為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的試點(diǎn)方案，希望能夠幫助到大家。

　　試點(diǎn)方案 1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn)，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開展xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。

　　一、試點(diǎn)目的

　　1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，以利于全面普查工作的開展。

　　2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。

　　3、通過對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過程的組織協(xié)調(diào)工作。

　　三、試點(diǎn)區(qū)域

　　此次試點(diǎn)小區(qū)為xx村的第五小區(qū)。

　　四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

　　普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí)，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　1、試點(diǎn)村xx第五小區(qū)的全部住戶。

　　2、試點(diǎn)村xx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。

　　3、試點(diǎn)村xx范圍內(nèi)的村委會(huì)。

　　五、調(diào)查內(nèi)容

　　這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：

　　1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。

　　2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的'基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等。

　　3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

　　六、時(shí)間安排

　　試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段（9月9日—11日）

　　1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。

　　2、組建xx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。

　　3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作，準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。

　　4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。

　�。ǘ�）、清查摸底階段（9月12日—13日）

　　1、繪制好小區(qū)地圖。

　　2、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。

　　3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

　�。ㄈ�）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）

　　對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。

　�。ㄋ模�、現(xiàn)場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）

　　1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記。

　　2、行政村普查表xx村文書負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹�、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）

　　1、對(duì)各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。

　　2、對(duì)各類普查表進(jìn)行手工過錄和匯總，復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。

　　3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。

　　試點(diǎn)方案 2

　　為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)國(guó)家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無車承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面，探索完善適應(yīng)我市無車承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

　�。ǘ�）基本原則

　　——市場(chǎng)引領(lǐng)，問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無車承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)天津無車承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無車承運(yùn)人的行業(yè)管理制度，破解無車承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。

　　——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強(qiáng)與國(guó)稅等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。

　　——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開展試點(diǎn)，通過示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)無車承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）工作目標(biāo)

　　通過開展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無車承運(yùn)人，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在：

　　物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運(yùn)人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

　　科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用，車輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升，對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無車承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。

　　二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件

　　（一）企業(yè)基本條件

　　1.在天津市內(nèi)注冊(cè)，具有企業(yè)法人資格；

　　2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬元及以上且已滿6個(gè)月；

　　3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

　　4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　　5.信用狀況良好，無不良記錄。

　�。ǘ�）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求

　　1.已建具有無車承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)，且已有效營(yíng)運(yùn)6個(gè)月以上；

　　2.服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號(hào)；

　　3.具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對(duì)于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

　　4.平臺(tái)至少具有以下功能：

　�。�1）面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

　�。�2）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛行駛證和道路運(yùn)輸證以及駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；

　�。�3）為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；

　　（4）對(duì)交易過程、車輛運(yùn)行過程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；

　�。�5）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能；

　　（6）歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能；

　�。�7）其他功能。

　　5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；

　　6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；

　　7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。

　　（三）資源整合能力條件

　　1.具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車輛整合能力，有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規(guī)模的實(shí)際承運(yùn)車輛，運(yùn)輸組織集約化、規(guī)�；�程度較高；

　　2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車輛，且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。

　　（四）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件

　　1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本；

　　2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全，且具有相應(yīng)的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　三、試點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核及驗(yàn)收程序

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：

　　1.《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》；

　　2.《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》；

　　3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證；

　　4.銀行開具的資信證明；

　　5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；

　　6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號(hào)；

　　8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本；

　　9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；

　　10.利用平臺(tái)開展無車承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的.有關(guān)材料證明；

　　11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料（如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料）；

　　12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度；

　　13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運(yùn)輸軌跡、回單與運(yùn)輸業(yè)務(wù)一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料；

　　14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；

　　15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱號(hào)及獲得的專利獎(jiǎng)項(xiàng)；

　　16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營(yíng)承諾書。

　　以上申報(bào)材料一式5份，復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章，同時(shí)提供電子文件。

　　（二）天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目，并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。

　�。ㄈ�）試點(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：

　　1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的；

　　2.試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每3個(gè)月向天津市道路運(yùn)輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告，未按期提交情況報(bào)告的；

　　3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

　　4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

　　5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。

　�。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結(jié)束，市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國(guó)家稅務(wù)局組織專家對(duì)照審定的《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（20xx年11月至12月）

　　申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開無車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì)，各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審，后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報(bào)交通運(yùn)輸部。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）

　　試點(diǎn)企業(yè)確定后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(yùn)（無車承運(yùn)），有效期為1年�？偣�司已取得無車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。

　　試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）總結(jié)評(píng)估階段（20xx年12月）

　　各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總，上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)，天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序

　　第一階段：報(bào)名受理（12月1日前）。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。

　　第二階段：資格審查（12月14日前）。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料，天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單，對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。

　　第三階段：專家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專家召開評(píng)審會(huì)，采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取我市無車承運(yùn)試點(diǎn)。

　　第四階段：正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。

　　六、相關(guān)保障措施

　　（一）培訓(xùn)宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無車承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過組織召開無車承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見》和《方案》。同時(shí)，通過統(tǒng)籌安排無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）研究政策，營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的政策，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無車承運(yùn)人信用建設(shè)體系，努力營(yíng)造有序、誠(chéng)信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無車承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）跟蹤督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。無車承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在誠(chéng)信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，在試點(diǎn)工作的開展過程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施期無車承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠(chéng)信考核體系。

　�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結(jié)推廣。鼓勵(lì)無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破，并通過建立無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化總結(jié)推廣，樹立無車承運(yùn)物流的典范，帶動(dòng)全市無車承運(yùn)物流健康發(fā)展。

　　試點(diǎn)方案 3

　　為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)

　　按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）啟動(dòng)階段（6月—7月）

　　建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見和方案；召開動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。

　　（三）全面實(shí)施階段（8月—11月）

　　建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度；指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。

　　（四）總結(jié)提高階段（12月）

　　總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展?fàn)顩r；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　二、社區(qū)矯正工作基本流程

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接

　　1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。

　　2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨(dú)判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應(yīng)及時(shí)將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

　　3、人民法院對(duì)判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結(jié)案登記表，及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。

　　4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后，應(yīng)及時(shí)將裁定書副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時(shí)，將原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復(fù)印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)（所）表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

　　5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時(shí)，將原原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復(fù)印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

　　6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)將原判法律文書（或抄件、復(fù)印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

　　7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。

　　8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。

　　9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育，并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間務(wù)必遵守的`相關(guān)規(guī)定。

　　10、對(duì)戶籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

　�。ǘ�）社區(qū)矯正的執(zhí)行

　　1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。

　　2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育職責(zé)。社區(qū)矯正對(duì)象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育職責(zé)的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

　　3、司法所應(yīng)當(dāng)本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)潛力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。

　　4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應(yīng)當(dāng)帶給必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

　　5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

　　6、貼合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象，教育部門應(yīng)當(dāng)選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。

　　7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等狀況，每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng)，有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。

　　8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　（三）社區(qū)矯正的解除

　　1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》，并會(huì)同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正狀況進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定狀況，由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。

　　2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿，司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí)，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

　　3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會(huì)同公安派出所提出意見，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。

　　4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

　　三、社區(qū)矯正工作制度

　�。ㄒ唬├龝�(huì)制度

　　區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，交流工作狀況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。

　�。ǘ�）請(qǐng)示報(bào)告制度

　　區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)組織觀念，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急狀況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。

