為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案要怎么制定呢?下面是小編整理的物業(yè)管理方案5篇,歡迎閱讀與收藏。
物業(yè)管理方案 篇1
一. 培訓(xùn)對(duì)象
物業(yè)管理處全體員工
二. 培訓(xùn)目的
1. 全面理解物業(yè)管理服務(wù)概念,完善服務(wù)意識(shí);
2. 充分掌握大廈管理模式,提高工作質(zhì)量;
3. 熟悉大廈各種設(shè)備、設(shè)施的功能,降低事故率;
4. 掌握各類崗位職責(zé)、管理手冊(cè);
5. 通過全面階段性的職業(yè)培訓(xùn),提高員工的工作素質(zhì)。
三. 培訓(xùn)時(shí)間安排
新員工到職第一周集中培訓(xùn);
四. 培訓(xùn)內(nèi)容
員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣,內(nèi)容繁多,大致分為:
1. 公司企業(yè)文化;
2. 人事管理規(guī)章制度;
3. 財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度;
4. 工程管理;
5. 清潔管理;
6. 保安管理;
7. 客戶服務(wù);
8. 消防管理;
9. 意外事件處理;
10. 英語培訓(xùn);
11. 特殊工種將另行增加專業(yè)培訓(xùn)課程。
五. 培訓(xùn)負(fù)責(zé)
培訓(xùn)工作總體由人事部負(fù)責(zé),由各部門預(yù)先填寫培訓(xùn)計(jì)劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請(qǐng)表,人事行政主管跟進(jìn)配合安排培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。
六. 培訓(xùn)方式
專業(yè)人員集中授課,由業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一出卷考核。
七. 其它
培訓(xùn)結(jié)果將直接與員工評(píng)定掛鉤,作為員工通過試用期的參考依據(jù)。
此培訓(xùn)安排將作為大廈前期籌備員工培訓(xùn)的綱要性文件,大廈投入運(yùn)行后根據(jù)實(shí)際操作情況,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及方式作適當(dāng)調(diào)整及相應(yīng)的補(bǔ)充。
員工入職培訓(xùn)大綱
一、基層員工培訓(xùn)
基層員工總的來說,對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的認(rèn)識(shí)尚欠了解,專業(yè)服務(wù)意識(shí)有待提高。針對(duì)此等情況,擬通過進(jìn)行有步驟、有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn),提高其職業(yè)素養(yǎng),使大廈投入運(yùn)行時(shí)即可保證較高之服務(wù)水準(zhǔn)。
A. 共同培訓(xùn)內(nèi)容-由培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)主講
1. 公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針;
2. 公司組織架構(gòu)及各主要負(fù)責(zé)人;
3. 各相關(guān)部門工作關(guān)系介紹;
4. 公司人事制度,員工手冊(cè)、管理手冊(cè);
5. 公司基本之財(cái)務(wù)政策;
6. 基本培訓(xùn)手冊(cè)內(nèi)容;
B. 各崗位培訓(xùn)內(nèi)容-由各部門負(fù)責(zé)推薦主管級(jí)以上員工主講
(一) 工程部
1. 工程部管理手冊(cè);
2. 各類工作制度;
3. 各類崗位職責(zé);
4. 各類工作表式;
5. 各設(shè)備、設(shè)施位置;
6. 各機(jī)房規(guī)章制度;
7. 各機(jī)房鑰匙領(lǐng)用及移交制度;
8. 交接班制度;
9. 對(duì)講機(jī)使用及呼叫規(guī)范;
10. 報(bào)修單操作流程;
11. 緊急情況處理流程;
12. 各機(jī)電設(shè)備/設(shè)施的維修保養(yǎng)計(jì)劃;
13. 安全操作守則;
14. 設(shè)備臺(tái)帳、設(shè)備運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修記錄;
15. 備品備件申領(lǐng)制度;
16. 對(duì)外服務(wù)禮儀及溝通技巧;
17. 節(jié)能意識(shí)培訓(xùn);
(二) 保安部
1. 保安部管理手冊(cè);
2. 各類工作制度;
3. 各類崗位職責(zé);
4. 各類工作表式;
5. 各保安設(shè)備、設(shè)施位置;
6. 公共地區(qū)各通道鑰匙領(lǐng)用及移交制度;
7. 交接班制度;
8. 巡檢路線圖、巡檢流程;
9. 對(duì)講機(jī)使用及呼叫規(guī)范;
10. 各類保安工具的使用;
11. 消防培訓(xùn)(消防設(shè)施的位置、消防設(shè)備器材使用、消防制度、報(bào)警程序、緊急疏散程序及路線);
12. 保安計(jì)劃的制訂及實(shí)施;
13. 突發(fā)事件處理流程;
14. 對(duì)外服務(wù)禮儀及溝通技巧;
15. 外來施工人員管理;
(三) 清潔部
1. 清潔部管理手冊(cè);
2. 各類工作制度;
3. 各類崗位職責(zé);
4. 各類工作表式;
5. 交接班制度;
