重點(diǎn)地區(qū)排查綜治方案

2024-05-02 方案

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的重點(diǎn)地區(qū)排查綜治方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　根據(jù)省、市、縣綜治委統(tǒng)一部署，黨委、政府研究決定，在全街道范圍內(nèi)組織開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會，全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神，按照上級綜治委的要求，在黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，將改善重點(diǎn)地區(qū)社會治安狀況作為大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要工作，作為改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要內(nèi)容，作為深入推進(jìn)和諧平安建設(shè)的重要舉措，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，迅速組織開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，盡快實(shí)現(xiàn)由亂到治、由治到安。同時(shí)，跟上治本措施，完善長效工作機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化管理制度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上解決突出治安問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“條塊聯(lián)動”原則。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，排查整治工作以屬地為主，部門配合，實(shí)行條塊聯(lián)動。明確劃分條塊責(zé)任，凡屬村委會解決的問題，由村委會解決；凡屬部門單位解決的問題，由部門單位解決。

　�。ǘ﹫�(jiān)持“因地制宜”原則。從本地實(shí)際出發(fā)，針對性開展排查整治工作，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，哪些治安問題突出就重點(diǎn)治理哪些治安問題，什么矛盾糾紛突出就重點(diǎn)化解什么矛盾糾紛。

　�。ㄈ﹫�(jiān)持“標(biāo)本兼治”原則。著眼建設(shè)，因勢利導(dǎo)，疏堵結(jié)合，以和諧平安創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，努力從源頭上消除產(chǎn)生治安亂點(diǎn)和突出治安問題的土壤和條件。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持“注重實(shí)效”原則。通過排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛，找準(zhǔn)和整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，采取切實(shí)有效的措施，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持“責(zé)任查究”原則。對排查工作不深入不細(xì)致、整治措施不到位，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的村委會、直屬單位，按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查究村委會、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)地區(qū)：案件高發(fā)區(qū)，黑惡勢力稱霸的地方，農(nóng)村宗族勢力作崇的地方，治安復(fù)雜的村、村莊，校園及其周邊地區(qū)，公路沿線，企業(yè)周邊地區(qū)等治安不好的地區(qū)。

　�。ǘ┲攸c(diǎn)行業(yè)：容易發(fā)生公共安全事故的交通運(yùn)輸、食品藥品和�；锲返刃袠I(yè)。

　　（三）重點(diǎn)場所：貴重物品經(jīng)營場所，娛樂休閑場所，車站等公眾場所，以及出租房屋等。

　　（四）重點(diǎn)領(lǐng)域：容易發(fā)生糾紛的礦產(chǎn)開發(fā)、物流運(yùn)輸、建筑工程等。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)人群：容易造成現(xiàn)實(shí)危害的刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人、攜帶艾滋病毒的違法犯罪人員等。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┤嫔钊肱挪椤Ｓ舌l(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會治安綜合治理委員會牽頭組織，有關(guān)單位共同參與，經(jīng)常性開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)的大排查。通過組織派出所等相關(guān)部門，定期不定期地進(jìn)行明察暗訪，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)；通過組織召開政法部門、人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾等參加的座談會、情況通報(bào)會、征求意見會，廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映；通過公告、設(shè)置舉報(bào)電話、信箱、建立獎(jiǎng)勵(lì)制度等，組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報(bào)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的要求，逐村逐戶進(jìn)行地毯式排查、滾動式排查，切實(shí)摸清本地區(qū)、本行業(yè)、本單位突出的矛盾糾紛，摸清治安混亂的區(qū)域、部位、場所，摸清有現(xiàn)實(shí)危害的重點(diǎn)人群，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，摸清導(dǎo)致治安混亂的原因。

　�。ǘ┖葑ゼ姓�。實(shí)行治安重點(diǎn)地區(qū)臺帳管理，將排查出的社會治安重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所，根據(jù)問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限分類建立臺帳，明確責(zé)任單位、協(xié)作單位，明確整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中力量，開展專項(xiàng)整治行動。堅(jiān)持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治。始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動；嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織或利用宗教名義進(jìn)行的非法活動；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，深挖保護(hù)傘；嚴(yán)厲打擊社會輿論反應(yīng)強(qiáng)烈的賣婦女兒童犯罪和黃賭毒等違法犯罪活動。對情況復(fù)雜，經(jīng)反復(fù)整治，問題得不到解決、效果仍不明顯的地方，要查明原因，并組織強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)整治。特別是對長期未改變面貌的治安亂點(diǎn)和突出治安問題長期未解決的地方，由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)，問題不解決，人員不撤、工作不停，確保解決到位。對治安問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的地方，由鄉(xiāng)黨委、政府實(shí)行掛牌整治。