　�。ㄈ�）建檔統(tǒng)計(jì)制度

　　司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、理解教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。

　�。ㄋ模┡嘤�(xùn)工作制度

　　區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度

　　人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況，能夠找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的，能夠向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察推薦，也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要通過設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真理解群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，確保公平、公正執(zhí)法。

　�。�六）獎(jiǎng)懲考核制度

　　社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核資料，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。

　　試點(diǎn)方案 4

　　為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)

　　(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(二)預(yù)期目標(biāo)。通過試點(diǎn)放開增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　二、明確增量配電網(wǎng)項(xiàng)目

　　(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

　　(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

　　(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。

　　三、公開透明優(yōu)選主體

　　按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：

　　(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的'，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。

　　(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。

　　(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確。

　　四、統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)

　　增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：

　　(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。

　　(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評(píng)估意見，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。

　　(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見。各級(jí)發(fā)改、能源部門應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　五、有序推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)

　　(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開展驗(yàn)收。

　　(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。

　　(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。

　　(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。

　　六、合理確定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

　　(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。

　　(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。

　　七、保障措施

　　(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

　　(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和PPP項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。

　　(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)�券、中期票�?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。

　　(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。

　　試點(diǎn)方案 5

　　為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)研究，決定組織開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度。總結(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高試點(diǎn)工作水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。

　�。ㄈ�）突出示范帶動(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

　　三、選擇資格和條件

　�。ㄒ唬┻x擇資格

　　申請(qǐng)開展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

　　1. 中國(guó)公民或中資機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)全資設(shè)立或控股的'具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。

　　3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷售收入6%以上。

　�。ǘ�）選擇條件

　　根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

　　1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿�。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。

　　3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級(jí)以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。

　　4. 具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠(chéng)信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過國(guó)家GMP認(rèn)證。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

　　5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┗�本程序

　　企業(yè)自愿申報(bào)，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中華全國(guó)總工會(huì)審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。

　�。ǘ�）申報(bào)方式和主要步驟

　　1. 請(qǐng)符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。

　　2. 中央企業(yè)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央級(jí)轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報(bào)材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門申報(bào)，申報(bào)材料一式四份。申報(bào)截止時(shí)間為20xx年8月31日。

　　3. 請(qǐng)各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

　　受理工作聯(lián)系人：

　　電話：

　　E-mail：

　　通信地址：

　　4. 科學(xué)技術(shù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門對(duì)推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。

　　5. 請(qǐng)各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報(bào)告工作進(jìn)展，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。

　　試點(diǎn)方案 6

　　為進(jìn)一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和影響，根據(jù)《鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo)，全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

　　二、基本原則

　　一是政府引導(dǎo)，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。

　　二是多措并舉，嚴(yán)格防控。完善各類制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理，注重項(xiàng)目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。

　　三、行動(dòng)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行�處理。通過對(duì)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（二）設(shè)施養(yǎng)殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內(nèi)動(dòng)物糞便亂堆、亂排，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。

　　（三）地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對(duì)土壤和環(huán)境造成的污染。

　�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問題。

　　四、工作措施

　　（一）建立設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺(tái)賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對(duì)人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶臺(tái)賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，存在的具體問題，對(duì)存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。

　　（二）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的'時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對(duì)尾菜的處理利用力度，另一方面引導(dǎo)群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進(jìn)行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū)，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn)，在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理，對(duì)不配合處理的養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。

　　（三）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)資地膜經(jīng)營(yíng)單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率，積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)項(xiàng)目建立廢舊地膜回收點(diǎn)，各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾，動(dòng)員回收點(diǎn)參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng)，并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。

　　（四）提高玉米秸稈青黃貯。推廣（引進(jìn)）使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶對(duì)青貯飼料利用價(jià)值的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┙�立臺(tái)帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時(shí)間，摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養(yǎng)殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況，為下一步工作打下基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）集中整治階段（xx年11月至xx年6月）。全面對(duì)日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié)，對(duì)工作中的問題進(jìn)行分析和改進(jìn)，探索形成開展此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作小組，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項(xiàng)工作。

　　（三）充分發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面，嚴(yán)格按《鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內(nèi)容進(jìn)行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。

　　（四）積極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持。積極爭(zhēng)取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、病死豬無害化處理補(bǔ)貼等相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)貼，為開展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。

　　試點(diǎn)方案 7

　　為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，探索有效運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標(biāo)，根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定本實(shí)施方案：

　　一、工作任務(wù)

　　1、村級(jí)工作任務(wù)：每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn)，每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱（特大村可考慮適當(dāng)增加），每戶自備一個(gè)圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運(yùn)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運(yùn)，運(yùn)送至村集并點(diǎn)，做到“六凈”、“六無”，即：進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。

　　2、鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)：鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行壓縮處理，由市運(yùn)至九真填埋場(chǎng)填埋。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┓�務(wù)人員要求

　　1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，服務(wù)人員負(fù)責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱，服務(wù)人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對(duì)上述地域進(jìn)行清掃。

　　2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實(shí)門前“三清”責(zé)任制進(jìn)行督促和檢查。

　　3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)進(jìn)行清運(yùn)，并同時(shí)清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。

　　（二）環(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容

　　1、清掃。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。

　　2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。

　　3、運(yùn)送。清掃的垃圾運(yùn)送到指定的垃圾集并點(diǎn)。

　　4、清潔公共設(shè)施。保證清運(yùn)板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。

　�。ㄈ�）垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容

　　1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運(yùn)到村級(jí)垃圾集并點(diǎn)。

　　2、將村莊前后、溝渠、堰塘的.積存垃圾逐步清運(yùn)至村垃圾集并點(diǎn)。

　　3、確保垃圾不外溢，對(duì)清運(yùn)設(shè)施檢修保潔，需更換零件及時(shí)提出申請(qǐng)。

　　4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、推進(jìn)步驟

　　20xx年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段，

　　一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取下發(fā)宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的知曉率。

　　二是選聘村級(jí)服務(wù)人員，并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級(jí)建好中轉(zhuǎn)站，各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運(yùn)行階段，全鎮(zhèn)24個(gè)村1個(gè)社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務(wù)項(xiàng)目正�；�、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。

　　五、考核結(jié)帳

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目中的工作時(shí)間、效果，通過每月定期檢查評(píng)分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計(jì)算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬。

　　試點(diǎn)方案 8

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕402號(hào)）及省財(cái)政廳《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革試點(diǎn)方案〉的通知》（云財(cái)預(yù)〔20xx〕381號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、建立公共財(cái)政體制的要求，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。通過縣級(jí)財(cái)政部門直接管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，在確保人員工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，確保重點(diǎn)支出；進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，加強(qiáng)管理，提高理財(cái)水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，控制財(cái)政供養(yǎng)人員的不合理增長(zhǎng)，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革的基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制不變的原則，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。

　�。ǘ�）堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的原則，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金的所有權(quán)、使用權(quán)仍歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，仍然屬于鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審批仍實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批制度。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保證基本支出的結(jié)余資金首先要安排償還債務(wù)。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革的內(nèi)容

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革是在現(xiàn)行財(cái)政體制和政策基本不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式，由縣財(cái)政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。

