環(huán)境應(yīng)急管理的企業(yè)，督促企業(yè)加強環(huán)境應(yīng)急管理。結(jié)合本單位實際情況，制定了環(huán)境應(yīng)急工作方案。對全縣�；贰⑽ｋU廢物、沿湖化工企業(yè)、放射源進行排查建檔，隨時更新，督促涉及環(huán)境應(yīng)急管理的企事業(yè)單位制定應(yīng)急處置工作方案，責任落實到具體人，物資落實到具體單位，并組織演練。
二、加強應(yīng)急管理工作制度
我局應(yīng)急管理工作作為一項重要工作來抓，把加強應(yīng)急管理工作和落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、加強環(huán)保工作、構(gòu)建生態(tài)文明結(jié)合起來。根據(jù)我局實際，專門制定了處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要求局機關(guān)及涉及應(yīng)急工作的企事業(yè)單位認真執(zhí)行，在做好各自的應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作同時，積極配合好縣上的應(yīng)急管理工作。
三、加強應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視應(yīng)急管理工作。做到應(yīng)急管理工作有領(lǐng)導(dǎo)分管，專門辦公室和專人負責，有相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，若有人員變動，及時作出相應(yīng)的應(yīng)急管理工作人員調(diào)整。與各科室建立起了管理工作聯(lián)動，有專門人員負責應(yīng)急預(yù)案的管理，根據(jù)不同時間，進行定期與不定期修訂完善相關(guān)預(yù)案。保障應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。
四、進一步完善了各項工作制度，加強宣傳、學習、培訓。
一是嚴格值班制度。無論是在平時和節(jié)假日，都有人員應(yīng)急值守。特別是在節(jié)假日，有專人值班，無脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保了信息暢通。二是及時報送應(yīng)急信息制度。無遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。三是定期開展隱患排查制度。及時消除安全隱患。四是強化學習制度。加強應(yīng)急管理工作知識的宣傳學習，每年不少于三次。五是建立健全應(yīng)急管理工作臺賬。按照縣應(yīng)急辦應(yīng)急管理工作要求，完善管理、健全臺賬。
五、暢通信息，完善協(xié)調(diào)配合
建立環(huán)境突發(fā)性污染事故上報制度，對出現(xiàn)的突發(fā)性污染事故，督促工業(yè)企業(yè)建立上報制度，在規(guī)定的時間內(nèi)及時上報縣內(nèi)相關(guān)部門，同時我局也建立了規(guī)范的上報制度。建立全員值班制度，雙休和節(jié)假日期間，綜合安排技術(shù)、執(zhí)法等崗位人員四人以上到單位值班。建立“一源一檔”，隨時更新污染源檔案，對新、改、擴建的建設(shè)項目，相關(guān)內(nèi)容及時歸檔，及時掌握污染源信息，重要事項及時通報全體干部職工。建立危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。建立對外聯(lián)系機制，全面融入全縣應(yīng)急救援體系。
六、認真做好信訪工作
強化責任意識，按照歸口管理，分級負責的原則，對來信來訪進行認真調(diào)查，妥善處理。按規(guī)定時間辦理完結(jié)，及時回復(fù)。2015年辦理群眾來信來訪85件，及時解決了影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題。
存在的問題：我縣環(huán)境應(yīng)急管理工作雖然開展較早，也做了大量的工作，但離經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境形勢需要還存在差距。
1、我縣環(huán)境突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理的技術(shù)水平還比較落后，這需要更高的技術(shù)和設(shè)備支持。
2、我局盡管已通過對上爭取和自籌資金配備了一定的應(yīng)急物資和裝備，但與實際工作需要還存在很大差距，應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資需大量資金。
今后的打算：
一是削減污染物排放總量，
二是保護和改善環(huán)境質(zhì)量，
三是防范環(huán)境事故風險，
四是創(chuàng)新環(huán)保體制機制，五是促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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