今年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)需求疲軟等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、克難求進(jìn)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
一、基本情況
1、工業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過監(jiān)控分析、銀企對(duì)接、電力保障，多措施保供給、促增長(zhǎng)。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值303.2億元，同比增長(zhǎng)13.1%。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1583.6億元,同比增長(zhǎng)17.2%。實(shí)現(xiàn)開票銷售433.4億元，下降5.6%；實(shí)現(xiàn)入庫稅金16.8億元，下降13.4%。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐有力。第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成開票銷售375.3億元，入庫稅金14億元，分別占全市開票銷售和入庫稅金的86.6%、83.4%。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所分化。今年以來，我市工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展平穩(wěn)，但行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化趨勢(shì)。不銹鋼產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能過剩、原材料價(jià)格波動(dòng)下降及外來企業(yè)沖擊等因素影響，整體下行壓力較大。食品加工產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，安井食品、五得利面粉等一批品牌食品龍頭企業(yè)發(fā)展較快，在脫水蔬菜企業(yè)整體產(chǎn)銷下降的形勢(shì)下，全年食品加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成開票銷售仍實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)需求不足及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)提高影響，整體效益下滑。東華齒輪、威鷹機(jī)械等部分企業(yè)注重技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，發(fā)展形勢(shì)較好。
3、成長(zhǎng)型企業(yè)貢獻(xiàn)增加。積極實(shí)施興達(dá)式企業(yè)培育、企業(yè)上市、成長(zhǎng)型企業(yè)技改三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2015年，列入我市重點(diǎn)培育的33家成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫稅金3.4億元，增長(zhǎng) 6.4%。雙樂化工、安井食品、申源特鋼等 8家企業(yè)入庫稅金過千萬元，其中，雙樂化工、安井食品、申源特鋼入庫稅金分別達(dá)5800.3萬元、4180 萬元和3245.7萬元。新宏大、東華齒輪等6 家企業(yè)入庫稅金增幅超30%，其中，新宏大公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)入庫稅金 2131.8 萬元，增長(zhǎng)71.9%；東華齒輪公司入庫稅金1708萬元，增長(zhǎng)56.2%。
4、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全年，我市完成工業(yè)投資262.6億元，同比增長(zhǎng)34.7%，占年度目標(biāo)的107.1%。完成固定資產(chǎn)抵扣0.89億元，同比下降3.3%；列入XX市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目“雙百”工程19項(xiàng)，實(shí)際完成投資19.97億元。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資11億元的伽力森主食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，前11個(gè)月完成投資1.5億元，目前3號(hào)黃油車間和粉脂生產(chǎn)線已投產(chǎn)。計(jì)劃總投資4.8億元的戴南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園不銹鋼表面處理中心，累計(jì)完成投資2.4億元，目前污水處理中心已建成，計(jì)劃于20XX年上半年建成投產(chǎn)；計(jì)劃總投資2.3億元的泰州惠民固廢處置有限公司固體危化品處置項(xiàng)目，累計(jì)投資已完成1.8億元，主體廠房已全部竣工，目前主要設(shè)備安裝完畢，預(yù)計(jì)上半年正式投產(chǎn)。技改項(xiàng)目進(jìn)展順利，東華齒輪二期項(xiàng)目計(jì)劃總投資4億元，前期已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，目前經(jīng)泰州效能辦認(rèn)定，已開工建設(shè)，悅興藥業(yè)有限公司的注射劑、凍干粉針等藥品生產(chǎn)項(xiàng)目、大明不銹鋼有限公司的自動(dòng)化軋制生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目、新蕾麥芽有限公司的5萬噸麥芽生產(chǎn)線項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)度較快。
5、園區(qū)建設(shè)不斷加快。以重大項(xiàng)目落戶園區(qū)為牽引，加大園區(qū)載體建設(shè)水平，提高項(xiàng)目承載能力。推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)，有序整合三大經(jīng)濟(jì)板塊及周圍產(chǎn)業(yè)資源，加快開發(fā)區(qū)、戴南-張郭、安豐三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)。全年開發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá)4.13億元，新增入園企業(yè)43家，累計(jì)達(dá)2252家，完成營(yíng)業(yè)收入1491億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。凈增個(gè)體工商戶3593家，凈增私營(yíng)企業(yè)1501家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1467.3億元，完成利潤(rùn)84.2億元，同比均增長(zhǎng)17.3 %、14.3%。
二、主要工作
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主線，堅(jiān)持以調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠為方向，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快提升。國(guó)家級(jí)城市礦產(chǎn)示范基地示范集聚作用逐步體現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品工業(yè)園區(qū)為載體，開發(fā)區(qū)品牌食品產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，食品加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年完成產(chǎn)值187.3億元，增長(zhǎng)25.2%。精密鑄造產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。2015年，不銹鋼、食品加工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1240.3億元，增長(zhǎng)19.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的78.3%。新興產(chǎn)業(yè)加快起步。