各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟縣市同仁：
按照省、市、區(qū)委和政府的統(tǒng)一部署安排，我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)被列入2005年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的六個(gè)單位之一，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、干部行動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作正順利進(jìn)行，已基本完成宣傳發(fā)動(dòng)階段的各項(xiàng)工作，形成了行風(fēng)評(píng)議個(gè)個(gè)參與、行風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的局面。
一、主要工作進(jìn)展
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立行風(fēng)評(píng)議工作責(zé)任體系
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作十分重視，做到了“三個(gè)帶頭”：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究。5月13日，局主要負(fù)責(zé)人和分管機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)參加了全區(qū)“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”動(dòng)員大會(huì)；5月17日，局成立專班并帶領(lǐng)專班人員，學(xué)習(xí)了有關(guān)行評(píng)工作的各種文件，研究我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案；同時(shí)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)，就行風(fēng)評(píng)議目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、實(shí)施步驟等進(jìn)行了專題討論，形成了統(tǒng)一意見(jiàn)，并制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李十周同志為組長(zhǎng)，各黨委成員為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室、副局級(jí)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)行評(píng)工作相關(guān)資料的搜集整理、對(duì)外宣傳、意見(jiàn)反饋、整改落實(shí)和督辦工作，做到“事事有人抓、件件能落實(shí)”。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)動(dòng)。5月20日，我局召開(kāi)了財(cái)政系統(tǒng)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道財(cái)政所）行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)李十周作了動(dòng)員報(bào)告，參會(huì)人數(shù)180人。會(huì)上，區(qū)行評(píng)代表也作了重要發(fā)言。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作已初步形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層落實(shí)的良好局面。
�。ǘ┚慕M織，確保行風(fēng)評(píng)議工作不走過(guò)場(chǎng)
為確保行風(fēng)評(píng)議工作順利進(jìn)行，在第一階段，我局精心組織，周密安排，在以下幾個(gè)方面狠下功夫：一是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。根據(jù)省、市財(cái)政的實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合財(cái)政部門(mén)的工作實(shí)際，我們出臺(tái)了《區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了行風(fēng)評(píng)議的指導(dǎo)思想和總體要求、范圍對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法和步驟等，使實(shí)施方案合乎實(shí)際、操作性強(qiáng)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為抓好行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí)，我局成立了行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街財(cái)政所的行評(píng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題加以解釋和協(xié)調(diào)。三是實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。為搞好這次行評(píng)工作，我們分別聘請(qǐng)了14名“特約監(jiān)察員”及7名行風(fēng)“義務(wù)監(jiān)督員”，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督我們搞好行風(fēng)評(píng)議工作。四是設(shè)立行風(fēng)評(píng)議舉報(bào)電話、行評(píng)網(wǎng)址和電子郵箱。通過(guò)報(bào)紙、廣播、公示等公布了舉報(bào)電話、行評(píng)網(wǎng)址和電子郵箱，直接掌握第一手材料，吸納全社會(huì)對(duì)我們財(cái)政工作的要求，傾聽(tīng)基層人民群眾的心聲。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，做到行風(fēng)評(píng)議工作深入人心
