溫暖過(guò)冬方案

2024-08-28 方案

　　為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編收集整理的溫暖過(guò)冬方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

溫暖過(guò)冬方案1

　　寒冬將至，根據(jù)省廳"大愛(ài)四川情滿(mǎn)救助"工作要求，為管控流浪乞討源頭，確保安居區(qū)生活無(wú)著流浪乞討人員溫暖過(guò)冬。區(qū)救助站將于20xx年12月至20xx年3月開(kāi)展"寒冬送溫暖"專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)�，F(xiàn)制定方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立"民政愛(ài)民、民政為民"工作理念，堅(jiān)持"以人為本、為民解困、為民服務(wù)"宗旨，以保障生活無(wú)著流浪、乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步健全完善流浪乞討人員特別是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部管理與部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作，加強(qiáng)主動(dòng)救助力度，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒等災(zāi)害性氣候，確保各類(lèi)生活無(wú)著人員得到及時(shí)有效救助服務(wù)，讓困難群眾在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)懷，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、行動(dòng)主題

　　美麗安居，真情救助。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立"寒冬送溫暖"活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作組，由區(qū)民政局黨組成員、區(qū)福利中心主任、區(qū)救助管理站站長(zhǎng)（兼）李偉任組長(zhǎng)，區(qū)福利中心副主任兼救助站副站長(zhǎng)潘柯為副組長(zhǎng)，成員由楊科、張智、夏先剛、潘緒、張霞、王玉萍組成，具體牽頭工作由潘柯負(fù)責(zé)。

　　四、行動(dòng)時(shí)間及范圍

　　行動(dòng)時(shí)間為：20xx年12月起至20xx年3月底結(jié)束。

　　對(duì)區(qū)內(nèi)車(chē)站、廣場(chǎng)、繁華地段、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行自動(dòng)取款室、拆遷未完工區(qū)域、爛尾樓、廢棄廠房、農(nóng)村柴草堆等生活無(wú)著人員時(shí)�；顒�(dòng)和露宿區(qū)域重點(diǎn)巡查，適時(shí)開(kāi)展救助活動(dòng)。

　　下沉到村、社區(qū)、學(xué)校對(duì)因病、殘、老、弱、幼喪失勞動(dòng)力的家庭進(jìn)行源頭管控救助。

　　五、主要任務(wù)

　　加強(qiáng)街頭主動(dòng)勸導(dǎo)救助力度，每天安排專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人堅(jiān)持上街開(kāi)展主動(dòng)勸導(dǎo)救助。在做好城區(qū)重點(diǎn)地段和設(shè)施的常規(guī)巡查基礎(chǔ)上。加強(qiáng)與聯(lián)合城管、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的聯(lián)系和協(xié)作，加大對(duì)生活無(wú)著人員可能露宿區(qū)域的巡查力度，及時(shí)勸導(dǎo)救助各類(lèi)生活無(wú)著人員。逐街逐點(diǎn)巡查到位，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救助情況攝像登記備查。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┧枷肷细叨戎匾暋Ｒ�"寒冬送溫暖"專(zhuān)項(xiàng)救助工作作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署。要認(rèn)真總結(jié)借鑒近年來(lái)冬季主動(dòng)救助、聯(lián)合救助的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法積極爭(zhēng)取各鎮(zhèn)（街道）政府支持和公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)配合，不斷完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無(wú)著的`流浪乞討人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府溫暖、社會(huì)關(guān)愛(ài)。

　�。ǘ﹨f(xié)調(diào)發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。發(fā)揮民政部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)作用，建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工。同時(shí)加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在轄區(qū)全面開(kāi)展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，要堅(jiān)持全天候巡查。要建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無(wú)著人員線索的，區(qū)要在1小時(shí)內(nèi)、各鎮(zhèn)（街道）要在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助。

　�。ㄈ┘哟蠼置嬷鲃�(dòng)救助力度。密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時(shí)段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡視救助，增加巡查次數(shù)，擴(kuò)大巡查范圍。要按照保護(hù)性救助原則，及時(shí)護(hù)送流浪乞討未成年人、農(nóng)村留守兒童、年老體弱、殘疾人、行動(dòng)不便人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和診斷，及時(shí)采集DNA數(shù)據(jù)。對(duì)拒不愿接受救助的，要根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的食物飲品、寒衣棉被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的救助方式，保存現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助視頻資料。

　�。ㄋ模⿵V泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊(duì)參與對(duì)無(wú)著的流浪乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)覆蓋城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。

　�。ㄎ澹└愫煤戎畔鞑�。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博、微信等多種方式宣傳冬季救助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)群眾及時(shí)撥打當(dāng)?shù)鼐戎鸁峋€。要建立完善信息發(fā)布和公共關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體報(bào)道、網(wǎng)上直播等方式及時(shí)介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，宣傳救助戰(zhàn)線的優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡，樹(shù)立工作良好形象，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪乞討人員救助管理工作。

　�。┘訌�(qiáng)內(nèi)部管理。要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，救助經(jīng)費(fèi)和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，保障寒冬救助服務(wù)工作順利開(kāi)展。救助管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)救助人員和電話(huà)要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對(duì)所有救助專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對(duì)象死傷等惡性事故發(fā)生。對(duì)因履職盡責(zé)不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一律進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)救助工作中遇到的重大情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

溫暖過(guò)冬方案2

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于解決涉及居民生活中的.實(shí)際困難或關(guān)系居民利益的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮基層黨組織作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為切實(shí)保障嚴(yán)寒天氣期間社區(qū)困難群眾安全溫暖過(guò)冬，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、補(bǔ)助對(duì)象

　　建豐社區(qū)平房區(qū)9戶(hù)困難戶(hù)

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┟繎�(hù)補(bǔ)助壹仟元整，共計(jì)玖仟元（9.000.00元)

　　三、資金來(lái)源

　　從社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支付

　　四、領(lǐng)取救助應(yīng)提交的材料

　　困難申請(qǐng)書(shū)

　　五、程序

　�。ㄒ唬┱匍_(kāi)黨員居民議事會(huì)。

　�。ǘ┲贫▽�(shí)施方案。將上報(bào)建設(shè)街道黨工委。

　　（三）公示實(shí)施方案。在社區(qū)公示欄和居民集中地方公示（公示時(shí)間為20xx年12月16日至20xx年12月22日，公示期間受理電話(huà)xx）。

　�。ㄋ模┞男袑徍耸掷m(xù)。

　�。ㄎ澹┙M織實(shí)施。并將實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公示七天。

溫暖過(guò)冬方案3

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過(guò)冬，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，積極開(kāi)展對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作，確保他們及時(shí)有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發(fā)生。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加大街面巡查力度。各地救助管理機(jī)構(gòu)要加大主動(dòng)救助力度，合理安排街面巡查時(shí)間，組織力量在深夜、凌晨等重點(diǎn)時(shí)間對(duì)露宿在街頭、橋洞、公園等重點(diǎn)區(qū)域的流浪乞討人員實(shí)施集中救助，防止其出現(xiàn)意外。對(duì)確實(shí)不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過(guò)程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時(shí)派專(zhuān)人盯防，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各地要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊(duì)伍。要堅(jiān)守24小時(shí)工作制，對(duì)求助人員熱情接待、及時(shí)救助；要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，確保受助人員和機(jī)構(gòu)工作人員的安全；要加強(qiáng)醫(yī)療救治，暢通定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)急救治。

　�。ㄈ┨厥馐苤藛T救助工作。對(duì)流浪未成年人堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè)、決不能凍死一個(gè)”原則，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做好救助工作；加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。對(duì)于無(wú)法核查身份的三無(wú)危重病人，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)商，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出救治意見(jiàn)并履行程序后予以救助。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。各市、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定活動(dòng)期間救助管理工作各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括各類(lèi)自然災(zāi)害、火災(zāi)、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發(fā)作、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場(chǎng)所正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，及時(shí)對(duì)求助的群眾提供應(yīng)急救助，保障其基本生存權(quán)益，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)部門(mén)協(xié)同保障責(zé)任。各地民政部門(mén)要落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門(mén)溝通銜接，細(xì)化部門(mén)職責(zé)，健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。在協(xié)調(diào)各部門(mén)履職盡責(zé)基礎(chǔ)上，積極為社會(huì)力量參與救助工作提供保障，有效利用社會(huì)力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的溝通渠道，確保相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告信息第一時(shí)間對(duì)遇困群眾實(shí)施救助。

