為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的生活污水治理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
生活污水治理方案1
為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄螅瑢(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點(diǎn),有序?qū)嵤。?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財(cái)政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
。ㄈ┛傮w目標(biāo)。
從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng),處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力,到20xx年,實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段(20xx-20xx年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅(jiān)階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底,確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
(四)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實(shí)施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
。ò耍⿵(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái),重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)
。ň牛┩晟浦С终。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度,落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制,對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司)
。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級(jí)專項(xiàng)資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄊ唬┞鋵(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的`重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強(qiáng)化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,明確牽頭和配合部門,細(xì)化職責(zé)分工,落實(shí)政策措施,建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng),盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
(十三)加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
生活污水治理方案2
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號(hào))《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(肇府辦函〔20xx〕66號(hào))等要求,加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn),鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
。ǘ┗驹瓌t
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍,以國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實(shí)際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵(lì)采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本,注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵(lì)規(guī);、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理,確保建成一個(gè)用好一個(gè),健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制,壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。
三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系,設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
二、主要任務(wù)
。一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評(píng)估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模。ǔW∪丝200人以下)的村莊,在無(wú)黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實(shí)現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺(tái)、樂(lè)城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少,無(wú)重點(diǎn)污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)新建治理工程
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制,按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時(shí),優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施,減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的`農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄈ╅_展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,針對(duì)性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問(wèn)題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機(jī)、填料等),確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的,應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案,落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無(wú)法通過(guò)設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接;針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí),對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用
在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng),接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū),宜將無(wú)害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開展治理成效評(píng)估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時(shí)落實(shí)整改;受納體消納能力不足,要及時(shí)調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
(五)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
結(jié)合我區(qū)近年來(lái)采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制,做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批,加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實(shí)際情況,在優(yōu)化審批流程的同時(shí),對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
(六)健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制
建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式,出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案,明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運(yùn)行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ㄆ撸╅_展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級(jí)環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村,以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
。ò耍⿲(shí)施數(shù)字化監(jiān)管
推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn),探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺(tái)賬,通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù),強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實(shí))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化資金保障
建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作,積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,科學(xué)評(píng)估通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道;在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財(cái)政金融政策,對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會(huì)資本合作(PPP)。
。ㄈ┘訌(qiáng)技術(shù)支撐
積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái),鼓勵(lì)開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì),推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑(dǎo)
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí),培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識(shí),引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作,提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河(湖)長(zhǎng)、村(居)委會(huì)等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí),進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制,鼓勵(lì)多元監(jiān)督。
生活污水治理方案3
一、治理目標(biāo)
以問(wèn)題為導(dǎo)向,以三年治理為時(shí)限,至20xx年底實(shí)現(xiàn)“三個(gè)消除,兩個(gè)提高”。
1.“三個(gè)消除”:一是消除修文龍場(chǎng)、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運(yùn)維、權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)管理、協(xié)同高效”和“縣級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系,形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯(cuò)接、混接、亂接問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有排水大溝實(shí)施雨污分流、清污分流。
2.“兩個(gè)提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度(逐步實(shí)現(xiàn)BOD達(dá)到140mg/L),降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險(xiǎn);二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
二、治理范圍
本方案治理范圍為龍場(chǎng)、陽(yáng)明洞、扎佐和景陽(yáng)4個(gè)街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長(zhǎng)街道和剩余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽(yáng)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)貴安農(nóng)村“五治”工作系列實(shí)施方案的通知》(筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號(hào))的子方案《貴陽(yáng)貴安農(nóng)村“治水”工作實(shí)施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。
三、治理任務(wù)