新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大，投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。興海高鐵焊絲、渝鑫公司釩氮合金規(guī)模生產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；李中、沙溝漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電達(dá)178兆瓦，西北片養(yǎng)殖業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展；新興電子等項(xiàng)目加速推進(jìn)，興順電子微芯片投入生產(chǎn)，城區(qū)電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；遠(yuǎn)洋機(jī)械公司、興海特鋼公司積極向軍工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。兩化融合走向深入。積極開展兩化融合示范試點(diǎn)申報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為2015年省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)，雙樂化工、亞盛金屬、安井食品等3家企業(yè)被認(rèn)定為省兩化融合轉(zhuǎn)型升級(jí)示范（試點(diǎn)）企業(yè)，威鷹機(jī)械、興海特鋼等5家企業(yè)被認(rèn)定為XX市兩化融合示范（試點(diǎn)）企業(yè)。興野食品、金達(dá)電熱電器等5家企業(yè)被認(rèn)定為四星級(jí)數(shù)字企業(yè)，鋼萊克、華信達(dá)特鋼科技、盛飛食品等16家企業(yè)被認(rèn)定為三星級(jí)數(shù)字企業(yè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)不銹鋼制品、脫水蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。
2、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，平臺(tái)載體支撐有力。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，發(fā)展后勁不斷提升。強(qiáng)化重大項(xiàng)目督查管理。做好全市工業(yè)投資和技改投入的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)完成列入XX市跟蹤服務(wù)的億元以上、5億元以上及“雙百”工程傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目投資情況的上報(bào)和反饋。實(shí)時(shí)跟蹤成長(zhǎng)型企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。配合國(guó)稅、審計(jì)、財(cái)政等部門，開展成長(zhǎng)企業(yè)技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及考評(píng)工作。提升重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)列入XX市跟蹤服務(wù)的億元以上項(xiàng)目堅(jiān)持月度跟蹤、季度現(xiàn)場(chǎng)走訪，對(duì)19項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目做到每月跟蹤走訪，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題，并督促企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃加快施工。協(xié)同環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)改、消防等部門，現(xiàn)場(chǎng)召開論證會(huì)，解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擬建生物質(zhì)鍋爐、大明不銹鋼自動(dòng)化軋制生產(chǎn)線技術(shù)改造等重大項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的難題，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。完善園區(qū)平臺(tái)載體建設(shè)。著力開展特色園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)牌工作取得成效。戴南科技園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批2015年度江蘇省兩化融合試驗(yàn)區(qū)稱號(hào)，設(shè)立泰州地區(qū)首家“蘇臺(tái)（興化）中小企業(yè)合作基地”，重大項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步提升。
3、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，培優(yōu)育強(qiáng)取得成效。堅(jiān)持把培優(yōu)育強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，突出成長(zhǎng)型企業(yè)培育。合資合作取得進(jìn)展。兼并重組不斷推進(jìn)，興達(dá)公司全資收購(gòu)諾德藥業(yè)，新組建江蘇悅興藥業(yè)公司；申源特鋼公司與北京鋼研總院開展央企混型經(jīng)濟(jì)合作；中航國(guó)際糧油貿(mào)易公司出資重組江蘇百穗行飼料有限公司，新成立江蘇泰航飼料公司。研究出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)上市意見，大力實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，雙樂化工已與國(guó)信證券簽訂了上市合作協(xié)議，擬在主板上市；渝鑫合金與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，已完成股份制改造。鎖龍消防有限公司“新三板”成功掛牌，博生公司被香港石四藥集團(tuán)有限公司并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)間接上市。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理。大力營(yíng)造企業(yè)管理創(chuàng)新良好氛圍，金揚(yáng)子包裝被認(rèn)定為省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，安井食品、東昌合金鋼等6家企業(yè)獲批為XX市第四批管理創(chuàng)新先企業(yè)。舉辦第四期清華大學(xué)高級(jí)工商管理總裁研修班，前四期共組織116名學(xué)院參加會(huì)議，重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全年組織108余家企業(yè)參加由省、XX市組織的各類主題培訓(xùn)14次，提升企業(yè)主經(jīng)營(yíng)水平。幫助企業(yè)拓展銷售市場(chǎng)。組織東華齒輪、振亞食品、安井食品等13家企業(yè)參加西部洽談會(huì)、江蘇產(chǎn)品萬里行、智能制造推進(jìn)工作觀摩會(huì)等活動(dòng)，推廣我市名優(yōu)產(chǎn)品，介紹企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接，為企業(yè)銷售搭建平臺(tái)，發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步拓寬。