　�。┏掷m(xù)做好“即時(shí)救扶”活動(dòng)。各地民政部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)參與救助工作的志愿者、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)社會(huì)組織予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各市（地）、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對(duì)象接送無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)決杜絕丟人、甩人事故。對(duì)涉及到外省城市的，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送，確�？缡〗铀凸ぷ骺焖佟踩_(kāi)展。對(duì)省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道，按照區(qū)域救助原則，對(duì)符合條件的救助對(duì)象安排專(zhuān)人護(hù)送返鄉(xiāng)，嚴(yán)格交接程序，確保安全。各縣級(jí)救助管理站對(duì)縣域范圍內(nèi)受助對(duì)象接送負(fù)第一責(zé)任，各市級(jí)救助管理站對(duì)所轄區(qū)域受助對(duì)象接送負(fù)監(jiān)管和兜底保障責(zé)任。如發(fā)生責(zé)任事故，將按照屬地責(zé)任劃分進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。ò耍╅L(zhǎng)期安置政策落實(shí)落靠。對(duì)于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門(mén)落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，縣級(jí)民政部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)檔案，加強(qiáng)回歸穩(wěn)固工作。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒(méi)有戶(hù)籍或戶(hù)籍已被注銷(xiāo)的，要協(xié)助其解決戶(hù)籍問(wèn)題；符合低保、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的.，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策；監(jiān)護(hù)人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)加大打擊力度；對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔(dān)“兜底保障”責(zé)任。

　　三、方法步驟

　　本次專(zhuān)項(xiàng)救助管理行動(dòng)，從20xx年11月1日至20xx年4月底結(jié)束。

　　第一階段：部署啟動(dòng)。20xx年11月1日至9日，按照開(kāi)展救助管理工作的相關(guān)文件規(guī)定，依托本地救助管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開(kāi)救助管理工作聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)部署20xx年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)。

　　第二階段：扎實(shí)開(kāi)展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強(qiáng)集中救助管理工作的強(qiáng)度和密度，特別是在極端天氣期間，進(jìn)一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強(qiáng)聯(lián)系，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)和相關(guān)救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的相關(guān)信息，暢通救助渠道。

　　第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年4月30日前，各地要對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)救助工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；要宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，為下一步開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)救助管理工作提供借鑒，并將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告省民政廳社會(huì)事務(wù)處。

溫暖過(guò)冬方案4

　　為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于確保群眾安全溫暖過(guò)冬的緊急通知》（魯辦發(fā)電〔20xx〕1號(hào)）、《濱州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于確保群眾安全溫暖過(guò)冬的實(shí)施方案>的通知》（濱辦發(fā)電〔20xx〕6號(hào)）和鄒平市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于確保群眾安全溫暖過(guò)冬的實(shí)施方案》的通知，扎實(shí)做好群眾安全溫暖過(guò)冬工作，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，積極應(yīng)對(duì)極端寒潮天氣帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急防范工作，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┭杆賹�(duì)群眾冬季取暖情況開(kāi)展全面排查和問(wèn)題整改

　　1.各責(zé)任區(qū)、各村務(wù)必要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，迅速對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)群眾冬季供暖情況展開(kāi)全面排查，入村、入戶(hù)、入學(xué)校，詳細(xì)了解供暖情況，不留死角、不漏問(wèn)題，確保底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的.問(wèn)題，要立即采取切實(shí)有力措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要逐一建立整改臺(tái)賬，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保盡快整改到位、清零見(jiàn)底。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)和調(diào)度，督促各村抓好整改落實(shí)。

　　2.要健全機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng)，全面解決群眾取暖、飲水、用電、防疫等方面的困難和問(wèn)題，務(wù)必確保每家每戶(hù)、每名群眾安全溫暖過(guò)冬。

　�。ǘ┣Х桨儆�(jì)保障冬季取暖物資供應(yīng)

　　1.要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，群眾防寒取暖宜電則電、宜煤則煤。要千方百計(jì)保障應(yīng)急燃煤和電源供應(yīng)，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生斷供問(wèn)題。

　　2.供電部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，提高工作效率，避免因設(shè)備檢修等造成斷電。

　　3.要制定工作預(yù)案，保證便民利民，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)故障，確保反應(yīng)迅速、工作到位。

　�。ㄈ┣袑�(shí)保證冬季取暖安全

　　1.各責(zé)任區(qū)、村立即組織開(kāi)展冬季取暖以及群眾用電用煤安全檢查，對(duì)取暖設(shè)備、電路管道等進(jìn)行查驗(yàn)維護(hù)，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。各包村干部、幫扶責(zé)任人要到村督促落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。

　　2.要堅(jiān)持預(yù)防為主、防患未然，提前做好應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的各種準(zhǔn)備。要將冬季供暖工作納入應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急措施，全力抓好應(yīng)急保障，決不允許出現(xiàn)凍死凍傷情況。

　　3.要加強(qiáng)對(duì)群眾冬季用電、用煤科學(xué)知識(shí)宣傳和使用技巧宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全意識(shí)，提高群眾防范能力。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好重點(diǎn)群眾安全溫暖過(guò)冬工作

　　1.要緊盯因美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)而臨時(shí)安置的群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)“三個(gè)一”前期工作和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部包躲遷戶(hù)、未回遷戶(hù)、未拆遷戶(hù)制度要求，壓實(shí)包保責(zé)任，逐一走訪到位，實(shí)地查看群眾取暖效果，聽(tīng)取群眾訴求，幫助解決實(shí)際困難。

　　2.對(duì)特困群體、低保對(duì)象、鰥寡孤獨(dú)、殘疾人等困難群眾，要統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)方式精準(zhǔn)化幫扶，采取發(fā)放補(bǔ)助金、取暖物資等措施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保每戶(hù)困難群眾安全溫暖過(guò)冬。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬〾壕o壓實(shí)責(zé)任。各責(zé)任區(qū)、各村要明確任務(wù)要求和責(zé)任分工，確保責(zé)任到崗到戶(hù)，切實(shí)采取有力有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要聯(lián)合各相關(guān)單位深入基層督導(dǎo)工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

　�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾安全溫暖過(guò)冬得不到有效保障、造成不良影響的單位和個(gè)人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

溫暖過(guò)冬方案5

　　面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生家庭困難問(wèn)題，為促進(jìn)社會(huì)和諧，確保群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日，進(jìn)一步深入開(kāi)展以流動(dòng)人口為主題的計(jì)生暖冬行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、暖冬行動(dòng)的目的

　　暖冬行動(dòng)要以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)懷，關(guān)注流動(dòng)人口的生存、生活、生育狀況，幫助流動(dòng)人口，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實(shí)際困難。宣傳貫徹國(guó)家和政府有關(guān)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題的相關(guān)文件精神，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，推進(jìn)流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育的便民維權(quán)行動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

　　二、總體思路

　　本次行動(dòng)要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神為主線，以上一次門(mén)、見(jiàn)一次面、問(wèn)一聲好的形式，以分級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)為保障，全面掀起抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的新高潮。

　　三、主要內(nèi)容

　　1、摸清已婚育齡人群的婚育狀況。各單位要逐戶(hù)逐人核實(shí)婚姻、生育、節(jié)育情況，及時(shí)變更、登記新掌握的婚育、節(jié)育信息。

　　2、發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。在進(jìn)村入戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向已婚育齡人群家庭發(fā)放有關(guān)計(jì)劃生育知識(shí)內(nèi)容的宣傳資料，贈(zèng)送計(jì)劃生育宣傳品。

　　3、督促參加環(huán)孕情檢查。應(yīng)當(dāng)向40周歲以?xún)?nèi)的環(huán)孕檢對(duì)象通知進(jìn)行環(huán)孕檢，告知流出環(huán)孕檢對(duì)象按期反饋正規(guī)《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

　　4、簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議書(shū)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理未簽訂計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議書(shū)的對(duì)象名單，并在本次行動(dòng)期間全面補(bǔ)簽到位，保證所有已婚育齡婦女合同簽訂率達(dá)100%。