6. 各類公共區(qū)域的清潔要求;
7. 各類設(shè)備/設(shè)施的清潔流程;
8. 清潔器械/工具的使用要求;
9. 清潔劑的使用要求;
10. 各類清潔用品的申領(lǐng)制度;
11. 突發(fā)事件處理流程;
12. 對(duì)外服務(wù)禮儀及溝通技巧;
13. 節(jié)約能源意識(shí);
14. 綠化園藝常識(shí);
(四) 管理部
1. 管理部管理手冊(cè)
2. 各類工作制度;
3. 各類崗位職責(zé);
4. 各類工作表式;
5. 交接班制度;
6. 對(duì)外服務(wù)禮儀及溝通技巧;
7. 客戶投訴處理流程;
8. 客戶入伙流程;
9. 裝修管理規(guī)程;
10. 客戶相關(guān)服務(wù)手續(xù)辦理;
11. 緊急事件處理流程;
12. 英語培訓(xùn);
(五) 財(cái)務(wù)部
1. 財(cái)務(wù)部管理手冊(cè);
2. 公司各類財(cái)務(wù)制度;
3. 各類財(cái)務(wù)表式;
4. 各類財(cái)務(wù)法律、法規(guī);
5. 各類付款/報(bào)銷流程;
6. 控制財(cái)務(wù)成本;
(六) 人事部
1. 人事部管理手冊(cè);
2. 公司各類人事制度;
3. 各類人事表式;
4. 各類人事法律、法規(guī);
5. 員工招聘、培訓(xùn)、賞懲、晉升、解聘等考核流程;
6. 控制員工數(shù)量及用工成本;
二、主管級(jí)員工培訓(xùn)-由經(jīng)理級(jí)以上人員主講
1. 服務(wù)意識(shí);
2. 管理藝術(shù);
3. 行業(yè)理念;
4. 團(tuán)隊(duì)合作能力;
5. 與其他部門的協(xié)調(diào)能力;
6. 與各供應(yīng)商及政府機(jī)關(guān)的溝通合作能力;
7. 語言表達(dá)及文字寫字能力。
物業(yè)管理方案 篇2
為繼續(xù)大力推進(jìn)城市綠化建設(shè),進(jìn)一步改善城市居住環(huán)境,鼓勵(lì)對(duì)無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行綠化改造,根據(jù)市政府杭政辦函(20xx)153號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施意見》文件精神,特制訂本以獎(jiǎng)代撥實(shí)施方案。
一、本實(shí)施方案所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)主體是組織實(shí)施無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造的各區(qū)政府和相關(guān)的責(zé)任單位。小區(qū)綠化改造以獎(jiǎng)代撥每年評(píng)比一次。
二、凡自籌資金,對(duì)無物業(yè)管理、綠化檔次較低、損壞嚴(yán)重急需整改的小區(qū)實(shí)施綠化改造的單位,其綠化改造達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由市政府按工程量的一定比例一次性予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無物管小區(qū)綠化改造成績突出的組織協(xié)調(diào)單位,由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三、無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造以獎(jiǎng)代撥工作的考核、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)由市園林文物局組織有關(guān)單位進(jìn)行。各區(qū)在對(duì)無物管小區(qū)綠化進(jìn)行改造時(shí),先由區(qū)綠化辦對(duì)小區(qū)綠化現(xiàn)狀進(jìn)行拍照調(diào)查,編制小區(qū)改造方案上報(bào)市園文局,列入市年度無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造計(jì)劃。待小區(qū)綠化改造完成后,由市園林文物局組織有關(guān)職能部門進(jìn)行考核,按達(dá)標(biāo)考核有關(guān)指標(biāo)評(píng)定綜合得分。具體達(dá)標(biāo)考核評(píng)分辦法見附表《小區(qū)綠化改造以獎(jiǎng)代撥考核評(píng)分細(xì)則》,總分80分以上為合格。
四、由區(qū)政府籌集資金進(jìn)行無物管小區(qū)綠化改造,達(dá)到綠化改造標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)考核合格,對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審核后,由市政府按工程量的40%一次性予以以獎(jiǎng)代撥獎(jiǎng)勵(lì)。
由市園文局組織有關(guān)單位,按考核綜合得分對(duì)各城區(qū)當(dāng)年改造達(dá)標(biāo)的無物管小區(qū)綠化改造項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比,按當(dāng)年綠化改造達(dá)標(biāo)小區(qū)數(shù)的30%評(píng)出優(yōu)良項(xiàng)目若干個(gè),其中前三名為優(yōu)秀項(xiàng)目,分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、6萬元、4萬元;其余各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
