同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天組織召開2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)2016年度工作情況，安排部署2017年重點工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢，搶抓機遇，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
參加今天會議的有：全體科級干部、各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直部門單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人。為嚴(yán)肅會議紀(jì)律，請大家關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音，不要隨便出入會場。
今天會議主要有五項議程：一是由鎮(zhèn)黨委副書記李鵬同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委 xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2016年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書記代表和企業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。三是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。四是由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張志峰同志對今年的重點工作進(jìn)行安排部署。最后，我再進(jìn)行強調(diào)。
一、清醒地看到我們面臨的復(fù)雜局面和困難問題，增強危機感和緊迫感
在1月17日的全縣經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢作了全面分析，特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研判，可以說，我們縣面臨的發(fā)展壓力不容小覷，放到我們鎮(zhèn)來講也是這樣。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是外部環(huán)境復(fù)雜多變，發(fā)展面臨經(jīng)濟下行壓力依然較大。當(dāng)前，“三期疊加”的經(jīng)濟形勢依然存在，從主要經(jīng)濟指標(biāo)上能夠清晰地感受到這種壓力，去年我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降了x%，規(guī)模以上工業(yè)利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%，固定資產(chǎn)投資同比下降了x%，限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額同比下降了x%。很多企業(yè)面臨著經(jīng)營困難、融資困難，在座的各位企業(yè)家深有體會。
二是園區(qū)自身存在總量較小、競爭力不強、制約瓶頸較多問題�？偭啃≈饕w現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱；競爭力不強主要是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的手段和措施滯后；制約瓶頸較多主要包括環(huán)境成本上升，轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)緩慢，管理運行機制建設(shè)滯后等方面。在當(dāng)前加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下，還有很多不適應(yīng)的地方。
三是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)艱巨。不僅是財力支撐的問題，在如何統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)共建、產(chǎn)城一體，不斷增加群眾就業(yè)、完善鎮(zhèn)區(qū)功能規(guī)劃、改善人居環(huán)境和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，都還有大量的工作要做。今年，市縣都在創(chuàng)建園林城市，我們鎮(zhèn)也被列入了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，就我們鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀來看，離創(chuàng)建目標(biāo)還有非常大的差距。城鄉(xiāng)缺少統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)城發(fā)展相互混雜，市政配套服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，特別是建設(shè)秩序混亂，亂占用地、亂搭亂建等問題非常突出。
二、看清和把握當(dāng)前的發(fā)展機遇和優(yōu)勢，堅定推動發(fā)展和跨越趕超的信心
機遇總是與挑戰(zhàn)并存，在認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢的同時，我們也應(yīng)該看到xx具備的發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢。
一是政策環(huán)境仍然有利。去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議，提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補”，著力振興實體經(jīng)濟。今年1月份召開的全市經(jīng)濟工作會議上，申書記提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會，也強調(diào)要僅僅扭住做強工作、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美城市、做實民生四個重點。下一步，各級對企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)環(huán)境和民生保障事業(yè)會越來越重視，對基層的投入一定會越來越大。