　　5、清理流出已婚育齡婦女信息。在入戶(hù)開(kāi)展已婚育齡婦女婚育狀況摸底時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)春節(jié)后擬外出的已婚育齡婦女信息進(jìn)行登記，并告知其《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理程序及其外出前后的注意事項(xiàng)。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┎扇《喾N措施，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。與相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)調(diào)、配合，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前后的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)的宣傳，積極主動(dòng)地組織返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。二是做好各項(xiàng)管理措施。流入地一定要加強(qiáng)屬地化管理服務(wù)的責(zé)任，健全外來(lái)人口登記制度，暢通免費(fèi)服務(wù)渠道，落實(shí)流入育齡婦女現(xiàn)居住地定點(diǎn)服務(wù)制度，提高流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。流出地要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理責(zé)任，依法落實(shí)流出人口及返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭應(yīng)享有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。健全隨訪和動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)做好外出人口的登記備案、宣傳教育工作，落實(shí)避孕節(jié)育措施，免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，切實(shí)維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　�。ǘ┣袑�(shí)做好流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，配合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。利用各級(jí)計(jì)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展流動(dòng)人口及家庭狀況調(diào)查，摸清底數(shù)和流向，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計(jì)劃生育情況、生殖健康需求和返鄉(xiāng)后的就業(yè)意向，及時(shí)把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，為當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門(mén)決策提供有力的信息支持。各單位要按照州縣計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的有關(guān)要求，探索建立流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)和流入、流出重點(diǎn)地區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成以人口計(jì)生部門(mén)信息為主體的流動(dòng)人口信息采集、交換、監(jiān)測(cè)、分析和決策支持系統(tǒng)。實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的變動(dòng)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。流入人口較多的單位要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后返城情況進(jìn)行跟蹤分析和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。要認(rèn)真實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)報(bào)表制度，提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量和分析研究水平。

　�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)暖冬行動(dòng)。春節(jié)即將來(lái)臨，各單位要充分利用春節(jié)期間流動(dòng)人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)探親的.有利時(shí)機(jī)，結(jié)合本縣兩節(jié)期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作要求和三下鄉(xiāng)行動(dòng)部署，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)暖冬行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的計(jì)劃生育宣傳教育行動(dòng)，送政策、送宣傳、送溫暖、送服務(wù)上門(mén)，為流動(dòng)人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供計(jì)劃生育政策咨詢(xún)和生殖健康服務(wù)。深入基層、深入群眾，關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活和生育情況，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭留守老人兒童的幫扶慰問(wèn)行動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭排憂(yōu)解難；積極開(kāi)展便民維權(quán)行動(dòng)，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的良好氛圍。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，要高度重視此次暖冬行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際情況，及時(shí)制定行動(dòng)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　�。ǘ┮虻刂埔�，力求實(shí)效。

　　1、流入地要在流動(dòng)人口容易集聚的公共場(chǎng)所，為流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢(xún)和生殖保健服務(wù)，免費(fèi)提供避孕藥具、計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳品等；開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育、生殖保健的宣傳、咨詢(xún)、服務(wù)行動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)流動(dòng)人口及其家庭，為流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工送溫暖、辦實(shí)事。

　　2、流出地要對(duì)流動(dòng)人口及其家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握流動(dòng)人口底數(shù)，及時(shí)了解返鄉(xiāng)流動(dòng)育齡群眾的生殖保健需求，開(kāi)展三查一治為主要內(nèi)容的送政策、送宣傳、送服務(wù)行動(dòng)；關(guān)愛(ài)農(nóng)村流動(dòng)人口留守家庭及子女，上門(mén)開(kāi)展訪貧、慰問(wèn)、扶助行動(dòng)。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭排憂(yōu)解難。

　�。ㄈ┱腺Y源，綜合治理。要以開(kāi)展暖冬行動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)政府部門(mén)和社會(huì)資源，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各種新聞媒介作用，形成全社會(huì)關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理。

　�。ㄋ模┡袆�(dòng)要以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人情關(guān)懷，關(guān)注流動(dòng)人口的生存、生活、生育狀況，以此推動(dòng)流動(dòng)人口，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

溫暖過(guò)冬方案6

　　為妥善解決我鎮(zhèn)困難群眾在冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按照區(qū)民政局《關(guān)于受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬工作的通知》（雨民發(fā)〔20xx〕166號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實(shí)解決受災(zāi)困難群眾寒冬期間的基本生活問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、實(shí)施目標(biāo)

　　以政府為主導(dǎo)、廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施，確保困難群眾“溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬”。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫üぷ鲗�(shí)施方案

　　1.分解工作任務(wù)

　　工作重點(diǎn)：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及民政部門(mén)關(guān)于困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作要求，結(jié)合各村實(shí)際情況，制定本村（社區(qū)）工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動(dòng)員，確保工作有條不紊推進(jìn)。

　　責(zé)任單位：各村委會(huì)、社區(qū)。

　　完成時(shí)間：20xx年11月25日前。

　　2.發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

　　工作重點(diǎn)：鎮(zhèn)干部充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與溝通會(huì)商，共同分析研判，合力做好溫暖過(guò)冬工作。

　　責(zé)任人：各包村干部。

　　完成時(shí)間：不定期。

　�。ǘ┞鋵�(shí)具體措施。

　　1.深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。

　　工作重點(diǎn)：對(duì)本轄區(qū)困難群眾生活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是因?yàn)?zāi)困難家庭、低保家庭、五保對(duì)象、殘疾人家庭和其他農(nóng)村特困家庭在口糧、飲用水、衣被、御寒物資和醫(yī)療等方面的困難，建立需求臺(tái)賬，做好檔案管理，規(guī)范填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》和《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)賬》，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶(hù)、不落一人。

　　責(zé)任單位：各村委會(huì)、社區(qū)

　　完成時(shí)間：20xx年11月30日前。

　　2.開(kāi)展過(guò)渡安置房摸底排查并進(jìn)行保溫加固。

　　工作重點(diǎn)：對(duì)各種受災(zāi)原因居住在過(guò)渡安置房的'農(nóng)戶(hù)進(jìn)行摸底排查，按照“五防兩保三加強(qiáng)”（防雨、防風(fēng)、防潮、防火、防雷，保溫、保暖，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)安全和衛(wèi)生防疫）的要求落實(shí)保暖加固工作。

　　責(zé)任單位：各村、社區(qū)

　　完成時(shí)間：20xx年11月30日前。

　　3.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，保障基本需求。

　　工作重點(diǎn)：對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存救災(zāi)物資進(jìn)行全面清理，積極采取向上爭(zhēng)取、政府采購(gòu)、對(duì)口支援、社會(huì)捐助等多種方式采購(gòu)糧食、棉衣、棉被等過(guò)冬御寒物資，備足備齊救災(zāi)物資，提高救助能力。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、各村（社區(qū)）

　　完成時(shí)間：20xx年11月30日前。

　　4.及時(shí)發(fā)放款物，確保過(guò)冬需求。

　　工作重點(diǎn)：以受災(zāi)困難群眾、自建過(guò)渡房家庭、低保家庭、重殘家庭、五保對(duì)象和困難職工等為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“一卡一賬兩公開(kāi)四程序”的原則及時(shí)將過(guò)冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、各村(社區(qū))

　　完成時(shí)間：20xx年12月10日前。

　　5.建檔立冊(cè)，完善工作檔案。

　　工作重點(diǎn)：結(jié)合以往工作開(kāi)展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬救助工作檔案。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、各村（社區(qū)）

　　完成時(shí)間：20xx年12月30日前。

　　6.做好后續(xù)對(duì)口幫扶。

　　工作重點(diǎn)：制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)、黨員干部工作下沉、全員整體參與的對(duì)口幫扶工作方案，全力幫助受災(zāi)困難群眾解決溫暖過(guò)冬中遇到的各種困難問(wèn)題。

　　責(zé)任人員：各包村干部、黨員干部

　　完成時(shí)間：20xx年12月10日至20xx年3月30日前。

　�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督檢查。

　　工作重點(diǎn)：對(duì)各村、社區(qū)溫暖過(guò)冬工作責(zé)任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放、農(nóng)房重建推進(jìn)及重建補(bǔ)助資金兌現(xiàn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政辦

　　完成時(shí)間：20xx年12月10日至20xx年3月30日前。

　　四、有關(guān)工作要求

　　各村、社區(qū)要認(rèn)真按照本實(shí)施方案要求，做好困難群眾安全溫暖過(guò)冬各項(xiàng)工作，結(jié)合各自工作職能制定具體實(shí)施方案。做好“一卡一賬兩公開(kāi)四程序”備查。

溫暖過(guò)冬方案7

　　根據(jù)10月13日貴州省生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排部署，結(jié)合州乞討救助辦〔20xx〕1號(hào)文件精神，為認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好嚴(yán)寒天氣下縣域生活無(wú)著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助工作，特制定工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季低溫天氣較往年來(lái)得早，將給因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來(lái)較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：結(jié)合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域無(wú)生活無(wú)著流浪乞討人員的工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，使“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助工作落到實(shí)處。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┮�(guī)范救助管理，落實(shí)疫情防控措施