　　（一）預(yù)算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃縣財(cái)政局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為縣財(cái)政的派出機(jī)構(gòu)，代縣財(cái)政履行相關(guān)職能。為體現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)肅性，縣財(cái)政將從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等方面強(qiáng)化監(jiān)管力度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整等重要環(huán)節(jié)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制、縣級(jí)審查批準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)算共編的目的。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算由縣財(cái)政局按有關(guān)政策，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力實(shí)際，兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出指導(dǎo)性意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)指導(dǎo)性意見及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算，報(bào)縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

　　年度執(zhí)行中鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要做預(yù)算調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出年度預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)縣財(cái)政局審核后統(tǒng)一編制縣鄉(xiāng)財(cái)政年度預(yù)算調(diào)整（草案），報(bào)縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算調(diào)整。

　�。ǘ�）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由縣級(jí)財(cái)政部門代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)賬務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“零戶統(tǒng)管”財(cái)務(wù)管理方式，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。在保持單位資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，按有關(guān)規(guī)定由財(cái)政所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”、“上級(jí)專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”及“收入?yún)R繳專戶”。“基本賬戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)除工資以外的基本支出、項(xiàng)目支出、上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助；“上級(jí)專項(xiàng)資金專戶”用于核算省級(jí)以上政府或財(cái)政部門要求開設(shè)的專項(xiàng)資金專用賬戶，如扶貧資金、國(guó)債資金等；“村級(jí)資金專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級(jí)資金，繼續(xù)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”；“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各項(xiàng)非稅收入、預(yù)算外資金收入和周轉(zhuǎn)金回收上解�？h財(cái)政在調(diào)度資金時(shí)采取分戶管理，封閉運(yùn)行，互不擠占。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按月上報(bào)工資數(shù)據(jù)，縣財(cái)政委托各銀行或金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放。

　�。ㄈ�）集中收付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)收入統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出統(tǒng)一由縣級(jí)預(yù)算安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.稅收收入由稅務(wù)部門征收后按規(guī)定繳入縣級(jí)金庫(kù)，并由縣財(cái)政根據(jù)財(cái)政管理體制明確的收入分配關(guān)系相應(yīng)下劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)納入預(yù)算的行政性收費(fèi)、罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級(jí)金庫(kù)。預(yù)算外收入、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需支出，按照批復(fù)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，由縣財(cái)政按進(jìn)度撥付或支付；預(yù)算外資金支出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)存量及需要，提出用款計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政核撥。實(shí)行“收支兩條線”管理。

　�。ㄋ模┎少�(gòu)統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初編制支出計(jì)劃時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算范圍內(nèi)提出申請(qǐng)和計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后由縣采購(gòu)中心按政府采購(gòu)程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購(gòu)，采購(gòu)資金由縣財(cái)政按規(guī)定的程序支付。

　�。ㄎ澹┢睋�(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、行政事業(yè)性往來款項(xiàng)統(tǒng)一收據(jù)、罰沒票據(jù)等票據(jù)，仍然由縣財(cái)政局票據(jù)管理中心統(tǒng)一管理。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)發(fā)核銷制度，票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等工作必須有專人專職負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)采用“限量領(lǐng)用、定期核銷”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐支、轉(zhuǎn)移、隱匿收入。未經(jīng)省級(jí)財(cái)稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得使用。

　　四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)配套措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是及時(shí)安排部署，由于此次改革工作時(shí)間緊、范圍廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立專門的機(jī)構(gòu)，保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。按照積極穩(wěn)妥、簡(jiǎn)明規(guī)范的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的影響，加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，從體制上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出需要，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源和組織收入的積極性。

　　（三）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長(zhǎng)，做好“四項(xiàng)”清理工作。一是清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員。建立供養(yǎng)人員工資檔案，要切實(shí)采取有力措施，清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類超編人員、不在編人員和自聘人員，優(yōu)化財(cái)政供給范圍。二是全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位銀行賬戶。除規(guī)定保留的銀行賬戶外，其他賬戶一律取消。三是清理各種財(cái)政性票據(jù)。四是清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的所有債權(quán)債務(wù)逐一登記，上報(bào)縣財(cái)政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取一切有效措施，積極化解既有債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，制定防止新增債務(wù)和消化舊債的具體措施。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出順序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力要首先用于保證機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放，基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)保障補(bǔ)助支出需要；其次是安排農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出。合理確定公用經(jīng)費(fèi)定額，加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格控制會(huì)議、招待、公車、電話等一般性開支。

　�。ㄎ澹┙�立稽查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位和村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所稽核后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資金性質(zhì)審核無誤后登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支未及時(shí)報(bào)賬或改變資金用途的，縣財(cái)政局將停撥其經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)的收入未及時(shí)入賬或票據(jù)未及時(shí)繳銷的縣財(cái)政部門將對(duì)其停發(fā)票據(jù)，如發(fā)現(xiàn)有使用非法票據(jù)，縣財(cái)政將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算中直接扣繳違紀(jì)資金。

　　（六）嚴(yán)明改革紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，自覺接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門的財(cái)務(wù)檢查。不準(zhǔn)在實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革之前私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢物。否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒收違紀(jì)資金外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　五、實(shí)施步驟

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作分為以下5個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年11月）：通過深入調(diào)查研究，制定試點(diǎn)方案和有關(guān)配套措施。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發(fā)有關(guān)文件，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

　　（三）清理清查及培訓(xùn)階段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理銀行賬戶、清理債權(quán)債務(wù)，清理預(yù)算外資金及各類票據(jù)，清理編制和人員。

　�。ㄋ模┚唧w實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按試點(diǎn)方案的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的試點(diǎn)改革。

　　（五）總結(jié)完善階段（20xx年12月）：對(duì)改革運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，提出鞏固完善的意見和建議。

　　試點(diǎn)方案 9

　　一、 企業(yè)專利試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想

　　為了適應(yīng)加入wto的需要，大力推進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)企業(yè)專利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法，指導(dǎo)全市企業(yè)專利工作深入開展。本著“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企業(yè)作為試點(diǎn)單位，予以積極指導(dǎo)，促使這些企業(yè)在專利文獻(xiàn)運(yùn)用、專利申請(qǐng)、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專利保護(hù)等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動(dòng)全市企業(yè)專利工作健康發(fā)展。

　　二、 專利工作試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件

　　凡我市內(nèi)企業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請(qǐng)列入全市企業(yè)專利工作試點(diǎn)單位：

　　1、 已建立了專利工作規(guī)章制度，確定了專利工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了專利工作機(jī)構(gòu)，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企業(yè)。

　　2、 專利產(chǎn)品已成為企業(yè)的支柱，并具有可觀的市場(chǎng)前景。

　　3、 專利技術(shù)實(shí)施效益好的企業(yè)。

　　4、 專利技術(shù)應(yīng)用或?qū)＠麘?zhàn)略運(yùn)用形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的企業(yè)。

　　5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。

　　6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專利，并開發(fā)為市場(chǎng)暢銷或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。

　　三、 專利工作試點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)

　　被列入全市企業(yè)專利工作試點(diǎn)的單位。要根據(jù)自身?xiàng)l件和需要，制訂試點(diǎn)方案，遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

　　1、 充分利用專利信息，提高企業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。增強(qiáng)企業(yè)利用專利信息的意識(shí)，把對(duì)專利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的應(yīng)盡快建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)，積極開展專利文獻(xiàn)檢索工作。在科研立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專利文獻(xiàn)檢索、分析和論證，避免低水平重復(fù)研究，避免侵犯他人的專利權(quán)，提高科研立項(xiàng)和產(chǎn)品開發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭(zhēng)取在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