20xx-2024年,擴(kuò)建貴陽(yáng)市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項(xiàng)目,建成縣城污水處理廠三期(1萬(wàn)噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè),新增污水處理能力1萬(wàn)噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
20xx年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬(wàn)噸,4個(gè)街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
四、治理措施
(一)摸清底數(shù)
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長(zhǎng)度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯(cuò)接、混接、滲漏等問(wèn)題,結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一張圖、一個(gè)網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年11月30日前)
(二)制定改造方案
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案,逐年開展建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)和龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年11月30日前)
。ㄈ╅_展管網(wǎng)治理
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問(wèn)題,結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點(diǎn)從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項(xiàng)目實(shí)施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。對(duì)于投入使用年限較長(zhǎng)但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年)
。ㄋ模⿵S網(wǎng)建設(shè)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時(shí)序,結(jié)合“三改”工作開展,實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施排水大溝雨污分流、清污分流,填補(bǔ)建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴(kuò)建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬(wàn)噸/日。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年)
。ㄎ澹⿲I(yè)運(yùn)維
一是建立“政府付費(fèi)、專業(yè)運(yùn)維”的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。(牽頭單位:縣財(cái)政局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年,并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)管理體系,提升運(yùn)維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣水務(wù)局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年,并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
三是深化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位,簽訂運(yùn)維服務(wù)合同。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運(yùn)行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費(fèi)管理,強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進(jìn)水濃度,多措并舉保障污水處理設(shè)施運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)、高效。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年,并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
。┮平还芾
管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》,牽頭移交工作?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作,無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護(hù)管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗(yàn)收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗(yàn)收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴(kuò)建后竣工驗(yàn)收合格的市政污水管網(wǎng)移交運(yùn)營(yíng)管護(hù)單位進(jìn)行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年11月30日前)
。ㄆ撸┍O(jiān)督考核
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)考核”的原則,由縣級(jí)行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,按管理權(quán)限分級(jí)考核付費(fèi)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督,考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支付和扣罰的`依據(jù)?h水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費(fèi)和考核在運(yùn)維服務(wù)合同中明確并依照?qǐng)?zhí)行?h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理考核,屬地街道負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護(hù)管理考核。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:完成時(shí)間:20xx年-20xx年并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
。ò耍┵Y金保障
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭(zhēng)取上專資金的使用;二是縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金;三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債并積極向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金;五是加強(qiáng)與大型國(guó)有企業(yè)合作,通過(guò)市場(chǎng)化方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照管理權(quán)限、納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
。ň牛(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺(tái)
參照市“智慧水務(wù)”平臺(tái)建設(shè)方向,積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺(tái),接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù),加強(qiáng)供排系統(tǒng)對(duì)接和平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)全流程管理,切實(shí)提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
五、優(yōu)化機(jī)制
進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機(jī)制,強(qiáng)化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū),實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確,規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護(hù)環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實(shí)施;沒(méi)有牽頭單位的,由各責(zé)任單位自行編制方案,并完成實(shí)施。
(一)縣水務(wù)局:按照修文縣污水治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運(yùn)行的管理;對(duì)本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并實(shí)現(xiàn)移交;積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。
。ǘ┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實(shí)施。協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)審查,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作。對(duì)本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并逐步實(shí)現(xiàn)移交;積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
。ㄈ┛h綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對(duì)已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強(qiáng)化排水戶排水許可管理,強(qiáng)化排水戶源頭監(jiān)管,對(duì)排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對(duì)限期內(nèi)未完成申報(bào)辦理或拒不申報(bào)辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰,并對(duì)存在的錯(cuò)接亂接、雨污混流等問(wèn)題限期進(jìn)行整改;積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金;負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。
。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局修文分局:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
。ㄎ澹┛h自然資源局:加強(qiáng)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國(guó)土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實(shí)施情況。將建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項(xiàng)目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對(duì)涉及新增污水處理項(xiàng)目,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí),發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
。┛h發(fā)改局:把市政污水設(shè)施改造納入年度計(jì)劃,做好市政污水設(shè)施改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作。
(七)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)付費(fèi)辦法》,嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭(zhēng)取的上專資金使用,在縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金,落實(shí)縣級(jí)承擔(dān)管網(wǎng)普查資金,保障縣級(jí)管理項(xiàng)目運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)。
六、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、許可、管護(hù)等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實(shí)施污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計(jì)劃,在項(xiàng)目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交管理。
。ㄈ⿵(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時(shí)共享,為實(shí)現(xiàn)污水全過(guò)程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對(duì)各級(jí)排水管網(wǎng)管理的無(wú)縫對(duì)接,徹底解決接駁“錯(cuò)、混、亂”問(wèn)題;嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)