　　救助管理工作機(jī)構(gòu)全面排查在工作機(jī)制、安全設(shè)施、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行颉�

　�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查力度

　　牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門(mén)加強(qiáng)街面巡查，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書(shū)面交接手續(xù)。對(duì)突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰(shuí)送誰(shuí)結(jié)算”的`原則，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。民政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定街面巡查方案，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開(kāi)展街面巡查，確保無(wú)遺漏。

　�。ㄈ⿵V泛動(dòng)員社會(huì)力量參與

　　發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動(dòng)員社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車(chē)）司機(jī)等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告救助管理機(jī)構(gòu)，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話(huà)。通過(guò)在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策知曉度，引導(dǎo)生活無(wú)著流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線。同時(shí)利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)和全國(guó)救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機(jī)構(gòu)要保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)身份查詢(xún)和尋親，及時(shí)安置滯留人員

　　充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢(xún)身份。對(duì)于通過(guò)快速查詢(xún)確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對(duì)暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶(hù)的，及時(shí)為安置人員辦理戶(hù)口。對(duì)已安置并已辦理戶(hù)口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

　　五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化值班值守

　　“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，按照職能職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開(kāi)展“寒冬送溫暖”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化值班值守，確保及時(shí)、迅速對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應(yīng)對(duì)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)工作圖片，直至專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后由組長(zhǎng)簽批上報(bào)。

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外。

　　2.強(qiáng)化值班值守，成員單位要向社會(huì)公開(kāi)救助值班電話(huà)，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。

溫暖過(guò)冬方案8

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，引導(dǎo)青年學(xué)生積極投身進(jìn)社會(huì)實(shí)踐，錘煉品格，增長(zhǎng)才干，堅(jiān)定理想信念。學(xué)校定于今年寒假開(kāi)展“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，包括寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)和青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。本次活動(dòng)充分利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們深入社區(qū)、感知社會(huì)，在實(shí)踐中深入對(duì)國(guó)情民情的了解，在實(shí)踐中做到理論知識(shí)的運(yùn)用及轉(zhuǎn)化，在實(shí)踐中展現(xiàn)中國(guó)青年的力量與擔(dān)當(dāng)�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、活動(dòng)主題

　　“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　今年“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)包括寒假公益實(shí)踐活動(dòng)和青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)兩個(gè)部分。

　　“西財(cái)暖冬”——寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)采取就近就便原則，積極鼓勵(lì)青年大學(xué)生利用寒假在所在社區(qū)開(kāi)展一系列關(guān)注社區(qū)環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)、普及法律常識(shí)等活動(dòng)，用實(shí)踐行動(dòng)溫暖社區(qū)，為社區(qū)的美好建設(shè)貢獻(xiàn)青春的力量。學(xué)校擬重點(diǎn)開(kāi)展以下五項(xiàng)實(shí)踐專(zhuān)題行動(dòng)：

　�。ㄒ唬暗吞枷嚯S，綠色相伴”——共建綠色社區(qū)

　　黨的十九大報(bào)告中明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。關(guān)注生態(tài)，倡導(dǎo)綠色，需要走進(jìn)社區(qū)。實(shí)地調(diào)研社區(qū)環(huán)境，了解居民感受，為綠色生態(tài)奔走呼號(hào)，喚醒人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為良好的社區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)西財(cái)青年的力量。

　�。ǘ皩W(xué)法明道，以法立身”——共建法治社區(qū)

　　在司法體制改革深化的背景下，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的浪潮中，作為公民，理當(dāng)遵紀(jì)守法，知法懂法；作為青年一代，應(yīng)將法制精神貫徹己身，并積極普法，承擔(dān)更多的責(zé)任。在社區(qū)中問(wèn)卷調(diào)查民眾知法情況，在社區(qū)中營(yíng)造守法之風(fēng)氣，在共建法制社區(qū)的過(guò)程中書(shū)寫(xiě)當(dāng)代優(yōu)秀大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　（三）“送暖社區(qū)，愛(ài)滿(mǎn)人間”——共建溫暖社區(qū)

　　在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下，為推動(dòng)社區(qū)文明進(jìn)步，建設(shè)宜居宜業(yè)、包容互助、和諧文明的美好社區(qū)，西財(cái)學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，給空巢老人、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人、支教老師等特殊群體送去溫暖，用青春熱情溫暖社區(qū)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“大氣為人，大智謀事，大愛(ài)行天下”的西財(cái)青年品格。

　　（四）“情通鄰里，誼滿(mǎn)社區(qū)”——共建和諧社區(qū)

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民生活節(jié)奏緊張，鄰里欠缺溝通。春節(jié)佳期，為加強(qiáng)社區(qū)居民交流，促進(jìn)社區(qū)治安穩(wěn)定，通過(guò)舉辦社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)，參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)安全教育等多樣形式在寒冬中給社區(qū)帶來(lái)歡聲笑語(yǔ)，為構(gòu)建鄰里一家親的和諧社區(qū)獻(xiàn)力。

　�。ㄎ澹柏�(cái)經(jīng)恵民，以人為本”——共建人文社區(qū)

　　在加強(qiáng)社區(qū)思想文化建設(shè)的號(hào)召下，西財(cái)學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，積極宣傳國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大計(jì)、普及基礎(chǔ)財(cái)經(jīng)知識(shí)。解釋一些生活中的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，幫助居民了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革，學(xué)做理性消費(fèi)人，識(shí)別常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)騙局，給社區(qū)居民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的人文關(guān)懷。

　　“西財(cái)暖冬”——青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng):

　　緊密結(jié)合黨對(duì)當(dāng)代青年的厚望及青年肩負(fù)的時(shí)代使命，鼓勵(lì)青年同學(xué)閱讀學(xué)習(xí)主流文化、紅色文化書(shū)籍，結(jié)合閱讀感悟到書(shū)籍記敘內(nèi)容的主要相關(guān)地點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和調(diào)研，將自己的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐體會(huì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)參觀、訪談等多樣化的形式，更深入地了解現(xiàn)實(shí)情況，感悟青年責(zé)任。

　　推薦閱讀書(shū)目：《遵義！遵義！》、《周恩來(lái)在上�！�、《紅巖》、《保衛(wèi)延安》、《林海雪原》、《“紅色三晉”叢書(shū)：鄧小平在太行》、《太行山上》。（立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)可不限于以上書(shū)目）

　　三、活動(dòng)形式與要求

　　1．我�！拔髫�(cái)暖冬”——寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)分為省內(nèi)項(xiàng)目和省外項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人數(shù)控制在3-5人，省外項(xiàng)目要求成員為同一省份；青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不限定成員生源地，人數(shù)在3-5人。

　　2．我校全日制本科生、研究生均可參加，鼓勵(lì)跨專(zhuān)業(yè)跨學(xué)院組建團(tuán)隊(duì)。

　　3．寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)、青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間不少于3天。

　　四、活動(dòng)流程

　�。ㄒ唬┗顒�(dòng)啟動(dòng)與動(dòng)員宣傳（11月23日）

　　學(xué)校于11月23日啟動(dòng)開(kāi)展“西財(cái)暖冬”——寒假社區(qū)公益實(shí)踐活動(dòng)和青年學(xué)習(xí)研究會(huì)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)寒假社會(huì)實(shí)踐工作進(jìn)行部署。請(qǐng)各學(xué)院（中心）分團(tuán)委（團(tuán)總支）根據(jù)實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展本單位的.社會(huì)實(shí)踐動(dòng)員宣傳工作。

　　（二）項(xiàng)目申報(bào)與項(xiàng)目立項(xiàng)（11月24日-12月8日）

　　對(duì)“西財(cái)暖冬”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由各學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性等評(píng)選出兩個(gè)院級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（一個(gè)寒假公益實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目和一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目）與一般項(xiàng)目若干。職能部門(mén)與學(xué)生組織申報(bào)材料初審由校團(tuán)委開(kāi)展。學(xué)校將根據(jù)立項(xiàng)結(jié)果給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。請(qǐng)各學(xué)院自行把握學(xué)院初審時(shí)間，避免延期報(bào)送材料。

　�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施與過(guò)程追蹤（1月中旬-2月末）

　　1.項(xiàng)目實(shí)施。學(xué)校提供《“西財(cái)暖冬”操作指南》、實(shí)踐旗幟等物資保障，各社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和參加社會(huì)實(shí)踐的同學(xué)按照學(xué)校要求和實(shí)踐方案奔赴實(shí)踐地，積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新，出成果、出效益。