4、引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新研發(fā)能力，提高企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各類認(rèn)定取得進(jìn)展。今年共組織20余家企業(yè)（產(chǎn)品）申報(bào)XX市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、省科技型中小企業(yè)及省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目。威鷹機(jī)械獲省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，東華齒輪等9家企業(yè)獲XX市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，綠禾食品、東華齒輪等2家企業(yè)被認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)，星火特鋼海洋工程用高性能雙相不銹鋼絲繩研發(fā)項(xiàng)目、興達(dá)公司載重子午線輪胎用超高強(qiáng)度新結(jié)構(gòu)鋼簾線等10個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目被列入江蘇省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。質(zhì)量意識(shí)逐步強(qiáng)化。積極指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量意識(shí)、法規(guī)、管理技術(shù)以及基本知識(shí)的認(rèn)知，夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。組織興達(dá)公司參加工信部第三期質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、江蘇省工業(yè)企業(yè)品牌培育培訓(xùn)班。興達(dá)公司成為2015年度江蘇省自主工業(yè)品牌五十強(qiáng)宣傳企業(yè)。產(chǎn)學(xué)研對(duì)接持續(xù)開展。組織興野食品、申源特鋼等企業(yè)赴江蘇理工學(xué)院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)；帶領(lǐng)海宇機(jī)械等企業(yè)赴西北工業(yè)大學(xué)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域達(dá)到新高度。
5、積極開展節(jié)能降耗，綠色發(fā)展初見成效。以節(jié)能降耗為抓手，采取有效措施，節(jié)能工作扎實(shí)推進(jìn)。完善節(jié)能評(píng)估和審查制度。建立規(guī)范全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作體系，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評(píng)估審查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理措施，開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的閉環(huán)管理，提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能水平和能源利用效率。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。把加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、提高能源利用效率作為推進(jìn)節(jié)能降耗工作的重要舉措抓緊抓好，重點(diǎn)實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能改造項(xiàng)目。重點(diǎn)用能企業(yè)共完成節(jié)能技改項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資1.2億元，年節(jié)能1.6萬噸標(biāo)煤。加快淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能執(zhí)法檢查，促進(jìn)全社會(huì)落后用能設(shè)備更新淘汰和升級(jí)改造。對(duì)已查出的淘汰類變壓器、淘汰類電機(jī)、車床等機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)，督促企業(yè)和有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)淘汰。配合環(huán)保、安監(jiān)等部門，對(duì)新藝達(dá)公司落后產(chǎn)能淘汰工作開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。目前已通過專家組驗(yàn)收，相關(guān)材料上已報(bào)至XX市淘汰辦。全年共淘汰落后設(shè)備350臺(tái)套。共對(duì)365家企業(yè)、單位開展了節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)察，對(duì)3家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，4家企業(yè)完成自愿清潔生產(chǎn)審核。
分頁閱讀第1頁：經(jīng)信委年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息化工作總結(jié)第2頁：誠(chéng)信體系不斷完善，信用環(huán)境逐步凈化第3頁：聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁
6、誠(chéng)信體系不斷完善，信用環(huán)境逐步凈化。以突出企業(yè)主體為特色，多舉措推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善信用管理體系。建立由市經(jīng)信委、法院、公安局等12家單位部門組成的.社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。建立各成員單位信用信息員、工作聯(lián)絡(luò)員制度，暢通工作任務(wù)部署、信用信息報(bào)送、工作成果共享渠道和機(jī)制。組織14人參加江蘇省第十一屆助理信用管理師培訓(xùn)，夯實(shí)信用管理人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣教與實(shí)踐。協(xié)調(diào)成員單位開展了系列誠(chéng)信宣教實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建工作，全年新增65家貫標(biāo)企業(yè)，完成XX市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，6家市級(jí)示范即將驗(yàn)收評(píng)審，雙樂化工顏料有限公司被省經(jīng)信委認(rèn)定為2014年度江蘇省信用管理示范企業(yè)。聯(lián)合市文明辦開展誠(chéng)信做企業(yè)主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信觀念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)“紅黑榜”發(fā)布制度，努力營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的社會(huì)氛圍。召開誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布工作部署會(huì)、評(píng)審會(huì)，首批誠(chéng)信“紅黑榜”已于近期在興化日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布。加大信用產(chǎn)品應(yīng)用推廣。建立覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)信用系統(tǒng)查詢和結(jié)果應(yīng)用。建成全市公共信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)與泰州大市系統(tǒng)對(duì)比實(shí)踐，我市數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺(tái)信息完整、功能完備、運(yùn)維良好。加強(qiáng)與人行興化支行溝通協(xié)作，完善征信體系，全年向金融機(jī)構(gòu)提供2批次共133條信用警示信息。誠(chéng)信興化網(wǎng)、信用興化微信、手機(jī)客戶端等載體建設(shè)不斷完善。