五、按工程量的40%以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于彌補(bǔ)區(qū)政府實(shí)施小區(qū)綠化改造項(xiàng)目的支出。在小區(qū)綠化改造項(xiàng)目評(píng)比中獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金,其中5%作為市政府獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的專項(xiàng)資金,80%用于獎(jiǎng)勵(lì)在小區(qū)綠化改造工作中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人,15%用于小區(qū)綠化改造工作中的各項(xiàng)費(fèi)用。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在城市綠化建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃中安排。
物業(yè)管理方案 篇3
致ZZ市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司:
。ㄒ唬、我公司已詳細(xì)閱讀貴公司提供的有關(guān)項(xiàng)目文件、銷售宣傳冊(cè)等相關(guān)資料,并實(shí)地進(jìn)行了勘察。對(duì)XX·當(dāng)代華府房項(xiàng)目的物業(yè)管理服務(wù)的提供、人財(cái)物的保障等進(jìn)行了分析和商討,經(jīng)認(rèn)真編寫現(xiàn)正式遞交方案書,并作如下方案說明:
1、我們將全面履行本方案書的承諾。
2、我們將嚴(yán)格遵守《全國物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法》、《浙江優(yōu)秀示范小區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行依法管理、依法服務(wù)、依法收費(fèi)。
3、如中標(biāo),我們同意與開發(fā)公司簽訂《XX·當(dāng)代華府房前期物業(yè)管理服務(wù)合同》并切實(shí)履行。我們將按照物業(yè)委托合同內(nèi)容,承擔(dān)完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
4、接受開發(fā)商的檢查、監(jiān)督。
(二)、投標(biāo)書概括
本方案書是通過貴公司獲取信息,并通過現(xiàn)場踏勘和答疑進(jìn)一步了解XX·當(dāng)代華府的物業(yè)情況。我們認(rèn)真地研讀項(xiàng)目文件等相關(guān)資料,根據(jù)XX·當(dāng)代華府房所處的地理環(huán)境和物業(yè)特征,融合本公司專業(yè)物業(yè)管理理念而編制。
本方案書根據(jù)我公司管理住宅樓、綜合樓等物業(yè)樓盤的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)XX·當(dāng)代華府房的精致物業(yè)樣式,從物業(yè)管理的整體設(shè)想、管理模式,組織架構(gòu)、管理制度、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃、成本測算等諸方面做出統(tǒng)籌策劃,提出本公司的管理目標(biāo)和承諾指標(biāo)。
本方案書根據(jù)XX·當(dāng)代華府房的物業(yè)環(huán)境,結(jié)合項(xiàng)目資料,特別策劃XX·當(dāng)代華府房物業(yè)管理工作計(jì)劃,并通過我們努力,采取專業(yè)物業(yè)管理服務(wù),以充分體現(xiàn)"以人為本"的管理服務(wù)理念,為讓XX·當(dāng)代華府房的全體業(yè)主享受高品位的生活環(huán)境,加快物業(yè)的保值、增值速度,提高XX·當(dāng)代華府房物業(yè)知名度和美譽(yù)度,展現(xiàn)集團(tuán)的企業(yè)形象。
物業(yè)管理方案 篇4
一、 概述 某項(xiàng)目位于甲縣城東,將是甲縣新城區(qū)及行政、文化、體育、經(jīng)濟(jì)中心,地理位置優(yōu)越,物業(yè)升值潛力巨大。由此良好的物業(yè)背景,某小區(qū)的物業(yè)管理水準(zhǔn)將更顯重要。
二、目標(biāo) 貫徹開發(fā)商開發(fā)某小區(qū)項(xiàng)目構(gòu)思,引進(jìn)大都市物業(yè)管理理念,通過優(yōu)良的服務(wù)將某小區(qū)管理成都市居住區(qū),讓業(yè)主在縣城里享受都市生活氛圍。并使物業(yè)功能發(fā)揮最大,力促某小區(qū)物業(yè)保值增值。樹立某物管公司品牌, 三、組織 物業(yè)管理行業(yè)是一微利行業(yè),當(dāng)前多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)處于虧損狀態(tài)。因此,物業(yè)管理企業(yè)的組織要更加簡潔、實(shí)用,降低組織內(nèi)耗及勞資成本等。
反饋 運(yùn)行機(jī)制 組織結(jié)構(gòu)圖 經(jīng)營環(huán)境圖 四、 人事 人事設(shè)置原則:一人多崗,不要因人設(shè)崗。預(yù)計(jì)16名員工(按整個(gè)小區(qū)交付時(shí)設(shè)計(jì))。
序號(hào) 崗位 人數(shù) 主要職責(zé) 備注 1 經(jīng)理 1 在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)經(jīng)營等。