　　2.過(guò)程追蹤。學(xué)校將依托“寒假社會(huì)實(shí)踐通訊平臺(tái)”進(jìn)行全程追蹤，各社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和參加社會(huì)實(shí)踐的同學(xué)及時(shí)提交活動(dòng)新聞和感想，學(xué)校定期更新寒假社會(huì)實(shí)踐專(zhuān)題網(wǎng)站。校團(tuán)委安排寒假期間值班，了解并解決學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)與評(píng)優(yōu)表彰（20xx年3月）

　　1.工作總結(jié)。參加社會(huì)實(shí)踐的隊(duì)伍和個(gè)人在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將團(tuán)隊(duì)總結(jié)、視頻等相關(guān)材料按要求上報(bào)校團(tuán)委。

　　2.評(píng)優(yōu)表彰。學(xué)校對(duì)實(shí)踐過(guò)程中的優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體統(tǒng)一進(jìn)行表彰。

　　3.典型宣傳。學(xué)校將通過(guò)校園媒體對(duì)在社會(huì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)示范效應(yīng)，擴(kuò)大教育范圍，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

　　請(qǐng)各實(shí)踐團(tuán)隊(duì)于12月6日24:00前將實(shí)踐團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)與信息匯總表電子版發(fā)至?xí)?jì)學(xué)院實(shí)踐部公郵：xx，以【會(huì)計(jì)學(xué)院】+【項(xiàng)目名稱(chēng)】+【負(fù)責(zé)人】形式命名；并于12月6日17∶30-18∶30將紙質(zhì)版交至通博樓D108。

溫暖過(guò)冬方案9

　　近期，寒潮來(lái)臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過(guò)冬工作進(jìn)入關(guān)鍵期，為確保轄區(qū)群眾度過(guò)一個(gè)溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展“筑牢民生保障服務(wù)底線確保群眾溫暖安全過(guò)冬”行動(dòng)，現(xiàn)將具體方案明確如下：

　　一、總體任務(wù)要求

　　堅(jiān)持“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、村居主體、責(zé)任到人”的原則，各部門(mén)、管區(qū)、村居要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村群眾安全溫暖過(guò)冬工作的特殊重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，使群眾安全溫暖過(guò)冬工作與農(nóng)村冬季安全生產(chǎn)、農(nóng)村困難群眾救助、兩節(jié)安全大檢查等活動(dòng)相結(jié)合，因地制宜、分類(lèi)施策，強(qiáng)化村居屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保農(nóng)村廣大群眾安全溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止造成較大社會(huì)影響事件發(fā)生。

　　二、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

　　重點(diǎn)關(guān)注貧困群眾、“五保”戶(hù)、“三無(wú)”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他重點(diǎn)人群，單獨(dú)建立工作臺(tái)賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫(yī)療保障等生活方面存在的困難問(wèn)題，做到底數(shù)清、對(duì)象明、情況準(zhǔn)。

　　三、明確工作機(jī)制

　　各村要充分發(fā)揮屬地管理責(zé)任，認(rèn)真梳理匯總本村重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名冊(cè)，明確責(zé)任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進(jìn)行分包，村內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象多時(shí)，可廣泛動(dòng)員村內(nèi)黨員納入幫扶責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象具體情況要了解掌握清楚并認(rèn)真填寫(xiě)幫扶責(zé)任聯(lián)系表（見(jiàn)附表），確保村內(nèi)每戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象有人負(fù)責(zé)，幫扶責(zé)任人每周至少三次入戶(hù)或電話(huà)聯(lián)系，尤其是出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)要及時(shí)入戶(hù)走訪，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問(wèn)題，能夠解決的'第一時(shí)間予以現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)無(wú)法解決的及時(shí)上報(bào)街道相關(guān)責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

　　四、工作開(kāi)展步驟

　�。ㄒ唬┤婷牛�12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動(dòng)村兩委成員和黨員干部，對(duì)本村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，要全面查看重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象生活方面存在的困難問(wèn)題，對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　（二）幫包聯(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人

　　按照責(zé)任分工和時(shí)間要求對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)走訪，重點(diǎn)對(duì)以下工作加大檢查力度：1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過(guò)冬的一項(xiàng)重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識(shí)；2.住房安全。準(zhǔn)確掌握幫包群眾住房狀況，對(duì)住房出現(xiàn)危、漏等現(xiàn)象且符合相應(yīng)救助政策的要及時(shí)上報(bào)相應(yīng)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決；3.溫暖過(guò)冬。詳細(xì)了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準(zhǔn)備充足；4.飲水安全。通過(guò)保溫、錯(cuò)時(shí)、定點(diǎn)供水等方式保障群眾尤其山區(qū)群眾冬季飲水供水安全；5.用電安全。冬季用電量大，加強(qiáng)對(duì)困難群眾家中供電設(shè)施、線路檢查、巡查；6.防疫安全。重點(diǎn)做好常態(tài)化疫情防控下個(gè)人日常防護(hù)及家庭衛(wèi)生消毒等工作；7.特殊困難群體臨時(shí)救助。一是對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的家庭（或個(gè)人）上報(bào)給予臨時(shí)救助；二是做好低保家庭、特困對(duì)象、孤兒、貧困戶(hù)等對(duì)象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過(guò)冬生活工作；四是對(duì)流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門(mén)，受助及時(shí)，應(yīng)助盡助。

　　（三）督導(dǎo)檢查（貫穿全程）。街道紀(jì)工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對(duì)確保群眾溫暖安全過(guò)冬工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　五、具體工作要求

　�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�，有效抓好落實(shí)。各部門(mén)、村居工作人員要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，按照“齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，有效抓好責(zé)任幫扶、動(dòng)態(tài)聯(lián)系、問(wèn)題化解等工作具體落實(shí)，確保困難群眾溫暖安全過(guò)冬。

　　（二）定期聯(lián)系幫扶，及時(shí)開(kāi)展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區(qū)統(tǒng)一匯總幫扶責(zé)任聯(lián)系表上報(bào)至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照規(guī)定要求定期入戶(hù)走訪，聯(lián)系幫扶，對(duì)困難群眾存在的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)救助工作。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。街道辦將不定期對(duì)各村確保困難群眾溫暖安全過(guò)冬工作情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)各村的工作安排、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、臺(tái)賬建立、救助措施等工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)未開(kāi)展排查，底數(shù)不清、情況不明、救助不力問(wèn)題將提交黨工委按照相關(guān)程序進(jìn)行組織處理。

溫暖過(guò)冬方案10

　　目的：便于進(jìn)入社區(qū)，與社區(qū)管理部門(mén)建立聯(lián)系，有利于提升公司形象，提升分公司在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的好感度、美譽(yù)度，方便做科普和做宣傳。

　　活動(dòng)形式：利用經(jīng)常性的.社區(qū)送溫暖活動(dòng)，與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系，方便進(jìn)行科普活動(dòng)。

　　一、活動(dòng)主題：

　　促進(jìn)社區(qū)和諧關(guān)愛(ài)孤寡空巢老人 xx生物（xx節(jié)）送溫暖大型活動(dòng)

　　二、活動(dòng)對(duì)象：

　　社區(qū)孤寡老人：年齡在70歲以上（如果人數(shù)少的話(huà)可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；

　　空巢老人：年齡在70歲以上（如果人數(shù)少的話(huà)可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；

　　殘疾老人：年齡在65歲以上（如果人數(shù)少的話(huà)可以放寬3-5歲），肢體殘疾、視力、聽(tīng)力有缺陷，行動(dòng)不便，缺少親友照顧的。

　　三、活動(dòng)時(shí)間與由頭：

　　四、活動(dòng)前期準(zhǔn)備

　　社區(qū)洽談準(zhǔn)備

　　公司宣傳片和產(chǎn)品宣傳片：把公司形象介紹出去。

　　企業(yè)介紹幻燈：詳細(xì)介紹公司情況，

　　把集團(tuán)熱心公益事業(yè)、董事長(zhǎng)榮譽(yù)以及關(guān)心百姓飲食健康的情懷介紹出去。

　　企業(yè)大米大醬：送給社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，拉近距離，也讓他們提前體驗(yàn)，說(shuō)明我們是真正做綠色健康食品的，關(guān)心老百姓切身利益。

　　公司委托介紹信（見(jiàn)附錄二）：用來(lái)證明身份，顯示公司對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的重視和關(guān)愛(ài)，說(shuō)明這是公司行為，不是單一行為，顯示出活動(dòng)的規(guī)模大、范圍廣。