7、服務(wù)能力著力提升，發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。多角度多舉措開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)。多層次了解收集企業(yè)、重大項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)過程中遇到的矛盾和困難，以最快速度、最實(shí)措施及時(shí)響應(yīng)和協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目審批流程進(jìn)行優(yōu)化、再造，為企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，堅(jiān)定企業(yè)家發(fā)展信心。通過企業(yè)家座談會(huì)等方式，全年共收集企業(yè)反映問題80條，下發(fā)交辦單76份。著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。協(xié)同安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督局、海事處、消防大隊(duì)等部門，對(duì)全市42家修造（拆）船企業(yè)進(jìn)行了檢查，共查出事故隱患632條，已全部整改到位。做好全市鐵路監(jiān)護(hù)道口安全監(jiān)管工作，全年共進(jìn)行12次道口檢查。積極“開展鐵路道口“平改立”工作，目前兩個(gè)道口改造工程進(jìn)行順利，已經(jīng)全部接近尾聲，目前正在積極協(xié)調(diào)推進(jìn)其他4個(gè)道口改造工作。積極開展電力需求側(cè)管理。切實(shí)加大對(duì)平安電力創(chuàng)建工作的組織開展力度，督促供電部門全力做好平安電力創(chuàng)建相關(guān)工作。編制有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，完成電力迎峰度夏任務(wù)。
三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在主要問題
今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但工業(yè)開票銷售、入庫稅金和工業(yè)用電量均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售433.4億元，入庫稅金16.8億元，工業(yè)用電量47.6億千瓦時(shí)，同比分別下降5.6%、13.4%、10.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在不少矛盾和困難：一是重點(diǎn)企業(yè)支撐作用減弱。全年，興達(dá)公司開票銷售、入庫稅金分別下降19.7%和33.7%，拉低全市工業(yè)開票銷售和入庫稅金增幅3.3和8.6個(gè)百分點(diǎn)。興達(dá)公司全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量8.7億千瓦時(shí)，同比下降13%。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)不快。全年工業(yè)投資增幅較高，但重大項(xiàng)目數(shù)量偏少，特別是在建10億元以上重大項(xiàng)目更少。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)觀望情緒較重，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度明顯放緩，部分在建重大項(xiàng)目存在周期拉長(zhǎng)、投資縮水等問題。三是企業(yè)融資矛盾突出。經(jīng)濟(jì)下行壓力下“融資難”、“保貸難”成為制約我市企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要瓶頸，一些企業(yè)由于庫存產(chǎn)品價(jià)格下降及互保聯(lián)保等因素影響，流動(dòng)性資金嚴(yán)重不足，部分金融單位壓貸惜貸嚴(yán)重，導(dǎo)致銀企之間出現(xiàn)互不信任，區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境趨于緊張。
四、20XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步安排
1、總體思路：深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及市委十一屆九次全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”要求，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，主攻重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施培優(yōu)育強(qiáng)“1520”工程，打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
2、目標(biāo)安排：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16%；工業(yè)開票銷售收入同比增長(zhǎng)16%；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)20%；萬元gdp能耗下降率完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
3、主要對(duì)策措施及建議：
�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是高端發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力打造不銹鋼、健康食品兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)不銹鋼產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)戴南循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、興達(dá)公司超高強(qiáng)鋼絲繩、興海公司高鐵焊絲等項(xiàng)目加快實(shí)施，不斷推進(jìn)不銹鋼材料及制品在核電、高鐵、海洋、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用份額。健康食品產(chǎn)業(yè)以開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品園區(qū)為契機(jī)，高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)伽力森主食、中糧可可等項(xiàng)目順利實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展速食食品、休閑食品、保健食品等健康食品產(chǎn)業(yè)，打造食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈。
二是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新華合金核電材料、興海特鋼海洋船泊特鋼材料等新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；以李中－沙溝漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等為示范，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展；以香港石四藥并購(gòu)博生公司及悅興藥業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)為契機(jī)，推進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展；依托興順電子等現(xiàn)有企業(yè)，推進(jìn)江蘇渴望光電、一信科技、江蘇蘇創(chuàng)藍(lán)寶石屏幕等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)朗德環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目加速推進(jìn)，提升新宏大等企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)發(fā)展壯大。
三是培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)不銹鋼、健康食品、機(jī)械制造等制造企業(yè)依據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)主輔經(jīng)營(yíng)分離，實(shí)現(xiàn)由單純的生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。發(fā)揮新宏大公司在工程承包、系統(tǒng)集成等方面的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)延伸擴(kuò)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、跨界電商、倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展提升中國(guó)（戴南）不銹鋼電子商務(wù)交易平臺(tái)、全國(guó)果蔬加工電子商務(wù)交易平臺(tái)功能建設(shè)。加快推進(jìn)戴南不銹鋼現(xiàn)代物流園、開發(fā)區(qū)冷鮮冷鏈物流園發(fā)展。