為使人人參與行風(fēng)評(píng)議、人人開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，我們組織開(kāi)展了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。一是多形式組織學(xué)習(xí)。開(kāi)全系統(tǒng)大會(huì)、全局干部職工會(huì)、以支部為單位及督促個(gè)人自學(xué)等絞較嘟岷希組織學(xué)習(xí)中央和省、市和區(qū)有關(guān)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的文件，并將領(lǐng)導(dǎo)講話和評(píng)議要求、評(píng)議內(nèi)容及工作安排印發(fā)給各科室、各財(cái)政所，根據(jù)學(xué)習(xí)和討論情況撰寫(xiě)心得體會(huì)。二是多途徑開(kāi)展輿論宣傳。利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等輿論工具開(kāi)展宣傳，在孝感人民廣播電臺(tái)、《孝感日?qǐng)?bào)》、《孝感晚報(bào)》及“孝南區(qū)糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)”等發(fā)出行評(píng)工作進(jìn)展的新聞稿件，本周擬在相應(yīng)媒體上發(fā)專刊，內(nèi)容為《致全區(qū)人民一封信》、《孝南區(qū)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾》及財(cái)政系統(tǒng)工作職能、行評(píng)工作動(dòng)態(tài)等；利用內(nèi)部刊物進(jìn)行宣傳，在《財(cái)政動(dòng)態(tài)》設(shè)有專號(hào)，目前為止已出五期與行評(píng)工作相關(guān)的信息，分發(fā)到各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街財(cái)政所；利用板報(bào)、公開(kāi)欄和大型條幅等開(kāi)展宣傳，在黑板報(bào)和政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張貼了行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)、要點(diǎn)和各項(xiàng)要求；在局機(jī)關(guān)大樓懸掛行風(fēng)評(píng)議大型宣傳條幅；在“孝南新聞網(wǎng)”上發(fā)出“抓行評(píng)、促行風(fēng)、顯真情”的《區(qū)財(cái)政局積極開(kāi)展“一日捐”捐款活動(dòng)》的新聞稿；將《孝南區(qū)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》和《行風(fēng)評(píng)議工作日程安排》分發(fā)到各財(cái)政所于醒目處張貼公示等。利用新聞媒體開(kāi)展宣傳，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，讓財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作得到社會(huì)各界的廣泛理解和支持，受到全區(qū)人民的關(guān)注和監(jiān)督。
�。ㄋ模└覟槿讼龋泵娆F(xiàn)實(shí)面對(duì)行評(píng)廣納賢言
為使行風(fēng)評(píng)議工作有條不紊一步步深入，我局在全區(qū)鎖定的六個(gè)行評(píng)單位中，率先向全社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議工作“特約監(jiān)察員”行風(fēng)“義務(wù)監(jiān)督員”共21名，他們來(lái)自各行各業(yè)，有紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、也有第一線的工作者、還有退休老干部。6月11日下午，我們采取第一步“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，請(qǐng)他們到我局進(jìn)行座談，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督我們搞好行風(fēng)評(píng)議工作。座談會(huì)上，他們充分肯定了近幾年來(lái)我區(qū)財(cái)政工作取得的巨大成就，肯定了財(cái)政人員在人員素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律等各方面成績(jī)。同時(shí)，也提出了一系列財(cái)政工作中的不足和進(jìn)一步努力的方向。如：在資金撥付工作程序上應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，做到高效快捷；在專項(xiàng)資金的來(lái)源和使用上要進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)更進(jìn)一步鋼性處理；固定性支出的手續(xù)簡(jiǎn)化問(wèn)題應(yīng)得到及時(shí)解決；各單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高以及部門(mén)之間發(fā)展均衡等等。會(huì)議期間，我們還發(fā)放了“孝南區(qū)財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)函”和“孝南區(qū)財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)表”40余份，擬在6月18前回收意見(jiàn)表，進(jìn)行梳理，以便進(jìn)入下一步的自查自糾和進(jìn)一步的整改。
(四)腳踏實(shí)地，財(cái)政管理行風(fēng)建設(shè)相輔相成
“一日捐”、“雙過(guò)半”、本科、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)
二、存在的主要問(wèn)題
我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議第一階段工作存在的主要問(wèn)題有：一是與省市級(jí)財(cái)政部門(mén)行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)單位交流欠缺，工作被動(dòng)。大動(dòng)作多，細(xì)節(jié)工作少；造輿論多，具體工作少；定方案多，落實(shí)得少。二是基層單位不夠重視，應(yīng)付局面，敷衍了事。有的財(cái)政所基礎(chǔ)性工作有欠缺，如學(xué)習(xí)記錄不全、參學(xué)人數(shù)不齊、學(xué)習(xí)專欄不廣，有的至今尚未落實(shí)行風(fēng)評(píng)議宣傳員。三是對(duì)外交流尚未起步，兄弟單位間的相互交流和相互支持工作做得不夠。
三、下步工作打算
（一）突出廣泛性，多方征求意見(jiàn)
