湖南省公務(wù)接待規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進一步規(guī)范全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
第三條 本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第四條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第五條 各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 加強國內(nèi)公務(wù)外出管理
第六條 嚴(yán)格審批控制。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制公務(wù)外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。公務(wù)外出須經(jīng)所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第七條 實行公函制度。公務(wù)外出確需接待單位接待的，由派出單位向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、時間、行程、人數(shù)和人員身份。
第八條 依規(guī)乘坐交通工具。公務(wù)外出人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定等級乘坐交通工具。省級及相當(dāng)職務(wù)人員，可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥)、高鐵(動車)商務(wù)座、全列軟席列車一等軟座，輪船一等艙，飛機頭等艙，因工作需要，隨行一人可以乘坐同等級交通工具;廳局級及相當(dāng)職務(wù)人員，可以乘坐火車軟席(軟座、軟臥)、高鐵(動車)一等座、全列軟席列車一等軟座，輪船二等艙，飛機經(jīng)濟艙;其余人員，可以乘坐火車硬席(硬座、硬臥)、高鐵(動車)二等座、全列軟席列車二等軟座，輪船三等艙，飛機經(jīng)濟艙。乘坐其他交通工具，憑據(jù)報銷。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。如遇特別緊急情況，無法按規(guī)定等級乘坐交通工具，須報告所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第九條 嚴(yán)格按規(guī)定食宿。公務(wù)外出應(yīng)當(dāng)在定點飯店或者接待單位機關(guān)內(nèi)部接待場所住宿，執(zhí)行協(xié)議價格。省級干部可以安排普通套間，廳局級干部可以安排單間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。出差人員住宿費應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)用餐，超出伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)的部分由個人自理。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。與會人員按照會議安排用餐。
第三章 規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待行為
第十條 嚴(yán)格國內(nèi)公務(wù)接待范圍。出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動和有公函的來訪人員，屬于國內(nèi)公務(wù)接待范圍。國家工作人員的休假、探親、旅游等非公務(wù)活動和個人接待活動不得納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍，無公函的公務(wù)活動和來訪人員不予接待。
第十一條 實行對口接待。上下級黨政機關(guān)之間、同級黨政機關(guān)之間、異地黨政機關(guān)之間開展公務(wù)活動，原則上由對口部門和單位負(fù)責(zé)接待。沒有對口單位的，根據(jù)來訪單位性質(zhì)和公務(wù)活動內(nèi)容，相對應(yīng)地由黨委辦公廳(室)、人大常委會辦公廳(室)、政府辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)確定接待單位。
中央、國家各部委和有關(guān)單位、兄弟省區(qū)市省部級領(lǐng)導(dǎo)(含正副省部級)來湘，由對口部門和單位負(fù)責(zé)接待，視工作需要可以安排相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)參加。
黨和領(lǐng)導(dǎo)人來湘接待工作，由省委辦公廳牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合，按中央相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
第十二條 實行“一支筆”審批。各級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待活動要從嚴(yán)把關(guān)，從緊控制，實行統(tǒng)一管理，“一支筆”審批。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的國內(nèi)公務(wù)接待，由所在機關(guān)負(fù)責(zé)公務(wù)接待工作的部門或者負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，進行統(tǒng)一安排。
第十三條 簡化迎來送往。不得在車站、高速公路出入口、機場、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。一般不安排合影。
第十四條 嚴(yán)格控制陪同人員。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得層層多人陪同。省主要負(fù)責(zé)同志下基層，陪同的省直部門負(fù)責(zé)同志不超過4人，市州不超過2人，縣市區(qū)安排1人;其他省領(lǐng)導(dǎo)下基層，陪同的省直部門負(fù)責(zé)同志不超過2人，市州、縣市區(qū)只安排1名與考察調(diào)研工作相關(guān)的負(fù)責(zé)同志陪同，主要負(fù)責(zé)同志可不陪同。
省直部門負(fù)責(zé)同志下基層，不得要求地方黨政主要負(fù)責(zé)同志參加陪同。
各考察點負(fù)責(zé)同志均在考察點介紹情況，不得隨車同行。
第十五條 嚴(yán)格食宿標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待住宿用房，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐根據(jù)人數(shù)采用圓桌餐或者自助餐形式，以湖南本地家常菜為主，不得提供鮑魚、燕窩、魚翅等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十六條 堅持低碳環(huán)保出行。國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。
第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行安全警衛(wèi)規(guī)定。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研和出席公務(wù)活動，不得違反規(guī)定用警車開道，不得封路，不得限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十八條 如實填寫接待清單。公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單，由相關(guān)負(fù)責(zé)同志審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。接待清單與派出單位公函要相一致，一起作為財務(wù)報銷憑證。