　　2、 增強(qiáng)專利保護(hù)意識(shí)，制訂和運(yùn)用專利戰(zhàn)略。企業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后，對(duì)適宜申請(qǐng)專利保護(hù)的，要及時(shí)申請(qǐng)專利，使專利保護(hù)與市場(chǎng)開發(fā)結(jié)合起來，把專利保護(hù)納入企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理體制中，以提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)家和企來單位自身的合法權(quán)益。特別要注意處理好專利申請(qǐng)與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系，凡要申請(qǐng)鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品，首先應(yīng)辦理專利申請(qǐng)，待獲得專利申請(qǐng)后，再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)或新產(chǎn)品展覽（銷）會(huì)，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，開展專利戰(zhàn)略研究，掌握相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo)，制定出專利進(jìn)攻和專利防御戰(zhàn)略，指導(dǎo)本單位開展技術(shù)創(chuàng)新和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使之能得到整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的`發(fā)展。

　　3、 完善企業(yè)專利工作管理制度，培訓(xùn)專利工作人員。確定企業(yè)專利分管領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。有條件的要設(shè)立專利工作機(jī)構(gòu)，從組織上保障專利工作的順利開展。同時(shí)制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經(jīng)營(yíng)管理體制之中，以適應(yīng)企轉(zhuǎn)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓(xùn)專利工作隊(duì)伍，不斷提高專利工作人員的素質(zhì)，使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請(qǐng)、專利文獻(xiàn)檢索、專利產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)實(shí)施、專利保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用。

　　4、 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。要制定專利產(chǎn)權(quán)管理辦法，維護(hù)國(guó)家、單位和發(fā)明人的合法專利權(quán)益。在簽訂研究、開發(fā)合同中，必須明確專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的歸屬。企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、以專利權(quán)入股、許可他人實(shí)施專利技術(shù)等，須進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估。

　　大力開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專利技術(shù)；二是將高等院校和科研院所的專利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化：三是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，與高等院校和科研院所、開發(fā)新產(chǎn)品。通過專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族工業(yè)，創(chuàng)立一大批專利名牌產(chǎn)品，以占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　四、 專利試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)與確定

　　列入全市企業(yè)專利工作試點(diǎn)單位，須由具備條件的單位提出申請(qǐng)，經(jīng)各縣（區(qū)）科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)推薦，各縣（區(qū)）只能推薦1-2個(gè)單位。經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批后報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定。

　　經(jīng)審批確定的專利試點(diǎn)單位，要定期填報(bào)專利試點(diǎn)工作情況登記表。

　　五、 政策措施

　　1、 試點(diǎn)單位研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術(shù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定給予資助。

　　2、 列入試點(diǎn)的企業(yè)單位，將對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)費(fèi)用給予一定的資助。

　　六、 試點(diǎn)時(shí)間

　　試點(diǎn)時(shí)間自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起，時(shí)間為2年。

　　七、 考核和獎(jiǎng)懲

　　xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立企業(yè)專利試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎(jiǎng)懲。凡被列入全市企業(yè)專利工作試點(diǎn)單位，每年要考核一次。考核內(nèi)容為專利試點(diǎn)主要內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)另定�？己撕细裾�，可繼續(xù)列入試點(diǎn)單位，對(duì)其中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企業(yè)經(jīng)評(píng)定可授予《xx市企業(yè)專利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)�？己瞬缓细裾呷∠�試點(diǎn)資格。

　　八、 總結(jié)與推廣

　　各縣（區(qū)）科委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時(shí)總結(jié)推廣有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)全市專利試點(diǎn)工作的開展。

　　各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況，再選擇幾家企業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點(diǎn)單位，參照本方案有關(guān)條款，開展專利試點(diǎn)工作，并將專利試點(diǎn)情況報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

　　試點(diǎn)方案 10

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì)救助條例》，突出專項(xiàng)救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會(huì)救助資源，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。

　　二、具體任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立由民政、財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門之間的'政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對(duì)重大的“救急難”工作事項(xiàng)和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭，召開“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各方，會(huì)商解決。

　�。ǘ�）完善社會(huì)救助政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，適當(dāng)放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會(huì)救助制度的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項(xiàng)救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。

　�。ㄈ�）建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請(qǐng)并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。縣民政局要開通社會(huì)救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣民政局應(yīng)及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng)和急難報(bào)告，相關(guān)縣級(jí)部門要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項(xiàng)或無法解決的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（四）建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會(huì)救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門受理，協(xié)同辦理”的部門合作機(jī)制。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結(jié)。

　�。ㄎ澹┙�立社會(huì)力量參與機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級(jí)慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái)，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對(duì)急難個(gè)案開展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì)組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的良好格局。

　�。�六）創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì)救助向服務(wù)專業(yè)化、滿足個(gè)性化轉(zhuǎn)型，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，由社會(huì)工作者針對(duì)不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)救助工作人員積極參加社會(huì)工作師、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)�業(yè)的社會(huì)工作組織，開展“救急難”社會(huì)工作個(gè)案管理，幫助急難對(duì)象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)生活。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備動(dòng)員階段（20XX年10月）。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)事項(xiàng)，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。

　　（二）組織實(shí)施階段（20XX年11月—20XX年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開通“12349”社會(huì)救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)窗口。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會(huì)救助信息大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有關(guān)部門間救助信息共享，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。

　�。ㄈ�）評(píng)估總結(jié)階段（20XX年6月）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善“救急難”工作方案。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門（單位）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。

　　2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)資金�？h財(cái)政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專項(xiàng)資金，縣慈善總會(huì)設(shè)立“救急難”項(xiàng)目資金，根據(jù)審批確定的用款計(jì)劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對(duì)“救急難”工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

　　4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況，引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　試點(diǎn)方案 11

　　一、工作目標(biāo)

　　用5年左右的時(shí)間，從xx年開始。市推行抗震節(jié)能民居試點(diǎn)工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結(jié)構(gòu)形式，鼓勵(lì)采用單框雙玻平開塑鋼窗等節(jié)能保溫設(shè)施，逐步淘汰原有磚木式建筑結(jié)構(gòu)和鋁合金門窗等設(shè)施，建成一批能影響帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的抗震節(jié)能民居工程示范村、示范戶。經(jīng)過典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推進(jìn)我市抗震節(jié)能民居工程的實(shí)施，力爭(zhēng)到，全市抗震節(jié)能住宅數(shù)量到達(dá)農(nóng)村新建住宅總數(shù)的50%。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)理解能力。量力而行，協(xié)助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。

　�。ǘ�）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前。把實(shí)施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，切實(shí)提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進(jìn)農(nóng)村面貌的.整體改善。

　　（三）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等具體情景。有針對(duì)性地加以指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。明確總體思路、階段目標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格遵守抗震工作要求。以國(guó)家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標(biāo)準(zhǔn)。死看安全底線，嚴(yán)格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項(xiàng)抗震指標(biāo)要求，保證農(nóng)民居住安全。

　　（三）鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要了解、掌握外地現(xiàn)有民居的抗震能力。依照抗震與節(jié)能并重的要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節(jié)能處置，門窗等設(shè)施采用保溫節(jié)能資料，確保每戶民戶節(jié)能率到達(dá)50%。