2 經(jīng)營部主任 1 具體經(jīng)營事務(wù)、人事等。
3 辦事員 3 文書、財(cái)務(wù)、勞資、后勤等。
財(cái)會(huì)要持證 4 物業(yè)管理員 1 具體物業(yè)管理、裝修監(jiān)管、收費(fèi)、維保服務(wù)等。
5 安全護(hù)衛(wèi)員 7 門衛(wèi)、巡更、停車管理、小區(qū)內(nèi)公共秩序等。
6 水電工 1 公共區(qū)域水電設(shè)施維護(hù)、水電維修服務(wù)等。
7 保潔員 2 公共區(qū)域衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等。
員工招聘后即由公司聘請(qǐng)的物業(yè)管理顧問公司進(jìn)行培訓(xùn),骨干員工將送市主管部門的崗位培訓(xùn)結(jié)構(gòu)培訓(xùn)。培訓(xùn)率100%。
物業(yè)管理方案 篇5
一、物業(yè)管理法律體系
1.國務(wù)院各相關(guān)行政部門、各省、自治區(qū)、直轄市、人大及常委會(huì)頒布的物業(yè)服務(wù)的行政規(guī)章及地方性法規(guī)規(guī)章。國務(wù)院的行政部門中以建設(shè)部的規(guī)章居多。例如1990年《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、1990年《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》、20xx年《物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法》等。地方性物業(yè)法規(guī)如《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等。
2.最高人民法院關(guān)于物業(yè)服務(wù)法律法規(guī)的司法解釋。如《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。
二、物業(yè)管理實(shí)務(wù)中主要涉及的法規(guī)及問題
(一)物業(yè)管理招投標(biāo)
通過物業(yè)管理招投標(biāo)是物業(yè)管理市場發(fā)展、房地產(chǎn)管理體制改革和提高物業(yè)管理水平的需要。20xx年建設(shè)部印發(fā)《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,雖對(duì)前期物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、招標(biāo)方式等做出了規(guī)定,但并未對(duì)哪些項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo),哪些可以通過招投標(biāo)或其他方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及哪些不宜進(jìn)行招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條只提到國家提倡通過招投標(biāo)的方法選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。目前物業(yè)管理的招投標(biāo)法規(guī)還未制定,給物業(yè)管理招投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭留下了可鉆的空子,使競爭者參與者無法可依,也無法對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行有效的監(jiān)督。
(二)物業(yè)管理服務(wù)
建設(shè)部發(fā)布了《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,以加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范物業(yè)管理市場秩序,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。但對(duì)于物業(yè)管理模式的問題,最高層次的專門立法《物業(yè)管理?xiàng)l例》只允許具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)委托管理模式,與其上位法律《物權(quán)法》的規(guī)定存在沖突!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第三章從大體上規(guī)定了招投標(biāo)的方式、前期物業(yè)服務(wù)合同與物業(yè)服務(wù)合同在期限上的銜接、建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接移交的總體規(guī)定,缺乏對(duì)承接驗(yàn)收更為嚴(yán)密的規(guī)定,對(duì)前期物業(yè)的開始時(shí)間界定不清,容易造成建設(shè)單位選聘前期物業(yè)企業(yè)不規(guī)范,前期物業(yè)合同侵犯業(yè)主合法權(quán)益的現(xiàn)象。由于物業(yè)管理服務(wù)十分復(fù)雜、牽涉主體廣泛,要求采用書面形式的物業(yè)服務(wù)合同。為規(guī)范委托管理行為,保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,使物業(yè)管理委托合同更全面、準(zhǔn)確地反映物業(yè)管理全過程的內(nèi)容,更充分表述當(dāng)事人雙方的意愿,建設(shè)部和國家工商行政管理總局1997年發(fā)布的《物業(yè)管理委托合同(示范文本)》!