�。ǘ﹫�(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是持續(xù)推進(jìn)科技型企業(yè)培育工程。深入推進(jìn)百家科技創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，構(gòu)建科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技創(chuàng)新型特色企業(yè)和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)梯隊(duì)，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。20XX年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占gdp的比重達(dá)到1.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重到38.5%；新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)20家，省高新技術(shù)產(chǎn)品40項(xiàng);專利年申請(qǐng)量達(dá)到3300件、年授權(quán)量達(dá)到1500件。
二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“百家企業(yè)進(jìn)百校、百名專家進(jìn)百企解決百項(xiàng)技術(shù)需求”產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)；充分利用好“泰科易”泰州網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，用足用好科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)、科技副總、省雙創(chuàng)人才等在興各類高層次人才資源,借助外力、外腦、外智，廣泛集聚省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所以多種形式深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家；新增高質(zhì)量校（院所）企產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系50項(xiàng)。
三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，加快江蘇大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心興化分中心、中科院泰州分中心興化工作站、上海大學(xué)興化科技技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等的建設(shè)，打造面向社會(huì)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技信息服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)特種不銹鋼產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，與江蘇大學(xué)合作共建精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院。進(jìn)一步提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)科技孵化器的建設(shè)水平，推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)積極創(chuàng)建省市級(jí)科技孵化器。實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上。
�。ㄈ┚劢怪卮箜�(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
一是突出抓好招商引資。深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路，轉(zhuǎn)變招商模式和方式，注重產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和企業(yè)招商。堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)工業(yè)投資，積極招引新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。更加注重不銹鋼制品、健康食品、汽車零部件類重大項(xiàng)目招引和有效投入，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重項(xiàng)目投資質(zhì)量和效益，設(shè)定項(xiàng)目投資強(qiáng)度，畝產(chǎn)稅收和集約用地標(biāo)準(zhǔn)等。全市招商引資當(dāng)年到位資金工作目標(biāo)156億元，招引億元以上項(xiàng)目50項(xiàng)。
二是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行市四套班子負(fù)責(zé)人掛鉤重大項(xiàng)目制度，對(duì)列入XX市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百”工程的19個(gè)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按期投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)在談和已簽約的東風(fēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、中糧咖啡等重大項(xiàng)目，加大跟蹤力度，力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|華齒輪二期、安井食品二期等重大項(xiàng)目早日建成達(dá)效。扎實(shí)推進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)三年技改行動(dòng)計(jì)劃。20XX年新開工億元項(xiàng)目35項(xiàng)。企業(yè)技改投入增長(zhǎng)19%；當(dāng)年完成設(shè)備抵扣稅金總額確保完成占XX市總額8%的目標(biāo)。
三是突出抓好園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃提升，進(jìn)一步整合、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)園區(qū)傾斜。著力提升城區(qū)板塊、戴南張郭板塊和安豐板塊三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)發(fā)展水平。加快特色園區(qū)培育，研究制定特色園區(qū)認(rèn)定管理辦法，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加快園區(qū)專業(yè)化、品牌化步伐，著力解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不特的矛盾。推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品工業(yè)園區(qū)，戴南科技園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步完善園區(qū)金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)功能。
�。ㄋ模┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)，提高智能制造水平。
一是推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。依據(jù)“寬帶江蘇”專項(xiàng)行動(dòng)要求，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)提速，推進(jìn)光纖到戶全面普及，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。力爭(zhēng)到20XX年底，我市光纜線路總長(zhǎng)度接近5萬公里，光纖接入到戶53萬戶，全市所有的行政村開通光纖寬帶。