　　四、保證措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，分解工作任務(wù)，建立和完善目標(biāo)管理職責(zé)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)防以次充好、哄抬物價(jià)、亂收費(fèi)、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量安全。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量安全管理提出指導(dǎo)性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。經(jīng)過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊(cè)和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節(jié)能減排的知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進(jìn)村入戶，深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性和自覺性。

　　試點(diǎn)方案 12

　　根據(jù)《廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類管理實(shí)施方案》（穗開管辦[2012]8號(hào)）的要求，結(jié)合我街實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、試點(diǎn)選擇

　　根據(jù)對(duì)筆崗新村、東區(qū)社區(qū)的部分小區(qū)、佳大時(shí)代公寓及街道辦公樓等的基本情況進(jìn)行調(diào)查，選定街道、各社區(qū)居委會(huì)、東區(qū)社區(qū)東城雅苑、筆村農(nóng)民公寓、筆崗市場(chǎng)為試點(diǎn)。

　　二、實(shí)施措施

　　根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，確定對(duì)各試點(diǎn)區(qū)域采取如下措施實(shí)施生活垃圾分類處理。

　�。ㄒ唬┙值篮透魃鐓^(qū)居委會(huì)。辦公區(qū)域每個(gè)辦公室配置1個(gè)，配發(fā)分類垃圾膠袋，在明顯位置設(shè)置分類垃圾桶（60升）4個(gè)并設(shè)立垃圾分類宣傳指引牌。共需要雙向（藍(lán)加灰）垃圾桶（各8升）100個(gè)，四分類60升垃圾桶16個(gè)，宣傳指引牌4塊。

　�。ǘ�）筆村農(nóng)民公寓。按月給試點(diǎn)小區(qū)每戶派發(fā)垃圾分類專用垃圾袋，每戶居民每月發(fā)放2卷（每卷32個(gè)垃圾袋），其中一卷為餐廚垃圾袋，一卷為其他垃圾袋，顏色與分類垃圾桶一致（綠色為廚余垃圾袋，灰色為其他垃圾袋）。垃圾袋上印有地址、編號(hào)等信息。垃圾量較大的用戶須自行購(gòu)買分類垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶配發(fā)廚余垃圾桶（8升）1個(gè)，每梯每層設(shè)施分類垃圾桶（60升）2個(gè)，每棟樓梯口設(shè)置分類垃圾桶4個(gè)（60升），在設(shè)置分類垃圾桶（4個(gè)60升）的位置安裝生活垃圾分類指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個(gè)，60升垃圾桶136個(gè)。按每100戶家庭配備1名分類指導(dǎo)員，指導(dǎo)居民家庭垃圾將每天產(chǎn)生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶。分類指導(dǎo)員每天檢查垃圾分類情況并進(jìn)行登記和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)不實(shí)行分類或者分類不正確的社區(qū)家庭進(jìn)行指導(dǎo)教育，對(duì)屢教不改的上報(bào)社區(qū)居委會(huì)張榜通報(bào)；對(duì)實(shí)施分類好的家庭進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，授予“環(huán)境友好家庭”稱號(hào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。共需4名分類指導(dǎo)員，人員由柯林公司負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)從街道垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

　�。ㄈ�）東城雅苑。按月給試點(diǎn)小區(qū)每戶派發(fā)干濕分類垃圾袋各1卷（每卷32個(gè)垃圾袋），其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋，干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號(hào)等信息。垃圾量較大的用戶須自行購(gòu)買分類垃圾袋。共508戶，每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設(shè)置分類垃圾桶（240升，廚余垃圾桶和其他垃圾桶）2個(gè)，在適當(dāng)?shù)?個(gè)地點(diǎn)設(shè)施分類垃圾桶（60升）4個(gè)并設(shè)置垃圾分類宣傳指引牌。共需240升桶22個(gè)，60升桶12個(gè)，宣傳指引牌4塊。

　　按每100戶家庭配備1名，東城雅苑需配置5名分類指導(dǎo)員，由萬綠達(dá)公司負(fù)責(zé)人員落實(shí)，分類指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民家庭垃圾做到干濕分開，將每天產(chǎn)生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶，并要負(fù)責(zé)其他垃圾的二次分揀工作。分類指導(dǎo)員的相關(guān)經(jīng)費(fèi)由街道和萬綠達(dá)共同承擔(dān)。

　　（四）筆崗市場(chǎng)。每個(gè)檔口配置廚余垃圾桶1個(gè)（10升），市場(chǎng)邊配備240升分類垃圾桶4個(gè)。

　�。ㄎ澹┘砚�酒店。督促酒店在其內(nèi)部設(shè)置適量的分類垃圾桶，另外，在酒店門口配置240升分類垃圾桶4個(gè)并設(shè)置垃圾分類宣傳指引牌。

　　（六）設(shè)置二次分揀點(diǎn)。筆村農(nóng)民公寓、東城雅苑需設(shè)置二次分揀點(diǎn)。二次分揀工作由垃圾分類指導(dǎo)員負(fù)責(zé)，進(jìn)一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類指導(dǎo)員對(duì)低附加值的`垃圾進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并登記來源，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

　�。ㄆ撸┯泻�垃圾收集處理。分兩種方案：一是每層樓設(shè)置有害垃圾盒，由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時(shí)貯存間，由萬綠達(dá)公司負(fù)責(zé)處理；二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業(yè)管理中心，物業(yè)管理處進(jìn)行登記后上報(bào)居委，按照有害垃圾分類情況給予兌換獎(jiǎng)品。

　�。ò耍┰O(shè)置一個(gè)便民回收亭。在東城雅苑、筆村農(nóng)民公寓周邊各建設(shè)一個(gè)便民回收亭，擴(kuò)大回收范圍，通過現(xiàn)場(chǎng)回收、電話上門回收等方式提供回收服務(wù)。利用便民回收亭向社區(qū)居民宣傳垃圾分類的方法和知識(shí)，公開回收電話及其他事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)的廢品回收點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一掛牌，對(duì)可回收垃圾進(jìn)行市場(chǎng)化計(jì)價(jià)收費(fèi)，回收點(diǎn)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)可回收垃圾數(shù)據(jù)。

　　三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　開展生活垃圾分類各試點(diǎn)所需經(jīng)費(fèi)總計(jì)約47.3萬元，費(fèi)用從垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。（詳見附表）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。街道、社區(qū)及有關(guān)單位要按照垃圾分類工作要求，成立垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組。明確街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、居民等有關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與溝通，共同落實(shí)好生活垃圾分類。

　�。ǘ�）加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)分類設(shè)施。多渠道、多形式籌資，街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、家庭共同承擔(dān)生活垃圾分類設(shè)施費(fèi)用�？苫厥绽�圾的回收利益全部用于分類設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化制度保障，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定并完善垃圾分類有關(guān)制度，對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)做的好的進(jìn)行表彰，做的不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　試點(diǎn)方案 13

　　根據(jù)省、市對(duì)消防工作的要求，切實(shí)把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的范疇，努力提升農(nóng)村公共消防安全水平，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照2006年中央一號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”及《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見>的通知》（公通字[20xx]34號(hào)）的要求，將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，由點(diǎn)及面，重點(diǎn)解決農(nóng)村電氣隱患問題，農(nóng)村消防工作建立五個(gè)基本，通過推廣，使農(nóng)村消防軟硬件都上一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府成立消防安全鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后。

　　三、活動(dòng)時(shí)間與試點(diǎn)村

　　3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點(diǎn)單位，開展消防安全村建設(shè)，年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。