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第三十五條僅對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容做出了規(guī)定,但其內(nèi)容過于原則,不利于操作,并且對(duì)物業(yè)服務(wù)合同性質(zhì)沒有明確界定。我國《合同法》分則規(guī)定了15種典型合同,而今對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)存在不同認(rèn)識(shí),導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)物業(yè)合同糾紛案件適用法律的各行其是。
(三)物業(yè)裝飾裝修管理
裝飾裝修是指為了使建筑物、建筑物內(nèi)外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對(duì)建筑物、建筑物外表和內(nèi)部精心修飾處理的工程建筑活動(dòng)。我國對(duì)物業(yè)裝飾裝修管理的規(guī)定主要體現(xiàn)在兩個(gè)法律文件中:《物業(yè)管理?xiàng)l例》的第四十六條和五十三條的規(guī)定。建設(shè)部20xx年發(fā)布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》。
(四)業(yè)主自治
《物權(quán)法》首次在法律上為建立業(yè)主自治機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確了業(yè)主的法律范圍。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二章對(duì)業(yè)主和業(yè)主大會(huì)進(jìn)行了規(guī)定。為了規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》,建設(shè)部制定了《業(yè)主臨時(shí)公約(示范文本)》,供建設(shè)單位制定《業(yè)主臨時(shí)公約》參考使用。國內(nèi)現(xiàn)行法律對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作制度缺乏可操作性規(guī)定,業(yè)主自治機(jī)構(gòu)的民事主體資格不明確。業(yè)主委員會(huì)的民事主體資格缺失,就有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)合同而發(fā)生的某些訴訟,主體發(fā)生缺位,業(yè)主的權(quán)益就有可能受損。
(五)物業(yè)使用與維護(hù)
《物權(quán)法》規(guī)定建筑物區(qū)分所有權(quán)分為:專有權(quán)、共有權(quán)和共同管理的.權(quán)利。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五章規(guī)定了物業(yè)使用和維護(hù)的內(nèi)容。另外,《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》、《開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市異產(chǎn)毗連房管理規(guī)定》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《住宅共用部位共用設(shè)施維修基金管理辦法》、《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等,都直接或間接為物業(yè)的使用和維護(hù)提供了法律依據(jù)。當(dāng)前法規(guī)未對(duì)物業(yè)的專有部分和共有部分做出明確的劃分和界定,使得這方面的糾紛特別多。另外,《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位對(duì)其相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任未細(xì)化,使物業(yè)公司維修責(zé)任被強(qiáng)制擴(kuò)大。
(六)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī)有《中華人民共和國價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等都是調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)法律。我國物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行的是政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià),業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)在合同中明確約定。物業(yè)管理過程中還存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的爭議,對(duì)車位費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)、車輛保管費(fèi)的界定不一,物業(yè)管理費(fèi)收取及管理權(quán)的歸屬錯(cuò)位,物業(yè)管理收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任不明等問題。