　　企業(yè)畫(huà)冊(cè)（企劃部提供）：介紹公司，說(shuō)明公司（集團(tuán)）實(shí)力，闡述公司產(chǎn)品“綠色健康”的設(shè)計(jì)理念。

溫暖過(guò)冬方案11

　　一、總體要求

　　以黨的十九屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的'工作理念，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，扎實(shí)做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預(yù)案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動(dòng)，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┎樯畋Ｕ�，改責(zé)任落實(shí)。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對(duì)被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，加強(qiáng)防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對(duì)困難群眾過(guò)冬過(guò)節(jié)肉油等食品儲(chǔ)備不足的情況進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)各方力量，開(kāi)展多種形式的送溫暖活動(dòng)。三是查看飲水供給是否正常。針對(duì)因寒潮天氣影響，供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進(jìn)行全面整改，及時(shí)開(kāi)展管道維修維護(hù)。同時(shí)，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時(shí)送溫暖上門(mén)。

　�。ǘ┎槿∨O(shè)施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過(guò)渡房?jī)?nèi)安置困難群眾取暖設(shè)施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對(duì)困難群眾取暖設(shè)施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲(chǔ)備不足等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整改。針對(duì)孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實(shí)照料監(jiān)護(hù)責(zé)任不及時(shí)不到位、特殊群體取暖困難等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

　�。ㄈ┎榘踩婪叮氖鹿孰[患。查看電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維管理、線路負(fù)荷情況及隱患整改情況，針對(duì)線路老化、過(guò)載、檢查、維護(hù)不及時(shí)，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內(nèi)柴木亂堆亂放等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。同時(shí)，指導(dǎo)困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設(shè)備，使用過(guò)程中避免長(zhǎng)時(shí)間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時(shí)，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時(shí)更換絕緣層破損、老化的線路，通過(guò)發(fā)放明白紙等形式指導(dǎo)困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。

　�。ㄋ模┎榫幼…h(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況，針對(duì)庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角，清掃庭院，清運(yùn)垃圾等，對(duì)照“九有五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)改善困難群眾居住環(huán)境。

溫暖過(guò)冬方案12

　　為進(jìn)一步做好一年一度今冬明春生活無(wú)著落流浪乞討人員救助保護(hù)管理工作，確保流浪乞討人員順利過(guò)冬，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫落實(shí)徹黨的十九屆五中全會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的.決策部署，進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區(qū)特成立流浪乞討人員排查救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關(guān)部室、居委會(huì)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組:

　　一組組長(zhǎng):周慶霞，成員從各相關(guān)部室、各居委會(huì)抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)主要路段、背街小巷、廣場(chǎng)等地段的流浪乞討人員的排查、救助及勸導(dǎo)工作;

　　二組組長(zhǎng):羅明峰，成員為棚改指揮部相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)棚改區(qū)域的流浪乞討人員的排查，及時(shí)將排查結(jié)果反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相關(guān)流浪乞討人員進(jìn)行救助。

　　三、時(shí)間安排

　　即日起至20xx年3月31日。

　　鳳凰社區(qū)將組織社會(huì)事務(wù)部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會(huì)相關(guān)工作人員每月開(kāi)展2次集中排(查具體時(shí)間待定)，各居委會(huì)要做好日常排查登記及上報(bào)工作。

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。流浪乞討人員成分復(fù)雜，情況特殊，實(shí)施救助管理政策性強(qiáng)，工作難度較大，各居委會(huì)要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問(wèn)題及時(shí)報(bào)流浪乞討人員領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

　　(二)加大宣傳力度，營(yíng)造和諧氛圍。各居委會(huì)要采取轄區(qū)LED屏、宣傳欄、微信等多種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)要充分發(fā)揮街長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)的作用，加大宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持救助工作的良好氛圍。

溫暖過(guò)冬方案13

　　根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》(寶民發(fā)〔20xx〕210號(hào))精神，為切實(shí)保障生活無(wú)著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本的工作方針，以滿(mǎn)足生活無(wú)著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導(dǎo)向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)保障生活無(wú)著的流浪乞討人員合法權(quán)益。

　　二、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》(隴辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))精神，以主動(dòng)救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、流入地與流出地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制為保障，以縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺(tái)，以信息化為支撐，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現(xiàn)生活無(wú)著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無(wú)著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過(guò)冬。

　　三、救助范圍

　　城鄉(xiāng)離家在外、自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。

　　四、專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)時(shí)間

　　20xx年11月20日至20xx年4月15日

　　五、主要工作任務(wù)

　　根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置等救助服務(wù)。

　　(一)加強(qiáng)日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)車(chē)輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴(kuò)大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開(kāi)展全方位分時(shí)段巡查宣傳，積極引導(dǎo)、護(hù)送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對(duì)不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時(shí)告知求助電話(huà)，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對(duì)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時(shí)—23時(shí)，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。

　　(二）建立救助網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)生活無(wú)著流浪乞討人員的主動(dòng)救助服務(wù)。以縣社會(huì)救助站、12個(gè)福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對(duì)符合條件的生活無(wú)著流浪乞討人員提供及時(shí)的救助服務(wù)，對(duì)不愿進(jìn)入機(jī)構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導(dǎo)、幫助扶持、臨時(shí)救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強(qiáng)化源頭預(yù)防。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報(bào)告有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理站；對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展集中救助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。縣社會(huì)救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。

　　(三)實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)有害乞討行為的綜合治理力度。加強(qiáng)對(duì)縣城主街道、車(chē)站、垃圾場(chǎng)等流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域的巡查，對(duì)流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員安全。同時(shí)要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時(shí)治療�？h人民醫(yī)院、縣精神病院要堅(jiān)持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險(xiǎn)傳染等病人的救治工作，開(kāi)辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o(wú)著流浪乞討人員得到及時(shí)醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會(huì)救助站負(fù)責(zé)接回。

　　(五)實(shí)施關(guān)愛(ài)救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢(xún)和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶(hù)籍部門(mén)運(yùn)用DNA信息比對(duì)、全國(guó)救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢(xún)機(jī)制，尋親服務(wù)機(jī)制，身份查詢(xún)長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)查找無(wú)著的滯留人員開(kāi)展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強(qiáng)與鐵路、客運(yùn)部門(mén)的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制，做好生活無(wú)著救助對(duì)象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對(duì)因智力障礙或其他原因無(wú)法查明身份、戶(hù)籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后予以安置。

　　(六)開(kāi)展源頭治理，最大限度減少反復(fù)外出流浪乞討現(xiàn)象。對(duì)轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時(shí)進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對(duì)因貧困導(dǎo)致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、戶(hù)口安置等扶助優(yōu)惠政策;對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護(hù)人，要加強(qiáng)教育管理，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，屢教不改的，依法嚴(yán)肅處理。

　　(七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)，成立聯(lián)合檢查組，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面大檢查，列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限，確保不留安全隱患。救助管理機(jī)構(gòu)要按照《民政部辦公廳關(guān)于做好今冬明春民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的`通知（民電〔20xx〕19號(hào)）》等文件要求，及時(shí)開(kāi)展疫情防控排查，加強(qiáng)“人防”“物防”工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化縣政府在救助管理工作中的主導(dǎo)作用。縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決突出問(wèn)題，定期通報(bào)全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責(zé)分工要求，主動(dòng)加強(qiáng)同各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，促進(jìn)各部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)。要安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開(kāi)展。

　　2.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)�？h社會(huì)救助站要按照民政部《生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，并及時(shí)錄入全國(guó)救助尋親管理信息系統(tǒng)�？h社會(huì)救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲(chǔ)備，嚴(yán)格杜絕存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)。要按照財(cái)政部、民政部流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首接負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時(shí)接待服務(wù)和值班制度，確保24小時(shí)救助熱線暢通。

　　3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會(huì)知曉度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導(dǎo)在繁華地段、重點(diǎn)街區(qū)路段、車(chē)站、活動(dòng)廣場(chǎng)等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過(guò)識(shí)別救助引導(dǎo)牌，了解救助管理機(jī)構(gòu)的地址、求助電話(huà)、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動(dòng)求助，逐步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。

　　4.嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”。嚴(yán)格依據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間實(shí)施救助。對(duì)相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成嚴(yán)重不良后果的，追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責(zé)任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。

溫暖過(guò)冬方案14

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保暖保供決策部署和省委省政府工作要求，充分發(fā)揮市煤電油氣運(yùn)保障部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，切實(shí)應(yīng)對(duì)今冬明春期間可能出現(xiàn)的極寒天氣及能源供應(yīng)偏緊等情況，全力保障能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、做好天然氣保供穩(wěn)價(jià)工作