一是開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)。局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位都要設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督電話和投訴受理窗口，受理群眾的意見(jiàn)、建議和投訴。二是上門(mén)征求意見(jiàn)。成立行風(fēng)評(píng)議調(diào)查小組，深入各兄弟單位上門(mén)征求意見(jiàn)；印發(fā)“問(wèn)卷調(diào)查表”，向全區(qū)人民和服務(wù)對(duì)象面對(duì)面征求意見(jiàn)。三是座談?wù)髑笠庖?jiàn)。召開(kāi)不同類型座談會(huì)，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和群眾代表到機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和心聲。四是通告征求意見(jiàn)。在《孝感日?qǐng)?bào)》和“孝南新聞網(wǎng)”——財(cái)政局專頁(yè)上刊登《致全區(qū)人民的公開(kāi)信》和《區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行評(píng)工作公開(kāi)承諾書(shū)》，公布征求意見(jiàn)通告，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確征求意見(jiàn)的內(nèi)容、行風(fēng)監(jiān)督員、聯(lián)系電話等。五是到掛點(diǎn)的小康工作村和聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn)。在建立健全基層黨組織、促進(jìn)“幫困扶貧”、“結(jié)對(duì)子”的基礎(chǔ)上，把行風(fēng)評(píng)議工作的影響深入到基層。
�。ǘ┩怀隹陀^性，深入查擺問(wèn)題
以科室為單位，圍繞行風(fēng)評(píng)議的“做文章”，堅(jiān)持客觀性與實(shí)效性并舉，深入開(kāi)展自查自糾，搞好“十查十看”：一查黨的'路線、方針、政策和財(cái)政系統(tǒng)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況，看有無(wú)違反國(guó)家政策、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題發(fā)生；二查管理與執(zhí)法的依據(jù)、程序、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果是否公開(kāi)，有無(wú)暗箱操作、越權(quán)行政、違規(guī)辦理的行為發(fā)生；三查“收支兩條線”管理的規(guī)定是否規(guī)范，看有無(wú)坐收坐支和私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題的發(fā)生；四查財(cái)政資金的收支管理情況，看收、管、支各環(huán)節(jié)管理是否嚴(yán)格，有無(wú)擠占挪用等問(wèn)題的發(fā)生；五查管理和執(zhí)法行為是否文明規(guī)范，有無(wú)門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦和以言代法、以罰代法以及吃拿卡
要等現(xiàn)象發(fā)生；六查工作作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，看有無(wú)互相推諉、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、承諾失信等現(xiàn)象發(fā)生；七查廉潔自律規(guī)定是否得到落實(shí)，看有無(wú)奢侈浪費(fèi)、貪污公款、腐化墮落以及以權(quán)謀私等行為發(fā)生；八查行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，看有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有無(wú)工作專班，有無(wú)規(guī)章制度，有無(wú)整改措施，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題是否得到解決，對(duì)帶有傾向性的不正之風(fēng)是否切實(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題是否嚴(yán)肅查處；九查工作效能情況，看是否建立和執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，有無(wú)不按時(shí)辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象發(fā)生；十查政令是否暢通，看有無(wú)上級(jí)下達(dá)任務(wù)不完成、布置工作不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)指示不執(zhí)行、形成決議不貫徹的問(wèn)題發(fā)生。
（三）突出針對(duì)性，認(rèn)真加以整改
針對(duì)在征求意見(jiàn)過(guò)程中征求到的意見(jiàn)和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加以疏理和整改。一是分類整理意見(jiàn)。對(duì)征求到的行風(fēng)意見(jiàn)和自查自糾以及批評(píng)與自我批評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條進(jìn)行梳理，按業(yè)務(wù)工作范圍分解到各分管局長(zhǎng)和責(zé)任單位，確保分解的意見(jiàn)不走樣、不變味。二是研究整改措施。各責(zé)任單位要針對(duì)意見(jiàn)和問(wèn)題，初步研究整改措施，能當(dāng)時(shí)整改立即整改，并及時(shí)反饋意見(jiàn)；一時(shí)不能整改的，要研究切實(shí)可行的整改措施，并在全局自查自糾匯報(bào)會(huì)上作專題匯報(bào)。對(duì)重大問(wèn)題，要重點(diǎn)予以監(jiān)控，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決予以查處。三是接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。認(rèn)真準(zhǔn)備，接受評(píng)議代表對(duì)財(cái)政系統(tǒng)各種問(wèn)題的質(zhì)詢，做到有問(wèn)必答、有答必清，從思想上、行動(dòng)上接受社會(huì)對(duì)我們的評(píng)議。
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