二是我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的實施，環(huán)渤海經(jīng)濟合作、京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，使我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，向東對接港口、機場，向北對接京津，向西南對接省會，交通便利，為承接產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移和發(fā)展物流倉儲提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三是鎮(zhèn)域發(fā)展優(yōu)勢明顯。目前，我鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會理事單位、省政府命名的中心鎮(zhèn)、省政府“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)、全省唯一的縣域副中心規(guī)劃試點鎮(zhèn)、第五批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、東營市擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。并在不久前入選了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，這些都會給我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來充分的資金和政策資源，這是我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備的。再者，我們的城鎮(zhèn)化走在全縣前列，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在全縣“兩區(qū)兩園”和“兩極一帶”生產(chǎn)力布局中占有重要位置，經(jīng)過多年的發(fā)展，適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)和黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃。我們有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，特別是經(jīng)歷了這一輪經(jīng)濟困難，能夠堅持發(fā)展的企業(yè)未來都將大有可為。有一支務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)拇甯刹筷犖椋o密團結(jié)、維護大局，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收任勞任怨，將鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策落實到了基層。有一支拼搏進(jìn)取的機關(guān)干部隊伍，信念堅定、思路開闊、業(yè)務(wù)熟練，特別是盯靠工程項目的同志們，不分白天和黑夜；包靠在村、在企業(yè)的同志們，沒有星期天和節(jié)假日；在機關(guān)服務(wù)的同志們，加班加點也早已習(xí)以為常。有這三支隊伍緊密協(xié)作，共同努力，隨著工作機制的不斷理順，必將掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。此外，我們還有一個組織有力的企業(yè)商會，在團結(jié)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、優(yōu)化金融環(huán)境等方面的發(fā)揮著強有力的保障作用。有一個廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)過近幾年的建設(shè)用地儲備，我們將工業(yè)園區(qū)東進(jìn)北擴到了30平方公里，為未來發(fā)展提供了充分的空間保障。
所以說，我們面臨的困難都是暫時的，是可以通過發(fā)展來解決的。只要我們緊緊抓住發(fā)展不放松、不動搖，主動搶抓發(fā)展機遇，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，積極調(diào)整發(fā)展思路，把上級政策用足用活，把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮好，全面增強加快發(fā)展的內(nèi)生動力，就一定能克服暫時困難，繼續(xù)保持科學(xué)跨越發(fā)展的良好勢頭。
三、樹立三種意識，做到三個堅持，推動各項工作落實
人們常說：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件，要干好手頭的工作，我認(rèn)為要樹立三種意識：
一是樹立爭先意識。無論是單項工作，還是整體工作，我們都要樹立爭第一的意識，并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產(chǎn)工作量化考核全市第一，環(huán)保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此為標(biāo)桿，拿不到第一就是失職，就是拖全鎮(zhèn)工作的后腿。大家都要有這個責(zé)任感。
二是樹立精品意識。不管做什么工作，都要堅持高起點、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，不干則已，干就一流。比如說我們的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，一定要把“特”字體現(xiàn)出來。住建部、國家發(fā)改委、財政部在《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中指出，“休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居”應(yīng)該成為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的“特色”內(nèi)涵。我們要把特色產(chǎn)業(yè)和宜居環(huán)境作為主攻方向，結(jié)合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、公路沿線環(huán)境綜合整治等常規(guī)工作，把特色小鎮(zhèn)建好，進(jìn)一步擴大我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。
三是樹立創(chuàng)新意識。要勇于打破思維定勢，突破思維慣性。當(dāng)我們做事遇到阻礙時，不妨打破常規(guī)，換一種角度去思考，說不定就是“柳暗花明又一村”。創(chuàng)新能力不是生來俱有的，而是后天認(rèn)真思考，培養(yǎng)鍛煉出來的。希望大家一定要加強學(xué)習(xí)，多學(xué)一些新思路、新觀點、新經(jīng)驗、新做法，結(jié)合我們的實際，創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的思路和舉措，推動我們各項事業(yè)再上新水平。
在具體工作擺布和推進(jìn)上，我們應(yīng)該做到三個堅持：
一是堅持以項目建設(shè)為中心。一切工作項目化，是近年來我們推進(jìn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗�？茖W(xué)發(fā)展也好，跨越發(fā)展也好，最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶項目、推進(jìn)項目入手，才能以高效優(yōu)質(zhì)的增量，帶動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進(jìn)上來，放到為企業(yè)服務(wù)上來，一切工作為項目發(fā)展保駕護航，真正做到全神貫注、全力以赴，從而保證落戶更多的大項目、好項目，保證每一個項目都能夠順利實施，早日投產(chǎn)達(dá)效。
