為認真貫徹落實中央、省委、安慶市委和桐城市委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”活動的部署和要求，根據(jù)孔城鎮(zhèn)黨委發(fā)《關于在全鎮(zhèn)村（居）黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的文件要求，結合我村實際，經村黨總支研究，決定在全村廣大黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動�，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“推動創(chuàng)先爭優(yōu)，加速科學發(fā)展，構建和諧砂崗”為主題，以沈浩同志為榜樣，以“作承諾，比奉獻，促發(fā)展”為主線，堅持從我村的實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設和其他經常性工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
�。ㄒ唬┩苿涌茖W發(fā)展，促進新農村建設。就是要求村黨組織和全體黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步增強科學發(fā)展意識、樹立科學發(fā)展理念，切實貫徹落實黨的路線方針政策和鎮(zhèn)黨委重大決策部署，以及村科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；全體黨員要以模范行動影響和帶領廣大群眾進行新一輪的農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設。要把科學發(fā)展是否得到推動、農業(yè)結構調整是否得到加快、農民收入是否得到增加、農村人居環(huán)境是否得到改善、新農村建設是否得到促進，作為檢驗活動成效的重要標準。
�。ǘ┗馍鐣埽S護農村和諧穩(wěn)定。就是要求村黨組織切實把維護農村穩(wěn)定當做第一責任，黨員干部要進一步強化政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識和法制意識；要經常走村入戶，深入群眾，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾教育引導工作；要了解村情民意，收集群眾意見，引導群眾依法表達合理訴求，疏導群眾情緒，主動排查、調處和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
�。ㄈ┰鰪娮谥家庾R，聯(lián)系服務人民群眾。就是要求村黨組織和廣大黨員深入開展向沈浩同志學習活動，大力弘揚沈浩精神，切實加強黨員聯(lián)系戶制度，依托廣大黨員幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題，努力為群眾辦實事做好事。
�。ㄋ模┘ぐl(fā)創(chuàng)造活力，形成創(chuàng)先爭優(yōu)新局面。就是要求村黨組織認真貫徹村級黨建工作責任制，全面落實中央和省委對加強農村黨建工作的一系列部署要求，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，積極推進學習型黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵黨組織和黨員比、學、趕、幫、超。
二、主要內容
創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設學習型黨組織成效明顯；團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理、素質優(yōu)良，黨員有較強的'黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度較高。
優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀，理想信念堅定；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極踐行全心全意為人民服務宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律特別是關于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
三、活動載體
�。ㄒ唬┙Y合活動深化農組載體建設，在致富能力強的黨員中開展“雙培雙帶”，爭當“雙帶先鋒”；在無職黨員中開展設崗定責，爭當履責模范；在流動黨員中開展“雙向帶動”，爭當帶動標兵；在黨員干部中開展為民服務全程代理，爭當代理表率；在廣大黨員中根據(jù)自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇爭創(chuàng)項目，作出明確承諾，落實創(chuàng)爭任務。
�。ǘ┌选包h員帶頭行動，爭做服務先鋒，共建社會主義新農村”作為活動載體，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，建立并完善了黨員聯(lián)系戶制定。
�。ㄈ┻M行“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習《黨章》、學習黨史、學習黨的路線方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。
四、工作安排
�。ㄒ唬⿻r間安排
1、動員部署階段（2010年5月下旬）
召開動員大會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，切實解決好思想認識問題；制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，公開承諾創(chuàng)爭目標和具體辦法，動員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)爭活動中來。
2、全面推進階段（2010年6月至2011年6月）
抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；黨總支和廣大黨員認真落實公開承諾事項，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮；結合實際設計一些載體，圍繞建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
3、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）
圍繞迎接黨的十八大，開展新一輪創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。
4、總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）
系統(tǒng)總結回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
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1、公開承諾。在深入調研基礎上，結合自身實際，以黨總支制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確創(chuàng)先目標、重點任務、時間進度和具體措施；每名黨員對照“五帶頭”的基本要求，提出參加活動的具體打算、努力方向和爭優(yōu)事項，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。
2、積極爭創(chuàng)。由黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動，在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責，辦好承諾事項，發(fā)揮作用、展示形象。要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。
3、領導點評。按照上級點評下級、書記點評黨員的原則，上級黨組織負責人通過參加下級黨組織組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，每半年至少進行一次集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
4、群眾評議。在承諾期限結束前，鎮(zhèn)黨委對村黨組織、村黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織黨員、群眾進行評議，廣泛聽取群眾意見建議。評議結果登記在冊，加強整改，并以適當方式向群眾公布。
5、評選表彰。請鎮(zhèn)黨委結合群眾評議情況，對我村黨組織和黨員公開承諾內容進行考核。在注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，評選表彰先進典型。
五、組織領導
1、強化領導，夯實責任。村黨總支書記為第一責任人，切實擔負起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導責任。
2、掌握進度，接受督導。適時向鎮(zhèn)黨委匯報此項工作開展情況，自覺接受各方監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時、認真整改。
3、搞好宣傳，營造氛圍。活動期間，充分發(fā)揮宣傳工具的作用，通過張貼標語、黨組織書記講黨課等形式加大宣傳力度，使廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來，防止和克服厭倦、松懈情緒，振奮精神，以飽滿的熱情投入到此次活動中來，力爭使這項活動收到實效。
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