縣污水專班要強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)過(guò)程督促。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報(bào),提出處理建議。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息報(bào)送
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,于每月23日前將工作推進(jìn)情況報(bào)修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會(huì),協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。
生活污水治理方案4
根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì),并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過(guò)3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
三、工作任務(wù)
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過(guò)鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
。ǘ┱囊慌,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施;(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級(jí)要求,對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護(hù)一批,落實(shí)長(zhǎng)效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理一片,水清一片。
四、工作計(jì)劃
全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來(lái)完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的'改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實(shí)施階段
到xx14年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè),行政村納管率達(dá)60%以上;
第三階段:驗(yàn)收階段
到xx14年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃,做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報(bào)市農(nóng)辦。
六、資金補(bǔ)助
嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策,對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府,審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;納管率未達(dá)到60%的,不予補(bǔ)助。
生活污水治理方案5
為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、cod減排三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù),配合湘江綜合樞紐工程建設(shè),率先在全省實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”,根據(jù)《長(zhǎng)沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求,全面實(shí)施主城區(qū)排水口截污改造工程,全面完成cod減排任務(wù),改善瀏陽(yáng)河水質(zhì)環(huán)境,提升城市形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導(dǎo)、主管部門牽頭實(shí)施、各相關(guān)職能部門配合、屬地征地拆遷的原則,全面完成芙蓉區(qū)4個(gè)排水口截污改造工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、5月份完成長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的'截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,5月份招標(biāo),6月中旬完成拆遷騰地工作,7月份開工建設(shè),年底竣工。
三、責(zé)任主體
長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導(dǎo)、分流工作由區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé),農(nóng)林水局、城管局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設(shè)由區(qū)重點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國(guó)土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機(jī)制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部,組成如下:
指揮長(zhǎng):彭再魁
副指揮長(zhǎng):嚴(yán)國(guó)益
指揮部設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)重點(diǎn)辦),由王勁峰任辦公室主任,胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位:區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。
指揮部建立工作例會(huì)制度,由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)商解決存在的困難和問(wèn)題。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室,根據(jù)責(zé)任書進(jìn)度要求進(jìn)行督查,逐月通報(bào),年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說(shuō)明情況,限期整改;未完成年度任務(wù)的單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng),在年終考核時(shí)扣分,并實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預(yù)算,區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持。
3、加強(qiáng)工程管理。長(zhǎng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實(shí)施,執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,要確保工程質(zhì)量,各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。
生活污水治理方案6
一、工作目標(biāo)
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運(yùn)行。
二、工作重點(diǎn)及措施
(一)建立和完善污水處理收費(fèi)制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費(fèi)政策,根據(jù)省、市污水處理收費(fèi)相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元”凡收費(fèi)不到位的地方,當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)貼”要求,加大污水處理費(fèi)的征收力度。年內(nèi)所有縣(市)全部要開征污水處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費(fèi)?顚S。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O(shè)施建設(shè)步伐。
1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開展前期工作,年底前市污水處理廠開工建設(shè),其它各縣完成可行性研究,爭(zhēng)取立項(xiàng)。建項(xiàng)目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠,要堅(jiān)持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè),同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,保障各類城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行,確保污水處理廠建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。污水處理項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設(shè)立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的`無(wú)害化處置。把污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本,給予必要的.資金保障。鼓勵(lì)結(jié)合本地的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用,對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
(六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表和通報(bào)制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對(duì)規(guī)劃、建項(xiàng)目進(jìn)展情況以及污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行跟蹤通報(bào)。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任,按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求,分解指標(biāo),責(zé)任到市、縣、區(qū),逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將完成指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
。ǘ⿵V泛開展污水治理宣傳教育。增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾水資源憂患意識(shí)。使排污單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到污染者付費(fèi)”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,使付費(fèi)成為自覺(jué)行為。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化職責(zé),齊抓共管,形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);發(fā)改部門依照項(xiàng)目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項(xiàng)目的申報(bào)、審批,并根據(jù)國(guó)家政策積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)(或國(guó)債)資金;物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理收費(fèi)制度和收費(fèi)辦法的落實(shí),財(cái)政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對(duì)污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強(qiáng)對(duì)各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo),定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報(bào)》。
生活污水治理方案7
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對(duì)象而確定的,其處理對(duì)象有懸浮物、飄浮物、有機(jī)物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過(guò)程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應(yīng)作相應(yīng)處理;S池出水仍會(huì)攜帶一部分漂浮物和機(jī)械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進(jìn)入消毒池前應(yīng)得到充分沉淀和簡(jiǎn)單的過(guò)濾。
(2)有機(jī)污染物
醫(yī)院污水的有機(jī)物一般小于城市污水,BOD5多在100毫克/升左右。可以利用水體本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區(qū)等時(shí),則對(duì)其有機(jī)物要進(jìn)行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無(wú)法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強(qiáng)度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來(lái)降低或避免其危害。對(duì)于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長(zhǎng)短來(lái)決定其處理方法。對(duì)于半衰期短的元素,采用儲(chǔ)存的方法或用稀釋方法進(jìn)行處理;對(duì)于半衰期長(zhǎng)的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理,將其先從污水中分離出來(lái)。根據(jù)調(diào)查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲(chǔ)存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來(lái)源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02-1.04),故可通過(guò)沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標(biāo)準(zhǔn),即當(dāng)蛔蟲卵死亡時(shí),便認(rèn)為其它蟲卵均已死亡。蛔蟲卵在外界可活1-5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個(gè)月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠(yuǎn)比細(xì)菌小的物體,他們沒(méi)有完整的細(xì)胞結(jié)構(gòu),必須在一定的活細(xì)胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來(lái)說(shuō)耐冷不耐熱(但肝炎病毒對(duì)熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時(shí)以上;乙型耐熱60℃,4小時(shí)以上),不過(guò)所有病毒對(duì)高溫煮沸和強(qiáng)氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的'氯使其滅活。
