為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“10.31”今冬明春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議和省、市一系列消防安全工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我市今冬明春火災(zāi)防控工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”工作目標(biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國“兩會(huì)”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前，對(duì)會(huì)場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的，要將消防安全納入綜治平臺(tái)，尚未建立綜治平臺(tái)的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取�，年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對(duì)逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
�。ǘ⿵V泛開展消防宣傳教育活動(dòng)
1．全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體發(fā)布安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，積極開展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級(jí)各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
�。ǘ┘信挪檎坞A段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng)，動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對(duì)自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢(shì)，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì)，辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長蘇同強(qiáng)同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署落實(shí)，召開專題消防工作會(huì)，切實(shí)解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要建立工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)部門監(jiān)管職責(zé)，并督促監(jiān)管社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)因工作失誤發(fā)生重特大火災(zāi)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄈ┥钊攵綄�(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門，11月22日前將制定的今冬明春火災(zāi)防控工作方案報(bào)市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月25日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況。（聯(lián)系人：史秋燕，聯(lián)系電話：5636829）。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效，全力督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出專項(xiàng)督查組，開展以隨機(jī)抽查、暗訪為主的專項(xiàng)督查，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，跟蹤督辦存在問題。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤督辦。
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