三、物業(yè)管理的立法完善
在國家立法上,到目前為止我國尚無一部在行政法規(guī)以上的由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的專門的物業(yè)管理法律。最高效力的專門立法《物業(yè)管理?xiàng)l例》層次低,與《物權(quán)法》存在沖突。各地的物業(yè)管理發(fā)展水平不一,立法者對(duì)物業(yè)管理立法的理解不一致,制定出來的物業(yè)管理?xiàng)l例在內(nèi)容上大相徑庭,與國家的規(guī)定不相一致,破壞了我國物業(yè)管理立法的統(tǒng)一性。只有從理論上科學(xué)認(rèn)識(shí)和尋求物業(yè)管理內(nèi)在的、必然的聯(lián)系,通過立法途徑,才能從根本上解決這些問題。
(一)加強(qiáng)理論研究工作,提高物業(yè)管理立法的針對(duì)性和有效性
我國物業(yè)管理理論研究尚處于起步和探索階段,理論研究滯后于物業(yè)管理的實(shí)踐。必須加強(qiáng)物業(yè)管理的理論研究,通過借鑒國外的理論研究成果并緊密結(jié)合我國物業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀,深入研究我國物業(yè)管理發(fā)展過程中存在的問題,明確我國物業(yè)管理的發(fā)展方向,提出具有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展模式。在正確理論的指導(dǎo)下不斷完善物業(yè)管理的相關(guān)法律,提高物業(yè)管理立法的針對(duì)性和有效性,為物業(yè)管理的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)出臺(tái)物業(yè)管理的專門法律《物業(yè)管理法》
出臺(tái)《物業(yè)管理法》,充分考慮已出臺(tái)的上位法律相關(guān)規(guī)定的配套和細(xì)化,以現(xiàn)有的立法內(nèi)容為基礎(chǔ)并吸收近年來物業(yè)管理立法的成功經(jīng)驗(yàn),從法律層面上對(duì)物業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行具體規(guī)定,使其具有操作性。明確規(guī)定住戶(業(yè)主和使用人)的權(quán)利和義務(wù);業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)和法律地位,業(yè)主大會(huì)的職責(zé)、召集和決議方式,業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù);規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同的定義、性質(zhì),合同的內(nèi)容或事項(xiàng),合同的訂立、合同的解除和終止,合同的解釋,對(duì)合同法的適用,對(duì)合同的監(jiān)督和管理;規(guī)定物業(yè)管理收費(fèi)的原則,收費(fèi)用途,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,對(duì)收費(fèi)的管理和監(jiān)督等。這樣一部專門法律,不僅提高了物業(yè)管理的立法層次,更重要的是使得物業(yè)管理各有關(guān)方面的工作都有法可依,消除之前的法律盲點(diǎn)。
(三)做好縱向和橫向兩方面的法律協(xié)調(diào)工作
不同層次的法律、法規(guī)和規(guī)章之間(即上下位法之間)應(yīng)當(dāng)互相銜接、不互相抵觸,同一層次的有關(guān)規(guī)范內(nèi)容協(xié)調(diào)配套,不互相矛盾。在已制定的法規(guī)中,有與其上位法律明顯沖突的地方應(yīng)及時(shí)予以修訂,如:《物業(yè)管理?xiàng)l例》中關(guān)于從事物業(yè)管理活動(dòng)的主體的規(guī)定與《物權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定不一致,要予以修改;為避免地方性法規(guī)之間不協(xié)調(diào),較高層次的法規(guī)應(yīng)對(duì)物業(yè)管理在體制、收費(fèi)等原則性問題上進(jìn)行規(guī)范,但不宜太具體,以保證各地根據(jù)自身發(fā)展情況制定細(xì)則的自主性;各級(jí)部門應(yīng)及時(shí)修改和完善相關(guān)法律法規(guī),以適應(yīng)物業(yè)管理發(fā)展的需要。
(四)加強(qiáng)物業(yè)基礎(chǔ)保障型的法律規(guī)定,建立物業(yè)糾紛處理系統(tǒng)
完善物業(yè)管理的司法保障制度,明確業(yè)主個(gè)人、業(yè)主集團(tuán)、業(yè)主委員會(huì)等訴訟主體地位,對(duì)訴訟程序進(jìn)行規(guī)范,并對(duì)監(jiān)管、物業(yè)驗(yàn)收和保修等方面做出細(xì)致規(guī)定,保障物業(yè)質(zhì)量及配套機(jī)制的完善,為我國物業(yè)管理的長遠(yuǎn)和高效發(fā)展提供保障。同時(shí),建立專門處理系統(tǒng),以解決物業(yè)管理糾紛為專職,不僅能提供相關(guān)法律咨詢,同時(shí)也有利于及時(shí)、高效地處理物業(yè)管理糾紛。
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