　�。ㄒ唬┍Ｕ咸烊粴庥行蚬⿷�(yīng)。督促上游供氣企業(yè)嚴(yán)格履行合同、保障供氣。加強(qiáng)管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、周對(duì)接”，確保管網(wǎng)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰作用，統(tǒng)籌用好已有應(yīng)急儲(chǔ)氣能力，保障儲(chǔ)氣能力不低于全市3天用氣量，確保高峰時(shí)段最大程度頂峰。對(duì)于我市應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰氣量保障情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮調(diào)峰保供作用。（市發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)）

　�。ǘ┓€(wěn)定天然氣供應(yīng)價(jià)格。進(jìn)一步規(guī)范天然氣市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，市、縣區(qū)要暢通12315電話(huà)、12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和12315平臺(tái)微信小程序等投訴舉報(bào)渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的價(jià)格違法行為和群眾投訴舉報(bào)及時(shí)查處，對(duì)典型違規(guī)案件予以曝光。（市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)）

　　（三）強(qiáng)化供氣安全保障。全面排查天然氣門(mén)站、管道、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施，以及庭院管網(wǎng)、表箱、樓體立管等庭院設(shè)施，集中處理解決一批設(shè)施老舊銹蝕、穿越密閉空間、違規(guī)交叉其他市政管線、安全間距不足、構(gòu)筑物占?jí)旱韧怀鰡?wèn)題隱患，避免燃?xì)庠O(shè)施帶病運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)市政燃?xì)忾y井的巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理內(nèi)部積水雜物，避免低溫結(jié)冰造成燃?xì)庠O(shè)施損壞，也要確保窨井蓋的完好，避免出現(xiàn)傷人事件。同時(shí)，聚焦使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院、酒店、商住混合體、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)排查整治私接“三通”，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管等安全隱患問(wèn)題。做好民用戶(hù)安全檢查工作，特別是針對(duì)老舊小區(qū)、城中村、回遷安置小區(qū)、商住混合小區(qū)，整治用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，使用不合格的“瓶、灶、管、閥”等風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定“壓非保民”預(yù)案并指導(dǎo)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。（市城市管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府牽頭，相關(guān)油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)）

　　二、全力保障電煤安全穩(wěn)定供應(yīng)

　�。ㄒ唬┒酱俸炗�20xx年煤炭中長(zhǎng)期合同。密切關(guān)注發(fā)電供熱企業(yè)電煤需求，督促企業(yè)積極對(duì)接省外煤炭生產(chǎn)企業(yè)，盡快協(xié)商簽訂20xx年煤炭中長(zhǎng)期合同，確保覆蓋率達(dá)到100%。全力做好電煤中長(zhǎng)期合同鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為電煤保供打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（市發(fā)展改革委牽頭，各燃煤發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)）

　　（二）督促煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)。成立煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真督導(dǎo)檢查各礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任。督促鶴煤公司及本部礦井切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，盯緊重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)防超能力生產(chǎn)。督促鶴煤公司及本部礦井嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和值班人員值班制度，保證井下避難硐室、消防材料庫(kù)等重點(diǎn)部位救援物資和設(shè)備配備到位，及時(shí)接報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)和處置各種應(yīng)急預(yù)警信息，對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)安全生產(chǎn)突發(fā)情況，及時(shí)報(bào)告、科學(xué)處置。（市工業(yè)和信息化局牽頭，鶴煤公司負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ┒綄�(dǎo)服務(wù)好豫煤交易中心建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備補(bǔ)貼政策，落實(shí)存煤目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)豫煤交易中心與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)簽訂年度電煤供應(yīng)市場(chǎng)長(zhǎng)協(xié)，充分發(fā)揮儲(chǔ)煤基地作用，進(jìn)一步提升應(yīng)急保障能力。開(kāi)展省第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程審核，確保豫煤交易中心盡快通過(guò)省驗(yàn)收，獲得資金獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局牽頭、有關(guān)煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)）

　　三、提升電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)能力

　�。ㄒ唬┳龊秒娏Π踩椒€(wěn)供應(yīng)。加強(qiáng)設(shè)備和線路隱患排查處理，全面完成樹(shù)障治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、線路綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和設(shè)備安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好頻繁停電臺(tái)區(qū)的運(yùn)維檢修工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。盡力開(kāi)展帶電搶修作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“故障不停電，搶修無(wú)間斷”，在緊急情況下采取“先復(fù)電、再搶修”策略，進(jìn)一步壓縮配網(wǎng)故障造成的停電面積和停電時(shí)間。精準(zhǔn)實(shí)施負(fù)荷管理，堅(jiān)守不影響“居民、公共服務(wù)及重要用戶(hù)”底線，堅(jiān)決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”。按照“六保五限”原則，優(yōu)先將“兩高”企業(yè)納入有序用電方案，合理引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)避峰與輪休輪停，擁有自備電廠“兩高”企業(yè)擅自停運(yùn)發(fā)電機(jī)組的，按照不低于自備電廠停運(yùn)機(jī)組裝機(jī)規(guī)模實(shí)施有序用電。最大限度保障企業(yè)基本用電需求。（市供電公司、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　（二）保障發(fā)電供熱機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格履行電煤、燃?xì)赓?gòu)儲(chǔ)主體責(zé)任，確保供暖季電煤庫(kù)存15天以上。各發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌安排設(shè)備運(yùn)行和檢修，加強(qiáng)設(shè)備管理維護(hù)，保證機(jī)組按電網(wǎng)調(diào)度需要穩(wěn)定運(yùn)行。建立與供暖企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)溝通機(jī)制，保障電煤物資運(yùn)輸工作及時(shí)到位。加強(qiáng)與省溝通銜接，協(xié)調(diào)解決因環(huán)保原因影響電網(wǎng)調(diào)度、電廠開(kāi)機(jī)、汽車(chē)運(yùn)煤和符合規(guī)定的灰渣排放等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行省電力調(diào)度指令啟動(dòng)和運(yùn)行機(jī)組，機(jī)組確需停運(yùn)的經(jīng)市發(fā)展改革委同意后上報(bào)省發(fā)展改革委、省電力公司，對(duì)拒不服從調(diào)度命令停運(yùn)3天以上的機(jī)組，扣減次年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃和交易電量，直至取消相關(guān)資質(zhì)。（市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、市供電公司和各發(fā)電企業(yè)分別負(fù)責(zé)）

　　（三）多措并舉減輕發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)直接參與20xx年電力市場(chǎng)化交易。落實(shí)支持煤電企業(yè)紓困解難各項(xiàng)稅收措施，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享、增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退、符合條件的困難緩稅和專(zhuān)項(xiàng)緩稅應(yīng)緩盡緩。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸規(guī)模、信貸審批權(quán)限、信貸準(zhǔn)入條件等方面給與傾斜，對(duì)符合授信條件的電力、煤炭、儲(chǔ)煤等重點(diǎn)企業(yè)建立快速響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款審批投放，不得盲目抽貸、斷貸，盡力滿(mǎn)足能源電力供應(yīng)合理資金需求。（市發(fā)展改革委、金融局、稅務(wù)局、銀保監(jiān)分局、人行鶴壁市中心支行、各發(fā)電企業(yè)分別負(fù)責(zé)）

　　（四）開(kāi)展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治。建立由市發(fā)展改革委、人行鶴壁市中心支行牽頭，多部門(mén)共同參與的市級(jí)虛擬貨幣“挖礦”整治工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，聯(lián)合推進(jìn)虛擬貨幣“挖礦”整治工作。各縣區(qū)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國(guó)有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)“挖礦”活動(dòng)進(jìn)行清理整治，嚴(yán)查嚴(yán)處國(guó)有單位機(jī)房涉及的“挖礦”活動(dòng)。將各地“挖礦”活動(dòng)清理整治完成情況納入能耗雙控考核體系，加倍計(jì)算能源消費(fèi)量，對(duì)整治工作完成不到位的縣區(qū)優(yōu)先實(shí)施有序用電。（市委宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、人民銀行鶴壁市中心支行、教育體育局、工業(yè)和信息化局、公安局、金融局、稅務(wù)局、通管辦、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、銀保監(jiān)分局、供電公司、各縣區(qū)政府分別負(fù)責(zé)）