　　四、工作措施

　　（一）明確職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據(jù)要求，抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，開展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作；行政村村民委員會(huì)協(xié)助抓好落實(shí)，行政村村民委員會(huì)主任是本村消防工作的責(zé)任人，村民委員會(huì)成立消防安全管理組織，制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍，組織火災(zāi)撲救；將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇，村民委員會(huì)與轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶簽訂消防安全責(zé)任書，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個(gè)體工商戶落實(shí)消防安全主體責(zé)任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。經(jīng)費(fèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)兩級(jí)保障為主，財(cái)政所要在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。

　　（二）抓住重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象。

　　1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護(hù)裝置和防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護(hù)裝置裝，防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)。

　　2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現(xiàn)象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現(xiàn)象；對(duì)于線路老化的整治，村作為責(zé)任主體，電力部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)確定明確的電氣老化標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，核定電氣容量，并實(shí)地全面配合查處氣和整治老化電。

　�。ㄈ�）立足實(shí)際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　1.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過增設(shè)室外消火栓、取水平臺(tái)、設(shè)置室外消防水池予以解決，對(duì)于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。

　　2.實(shí)施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每?jī)砷g配備一具，集中居住點(diǎn)每間配備1具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)10戶以上連片連戶的.出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。

　�。ㄋ模┮虻刂埔�，進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各行政村必須在本項(xiàng)工作完成之前建立義務(wù)消防隊(duì)，之前已有的要不斷充實(shí)完善，義務(wù)消防隊(duì)配備至少一臺(tái)機(jī)動(dòng)泵及相關(guān)器材裝備，由消防部門會(huì)同派出所對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定義務(wù)消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對(duì)其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高他們的規(guī)范化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（五）廣泛發(fā)動(dòng)，積極開展農(nóng)村消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結(jié)合村民從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的實(shí)際，通過通俗易懂、簡(jiǎn)單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)，鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個(gè)一”：每個(gè)學(xué)校建立一個(gè)固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開展一次消防安全教育。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┝⒆銓�(shí)際，抓好落實(shí)。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村同步開展消防安全村創(chuàng)建工作，克服困難，迎難而上，使農(nóng)村消防工作各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

　�。ǘ�）加強(qiáng)溝通，部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)村基層組織單位的指導(dǎo)，完善農(nóng)村消防工作責(zé)任制度，建立防火組織和消防隊(duì)伍。對(duì)村民委員會(huì)和轄區(qū)單位依法進(jìn)行監(jiān)督，督促單位加強(qiáng)管理，確保消防安全。

　　（三）強(qiáng)化檢查和督導(dǎo)考評(píng)。創(chuàng)建工作完成后，從今年開始每年由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村進(jìn)行消防工作專項(xiàng)考核，對(duì)于消防工作專項(xiàng)考核不合格的，實(shí)行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對(duì)村消防工作進(jìn)行不少于一次的督察指導(dǎo)，同時(shí)迎接市政府組織各部門對(duì)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行的督察指導(dǎo)。

　�。ㄋ模┯上露�上，建設(shè)消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防安全村建設(shè)工作為契機(jī)，夯實(shí)消防安全村這個(gè)基礎(chǔ)，由村到鎮(zhèn)，全面完成消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

　　試點(diǎn)方案 14

　　為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會(huì)關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基[20xx]37號(hào)）和《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護(hù)工作的通知》（滬教委基[2014]8號(hào)）要求，我校從20xx學(xué)年開始將認(rèn)真組織試行“快樂30分”拓展活動(dòng)，并繼續(xù)為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生提供看護(hù)服務(wù)。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　基于本校學(xué)生及其家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，整合多種資源，面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動(dòng)和看護(hù)服務(wù)，讓家長(zhǎng)有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

　　二、成立“快樂30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　三、實(shí)施原則：

　　1、基于需求，分步實(shí)施。

　　在市教委有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級(jí)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，再向其他年級(jí)、班級(jí)推廣。

　　我校“快樂30分”試點(diǎn)方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺(tái)等方式告知學(xué)生和家長(zhǎng)。

　　2、挖掘資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

　　我校將充分利用學(xué)校操場(chǎng)、專用教室、圖書館等場(chǎng)所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng)，將“快樂30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合，做好頂層設(shè)計(jì)，校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、德育室、大隊(duì)部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同時(shí)將整合校內(nèi)資源、集團(tuán)成員校共享資源，充分吸收家長(zhǎng)志愿者、社區(qū)和社會(huì)專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

　　3、提高質(zhì)量，增強(qiáng)引力。

　　我校將尊重、順應(yīng)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導(dǎo)自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過程。

　　在實(shí)施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施效果，并結(jié)合學(xué)校對(duì)學(xué)生的日常評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現(xiàn)和體驗(yàn)，注重形成“評(píng)價(jià)—改進(jìn)—提高”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、具體做法：

　　1、實(shí)施時(shí)間：

　　20xx學(xué)年度“快樂30分”拓展活動(dòng)每周安排4天：

　　每周一~周四下午3:30~4:00

　　二年級(jí)學(xué)生可自愿選擇參加。

　　2、實(shí)施內(nèi)容：

　　20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動(dòng)內(nèi)容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團(tuán)活動(dòng)；利用好家長(zhǎng)資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長(zhǎng)課程；利用“小思閱讀”平臺(tái)開展好讀書活動(dòng)；開展好民間體育大活動(dòng)；對(duì)部分學(xué)習(xí)有困難的'學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

　　20xx學(xué)年度具體安排如下：

　　活動(dòng)時(shí)間

　　周一

　　15:30~16:00

　　周二

　　15:30~16:00

　　周三

　　15:30~16:00

　　周四

　　15:30~16:00

　　活動(dòng)內(nèi)容

　　民間體育大活動(dòng)

　　1、語文學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺；

　　2、舞蹈、合唱、

　　集郵、足球、田徑等社團(tuán)活動(dòng)；

　　3、“小思閱讀”活動(dòng)。

　　“智爸慧媽”家長(zhǎng)課程

　　1、數(shù)學(xué)學(xué)科補(bǔ)差補(bǔ)缺；

　　2、兒童貼畫、頭腦OM、機(jī)器人、足球、擊劍、古箏等社團(tuán)活動(dòng)；

　　3、“小思閱讀”活動(dòng)。

　　活動(dòng)地點(diǎn)

　　大操場(chǎng)

　　各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。

　　各班級(jí)教室

　　各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書館。

　　3、實(shí)施保障：

　�。�1）學(xué)校為“快樂30分”拓展活動(dòng)的更好開展，屆時(shí)將向二年級(jí)學(xué)生開放操場(chǎng)及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

　　（2）學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料，并安排好相關(guān)教師組織指導(dǎo)學(xué)生開展活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項(xiàng)目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置各類突發(fā)情況。

　�。�3）結(jié)合教師的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，合理安排指導(dǎo)（輔導(dǎo)）教師，提高相關(guān)教師對(duì)此項(xiàng)工作的高度認(rèn)識(shí)，并將教師工作量和工作實(shí)績(jī)納入教師績(jī)效考核管理工作之中。

　�。�4）做好經(jīng)費(fèi)保障工作，確�！翱鞓�30分”活動(dòng)的順利開展，用好相關(guān)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　試點(diǎn)方案 15