(6)傳染病菌
傳染病菌的種類很多,但其活動(dòng)規(guī)律則大同小異,一般在PH值5-9.6范圍內(nèi)生存,當(dāng)PH值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個(gè)多月,但在糞便污水中生活時(shí)間較短。這是因?yàn)椋?/p>
a.糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b.大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細(xì)菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風(fēng)為厭氧菌外)都是好氧的。利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機(jī)物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補(bǔ)氧困難,導(dǎo)致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗(yàn)室、檢驗(yàn)室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學(xué)方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復(fù)雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達(dá)到滿意的效果。
近來(lái)發(fā)展起來(lái)的臭氧水處理技術(shù),在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應(yīng)用,收到了極好的效果,這是因?yàn)槌粞醣嚷取⒍趸染哂懈鼜?qiáng)的氧化能力,可以比氯快600-3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細(xì)菌、病毒等;可將某些重金屬離子Pb、Hg等氧化沉淀達(dá)到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(BOD)和化學(xué)耗氧量(COD)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標(biāo)準(zhǔn),甚至可返回作為非飲用水使用。
生活污水治理方案8
為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理,進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì),切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,打破村(社區(qū))界限,突出重點(diǎn)區(qū)域,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,選擇適宜模式,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制,加快融合發(fā)展,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數(shù),打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導(dǎo),共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo),統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求,鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高群眾的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。
2、因村制宜,分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況,綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點(diǎn)先行,全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合,按照“典型示范、以點(diǎn)帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)村(社區(qū))和重點(diǎn)任務(wù),科學(xué)排布力量和資源,整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn),以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開。
4、建管并重,長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,打破村(社區(qū))界限,實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化,確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
實(shí)施范圍:全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。
三、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%,20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理(含廠站及管網(wǎng))項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè);20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))的治理任務(wù);20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案,一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則,在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上,因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位,根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí),注重因地制宜,強(qiáng)化資源利用,實(shí)施精準(zhǔn)治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展:一是對(duì)靠近城區(qū)的16個(gè)村居,通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū),建設(shè)小型集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶,建設(shè)三格化糞池就地分散處理。
。ㄦ(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、明確實(shí)施主體。
。1)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村(社區(qū))開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。
(2)鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配,督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的考評(píng)考核等工作;負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。
。3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱xx公司)作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體;可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。
。4)各村(社區(qū))為實(shí)施主體,負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位(施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據(jù)國(guó)家發(fā)改委20xx年第16號(hào)令采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式),可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì)等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級(jí)組織成立材料保管組、村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng),并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛問(wèn)題,全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè),以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì),配合設(shè)計(jì)單位開展排查,積極收集社情民意,對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé),做好用地報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、審查等前期工作,實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度,對(duì)用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村(社區(qū))。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職,做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量,把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān),監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí),配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè),應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級(jí)行政機(jī)關(guān)分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級(jí)由各村委會(huì)負(fù)責(zé),聘請(qǐng)2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算),同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì)、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組,開展村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組,全程參與工程建設(shè)全過(guò)程,實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
。ㄘ(zé)任單位:縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收,由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見。
。ㄘ(zé)任單位:縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料,驗(yàn)收、歸檔、保存,以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(cè)(村莊住戶花名冊(cè))、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后,完整的`檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(三)統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制
做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級(jí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式,形成“一級(jí)管到鎮(zhèn)、二級(jí)管到村、三級(jí)管到戶、四級(jí)管到房”的四級(jí)管網(wǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理,費(fèi)用包干。依托xx公司組建運(yùn)維隊(duì)伍(聘用6-18名專職員工,工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè),相關(guān)檔案的收集和歸檔;建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé);制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法;指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理,費(fèi)用包干;農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù),維修費(fèi)用戶自理。
(責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺(tái)的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定,原則上前三年不支付維修費(fèi)用,第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。