二是加速兩化深度融合。選擇20家企業(yè)開展兩化深度融合示范試點(diǎn)工作，主要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信息化改造、工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化提升、產(chǎn)業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)等信息技術(shù)應(yīng)用方面開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建。20XX年?duì)巹?chuàng)江蘇省“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)2家，江蘇省兩化深度融合創(chuàng)新示范試點(diǎn)企業(yè)1家。
三是推進(jìn)智能制造工作。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)施智能制造工程，重點(diǎn)推進(jìn)興達(dá)、雙樂、威鷹、安井、鎖龍等企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能車間，十三五期間建成智能車間10個(gè)，并穩(wěn)步推進(jìn)條件成熟企業(yè)建設(shè)智能工廠。實(shí)施一批信息化改造項(xiàng)目，推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)仿真計(jì)算在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的應(yīng)用，加速3d打印、傳感器、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用。放大雙樂化工有限公司列入省兩化融合診斷的樣板效應(yīng)，選擇3-5家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能化改造，推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)的信息化、定制化，生產(chǎn)線的自動(dòng)化，生產(chǎn)設(shè)備的智能化，逐步建立結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的智能制造模式。20XX年，力爭(zhēng)建成智能車間2個(gè)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。
一是扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施培優(yōu)育強(qiáng)“1520工程”，加大扶持力度，培育合理企業(yè)梯隊(duì)，力爭(zhēng)到“十三五”期末培育產(chǎn)銷過100億元企業(yè)1家，過50億元企業(yè)5家，過10億元企業(yè)20家。推動(dòng)“小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育工程”，20XX年新增規(guī)模以上企業(yè)30家。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍。二是加快推進(jìn)企業(yè)重組上市進(jìn)程。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式，攀高附強(qiáng)、高位嫁接，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和國(guó)際跨國(guó)公司開展合資合作，實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展，加快推進(jìn)澳瑞凱板橋礦山機(jī)械與葛洲壩易普力爆破股份有限公司重組進(jìn)程。放大鎖龍公司在“新三板”成功掛牌效應(yīng)，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)渝鑫合金、雙樂化工、格林生物等上市工作。20XX年力爭(zhēng)“新三板”掛牌2家。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，幫助企業(yè)建立、健全質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升行業(yè)話語權(quán)。20XX年，新增馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)3件，XX市知名商標(biāo)12件；省名牌產(chǎn)品1-2件。培育XX市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家，XX市質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)2家,XX市服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家。
�。┩七M(jìn)服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快從事前審批向事中、事后監(jiān)管、服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善網(wǎng)上審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，認(rèn)真審核行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)權(quán)力要素，利用權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行平臺(tái)，充分體現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部門間數(shù)據(jù)及時(shí)交換、互為共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)，清理界定中介服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)無法律法規(guī)依據(jù)或行政機(jī)關(guān)自行設(shè)定的予以取消，大力壓縮中介服務(wù)的時(shí)限，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)及服務(wù)行為。深化企業(yè)信用體系建設(shè)，落實(shí)紅黑榜制度，探索聯(lián)合進(jìn)行誠(chéng)信褒獎(jiǎng)和失信懲戒工作，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，加大惡意逃債行為的打擊力度，構(gòu)建良好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性問題的研判。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)，以解決問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)反映問題的協(xié)調(diào)與解決，構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)和投資者解決實(shí)際困難和問題，堅(jiān)定企業(yè)家發(fā)展信心。積極開展政銀企合作，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)直接債務(wù)融資工作，大力推行應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)擔(dān)保方式，破解企業(yè)融資難、融資貴問題。強(qiáng)化對(duì)全市融資性擔(dān)保公司監(jiān)管。推進(jìn)“化圈解鏈”工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。創(chuàng)新工作方法，著力破解用地、用工難題。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，促進(jìn)電網(wǎng)優(yōu)化布局，提升服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力。
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