二是堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期，各級對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了明確要求。在全縣工作會議上，張曉彬縣長就明確提出，“xx鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一方面要厚植資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟特色優(yōu)勢，另一方面要加快現(xiàn)有低端化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，甚至要淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批�！碧貏e是，“未列入全市重點保留的化工園區(qū)，但現(xiàn)有資源再生利用產(chǎn)業(yè)又大多以化工為主，要加大對上協(xié)調(diào)力度，爭取市里把含有化工過程的城市礦產(chǎn)綜合利用項目與石油化工類項目區(qū)別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計，更為我們“怎么調(diào)、向哪里調(diào)”指明了路徑�；て髽I(yè)搞好了就是財富，搞不好就是包袱，大家一定從思想上重視起來，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前一個階段，我們還是要以增量優(yōu)化為主，以優(yōu)質(zhì)的增量、優(yōu)質(zhì)的項目帶動存量調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
三是堅持以解決問題為導(dǎo)向。從發(fā)展和工作的角度看，我們還確實存在一些不容忽視、亟需解決的問題。我這里點幾個方面：一是在項目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)有個別項目跟進(jìn)不及時，管理不到位，沒有取得好的建設(shè)效果。二是在經(jīng)濟運行中，個別企業(yè)出現(xiàn)融資風(fēng)險苗頭，導(dǎo)致一部分擔(dān)保企業(yè)資金鏈非常緊張，經(jīng)營難度加大。三是在環(huán)保安全上，個別企業(yè)存有僥幸心理，偷排偷放，漠視安全。四是在打非治違上，個別村干部陽奉陰違，搞變通，耍圈子繞彎子，對部署的工作不落實。五是在村級事務(wù)管理上，個別村民主決策和事務(wù)公開不規(guī)范、不及時，蠻橫專制，漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中，“庸懶散奢”問題仍然不同程度存在，造成了很壞影響。我想，我們每一路的工作，每一名干部，在總結(jié)回顧往年工作時候，都要好好地反思反思自己身上存在的問題，好好地梳理一下，一項一項列出來，在謀劃新一年工作的時候，切實加以改正或解決。需要強調(diào)的是，如果有的干部、有的企業(yè)、有的村，對點出的問題仍不重視、仍不整改，鎮(zhèn)黨委將采取果斷措施，毫不客氣。
四、持續(xù)深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)
干工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在作風(fēng)。這幾年特別是去年，我們的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)都取得了較好的成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓小、抓細(xì)、抓常，持續(xù)努力、久久為功。在此，我就加強黨員干部作風(fēng)和能力建設(shè)，向大家提幾點希望：
一是要以鐵的紀(jì)律推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的.十八屆六中全會召開后，各級對從嚴(yán)治黨的要求一定會越來越嚴(yán)，領(lǐng)域也會越來越寬，財經(jīng)、工作紀(jì)律乃至生活作風(fēng)等方方面面管理約束力度一定會越來越強。今后的檢查力度還會越來越大，頻次會越來越多。在這方面，盡管我們一直講、反復(fù)講，但實際落實效果仍不理想，突出表現(xiàn)在“庸懶散”問題上。所以，必須要以更嚴(yán)的措施、鐵的紀(jì)律去落實。這方面，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大工作力度，經(jīng)常性地進(jìn)行自查，對于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一定要從嚴(yán)處理、絕不姑息。如果自查不到位，被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題，同時追究鎮(zhèn)紀(jì)委的責(zé)任。需要強調(diào)的是，凡被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的違紀(jì)人員，單位一律不向上“說情”、做工作，并且要在上級處理意見的基礎(chǔ)上，“罪加一等”，嚴(yán)肅問責(zé)。說到底，還是希望大家高度警醒起來，保持高度的政治自覺和行動自覺。
二是要以求真務(wù)實的態(tài)度抓好各項工作的落實。當(dāng)前，我們的工作頭緒多、任務(wù)十分繁重。所以各項工作，都要緊起來、快起來，要提速，今天能完成的事情決不要拖到明天。要強化責(zé)任意識，嚴(yán)格按照一切工作項目化、具體化的要求，進(jìn)一步明確時間進(jìn)度、細(xì)化責(zé)任分工、強化壓力傳導(dǎo)，確保事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任，對完不成任務(wù)的嚴(yán)格問責(zé)，確保各項工作落到實處。各科級干部要帶好頭，一級抓一級、一級帶一級，并形成長效機制常抓不懈。要不斷推動工作重心下移，我與志峰鎮(zhèn)長會定期到企業(yè)、村走訪調(diào)研，開展現(xiàn)場辦公。項目負(fù)責(zé)人要堅持盯靠工地；工作區(qū)要到黨群服務(wù)中心辦公，深入群眾，切實提高工作效能；各村要切實加強黨員管理，在“黨建在線”平臺投用后，要進(jìn)一步嚴(yán)肅坐班紀(jì)律，規(guī)范開展好組織生活，落實好村級管理各項制度。
三是要以高度的大局意識營造團結(jié)和諧的良好氛圍�？偟膩碚f，我們整個班子、整個黨員干部隊伍是非常團結(jié)、非常有正氣的，這也是我們各項工作能夠取得良好成績的重要前提保障。隨著發(fā)展步伐的不斷加快，我們承擔(dān)的工作會越來越多，任務(wù)會越來越重，人員方面也會相應(yīng)進(jìn)行一定的整合，無論情況怎么變，我們都要堅持站在全局的高度正確認(rèn)識，自覺服從服務(wù)于大局，努力營造相互尊重理解、相互信任支持、相互關(guān)心幫助、相互配合補臺的好風(fēng)氣，始終保持良好的精神風(fēng)貌和工作熱情。只有班子的團結(jié)，才能帶動全體同志和村班子的團結(jié)，促進(jìn)企業(yè)間的團結(jié)，在全鎮(zhèn)上下凝聚起工作合力。
同志們，事業(yè)是人干出來的，一切事在人為。我們每個人都要立足工作實際，振奮創(chuàng)業(yè)精神，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，團結(jié)干部群眾，在廉潔自律中奮發(fā)作為，推動xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)宜居宜業(yè)新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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