。ㄘ(zé)任單位:xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推行使用者付費(fèi),村級(jí)組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約,同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動(dòng)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)運(yùn)維補(bǔ)助資金。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū)))
4、制定考評(píng)機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé),鎮(zhèn)水利站配合,制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評(píng)考核方案,明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績(jī)效考核等。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū)))
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),黨政副職為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室(簡(jiǎn)稱“治污辦”)下設(shè)鎮(zhèn)水利站,定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配,人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū)))
(二)完善考核機(jī)制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭,鎮(zhèn)水利站協(xié)助,制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評(píng)方案。二是組織考核考評(píng)。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評(píng)工作,并將綜合考評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用?荚u(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào),作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū)))
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)(補(bǔ)助)資金。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū)))
。ㄋ模┩菩猩鐣(huì)共治。
。1)加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé),按村組劃片區(qū)開展運(yùn)維巡查工作。
(2)發(fā)揮村級(jí)組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作,全方位聽取群眾的意見建議,確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì)集中討論、公開公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì)、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等,全程參與、監(jiān)督施工,及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題,做細(xì)做實(shí)群眾思想工作,確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè),有效解決用工問(wèn)題,保障工程質(zhì)量,把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過(guò)程中,發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”,參與施工監(jiān)督,加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。
(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等,幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。
。ㄘ(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū)))
五、工作職責(zé)
鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)起草、出臺(tái)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式,督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過(guò)程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作;負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對(duì)PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站:為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作;牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作;規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè);并督促指導(dǎo)推動(dòng)全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對(duì)已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗(yàn)收工作。
xx村建站:負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo),一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對(duì)工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項(xiàng)目辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作,并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦:指導(dǎo)對(duì)無(wú)需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用,不得直接排入水體。
xx國(guó)土資源所:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦:負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。
xx林業(yè)站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報(bào)批工作。
xx公司:指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體,協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評(píng);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng),支持和配合工程建設(shè)。
其他相關(guān)部門:負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。
鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動(dòng)員工作,督促指導(dǎo)村級(jí)組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè),相關(guān)檔案的收集和歸檔;制定村級(jí)組織運(yùn)維管理的考核辦法;指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。
各行政村(社區(qū)):為村級(jí)農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié);負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理;指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理?h直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道,合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
(二)加快推進(jìn)落實(shí)。
各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理,加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。
按月對(duì)年度任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長(zhǎng)制考核約束性指標(biāo)。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的,優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人;對(duì)工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報(bào)約談;對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
生活污水治理方案9
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》,切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問(wèn)題,積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè),充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能,改善和提升水環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)就全區(qū)開展污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)特制訂方案如下:
一、總體任務(wù)
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校(不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū),凡符合接管條件的,做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬,完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案,并全面啟動(dòng)實(shí)施;9月底,完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作;完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的.分流并自建污水處理設(shè)施;完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬,完成38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對(duì)13家已接管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作;10月底,完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管,完成11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處;完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里;20xx年11月完成工程驗(yàn)收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬,完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案;9月底,完成對(duì)已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作,做到雨污水管網(wǎng)真正分流;11月底,完成4個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作,完成5個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處;完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里;20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
二、工作內(nèi)容
1、對(duì)凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)(即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi))的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造,將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng);雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對(duì)暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后,生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡,處理技術(shù)有:小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等,過(guò)渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定,待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對(duì)已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。要對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查,防止雨污水管道間的竄流或混流,保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管,管徑大小根據(jù)排水量確定,但直徑不宜小于250毫米。
