所謂“擴權強縣”，是指數年前就開始在浙江等地實施的一種政府財政體制改革，這一改革的核心內容就是通過擴大縣一級政府的相關權力，以使縣一級政府具有更大的自主權，從而為實現縣一級政府的經濟發(fā)展和社會管理職能奠定基礎。以下是關于擴權強縣工作推進方案，僅供參考。
擴權強縣工作推進方案(一)
根據省委辦公廳、省級政府辦公廳《關于開展擴權強縣試點工作的意見》(晉辦發(fā)[XXXX]35號)及《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳開展擴權強縣試點工作實施方案》(晉建辦綜字[XXXX]39號)文件精神，為做好我局擴權強縣工作的銜接落實和有效運行，特制定如下方案。
一、建立機構
為了切實加強領導，有序推進“擴權強縣”試點工作，加快上下銜接和工作的落實，特成立規(guī)劃局“擴權強縣”試點工作領導小組。
組長：房彥俊
成員：寧勤功陳亮
領導小組下設辦公室，由劉洋、劉光平、陳斌、王冬蓮、申國強等同志組成，劉洋同志兼任辦公室主任。領導小組及辦公室成員要切實增強責任意識，認真履行職責，積極穩(wěn)妥地推進擴權工作的順利實施。
二、擴權強縣事項名稱
1、《建設項目選址意見書》的初審和審批;
2、《建設工程規(guī)劃許可證》的核發(fā);
3、建設項目的規(guī)劃監(jiān)督檢查。
三、放權方式
1、需要國家和省審批或核準的《建設項目選址意見書》由我局初審，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，同時抄報臨汾市規(guī)劃局;
2、不需要國家和省審批或核準的《建設項目選址意見》書由我局審批，同時抄報臨汾市規(guī)劃局;
3、《建設工程規(guī)劃許可證》由我局核發(fā);
4、全市建設項目的規(guī)劃監(jiān)督檢查由我局負責。
四、責任科室
規(guī)劃審批和監(jiān)督檢查的責任科室為市政務大廳規(guī)劃窗口和市規(guī)劃執(zhí)法大隊。
五、辦理依據、流程、申請人需提供的材料、期限
(一)建設項目選址意見書
法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36、42條
《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第34、35、36條
辦事程序：
1、建設單位提出書面申請;
2、踏勘現場，征詢發(fā)改、土地等有關部門意見，初審;
3、業(yè)務例會(或規(guī)劃委員會)審查;
4、分管局長審核;
5、局長審定。
申報材料：
1、填寫完整并加蓋單位印章的《建設項目選址意見書申
請表》及附表;《授權委托書》及委托代理人身份證復
印件(各1份);
2、申請報告(須表述規(guī)劃選址項目的基本要求、建設項目性質、建設規(guī)模、選址意向等有關情況;申請文件應包括發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)及上級主管部門的意見(原件)1份;
3、建設單位營業(yè)執(zhí)照(或組織機構代碼證)復印件、
4、政府財政投資的建設項目須提供發(fā)改部門的批準文件;特殊行業(yè)的應提供其主管部門意見(1份);
5、已取得土地使用權的項目，應提供與建設單位名稱相符的建設基地土地使用權屬證明復印件(1份);
6、改、擴建項目應按相關規(guī)定取得須前置審批的文件，附送有相應資質的設計單位作出的改、擴建方案設計總平面圖及已批的相關規(guī)劃文件(1份);
7、已明確初步選址范圍的項目，應提供用地邊界及坐標圖(含CAD電子版資料)(1份);
8、以上申報材料為復印件的，均須標注“經核對，本復印件內容與原件內容一致”字樣并加蓋建設單位印章(本機關核發(fā)的文件除外);
9、以上申報材料須報送電子文檔1份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。
許可條件：
1、申請主體為法人或其他組織;
2、按國家規(guī)定需要有關部門批準或核準，以劃撥方式提供土地使用權的建設項目，并取得相關部門書面意見;
3、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求。
數量要求：無數量限制，符合條件即予許可。
承諾期限：16個工作日(規(guī)劃審批委員會審批時間不包括在內)
(二)建設工程規(guī)劃許可證(建筑類、市政工程、室外景觀類)
法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條
《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第41、42、43條
辦理程序：
1、建設單位或個人提出書面申請，窗口受理;
2、踏勘現場，經辦人員初審;
3、報局業(yè)務例會(或規(guī)劃委員會)審查;
4、分管局長審核;
5、局長審定;
6、報市政府簽發(fā);
7、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
申報材料：建筑類
1、申報單位填寫完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設工程規(guī)劃許可證申請表》(建筑工程類);《授權委托書》及委托人身份證復印件(核驗原件)1份;
2、申請報告;建設單位營業(yè)執(zhí)照(或組織機構代碼證)復印件1份;
3、建設項目的批準、核準、備案文件《原件》1份;
4、建設用地規(guī)劃許可證及附件的復印件(核驗原件)1份;
5、建設用地權屬文件及附圖的復印件(核驗原件)1份;
6、用地紅線圖(標注建設用地范圍的1/500或1/1000現狀地形圖)3份;
7、經審定的建設工程設計方案(方案彩色總平面圖、效果圖)2份;
8、符合規(guī)劃要求的建筑施工圖(總平面及定位圖3份、單體建筑施工圖2份);
9、建設工程檔案報送責任書1份;
10、規(guī)劃公示材料(相同材料已公示并無異議的'不再公示)1份;
11、以上申報材料須報送電子文檔一份，圖紙為dwg格式，文字材料為jpg格式。
市政工程類：
1、申報單位填寫完整并加蓋單位印章的《侯馬市建設工程規(guī)劃許可證申請表》(市政工程類);《授權委托書》及委托人身份證復印件(核驗原件)1份;
2、申請報告;建設單位營業(yè)執(zhí)照(或組織機構代碼證)復印件;
3、建設項目的批準、核準、備案文件1份;
4、用地紅線圖(標注建設用地范圍的1/500或1/1000現狀地形圖)3份;
5、建設用地規(guī)劃許可證及附圖的復印件(核驗原件)1份;
6、土地權屬文件及附圖的復印件(核驗原件)1份;