　　四、保障人民群眾溫暖過(guò)冬

　�。ㄒ唬┳龊贸擎�(zhèn)集中供暖工作。制定完善供熱設(shè)施設(shè)備事故、能源供應(yīng)短缺等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，避免大面積停熱事件。持續(xù)開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”工作，組織進(jìn)行入戶(hù)測(cè)溫、維修，提高群眾對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度。組織開(kāi)展應(yīng)急處突演練活動(dòng)，在確保安全的'前提下，鼓勵(lì)帶壓維修等技術(shù)的應(yīng)用，力爭(zhēng)做到“小修不過(guò)晌、大修不過(guò)夜”。及時(shí)根據(jù)天氣變化調(diào)整市政管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，確保供熱安全、穩(wěn)定，供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（市城市管理局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　（二）保障電采暖用戶(hù)可靠穩(wěn)定供電。做好“煤改電”清潔取暖有關(guān)工作，加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大配電設(shè)備巡檢和隱患整治力度，強(qiáng)化電采暖供電保障服務(wù)，按照省“煤改電”投訴督辦機(jī)制要求，加強(qiáng)涉及“煤改電”事項(xiàng)的掛牌督辦、及時(shí)處理回復(fù)。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、鶴壁供電公司負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ┍Ｕ现攸c(diǎn)群體取暖需求。全面排查學(xué)校冬季取暖問(wèn)題，掌握取暖方式、工程設(shè)備進(jìn)展、資金保障渠道等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保師生溫暖過(guò)冬。將城鎮(zhèn)集中供熱范圍內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、兒童福利機(jī)構(gòu)等公益性機(jī)構(gòu)用熱價(jià)格按居民類(lèi)價(jià)格執(zhí)行，確保特殊困難群體溫暖過(guò)冬。（市教育局、市民政局、各縣區(qū)政府分別負(fù)責(zé)）

　　（四）保障“煤改電”用戶(hù)供暖季供電力需求。全面梳理“煤改電”用戶(hù)清單，將全市集中供熱規(guī)劃范圍外的“電取暖”居民用戶(hù)全部納入“煤改電”優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍。開(kāi)展“煤改電”線路和供配電設(shè)施排查治理，消除用電安全隱患，保障“煤改電”用戶(hù)取暖季用電需求。對(duì)享受政策用戶(hù)取暖電量實(shí)行打包交易電價(jià)，即超過(guò)基礎(chǔ)生活電量部分在原電價(jià)基礎(chǔ)上每度電降低0.15元（基礎(chǔ)生活電量指每年10月份用電量，即11月份發(fā)行電量，基礎(chǔ)生活電量以外部分視為取暖電量，每戶(hù)最高優(yōu)惠電量3000度）。推進(jìn)“電代煤”居民客戶(hù)峰谷分時(shí)電價(jià)，在供暖期按照用戶(hù)自愿的原則對(duì)電代煤“一戶(hù)一表”居民實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，谷段電價(jià)為每日20時(shí)至次日8時(shí)在原電價(jià)的基礎(chǔ)上每度電降低0.12元；峰段電價(jià)為每日8時(shí)至20時(shí)在原電價(jià)的基礎(chǔ)上每度電提高3分錢(qián)。（市發(fā)展改革委、市供電公司牽頭、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　�。ㄎ澹┳龊棉r(nóng)村居民用戶(hù)冬季取暖補(bǔ)貼資金籌集工作。嚴(yán)格按照省要求，利用好中央農(nóng)村清潔取暖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金。按照“兩縣電費(fèi)補(bǔ)貼資金以中央財(cái)政為主，不足部分由縣財(cái)政配套；城區(qū)電費(fèi)補(bǔ)貼資金以中央財(cái)政為主，不足部分由市、區(qū)財(cái)政配套”的原則，全力保障農(nóng)村居民用戶(hù)冬季“電取暖”設(shè)備運(yùn)行補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。（市財(cái)政局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　五、壓實(shí)保暖保供各方責(zé)任

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度作用。根據(jù)工作需要，適當(dāng)擴(kuò)展聯(lián)席會(huì)議成員單位，落實(shí)好定期會(huì)商、信息通報(bào)和公告、應(yīng)急調(diào)度令、重大問(wèn)題報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查等工作制度，日常監(jiān)測(cè)煤電油氣運(yùn)情況，對(duì)電煤儲(chǔ)運(yùn)、機(jī)組運(yùn)行、縣區(qū)保暖保供中重要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。各成員單位要根據(jù)有關(guān)要求和今冬明春可能出現(xiàn)極端天氣的情況，研究制定極端天氣下的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保今冬明春保暖保供工作平穩(wěn)有序。（市煤電油氣運(yùn)保障部門(mén)聯(lián)系會(huì)議機(jī)制各成員單位、各縣區(qū)政府分別負(fù)責(zé)）

　�。ǘ〾簩�(shí)保暖保供各項(xiàng)責(zé)任。各縣區(qū)、各相關(guān)單位和企業(yè)要提高政治站位，把今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬作為當(dāng)前的重要任務(wù)，制定完善工作方案，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各司其職、協(xié)同配合，全力做好各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。各縣區(qū)要落實(shí)屬地保障責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)加大對(duì)困難群體的取暖補(bǔ)助力度。相關(guān)企業(yè)要履行煤電油氣運(yùn)保供社會(huì)責(zé)任，制定完善工作方案，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，細(xì)化落實(shí)工作措施，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)供需形勢(shì)分析，準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)，采取積極有效應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性，確保全市群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ㄊ杏嘘P(guān)部門(mén)，各縣區(qū)政府，各有關(guān)企業(yè)分別負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)、媒體溝通，做好能源保供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，密切跟蹤供電、供暖、“煤改電”、有序用電等相關(guān)輿情，及時(shí)督導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任主體解決問(wèn)題和個(gè)案，對(duì)不良輿情及時(shí)加強(qiáng)管控，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

溫暖過(guò)冬方案15

　　為切實(shí)做好柘溝鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)脫貧人口、特殊群體安全溫暖過(guò)冬，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下工作方案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各服務(wù)區(qū)、各村按照縣委及鎮(zhèn)黨委工作要求，層層傳達(dá)溫暖過(guò)冬工作要求。鎮(zhèn)召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和村負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)縣級(jí)會(huì)議部署精神，提高對(duì)脫貧戶(hù)和困難群體安全溫暖過(guò)冬工作的認(rèn)識(shí)，細(xì)化分工，明確責(zé)任。成立以黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、安監(jiān)、扶貧、服務(wù)區(qū)等部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、實(shí)施目標(biāo)

　　以政府為主導(dǎo)，廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織、精心實(shí)施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬”。

　　三、相關(guān)措施

　　1、深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。

　　各村居、幫扶責(zé)任人及第一書(shū)記對(duì)本轄區(qū)困難群眾生

　　活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶(hù)、低保家庭、五保對(duì)象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺(tái)帳，做好檔案管理，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶(hù)、不落一人。

　　2、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備

　　由經(jīng)貿(mào)科協(xié)調(diào)發(fā)改等有關(guān)職能部門(mén)，保障清潔煤炭供應(yīng)，應(yīng)對(duì)極端寒潮、暴雪天氣。因戶(hù)施策，針對(duì)性幫扶，配發(fā)取暖物；檢查脫貧戶(hù)20xx年冬季期間發(fā)放電油汀、電暖風(fēng)、棉衣、棉被等過(guò)冬物質(zhì)，特別是取暖設(shè)施狀況，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修。

　　3、加強(qiáng)宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識(shí)

　　通過(guò)幫扶責(zé)任人走訪、村居兩委日訪、宣傳欄宣傳等方式，對(duì)用煤爐、燃?xì)鉅t取暖的貧困戶(hù)進(jìn)行宣傳，提醒他們保持室內(nèi)通風(fēng)和換氣；加強(qiáng)用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴(yán)防一氧化碳中毒和火災(zāi)事故，確保貧困群眾溫暖過(guò)冬安全過(guò)冬。

　　4、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的.防范措施

　　加大對(duì)柘溝三村扶貧產(chǎn)業(yè)大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產(chǎn)車(chē)間等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目巡查力度，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)進(jìn)行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等各種渠道，及時(shí)通知寒潮天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)提示，提醒種植戶(hù)做好防范避險(xiǎn)，大棚設(shè)施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線、大風(fēng)時(shí)關(guān)閉通風(fēng)口，防范設(shè)施棚膜受損。

　　5、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

　　紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各村和相關(guān)部門(mén)溫暖過(guò)冬工作責(zé)任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過(guò)冬各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

　　6、加強(qiáng)值班值守。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、村要切實(shí)做好應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，緊盯天氣過(guò)程發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握災(zāi)情信息，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要立即進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。