三、責(zé)任分工
1、學(xué)校接管
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè):中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭,各學(xué)校組織實(shí)施,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān);幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè):按文件精神,對(duì)完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn),主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè),支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi);未完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn),其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由區(qū)發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè),由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi);住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓,迅速成立相應(yīng)工作班子,明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)研究,迅速部署,全面展開。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)涉及各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門,各單位要統(tǒng)一思想,集中精力,密切配合,要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解的要求,層層細(xì)化分解,將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人,確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見效,按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個(gè)接管專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求,選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工,確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對(duì)各地污水接管專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo),每旬組織督查,每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評(píng)。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾,促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。
生活污水治理方案10
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》(政辦函[xx]147號(hào))和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達(dá)到60%。
二、治理方式
用化糞池的'方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn),建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
。ǘ┙ㄔO(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì),安排部署農(nóng)村污水處理工作。
。ㄈ⿲(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
(四)全面驗(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金;區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報(bào),推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金,區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持,同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐m?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,確保?顚S。
。ㄈ┛己吮U。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào),年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制,并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,降低考核等次,給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮(zhèn)要召開各級(jí)動(dòng)員大會(huì),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與,社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo);區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財(cái)政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制,各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。
生活污水治理方案11
為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,提高人民生活水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn),根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求,全面治理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標(biāo)
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)60%以上,20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)80%以上,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理,改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
二、治理對(duì)象和污水處理技術(shù)
(一)治理對(duì)象
農(nóng)村生活污水治理對(duì)象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點(diǎn)及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。
。ǘ┥钗鬯卫砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生活污水處理技術(shù)根據(jù)實(shí)際需要,采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù);鋪設(shè)污水收集管網(wǎng),實(shí)行雨污分流,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計(jì)方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)送縣生態(tài)辦審查。
三、項(xiàng)目管理
。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。
。ǘ┦宙(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè),運(yùn)營(yíng)管理由十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。
(三)梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目有關(guān)要求,由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠處理的生活污水按市場(chǎng)化運(yùn)作模式管理。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo),并結(jié)合實(shí)際,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙,指導(dǎo)施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運(yùn)行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設(shè)計(jì)、施工單位。
3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工,確保施工安全和工程質(zhì)量。
。┢渌r(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗(yàn)收
(一)污水處理廠項(xiàng)目由批準(zhǔn)立項(xiàng)部門依據(jù)相關(guān)程序,牽頭組織相關(guān)部門驗(yàn)收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗(yàn)收,再報(bào)縣生態(tài)辦申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運(yùn)行臺(tái)帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等?h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,出具工程竣工驗(yàn)收意見。
2.工程驗(yàn)收合格后,自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期,由設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常運(yùn)行的安全管理,確保正常運(yùn)行。
。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金。
。ǘ┛h財(cái)政建立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè);縣發(fā)改委、縣住建委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。
。ㄈ┛h財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法:補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū),補(bǔ)助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè),對(duì)于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補(bǔ)助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實(shí)際招標(biāo)價(jià)的60%給予補(bǔ)助。
六、資金撥付
(一)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請(qǐng)表》報(bào)縣生態(tài)辦、縣財(cái)政局審簽行文,分管縣長(zhǎng)簽發(fā)撥付。
(二)補(bǔ)助資金分兩期撥付,第一期40%補(bǔ)助資金在工程開工建設(shè)后撥付,第二期60%補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付(附工程竣工驗(yàn)收意見)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組
成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的.主要職責(zé)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項(xiàng)目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施,并監(jiān)督工程質(zhì)量,參與工程竣工驗(yàn)收。
3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目的推進(jìn),參與工程竣工驗(yàn)收。
4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常,做好日常運(yùn)維記錄。
生活污水治理方案12
醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位,是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人,救死扶傷是醫(yī)院的宗旨,而防止環(huán)境污染,杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到治理污染,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人民群眾身體健康,特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,領(lǐng)導(dǎo)小組由XX、XX、XX等同志組成,XX任組長(zhǎng),工作班子由XX、XX、XX等同志組成,XX負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門:診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物;其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程,掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次,每次處理排放結(jié)束后,即時(shí)做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測(cè)定情況等,即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后,要準(zhǔn)確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池,混勻二小時(shí)后排放,嚴(yán)禁邊消毒邊排放,更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設(shè)備維護(hù)