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

　　2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

　　三、資金籌措

　　每名選派干部每年安排１萬元辦公經(jīng)費(fèi)，按2:2:1的比例，由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、�？顚Ｓ�。

　　四、工作要求

　　1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合，形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開展。

　　2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的'地方要分級(jí)約談�？h委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。

　　3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

　　試點(diǎn)方案 16

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造品牌產(chǎn)業(yè)，結(jié)合加腦特色苗寨和獨(dú)有的萬泉河自然優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展飼養(yǎng)“加腦鵝”，促進(jìn)農(nóng)民增收，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對(duì)飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶進(jìn)行資金補(bǔ)貼扶持，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本方案。

　　一、實(shí)施目標(biāo)

　　對(duì)我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補(bǔ)貼扶持，通過以點(diǎn)帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場(chǎng)供應(yīng)。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　納入本次補(bǔ)貼范圍的對(duì)象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶；在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí)對(duì)存欄活的“加腦鵝”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元/只，對(duì)申報(bào)時(shí)有而核實(shí)時(shí)已死亡的“加腦鵝”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元/只。補(bǔ)貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè)。

　　（二）補(bǔ)貼發(fā)放方試

　　“加腦鵝”飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的.形式將補(bǔ)貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，暫時(shí)不具備“一卡通”的農(nóng)戶，可能通過“農(nóng)信社賬號(hào)”的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

　�。ㄈ�）補(bǔ)貼資金來源

　　本次對(duì)飼養(yǎng)“加腦鵝”的補(bǔ)貼資金從鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。

　　三、實(shí)施程序

　�。ㄒ唬┟�底統(tǒng)計(jì)。

　　鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的調(diào)查摸底、統(tǒng)計(jì)核實(shí)、建檔立檔工作。試點(diǎn)工作期限一年，在核定期限內(nèi)（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查情況登記申報(bào)表（附表1），并向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報(bào)備案，鎮(zhèn)政府組織審核小組每個(gè)季度的最后一個(gè)星期對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、拍照并填寫“加腦鵝”補(bǔ)貼試點(diǎn)調(diào)查情況核實(shí)表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實(shí)結(jié)果作為“加腦鵝”補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)，同時(shí)，每只鵝只能享受一次補(bǔ)貼，每個(gè)季度撥付一次補(bǔ)貼資金。

　　（二）匯總公示。統(tǒng)計(jì)核實(shí)“加腦鵝”數(shù)量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級(jí)防疫員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員逐戶逐頭調(diào)查，對(duì)于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后增加的“加腦鵝”，不得納入補(bǔ)貼范圍，即：見人�，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的“加腦鵝”數(shù)量要經(jīng)“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計(jì)人員共同簽字確認(rèn)，即：見榜。統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數(shù)量，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實(shí)及時(shí)更正。

　�。ㄈ�）資金撥付。根據(jù)此次統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果，及時(shí)向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”或“農(nóng)信社賬號(hào)”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。

　　四、組織保障措施

　　(一）高度重視“加腦鵝”的補(bǔ)貼工作。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好“加腦鵝”補(bǔ)貼工作的重大意義，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策的實(shí)施成效。

　�。ǘ�）要落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好此次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與核查工作，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)核查責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)于虛報(bào)、多報(bào)、重復(fù)報(bào)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，以后一律不得享受此項(xiàng)政策。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，確保政策的實(shí)施成效。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化資金使用管理。補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，專款專用。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔�報(bào)送，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。高度重視項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)宣傳工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，在實(shí)施過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的困難和問題，隨時(shí)掌握和總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)宣傳推廣，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造有利于推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

　　試點(diǎn)方案 17

　　一、試點(diǎn)時(shí)間

　　20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報(bào)工作，20xx年12月31日前提交驗(yàn)收申請(qǐng)）。

　　二、工作目標(biāo)

　　顯著提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�屠宰、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，建立肉品安全信息可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實(shí)保障消費(fèi)安全。

　　三、試點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)規(guī)�；�。關(guān)閉全縣5個(gè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，在縣城區(qū)建設(shè)1家AAA級(jí)以上機(jī)械化屠宰廠，建設(shè)一座100噸冷庫(kù)。

　�。ǘ�）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分銷中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉品連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送。

　�。ㄈ�）監(jiān)控視頻化。在機(jī)械化屠宰廠安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，視頻資料由專人保存，主管部門對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全天候、全過程監(jiān)控。

　�。ㄋ模�檢測(cè)全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格履行操作程序，實(shí)現(xiàn)從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰加工到產(chǎn)品出廠的全過程100%檢驗(yàn)檢測(cè)，認(rèn)真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。

　　（五）效益合理化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自營(yíng)利潤(rùn)率，監(jiān)督企業(yè)按照相對(duì)合理價(jià)格銷售，保證企業(yè)基本收益和消費(fèi)者利益。

　�。�六）環(huán)境清潔化。建立污水處理設(shè)施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實(shí)現(xiàn)廢棄物和廢水達(dá)標(biāo)排放。

　　（七）競(jìng)爭(zhēng)有序化。支持具備條件的其他企業(yè)通過開設(shè)專賣店、設(shè)立銷售專柜，開展冷鏈配送等方式跨區(qū)域銷售肉品，增加市場(chǎng)供應(yīng)，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　四、具體措施

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)規(guī)模化生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。

　　按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴(kuò)規(guī)”的要求，縣財(cái)政出資200萬元對(duì)機(jī)械化屠宰廠建設(shè)和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的補(bǔ)貼。具體步驟如下：

　　1、我縣已于20xx年完成機(jī)械化屠宰廠的建設(shè)并投產(chǎn)，同時(shí)關(guān)閉了縣內(nèi)所有5家小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)日屠宰量500頭以上的規(guī)模；建設(shè)一座庫(kù)容100噸的冷藏庫(kù)和分割、辦公一體化綜合樓，購(gòu)置了冷藏專用配送車5臺(tái)，實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營(yíng)模式。

　　2、依托已關(guān)閉的屠宰場(chǎng)轉(zhuǎn)化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配送經(jīng)營(yíng)。全縣共設(shè)有配送站、點(diǎn)16處。

　　3、在“放心肉”體系建設(shè)工作完成后，對(duì)縣食品公司進(jìn)行改制，資產(chǎn)由政府統(tǒng)一收儲(chǔ)管理，人員實(shí)行聘任上崗，對(duì)富余人員給予妥善安置。

　�。ǘ�）建立執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

　　1、實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)的監(jiān)管力度，在屠宰場(chǎng)內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋生豬收購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)、查驗(yàn)、檢疫、檢驗(yàn)、無害化處理和肉品出場(chǎng)等重要環(huán)節(jié)，視頻資料由專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)存。完善屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理制度，實(shí)行信息化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　2、實(shí)現(xiàn)全程檢測(cè)。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)制度，凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標(biāo)，并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗(yàn)，嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān)，并建立臺(tái)賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場(chǎng)不得屠宰產(chǎn)地不明、沒有免疫標(biāo)識(shí)、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。

　　3、實(shí)現(xiàn)無害化處理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無害化處理監(jiān)管，配備肉品檢驗(yàn)人員和無害化處理設(shè)施，檢疫檢驗(yàn)率達(dá)100%。對(duì)不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。

　�。ㄈ�）提高執(zhí)法效能。

　　縣“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確�！胺判娜狻斌w系建設(shè)順利實(shí)施，讓群眾吃上“放心肉”。