　�。ㄈ﹪�(yán)密治安防控。加快推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提高治安防范的科技含量。強(qiáng)化社會面巡防管控，大力實(shí)施駐鄉(xiāng)警務(wù)戰(zhàn)略，逐步建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下對社會治安的有效控制。進(jìn)一步規(guī)范專職治安巡防員、專業(yè)保安員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、綜治特派員、看樓護(hù)院等隊(duì)伍的管理、考核和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在維護(hù)社會治安中的作用。組織警力和群防群治隊(duì)伍，圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場所、路段開展街頭路面巡查守控，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。

　�。ㄋ模┳⒅卦搭^治理。把重點(diǎn)地區(qū)集中整治納入發(fā)展格局，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會規(guī)劃，加快改造建設(shè)步伐。把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好環(huán)境整治、提供公共服務(wù)上，通過建立城鄉(xiāng)社會管理和綜合服務(wù)工作平臺，加強(qiáng)醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、社保、教育、法律服務(wù)、社會治安、社會救助等各項(xiàng)公共服務(wù)，努力使這些地方成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的新型社區(qū)。在進(jìn)行改造、建設(shè)時(shí)，要注意暢通政府與群眾的溝通渠道，充分聽取群眾的意見，積極回應(yīng)群眾訴求。

　�。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制。建立定期例會制度，加強(qiáng)情況會商、信息溝通，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決突出問題和重大情況；建立信息共享機(jī)制，切實(shí)做到對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；建立臺帳管理機(jī)制，對社會治安重點(diǎn)地區(qū)中的各類重點(diǎn)人員、各類安全隱患、各類矛盾糾紛等分級分類，逐一進(jìn)行登記造冊；建立進(jìn)度報(bào)告機(jī)制，各村、各單位每月上報(bào)排查整治工作情況，推動整治工作有序開展；建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保整治工作順利開展。

　�。┖粚�(shí)基層基礎(chǔ)。在排查整治工作中，把治亂與“治癱”、“治軟”結(jié)全起來，建立健全基層黨政組織、群眾自治組織，加強(qiáng)村委會、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)。對軟弱渙散、不起作用的基層黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，要查明原因，及時(shí)予以調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)，特別是要選好配強(qiáng)基層帶頭人。要加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)、公安派出所、司法所建設(shè)，在人力物力、財(cái)力上向基層傾斜，確保有人干事、有錢辦事。鞏固街道和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，完善“五聯(lián)”運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展和諧平安創(chuàng)建。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識。加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，是推動社會治安綜合治理、深化平安建設(shè)的重要措施，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的重要工作。各級和有關(guān)部門要從保障國家長治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識新形勢下政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級的決策上來，立即行動起來，采取堅(jiān)決有力措施，迅速開展排查整治，盡快扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)社會治安混亂的局面，切實(shí)解決廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題。

　　（二）加大領(lǐng)導(dǎo)力度。鄉(xiāng)成立由黨委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與的社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。徐育春負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本地區(qū)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。綜治辦要把開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治作為重要任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

　�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。把宣傳發(fā)動工作貫徹于排查整治工作的始終，重點(diǎn)宣傳排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳排查整治工作的重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)見義勇為，弘揚(yáng)社會正氣，增強(qiáng)群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性，動員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪，打一場排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)的人民戰(zhàn)爭，形成排查整治的強(qiáng)大聲勢。要把加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作輿論宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，正確把握宣傳輿論導(dǎo)向，避免形成炒作熱點(diǎn)和負(fù)面影響。

　　（四）部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，形成強(qiáng)大工作合力。紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅查處排查整治工作發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，對被一票否決地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。組織部門要加強(qiáng)基層黨組織，及時(shí)進(jìn)行整頓。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，努力營造濃厚的社會氛圍。公安派出所要嚴(yán)厲打擊各類刑事違法犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)存在的突出治安問題。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村民自治工作，加強(qiáng)對群眾自治組織的管理監(jiān)督，對排查出的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”要集中組織整改，切實(shí)做好服務(wù)工作。司法所要積極參與社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作。配合建設(shè)規(guī)化部門推動各村將社會治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)改造、社會治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。安監(jiān)部門要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團(tuán)要加強(qiáng)對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，廣泛發(fā)動各成員單位和社會各方面力量參與排查整治工作。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)綜治辦將適時(shí)對各地排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。對排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明顯、突出治安問題沒有及時(shí)解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方和單位，下發(fā)抄告督辦單；對釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故的地方和單位查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地方和單位，給予黃牌警告，對問題嚴(yán)重的者嚴(yán)懲不貸。