第四章 嚴(yán)格國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和管理
第十九條 科學(xué)制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)�？h級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，參照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M標(biāo)準(zhǔn)。
中央、國家機關(guān)和外省來湘公務(wù)接待住宿標(biāo)準(zhǔn)，省部級每人每天不得超過800元，廳局級每人每天不得超過450元，處級及以下每人每天不得超過330元。
省本級差旅費按省財政廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡可能在內(nèi)部招待所安排食宿。
省本級會議費標(biāo)準(zhǔn)，一類會議每人每天住宿費300元，伙食費140元，其他費用100元，合計為540元;二類會議每人每天住宿費260元，伙食費120元，其他費用80元，合計為460元;三類會議每人每天住宿費240元，伙食費100元，其他費用60元，合計為400元。
接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。全省各地接待開支標(biāo)準(zhǔn)不得高于省本級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 實行預(yù)算管理和總額限定。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨列示。
第二十一條 規(guī)范資金支付。接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費用，按照接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥脴?biāo)準(zhǔn)由接待對象進行支付結(jié)算，在10個工作日內(nèi)回本單位憑據(jù)報銷。
第二十二條 嚴(yán)格支出報銷審核。接待費憑據(jù)報銷，報銷憑證包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)活動無關(guān)的.費用。
第五章 規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待設(shè)施管理
第二十三條 嚴(yán)格控制接待設(shè)施建設(shè)。各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。
第二十四條 建立接待資源共享機制。各級黨政機關(guān)要推進本級機關(guān)所屬接待場所的集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制，提高利用效率。
第二十五條 推進接待服務(wù)社會化改革。建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行機關(guān)所屬接待場所企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結(jié)算機制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
積極引入社會資源和資本參與機關(guān)所屬接待場所的服務(wù)經(jīng)營，有效利用社會資源為公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第六章 嚴(yán)肅國內(nèi)公務(wù)接待紀(jì)律
第二十六條 嚴(yán)格公務(wù)外出活動紀(jì)律。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以檢查指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流等各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第二十七條 嚴(yán)格公務(wù)接待行為紀(jì)律。不得超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得隨意增加接待項目，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送和收受禮金、有價證券、支付憑證、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第二十八條 嚴(yán)格接待經(jīng)費管理紀(jì)律。禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用，禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出，禁止用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。
第七章 加強國內(nèi)公務(wù)接待監(jiān)督檢查
第二十九條 監(jiān)督檢查主體�？h級以上黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門會同有關(guān)部門對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作進行監(jiān)督檢查。
財政部門對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第三十條 監(jiān)督檢查內(nèi)容。主要包括國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況，國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況，國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況，機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第三十一條 接受社會監(jiān)督。縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門每年應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，自覺接受社會監(jiān)督。
第三十二條 嚴(yán)格責(zé)任追究。各級黨政機關(guān)要將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任，并及時進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十三條 各市州、縣市區(qū)黨委、政府依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待實施細(xì)則。
第三十四條 各級政府招商引資、組織各類展會、經(jīng)貿(mào)洽談會等，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本辦法實行單獨管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費總額，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。
第三十五條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由湖南省機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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