　　五、保障舉措

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)同志為成員（具體名單附后），負(fù)責(zé)研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難與問題。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“放心肉”體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）廣泛深入宣傳。采取會(huì)議、有線電視、政府站、宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識(shí)宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設(shè)的`重大意義，促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識(shí)，為“放心肉”體系建設(shè)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。

　　（三）落實(shí)配套政策�？h政府投入資金對(duì)屠宰場(chǎng)、冷鏈配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)步伐。落實(shí)抽樣檢測(cè)資金，對(duì)抽樣檢測(cè)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼；對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行改造，并對(duì)企業(yè)污水處理給予適當(dāng)補(bǔ)貼，保證環(huán)境清潔衛(wèi)生；及時(shí)兌現(xiàn)病害豬補(bǔ)貼資金，對(duì)無害化處理病害豬及購(gòu)置設(shè)備所需資金給予一定補(bǔ)貼；對(duì)“放心肉”體系建設(shè)中的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費(fèi)給予減免。

　�。ㄋ模┟鞔_部門職責(zé)�？h商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管屠宰場(chǎng)及冷鏈配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗(yàn)及檢測(cè)登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動(dòng)物防疫部門負(fù)責(zé)做好生豬檢疫檢驗(yàn)工作，做到檢疫檢驗(yàn)率100%，確保上市銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為“放心肉”體系建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)配套資金，加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)部門要相互配合，各盡其責(zé)，保障工作順利開展。

　　試點(diǎn)方案 18

　　為促進(jìn)臨床合理用藥，提高醫(yī)療質(zhì)量和藥物治療水平，充分發(fā)揮藥師保護(hù)患者用藥權(quán)益的作用，更好地開展臨床藥師制試點(diǎn)工作，制定本工作方案。

　　一、試點(diǎn)目的

　　通過試點(diǎn)工作，探索適合我國(guó)國(guó)情的臨床藥師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作模式、崗位職責(zé)以及臨床藥師工作的'評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)臨床藥師制的健康發(fā)展。

　　二、試點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┡R床藥師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　試點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)臨床藥師任職專業(yè)技術(shù)基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據(jù)床位數(shù)和醫(yī)療服務(wù)量確定臨床藥師數(shù)量，原則上三級(jí)醫(yī)院不少于5名，二級(jí)醫(yī)院不少于3名。

　�。ǘ�）臨床藥師根據(jù)工作職責(zé)（附件2）開展工作，工作中注意探討總結(jié)積極有效的工作模式。

　　三、試點(diǎn)安排

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)工作周期為2年。

　�。ǘ�）啟動(dòng)階段：20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點(diǎn)工作會(huì)議，布置試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院臨床藥師進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　（三）組織實(shí)施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點(diǎn)醫(yī)院按要求進(jìn)行試點(diǎn)。期間，衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)藥事管理專業(yè)委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行中期評(píng)估、專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)工作，實(shí)施階段未期組織專家組對(duì)經(jīng)過自評(píng)的試點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行復(fù)評(píng)（附件3）。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段：20xx年1月～2月。組織召開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，討論完善臨床藥師制的相關(guān)工作制度，起早有關(guān)規(guī)范化管理文件。

　　試點(diǎn)方案 19

　　為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市中藥資源普查試點(diǎn)工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┻x取中藥材資源豐富、具有本土產(chǎn)地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區(qū)域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照由高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。

　　（二）全面開展野生藥材分布集中區(qū)域的普查，栽培和養(yǎng)殖藥材的種養(yǎng)殖與加工技術(shù)的普查，藥材需求與供求關(guān)系的普查。

　�。ㄈ�）更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護(hù)并合理利用中藥資源，為制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科技支撐，為本土產(chǎn)地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術(shù)支撐，為招商引資提供新亮點(diǎn)。

　�。ㄋ模┥钊敕治鲋兴庂Y源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)，為建立中藥資源保護(hù)區(qū)提供可靠信息。

　�。ㄎ澹┨剿魅�縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業(yè)參加普查的組織方式，探索普查隊(duì)伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　�。�六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎(chǔ)上，建立中藥資源普查數(shù)據(jù)庫(kù)、中藥資源共享平臺(tái)、中藥標(biāo)本館、中藥種質(zhì)資源庫(kù)、中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與預(yù)警體系，為中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，為生物多樣性研究奠定基礎(chǔ)。

　　二、工作步驟

　　全縣中藥資源普查試點(diǎn)工作時(shí)間為3月至12月。

　　（一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（3月）

　　開展中藥資源普查準(zhǔn)備工作，成立中藥資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室。制定調(diào)查路線和調(diào)查方法，確定調(diào)查品種。做好中藥資源普查試點(diǎn)啟動(dòng)工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術(shù)專家的調(diào)查，組織填寫《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專家?guī)臁�，為組建調(diào)查隊(duì)做好準(zhǔn)備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，為確定企業(yè)參加中藥資源普查做好準(zhǔn)備；三是組織普查預(yù)備隊(duì)員接受市級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。

　�。ǘ�）培訓(xùn)實(shí)施階段（4月）

　　組建普查隊(duì)，開展普查知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)。開展中藥材產(chǎn)量與流通渠道調(diào)查、種植中藥材的'外業(yè)調(diào)查、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的走訪調(diào)查及中藥資源消長(zhǎng)原因的調(diào)查工作。啟動(dòng)中藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)的硬軟件建設(shè)。

　�。ㄈ�）野外調(diào)查階段（5月—10月）

　　重點(diǎn)開展中藥資源野外調(diào)查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質(zhì)資源藥材、土樣，并進(jìn)行種質(zhì)資源質(zhì)量評(píng)價(jià)。對(duì)半夏等3種野生藥材資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期觀察以上藥材生長(zhǎng)發(fā)育情況，掌握野生資源自然變化。開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入試運(yùn)行，預(yù)警信息分析和發(fā)布系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估階段（11月—12月）

　　按照全市統(tǒng)一部署，開展中藥資源補(bǔ)充調(diào)查。繼續(xù)開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。配合建設(shè)市珍稀瀕危中藥資源數(shù)據(jù)庫(kù)、市中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及市中藥資源預(yù)警系統(tǒng)�？偨Y(jié)評(píng)估中藥資源普查工作。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普查機(jī)構(gòu)。此次中藥資源普查試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局、農(nóng)委、財(cái)政局、科委、林業(yè)局、旅游局、中醫(yī)院等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣中藥資源普查試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣衛(wèi)生局設(shè)立辦公室，由縣衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，確保中醫(yī)藥資源普查試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

　　（二）積極配合，主動(dòng)參與普查工作。中藥資源普查試點(diǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，對(duì)于保護(hù)好、開發(fā)好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義重大�？h級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視，調(diào)動(dòng)一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點(diǎn)工作，全力為普查工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊(duì)支持和幫助，確保普查工作順利開展。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范，合理使用普查經(jīng)費(fèi)。此次中藥資源普查，上級(jí)財(cái)政安排了一定的普查經(jīng)費(fèi)，主要包括野外普查交通費(fèi)、標(biāo)本制作與鑒定等外業(yè)整理費(fèi)、設(shè)備和材料配置費(fèi)及項(xiàng)目普查補(bǔ)助等。衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用。各有關(guān)單位要自覺接受縣中藥資源普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管和指導(dǎo)，科學(xué)合理使用普查經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益。

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