每次完成消毒劑電解和污水排放后,要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池,防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備,做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設(shè)備的完好情況,一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)匯報(bào),及時(shí)維修,確保處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、績(jī)效考核
醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式,對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查,污水處理工作不負(fù)責(zé)任的同志實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,設(shè)備損害不匯報(bào)扣維修費(fèi)用的'10%,污水未消毒即發(fā)放的扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的40%,工作記錄不及時(shí)扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的20%,對(duì)因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失,其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小,當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。
生活污水治理方案13
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐,減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標(biāo),解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),千方百計(jì)加快進(jìn)度,完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
(二)注重資金調(diào)度,建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺(tái)xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法,建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制,統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,保證合理的投資回報(bào),確?h城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
。ㄈ⿵(qiáng)化質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制,完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的`順利實(shí)施,一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處;二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度;三是建立責(zé)任追究制度,對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
生活污水治理方案14
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”的部署要求,推進(jìn)我縣“藍(lán)天碧水工程”順利實(shí)施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策,結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達(dá)到市政府規(guī)定的二級(jí)以上天數(shù)為目標(biāo),以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),控制新污染,治理舊污染,嚴(yán)懲違法排污,完成“藍(lán)天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),為建設(shè)國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
二、整治目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到170天。
三、整治任務(wù)
整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國(guó)道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店?duì)I業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為:
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器,古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負(fù)責(zé),環(huán)保局組織實(shí)施,工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進(jìn)負(fù)責(zé),執(zhí)法局組織實(shí)施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理,關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(zhǎng)王金寶負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進(jìn)度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣,對(duì)原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對(duì)不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施,做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,隨著集中供熱供氣進(jìn)度,分年度逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤(rùn)明、政協(xié)副主席安修彪負(fù)責(zé),城建局組織實(shí)施,環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)與調(diào)查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建立檔案,做到底子清楚,任務(wù)明確,為整治提供詳實(shí)的第一手資料。
。ǘ┘姓坞A段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造;8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號(hào)文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度,根據(jù)集中供熱供氣的'能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序,對(duì)原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗(yàn)收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收、評(píng)比打分。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)驗(yàn)收合格者予以補(bǔ)助。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為推進(jìn)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),督查監(jiān)察推動(dòng)”的工作機(jī)制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工,按時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù);規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作;接待辦負(fù)責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機(jī)制?h領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開一次例會(huì),由牽頭單位一把手匯報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決,對(duì)下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進(jìn)行。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,輿論造勢(shì)。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況,要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ),規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度,帶動(dòng)整治,促進(jìn)改造,為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺(tái)補(bǔ)助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺(tái)補(bǔ)助10000元。同時(shí),對(duì)帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),由領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個(gè)人作為直接責(zé)任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的,牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締,需要進(jìn)行案件移送的,及時(shí)移送有關(guān)部門斷電、吊證。對(duì)妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴(yán)厲打擊,推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。
(五)長(zhǎng)效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結(jié)束后,相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究制定防止反彈措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實(shí)到戶。對(duì)違反規(guī)定的單位和人員,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
生活污水治理方案15
一、總體要求
進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng),推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況,促進(jìn)清潔家園建設(shè)。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū),縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的地區(qū),城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的`方式;運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式,逐步實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況,可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理,在建設(shè)方面可采用運(yùn)行可靠、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的處理方式;缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用;人口相對(duì)集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式;分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┘(zhèn):集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r(nóng)村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運(yùn)輸,按規(guī)定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo),將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村,明確具體責(zé)任人,納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)考核。
。ǘ┓e極爭(zhēng)取,加大投入
加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識(shí)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)指導(dǎo),分類治理
分類對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見,做到因地制宜、以點(diǎn)帶面,選擇投資少、效果好、運(yùn)行成本低的實(shí)用工程。
(五)加強(qiáng)督察,追究責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專項(xiàng)督察,對(duì)于工作不力,措施不到位的縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以通報(bào),相關(guān)人員依法追究其行政責(zé)任;對(duì)當(dāng)事人責(zé)令限期整改。
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